1、康复医疗最新政策与发展趋势解读CONTNET01我国康复医疗的相关政策02我国康复医疗的现状03我国康复医疗存在的问题04我国康复医疗的发展趋势及对策建议一、我国康复医疗的相关政一、我国康复医疗的相关政策策政策政策时间时间主要内容主要内容关于将部分医疗康复关于将部分医疗康复项目项目纳入基本纳入基本医疗保障范围的通知医疗保障范围的通知2010年9月把以治疗康复为目的的运动疗法等9项医疗康复项目纳入基本 医疗保障范围，由城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保 险、新型农村合作医疗基金按规定比例给予支付。20112011年公立医院改革试点工作安排年公立医院改革试点工作安排2011年2月推进公立医院
2、服务体系建设发展，重点加强康复等领域的医疗服 务能力建设。关于开展建立完善康复医疗关于开展建立完善康复医疗服务体服务体系试点系试点工作的通知工作的通知2011年9月确定北京市、黑龙江省、上海市、江苏省、福建省、江西省、山 东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、四川省、云南省、新 疆维吾尔自治区等14个省（区、市）开展建立完善康复医疗服务 体系试点工作。我国康复医疗的相关政我国康复医疗的相关政策策我国康复医疗的相关政我国康复医疗的相关政策策政策政策时间时间主要内容主要内容“十二五十二五”时期康复医疗工作指导意见时期康复医疗工作指导意见2012年2月以“注重预防、治疗、康复”三者结合为指导，初步建
3、立分层 级、分阶段的康复医疗服务体系。常用康复治疗技术操作规范常用康复治疗技术操作规范(2012(2012年年版版)康复医院基本标准康复医院基本标准(2012(2012年版年版)2012年4月对物理治疗、言语治疗等技术操作进行规范，对康复医院的评 审给出明确指标，促进了我国康复医疗服务的发展。全国医疗卫生服务体系规划纲要全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015 2015 年年-2020-2020年）年）2015年3月鼓励社会办医院提供康复、老年护理等紧缺服务，完善治疗康复长期护理服务链，建立急慢分治制度，发展和加强康复、关于推进分级诊疗制度建设的指导意见关于推进分级诊疗制度建设的指导意见2015
4、年9月老年、长期护理、慢性病管理、临终关怀等接续性医疗机构。将健全的康复体系作为中国医疗体系的一部分，通过分级诊疗我国康复医疗的相关政我国康复医疗的相关政策策政策政策时间时间主要内容主要内容关于新增部分医疗康复项目纳入基关于新增部分医疗康复项目纳入基本医疗保障支付范围的通知本医疗保障支付范围的通知2016年4月将康复综合评定等20项医疗康复项目（见附件）纳入基本医疗保 险支付范围。国家残疾预防行动计划国家残疾预防行动计划（2016 2016 20202020年）年）2016年9月将残疾人健康管理和社区康复纳入国家基本公共服务清单。支持 社会力量举办医疗康复、辅助器具等相关服务机构，并鼓励其参
5、与承接政府购买服务。“健康中国健康中国2030”2030”规划纲要规划纲要2016年10月加强三级康复医疗体系建设，即将三级医院的康复技术下传到二级、一级，促使更多人愿意去基层康复。关于加快发展康复辅助器具产业的关于加快发展康复辅助器具产业的若干意见若干意见2016年10月首次从国家层面对康复辅助器具产业进行专门部署和系统安排，充分体现了党中央、国务院对康复辅助器具产业发展的重视，是我国康复医疗的相关政我国康复医疗的相关政策策政策政策时间时间主要内容主要内容“十三五十三五”国家老龄事业发展和养国家老龄事业发展和养老体系建设规划老体系建设规划2017年2月支持养老机构开办康复医院，加强老年康复医
6、院建设，加强康 复医师、康复治疗师、康复辅助器具配置人才培养，广泛开展 认知知觉功能康复训练等老年康复护理服务。残疾预防和残疾人康复条例残疾预防和残疾人康复条例2017年2月县级以上人民政府应优先开展残疾儿童康复工作，实行康复与 教育相结合，支持社会力量投资康复机构建设，鼓励多种形式 举办康复机构。关于支持社会力量提供多层次多样关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见化医疗服务的意见2017年4月支持社会力量深入专科医疗等细分服务领域，鼓励在康复、护 理、体检等领域，加快打造一批具有竞争力的品牌服务机构。关于印发关于印发康复医疗中心康复医疗中心、护理中心、护理中心2017年11月就康复医
7、疗中心、护理中心设置工作提出要求。我国康复医疗的相关政我国康复医疗的相关政策策政策政策时间时间主要内容主要内容关于促进社会办医持续健康规范发关于促进社会办医持续健康规范发展的意见展的意见2019年6月社会力量在医疗资源薄弱区域和康复、护理、精神卫生等短缺专 科领域举办的非营利性医疗机构，当地政府可与公立医疗机构同 等提供场地或租金补贴和其他支持政策。关于开展加速关于开展加速康复外科康复外科试点工作的试点工作的通知通知2019年11月试点医院重点要将加速康复理念融入有关疾病的诊疗，建立加速 康复外科诊疗流程和制度规范，加强对医务人员和患者的宣教，提高诊疗水平和效率。重点做好建立加速康复外科标准化
8、操作流 程、提高加速康复外科诊疗水平、加大加速康复外科管理力度以 及加强对医务人员和患者的宣教工作。二、我国康复医疗现二、我国康复医疗现状状三、我国康复医疗存在的问三、我国康复医疗存在的问题题01康复医疗康复医疗 机构较少机构较少03康复医疗康复医疗服务项目服务项目 较为单一较为单一02开设康复医开设康复医 学科的医疗学科的医疗 机构较少机构较少1.1.康复医疗服务资源不足康复医疗服务资源不足0102长期护理保险有待进一步长期护理保险有待进一步推开推开2.2.康复医疗服务保障能力不足康复医疗服务保障能力不足3.3.基层康复医疗服务能力薄弱基层康复医疗服务能力薄弱目前我国社区康复服务项目还比较单
9、一，基础性建设较薄弱，不能目前我国社区康复服务项目还比较单一，基础性建设较薄弱，不能 充分保障和支撑社区康复的有效实施充分保障和支撑社区康复的有效实施；社区康复经费不足，康复资源无法满足巨大的康复需求，硬件设社区康复经费不足，康复资源无法满足巨大的康复需求，硬件设施施 设备的缺乏严重影响社区康复医疗服务的质量设备的缺乏严重影响社区康复医疗服务的质量。同时社区康复机构与各级康复医疗机构之间缺乏有效联系和转诊同时社区康复机构与各级康复医疗机构之间缺乏有效联系和转诊渠渠 道，客观上限制我国康复医疗服务的发展道，客观上限制我国康复医疗服务的发展。4.4.康复医疗服务队伍建设滞后康复医疗服务队伍建设滞后
10、康复专业技术康复专业技术 人才数量不足人才数量不足与康复医学相与康复医学相 关的本科专业关的本科专业 设置较少设置较少康复人才培养康复人才培养 体系不完善体系不完善四、我国康复医疗的发展趋四、我国康复医疗的发展趋势势 及对策建议及对策建议将康复医疗作为全民、全生命周期健康的重要组成部分，顶层设计将康复医疗作为全民、全生命周期健康的重要组成部分，顶层设计 不断加强。不断加强。党和国家历来高度重视人民健康。从2011 年以来，我国为加强 康复医疗体系的建设制定了相关政策，引导和推动康复医疗行业不 断进步。未来更多国家政策的支持，如允许民资进入、扩大医保覆 盖面等都将鼓励我国三级康复医疗服务体系的进
11、一步完善。发展趋势发展趋势将康复医疗纳入重点人群的健康服务体系，发展重点逐渐明确。将康复医疗纳入重点人群的健康服务体系，发展重点逐渐明确。“十三五”期间，围绕国民经济和社会发展目标，相关政策提出 加强康复护理工作，开展中医特色老年人康复、护理服务，充分发 挥康复医疗在老年医疗服务中的作用，为老年患者提供早期、系统、专业、连续的康复医疗服务。鼓励二级及以上综合性医院设立康复 医学科，提高基层医疗卫生机构的康复、护理床位占比。支持农村 医疗卫生机构利用现有富余编制床位开设康复、护理床位。发展趋势发展趋势1234进一步加大投入进一步加大投入，鼓励多方参与，鼓励多方参与，加加 强多元化保障体系强多元化保障体系 支撑支撑加强康复人员加强康复人员队伍建设队伍建设加强接续性康复医疗加强接续性康复医疗 服务体系建设，强化服务体系建设，强化 社区康复服务能力社区康复服务能力加强中医康复服务加强中医康复服务 能力能力建议建议
