1、挥发性有机物排放的环保要求及违法案例主要内容相关定义法律规定管理重点环保要求某甲涂料生产企业某乙涂料生产企业某包装桶生产企业案例介绍一、环保要求 1、定义（1）按照世界卫生组织的定义，沸点在50250的化合物，室温下饱和蒸气压超过133.32Pa，在常温下以蒸气形式存在于空气中的一类有机物为挥发性有机物（VOCs）。（2）在实际操作中，沸点低于或等于250摄氏度的有机化合物；（3）常见种类：烷烃类、烯烃类、芳烃类、醇类、酯类、醛酮类、酸和酸酐类、酰胺类。例：甲醇、苯、甲苯、丙烯酸甲酯、苯胺一、环保要求 2、法律规定（1）上海市大气污染防治条例第五十一条第三款 产生含挥发性有机物废气的生产经营活
2、动，应当在密闭空间或者设备中进行，设置废气收集和处理系统，并保持其正常使用；造船等无法在密闭空间进行的生产经营活动，应当采取有效措施，减少挥发性有机物排放。（2）上海市大气污染防治条例第九十四条第二款 违反本条例第五十一条第二款、第三款规定，未配备挥发性有机物回收装置的，或者未在密闭空间或者设备中进行产生含挥发性有机物废气的生产经营活动，或者未设置废气收集和处理系统的，由环保部门责令停止违法行为，可以处一万元以上十万元以下罚款。一、环保要求 2、法律规定（3）中华人民共和国大气污染防治法第四十五条产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行，并按照规定安装、使用污染防治
3、设施；无法密闭的，应当采取措施减少废气排放。（4）中华人民共和国大气污染防治法第一百零八条第（一）项违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的一、环保要求 2、法律规定（5）中华人民共和国大气污染防治法第二十九条 环境保护主管部门及其委托的环境监察机构和其他负有大气环境保护监督管理职责的部门，有权通过现场检查监测、自动监测、遥感监测、远红外摄像等方式，对排放大气污染物的
4、企业事业单位和其他生产经营者进行监督检查。被检查者应当如实反映情况，提供必要的资料。实施检查的部门、机构及其工作人员应当为被检查者保守商业秘密。（6）中华人民共和国大气污染防治法第九十八条 违反本法规定，以拒绝进入现场等方式拒不接受环境保护主管部门及其委托的环境监察机构或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门的监督检查，或者在接受监督检查时弄虚作假的，由县级以上人民政府环境保护主管部门或者其他负有大气环境保护监督管理职责的部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法予以处罚。一、环保要求 2、法律规定（7）中华人民共和国大气污染防治法第二十条第二款 禁
5、止通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启应急排放通道、不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物。（8）中华人民共和国大气污染防治法第九十九条 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令改正或者限制生产、停产整治，并处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭：（三）通过逃避监管的方式排放大气污染物的。一、环保要求 2、法律规定（9）中华人民共和国环境保护法第六十三条 企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，由县级以
6、上人民政府环境保护主管部门或者其他有关部门将案件移送公安机关，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处十日以上十五日以下拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下拘留：（三）通过暗管、渗井、渗坑、灌注或者篡改、伪造监测数据，或者不正常运行防治污染设施等逃避监管的方式违法排放污染物的；一、环保要求 3、管理重点3.1 违法行为构成要件（1）生产经营活动中产生含挥发性有机物的废气（2）未在密闭空间或者设备中进行（3）未按照规定安装、使用污染防治设施（2）（3）两个要件符合其一即可一、环保要求 3、管理重点3.2 可能产生VOCs无组织排放的主要工艺环节（1）投料、配料（2）混合反应（3）涂装、喷漆、
7、涂布、烘干等（4）设备清洗（5）产品灌装一、环保要求一、环保要求一、环保要求二、典型案例 1、某甲涂料生产企业 1.1 基本情况主要从事液体和粉末涂料生产液体涂料生产工艺：投料搅拌稀释调整包装液体涂料主要原料：乙酸丁酯（1000吨/年）、甲苯、二甲苯等（60吨/年）VOCs治理设施：每个搅拌缸的顶部均加盖，并配备废气收集管道，废气集中进入活性炭吸附装置处理后高空排放（密闭设备）二、典型案例 1、某甲涂料生产企业 1.2 检查情况第一次现场检查：液体涂料生产车间门窗未关闭，当事人承认在投料阶段会有少量的挥发性有机物无法被完全收集二、典型案例第二次现场检查：液体涂料生产车间门窗未关闭，两个搅拌缸顶
8、盖未关闭，缸内正在进行油性涂料搅拌作业。二、典型案例 2、某乙涂料生产企业 2.1 基本情况主要从事涂料生产主要原料：二甲苯、丁醇、树脂等废气治理设施：大包装产品配备废气吸收及处理装置，小包装产品未配备相关吸附装置因安全因素考虑，包装车间设置了低位通风口。二、典型案例 2、某乙涂料生产企业 2.2 调查情况（1）检查当时企业正在进行小包装涂料灌装作业（2）未配备废弃吸收及处理装置（3）低位排风口正在运行（4）现场视频确认企业未在密闭空间进行挥发性有机物的生产，直接影响外环境。二、典型案例3、某包装桶生产企业3.1基本情况主要从事200kg铁桶及塑料吨桶的生产铁桶主要原料：铁皮、油漆，辅料：钢板
9、防锈油废气处理设施：密闭收集加RTO（蓄热燃烧）应该万无一失了吧？二、典型案例3、某包装桶生产企业3.2调查情况部分高端产品需要在去除防锈油，磷化后再喷漆，通常使用二道高温水洗后烘干。检查前一天水洗设备电机损坏，含防锈油的铁桶未经清洗直接烘干，企业为使防锈油完全挥发，将烘干温度设置为150摄氏度。烘干环节设计为纯烘干水用，上口敞开，未配备任何吸收和处理设施。烘干线旁侧窗户处于敞开状态。问题纳入环保、发改委、财政局等部门补贴计划并正在进行VOCs收集处理设施改造的企业，是否可以免于行政处罚？自2014年10月1日，即上海市大气污染防治条例实施之日起，所有的企业必须根据国家和本市的法律规定管理挥发性有机物，法律面前没有例外。谢谢大家！
