1、新高层民用建筑消防安全管理规定解读国家应急管理部公布了高层民用建筑消防安全管理规定,明令禁止在高层民用建筑的公共区域停放电动自行车和充电，违者最高可处罚10000元。该规定将于2021年8月1日起正式施行。C o n t e n t s目 录法律上赋予物业服务等机构消防安全职责01明确多产权建筑及出租（承包）消防安全管理02回应高层建筑事故教训并加强管理手段03Part 01法律上赋予物业服务等机构消防安全职责法律上赋予物业服务等机构消防安全职责规定在明确高层建筑责任主体基础上，结合社会发展的现状需要，增加了有关物业服务企业、消防技术服务机构等专业服务单位可以接受委托提供消防安全服务等规定。并
2、且明确规定“应当在服务合同中约定消防安全服务的具体内容”这是一种很好的立法手段，通过行政法明确规定提供涉及公共安全服务的合同中应当明确合同内容。根据该条规定，如果消防服务企业接受委托提供消防服务，就必须在服务合同中明确消防安全管理的职责。法律上赋予物业服务等机构消防安全职责规定第十条又进一步明确接受委托的高层住宅建筑的消防服务单位的消防安全职责。再结合消防法第十八条规定：“住宅区的物业服务企业应当对管理区域内的共用消防设施进行维护管理，提供消防安全防范服务”。这样规定以后，提供消防服务的企业的约定义务转为法定义务。02明确多产权建筑及出租（承包）消防安全管理明确多产权建筑及出租（承包）消防安全
3、管理规定明确同一高层建筑有两个以上业主（使用人）的，应当委托一家消防专业服务单位，或者明确一个业主（使用人）作为统一管理人，对共有部分的消防安全实行统一管理，并负责协调、指导业主、使用人共同做好整栋建筑的消防安全工作，防止由于多业主、使用人之间推诿扯皮致消防安全责任落不到实处。明确多产权建筑及出租（承包）消防安全管理对于承包、租赁或者委托经营的高层建筑，规定第六条规定，当事人在订立承包、租赁、委托管理等合同时，应当明确各方消防安全责任。并且明确“委托方、出租方依照法律规定，可以对承包方、承租方、受托方的消防安全工作统一协调、管理”和“业主应当提供符合消防安全要求的建筑物，督促使用人加强消防安全
4、管理”，对此机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定的相应条款有所区别，在法律上进一步规定了业主方的义务。类似的规定，在笔者起草制定的大连市消防条例中也有所提及，这次规定终于对出租房屋的消防安全管理作出明确规定。03回应高层建筑事故教训并加强管理手段回应高层建筑事故教训并加强管理手段规定总结近年来高层建筑火灾事故教训，结合现行法律法规和消防技术规范的要求，对容易引发火灾事故和造成群死群伤的重点部位、特殊场所以及用火用电的日常消防安全管理关键环节进行了细化和明确。包括外保温材料管理，设备用房、登高操作面等重点部位管理，以及规范用火、用电、用气行为等。还明确规定加强公告公示手段，主要在两方面。一
5、是在建筑显著位置公示消防安全管理人姓名、职务和消防安全管理职责（第八条）；二是全面推行标识化管理。规定明确在消防车通道、消防车登高操作场地、灭火救援窗、消防水泵接合器、常闭式防火门等部位设置提示性、警示性标识。回应高层建筑事故教训并加强管理手段近年来，电动车着火带来了深刻的教训。2020年8月8日，广西南宁发生了一起电动车火灾。视频当中一名女子推电动车进入电梯，电梯门关上后不久，该女子突然察觉到异常并看向电动车的尾部，几乎同时，烟雾便从电动车下方冒出，红色的火光随即也跟着窜出，不到10秒电梯内已经充满了浓烟，该女子最终将车辆拉出至走廊后逃生。回应高层建筑事故教训并加强管理手段消防员到场后对火灾进行了扑救，此时电动车所在的楼层已经被黑色的烟气笼罩，虽然消防员已经将明火扑灭，但其电池的能量释放却仍然没有停止，股股浓烟依然在向外冒出。经过长时间的现场看护后，事故最终才处置完毕。回应高层建筑事故教训并加强管理手段电动自行车火灾事故近年来高发，消防机构曾经多次下发通告等规范文件予以治理。从立法文件看，规定首次对这个问题予以回应。规定鼓励电动自行车存放、充电场所应当独立设置，设置在高层建筑内时，应当与建筑其他部分进行防火分隔，充电设施应当具备充满自动断电功能。严禁在高层建筑疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电。感谢聆听
