1、食品工厂设计基本程序和组成第一章 食品工厂设计基本程序和组成食品工厂设计基本程序和组成第一节 基本建设程序第二节 项目建议书 第三节 可行性研究第四节 设计任务书 第五节 设计工作与初步设计 第六节 施工图设计 食品工厂设计基本程序和组成第一节第一节 基本建设程序基本建设程序食品工厂设计基本程序和组成一、基本建设内容一、基本建设内容1.1.基本建设概念基本建设概念 基本建设：是指固定资产的建筑、添置和安装，是一项为发展生产奠基本建设：是指固定资产的建筑、添置和安装，是一项为发展生产奠定物质基础的建设。定物质基础的建设。固定资产：可供长期使用，并在使用过程中始终保持其原有实物状态固定资产：可供长
2、期使用，并在使用过程中始终保持其原有实物状态且使用期限和单项价值在国家规定限额以上的劳动资料和其他物质资料。且使用期限和单项价值在国家规定限额以上的劳动资料和其他物质资料。通过勘察、设计和施工以及与其他有关部门的经济活动来实现。通过勘察、设计和施工以及与其他有关部门的经济活动来实现。工厂、矿井（山）、机场、农场、铁路、水库、商场、酒店等工程的工厂、矿井（山）、机场、农场、铁路、水库、商场、酒店等工程的建设，机械设备、车辆、船舶等的制造、添置和安装，机关、学校、医建设，机械设备、车辆、船舶等的制造、添置和安装，机关、学校、医院、居民住宅等的建筑、设备添置和安装等都属于基本建设。院、居民住宅等的建
3、筑、设备添置和安装等都属于基本建设。食品工厂建设属于基本建设。食品工厂建设属于基本建设。食品工厂设计基本程序和组成2.2.基本建设分类基本建设分类 按经济目的分：按经济目的分：生产性建设：为了再生产的建设项目。如工厂、矿场生产性建设：为了再生产的建设项目。如工厂、矿场 基本建设基本建设 非生产性建设：不是为了再生产但是却服务于再生产的建设非生产性建设：不是为了再生产但是却服务于再生产的建设项目。项目。如住宅、学校、道路、商店、医院等。如住宅、学校、道路、商店、医院等。按建设性质分：按建设性质分：新建新建 改建改建 扩建扩建 基本建设基本建设 重建重建 迁建迁建 更新改造更新改造 其他其他 食品
4、工厂设计基本程序和组成3.基本建设主要内容（1 1）建筑工程。各种建筑物和构筑物的建设工程、）建筑工程。各种建筑物和构筑物的建设工程、设备基础工程等；设备基础工程等；（2 2）设备、工具、器具、办公家具的制造、选择与）设备、工具、器具、办公家具的制造、选择与购置。购置。（3 3）设备安装、调试工程。如生产、动力等各种需）设备安装、调试工程。如生产、动力等各种需要安装的机械设备的装配、装置工程；要安装的机械设备的装配、装置工程；（4 4）与固定资产投资相联系的勘察、勘探、设计等）与固定资产投资相联系的勘察、勘探、设计等其他工程。其他工程。食品工厂设计基本程序和组成1 1）为国民经济各部门、各行业
5、新增固定资产和生产能力。）为国民经济各部门、各行业新增固定资产和生产能力。2 2）调整和改变各产业、各行业之间的构成和比例关系。）调整和改变各产业、各行业之间的构成和比例关系。3 3）促进生产里的合理配置。）促进生产里的合理配置。4 4）提高生产技术水平，促进社会科研、文化、教育、卫生、）提高生产技术水平，促进社会科研、文化、教育、卫生、商贸、住宅、城市基础设施改善，提高人民生活水平。商贸、住宅、城市基础设施改善，提高人民生活水平。v4.基本建设的作用食品工厂设计基本程序和组成二、基本建设程序基本建设程序：是指基本建设项目在整个建设过程中各项工基本建设程序：是指基本建设项目在整个建设过程中各项
6、工作执行的先后次序。它是由基本建设进程的客观规律所决定。作执行的先后次序。它是由基本建设进程的客观规律所决定。基本建设过程受地质、水文、气象等自然条件和各种物质、基本建设过程受地质、水文、气象等自然条件和各种物质、技术条件的制约，要求人们在工作中必须遵循一定的基本规技术条件的制约，要求人们在工作中必须遵循一定的基本规律和程序，按照科学逻辑顺序安排基本建设过程的各项工作。律和程序，按照科学逻辑顺序安排基本建设过程的各项工作。基本建设工作涉及面广，内外协作配合环节多，必须有计划基本建设工作涉及面广，内外协作配合环节多，必须有计划有步骤、有程序进行，才能达到预期的效果。有步骤、有程序进行，才能达到预
7、期的效果。按照国家发改委（计委）和国务院相关主管部门要求，一个按照国家发改委（计委）和国务院相关主管部门要求，一个基本建设项目从计划到投产，必须经过下列基本建设项目从计划到投产，必须经过下列3 3个阶段。个阶段。食品工厂设计基本程序和组成 第一阶段，前期准备阶段。包括项目建议书、项目可第一阶段，前期准备阶段。包括项目建议书、项目可行性研究、项目评估、立项、签订投资（或贷款）协议、行性研究、项目评估、立项、签订投资（或贷款）协议、项目扩初设计、设计审批等。本阶段所提出的项目建议项目扩初设计、设计审批等。本阶段所提出的项目建议书，是初步确立投资意向和政府立项的依据，它必须符书，是初步确立投资意向和
8、政府立项的依据，它必须符合当地经济发展规划；符合国家产业政策和投资政策；合当地经济发展规划；符合国家产业政策和投资政策；符合因地制宜原则。符合因地制宜原则。第二阶段，项目实施阶段。按项目评估报告及扩初设第二阶段，项目实施阶段。按项目评估报告及扩初设计进行项目施工图设计和项目实施。为保证项目实施的计进行项目施工图设计和项目实施。为保证项目实施的质量，达到预期目标，在整个实施过程中重点工作是项质量，达到预期目标，在整个实施过程中重点工作是项目管理：实行科学有效的计划管理、资金管理、物资管目管理：实行科学有效的计划管理、资金管理、物资管理、工程技术管理，建立健全统计、会计核算制度，实理、工程技术管理
9、，建立健全统计、会计核算制度，实行严密的科学监测，保证项目顺利实施。行严密的科学监测，保证项目顺利实施。食品工厂设计基本程序和组成 第三阶段，竣工验收阶段。按项目文件提出的目第三阶段，竣工验收阶段。按项目文件提出的目标检查验收项目完成内容、数量、质量及效果。评标检查验收项目完成内容、数量、质量及效果。评价评估项目质量，总结项目实施过程的经验教训，价评估项目质量，总结项目实施过程的经验教训，并颁发项目竣工验收证书。并颁发项目竣工验收证书。在项目建设程序中，项目建议书、可行性研究、在项目建设程序中，项目建议书、可行性研究、设计计划任务书的编制属项目建设准备阶段，统称设计计划任务书的编制属项目建设准
10、备阶段，统称为建设前期，勘察、设计、施工、安装、生产准备为建设前期，勘察、设计、施工、安装、生产准备与试产、验收阶段统称为建设时期，交付后生产经与试产、验收阶段统称为建设时期，交付后生产经营阶段称为生产时期。营阶段称为生产时期。食品工厂设计基本程序和组成基本建设的工作流程图基本建设的工作流程图立项审批立项审批可行性研究可行性研究 项目评估项目评估设计任务书设计任务书初步设计初步设计初步设计审批初步设计审批筹建单位筹建单位征用土地征用土地设备材料订货设备材料订货签订施工合同签订施工合同施工安装准备施工安装准备生产准备及人生产准备及人员培训员培训施工单位施工单位施工安装预算施工安装预算施工组织设计
11、施工组织设计开工准备工作开工准备工作施工安装总进度施工安装总进度开工报告开工报告开工建设开工建设竣竣 工工调试、验收、试产调试、验收、试产主管部门验收主管部门验收移移 交交 生生 产产设计单位设计单位施工图设计施工图设计修改初步设计修改初步设计修正概算修正概算施工图预算施工图预算分批交付施工图分批交付施工图选派工地代表选派工地代表项目建议书项目建议书食品工厂设计基本程序和组成第二节第二节 项目建议书项目建议书食品工厂设计基本程序和组成项目建议书：是项目拟建单位或业主根据国民经济发展项目建议书：是项目拟建单位或业主根据国民经济发展规划、行业发展规划和地区社会经济、产业发展规划及规划、行业发展规划
12、和地区社会经济、产业发展规划及本单位具体情况，经初步调研，提出的基本建设项目建本单位具体情况，经初步调研，提出的基本建设项目建议。议。项目建议书的任务：表达拟建设项目的轮廓设想和投资项目建议书的任务：表达拟建设项目的轮廓设想和投资意愿。项目建议书需要向有关部门反映立项愿望并了解意愿。项目建议书需要向有关部门反映立项愿望并了解他们意见，再进行基础资料调查和收集，综合分析、确他们意见，再进行基础资料调查和收集，综合分析、确定生产路线、厂址勘探、了解建厂条件、提出总图定生产路线、厂址勘探、了解建厂条件、提出总图（Assembly DrawingAssembly Drawing）设想、估算投资费用和经
13、济社会）设想、估算投资费用和经济社会生态效益等，然后进行项目可行性研究。生态效益等，然后进行项目可行性研究。一、项目建议书的任务食品工厂设计基本程序和组成二、项目建议书的编制要求要有明确的项目目的和意义、规模等项目范围和深度较浅，能说明项目总体设想。篇幅不要过长，言简意核。要求编写人员要熟悉专业工艺，同时要熟悉非专业工艺。知识面要广、经验丰富、综合能力强。食品工厂设计基本程序和组成三、项目建议书的内容（1 1）项目建设目的意义，包括项目提出背景、依据、投资必要性及经济社）项目建设目的意义，包括项目提出背景、依据、投资必要性及经济社会生态意义；会生态意义；（2 2）产品需求初步预测；）产品需求初
14、步预测；（3 3）产品方案和拟建规模；）产品方案和拟建规模；（4 4）工艺技术初步方案（如原料路线、生产方法、技术来源）；）工艺技术初步方案（如原料路线、生产方法、技术来源）；（5 5）主要原料、燃料、动力供应情况；）主要原料、燃料、动力供应情况；（6 6）建厂条件和厂址初步方案；）建厂条件和厂址初步方案；（7 7）公用工程和辅助工程初步方案；）公用工程和辅助工程初步方案；（8 8）环境保护；）环境保护；（9 9）工厂组织和劳动定员；）工厂组织和劳动定员；（1010）项目实施初步规划；）项目实施初步规划；（1111）投资估算和资金筹措方案；）投资估算和资金筹措方案；（1212）经济效益和社会效
15、益初步估算；）经济效益和社会效益初步估算；（1313）结论与建议。）结论与建议。食品工厂设计基本程序和组成第三节第三节 项目可行性研究项目可行性研究食品工厂设计基本程序和组成 可行性研究：是依据项目建议书对拟建项目从市场、资源、技术、工程、经济、组织可行性研究：是依据项目建议书对拟建项目从市场、资源、技术、工程、经济、组织管理、社会、环境等多方面的综合调查分析研究，确定拟建项目实施可靠性的分析研管理、社会、环境等多方面的综合调查分析研究，确定拟建项目实施可靠性的分析研究过程。所形成的研究报告称为可行性研究报告。可行性研究是项目前期工作阶段的究过程。所形成的研究报告称为可行性研究报告。可行性研究
16、是项目前期工作阶段的核心内容。核心内容。任务：根据国民经济长期发展规划和地区发展规划及行业规划，对拟建项目从市场、任务：根据国民经济长期发展规划和地区发展规划及行业规划，对拟建项目从市场、资源、技术、工程、经济、组织管理、社会、环境等方面进行的合理性和可行性的综资源、技术、工程、经济、组织管理、社会、环境等方面进行的合理性和可行性的综合分析、论证和多方案比较，风险规避，从中选出最优方案的全部分析研究活动。合分析、论证和多方案比较，风险规避，从中选出最优方案的全部分析研究活动。重要性如下：重要性如下：1.1.关系到项目投资决策，是项目实施管理的指导性文件和项目竣工验收的主要依据。关系到项目投资决
17、策，是项目实施管理的指导性文件和项目竣工验收的主要依据。2.2.是在市场细分的基础上，企业投资新市场、新产品或改变经营策略的依据。是在市场细分的基础上，企业投资新市场、新产品或改变经营策略的依据。3.3.是企业内部统一思想，统一认识的工具是企业内部统一思想，统一认识的工具 4.4.是评估项目风险与回报最初级文件，是对投资者的第一份承诺书。是评估项目风险与回报最初级文件，是对投资者的第一份承诺书。一、可行性研究的重要性一、可行性研究的重要性食品工厂设计基本程序和组成（1 1）国民经济和社会发展长远规划及行业和区域发展规划，）国民经济和社会发展长远规划及行业和区域发展规划，国家优先发展相关政策。国
18、家优先发展相关政策。（2 2）市场供求状况及发展变化趋势及原料能源资源状况。）市场供求状况及发展变化趋势及原料能源资源状况。（3 3）国家计划部门批准的项目建议书。）国家计划部门批准的项目建议书。（4 4）项目区的地理、自然、气象、地质、资源、人文、交通）项目区的地理、自然、气象、地质、资源、人文、交通通信、经济、社会等基础资料。通信、经济、社会等基础资料。（5 5）与项目有关的工程技术方面标准、规范、指标等。）与项目有关的工程技术方面标准、规范、指标等。（6 6）国家公布的关于项目评价的相关参数。）国家公布的关于项目评价的相关参数。二、可行性研究的依据二、可行性研究的依据食品工厂设计基本程序
19、和组成（1）项目进行投资决策的依据。（2）向金融机构申请贷款的依据。（3）与有关部门洽谈合同和协议的依据。（4）项目设计和项目实施的依据。（5）制定技术方案和设备方案的基础。（6）安排建设前期和项目建设计划的工作参考。（7）审查项目对环境影响的依据。三、可行性研究的作用三、可行性研究的作用食品工厂设计基本程序和组成（1 1）筹划组织准备）筹划组织准备 方式有两种：委托专门咨询设计单位进行可行性研究任务；由项目单位方式有两种：委托专门咨询设计单位进行可行性研究任务；由项目单位组织相关专家进行项目可行性研究。组织相关专家进行项目可行性研究。（2 2）调查研究、获取资料）调查研究、获取资料 进行实地
20、调查，获取相关资料。包括资源调查和市场调查。力求掌握资进行实地调查，获取相关资料。包括资源调查和市场调查。力求掌握资料详细、全面、客观、正确。料详细、全面、客观、正确。(3)(3)分析研究分析研究 对获取资料进行科学分类整理、计算加工、分析、确定建设内容、技术对获取资料进行科学分类整理、计算加工、分析、确定建设内容、技术方案、产品方案、组织管理、社会条件、实施进度、资金预算、财务效益、方案、产品方案、组织管理、社会条件、实施进度、资金预算、财务效益、社会生态效益、方案比较和优选等进行可行性论证。社会生态效益、方案比较和优选等进行可行性论证。（4 4）编写可行性研究报告）编写可行性研究报告 在分
21、析研究的基础上进行可行性研究报告编写。在分析研究的基础上进行可行性研究报告编写。四、可行性研究的工作程序四、可行性研究的工作程序食品工厂设计基本程序和组成五、可行性研究深度要求五、可行性研究深度要求（1 1）确定产品方案、生产规模及主要配套工种规模；）确定产品方案、生产规模及主要配套工种规模；（2 2）确定厂址与用地范围；）确定厂址与用地范围；（3 3）确定采用主要生产技术和方法；确定技术来源；提出主要生产设备选择意见；）确定采用主要生产技术和方法；确定技术来源；提出主要生产设备选择意见；（4 4）确定项目组成；）确定项目组成；（5 5）提供原料、燃料、动力等供需数据，作为办理对外协作的依据；
22、）提供原料、燃料、动力等供需数据，作为办理对外协作的依据；（6 6）估算项目总投资；提出资金来源与筹措方式；拟定用款计划的建议，为资金）估算项目总投资；提出资金来源与筹措方式；拟定用款计划的建议，为资金筹措提供依据；筹措提供依据；（7 7）测算项目的投资效益；分析项目的抗风险能力，提出规避风险方法；）测算项目的投资效益；分析项目的抗风险能力，提出规避风险方法；（8 8）提出可靠的研究结论。对存在的问题，提出改进解决办法和建议；）提出可靠的研究结论。对存在的问题，提出改进解决办法和建议；（9 9）能满足编制初步设计的要求；能满足编制初步设计的要求；（1010）对不可行的项目，提出处理意见和建议。
23、）对不可行的项目，提出处理意见和建议。食品工厂设计基本程序和组成六、项目可行性研究主要内容六、项目可行性研究主要内容 项目可行性研究内容一般包括资源市场、技术、组织管理、项目可行性研究内容一般包括资源市场、技术、组织管理、社会与生态环境、财务、经济等六方面内容。社会与生态环境、财务、经济等六方面内容。(1)(1)资源和市场营销：包括投入物的资源供给和产品销售分析。资源和市场营销：包括投入物的资源供给和产品销售分析。1)1)资源供给分析：分析投入物的供给渠道、供应能力、资金融资源供给分析：分析投入物的供给渠道、供应能力、资金融通状况、资金供应支付能力、原材料供应质量、数量、价格、通状况、资金供应
24、支付能力、原材料供应质量、数量、价格、时间等情况与保证能力等。时间等情况与保证能力等。2 2）销售分析：市场需求量、产品供应量、项目产品销售市场、）销售分析：市场需求量、产品供应量、项目产品销售市场、项目产品与市场需求相符情况、项目产品销售方式与效果、项目产品与市场需求相符情况、项目产品销售方式与效果、政府对项目产品的政策支持等。政府对项目产品的政策支持等。食品工厂设计基本程序和组成(2)(2)技术措施：根据项目目标，对项目规模、地点布技术措施：根据项目目标，对项目规模、地点布局、时间安排、技术措施、设备、资源需求等做出局、时间安排、技术措施、设备、资源需求等做出计划。涉及项目的人力、物力、财
25、力、科技等资源计划。涉及项目的人力、物力、财力、科技等资源投入和项目产出，是其他方面分析的起点。主要考投入和项目产出，是其他方面分析的起点。主要考虑项目规模、地点布局、地质水文、气候、能源、虑项目规模、地点布局、地质水文、气候、能源、交通运输、技术保障、技术方案、原料供应等。要交通运输、技术保障、技术方案、原料供应等。要目标明确、关键技术先进成熟、方案比较优选、相目标明确、关键技术先进成熟、方案比较优选、相关技术分析等。关技术分析等。食品工厂设计基本程序和组成(3)(3)组织管理：组织管理：根据项目技术措施，确定项目组织根据项目技术措施，确定项目组织管理机构和形式。管理机构和形式。分析组织管理
26、机构设置合理性分析组织管理机构设置合理性 分析组织管理与国家和地方管理机构关系融通性分析组织管理与国家和地方管理机构关系融通性 分析组织管理方案是否有利用项目实施和运行分析组织管理方案是否有利用项目实施和运行 分析组织管理文化、技术、管理水平等其他方面。分析组织管理文化、技术、管理水平等其他方面。食品工厂设计基本程序和组成(4)(4)社会与生态环境影响：是否有利于提高农民的收入水平，社会与生态环境影响：是否有利于提高农民的收入水平，缩小贫富之间的差别缩小贫富之间的差别 ；是否能有效地创造就业机会；是否能有效地创造就业机会 ；是否；是否能够提高人们的生活质量能够提高人们的生活质量 ；是否能改善生
27、态环境，促进经；是否能改善生态环境，促进经济可持续发展。济可持续发展。(5)(5)财务分析：投资者最关心是项目投资需要多少资金，有没财务分析：投资者最关心是项目投资需要多少资金，有没有足够资金保证项目完成和项目最终能给投资者带来多大经有足够资金保证项目完成和项目最终能给投资者带来多大经济利益。济利益。(6)(6)经济分析：对于决策部门来说，考虑项目能否对整个国民经济分析：对于决策部门来说，考虑项目能否对整个国民经济发展做出重大贡献，能得到多少税收。经济发展做出重大贡献，能得到多少税收。食品工厂设计基本程序和组成七、可行性研究报告写作方法和基本内容七、可行性研究报告写作方法和基本内容1 1、可行
28、性研究报告编制程序与基本要求、可行性研究报告编制程序与基本要求1 1）编制程序）编制程序选定编制人员选定编制人员确定报告内容及深度确定报告内容及深度拟定报告提纲拟定报告提纲整理分析资料整理分析资料编写报告编写报告2 2）基本要求）基本要求符合格式规范要求符合格式规范要求符合深度要求符合深度要求实事求是实事求是文字通顺简明文字通顺简明责任明确责任明确食品工厂设计基本程序和组成2 2、可行性研究报告的基本内容、可行性研究报告的基本内容 可行性研究报告一般包括四个部分：文字报告（封面、目录、正可行性研究报告一般包括四个部分：文字报告（封面、目录、正文）、附表、附图和附件。文）、附表、附图和附件。封面
29、：包括项目名称、项目执行单位、可行性研究承担单位及各自的封面：包括项目名称、项目执行单位、可行性研究承担单位及各自的负责人，以及可行性研究负责人资格审查单位，最后列出项目建议书负责人，以及可行性研究负责人资格审查单位，最后列出项目建议书的批准单位和批准文号。封面格式如下：的批准单位和批准文号。封面格式如下：省（区、市）省（区、市）食品加工厂建设项目食品加工厂建设项目 可行性研究报可行性研究报告告项目名称：项目名称：项目执行单位名称：项目执行单位名称：项目负责人：姓名项目负责人：姓名 职务、职职务、职称称 项目性质（新建、改建、扩建）项目性质（新建、改建、扩建）项目可行性研究承担单位（公章）项目
30、可行性研究承担单位（公章）（注：应附资质证明）（注：应附资质证明）可行性研究总负责人可行性研究总负责人 职务、职称职务、职称 经济负责人经济负责人 职职务、职称务、职称 技术负责人技术负责人 职职务、职称务、职称 项目建议书批准单位项目建议书批准单位 项目建议书批准文号项目建议书批准文号 编制时间：编制时间：年年 月月 日日食品工厂设计基本程序和组成目录：一般应列出章、节两级目录。如果报告规模较目录：一般应列出章、节两级目录。如果报告规模较大，应列出章、节、点三级目录，以便查找。大，应列出章、节、点三级目录，以便查找。正文：包括概述、背景与依据、环境资源条件、市场正文：包括概述、背景与依据、环
31、境资源条件、市场分析与产品销售方案、厂址选择与项目规模、建设放分析与产品销售方案、厂址选择与项目规模、建设放案与技术评价、招投标制、节能节水、环境保护、项案与技术评价、招投标制、节能节水、环境保护、项目组织管理、投资估算和资金筹措、财务评价、效益目组织管理、投资估算和资金筹措、财务评价、效益分析、结论建议等十四方面内容。分析、结论建议等十四方面内容。附录：包括附表、附件和附图。附表包括基本财务报附录：包括附表、附件和附图。附表包括基本财务报表、辅助财务报表。附件包括批准文件、营业执照、表、辅助财务报表。附件包括批准文件、营业执照、转利或成果、咨询机构资质等。附表包括位置图、现转利或成果、咨询机
32、构资质等。附表包括位置图、现状图、规划布局图、其他。状图、规划布局图、其他。食品工厂设计基本程序和组成可行性研究报告正文内容介绍可行性研究报告正文内容介绍（一）（一）项目概述项目概述1 1、项目提要、项目提要 简要介绍项目名称、建设单位、建设地点、规模、建设简要介绍项目名称、建设单位、建设地点、规模、建设期限、项目申报单位及法人代表、投资规模、主要技术经期限、项目申报单位及法人代表、投资规模、主要技术经济指标、项目辐射能力及带动能力等。济指标、项目辐射能力及带动能力等。2 2、项目可行性研究报告编制的依据和原则、项目可行性研究报告编制的依据和原则 主要陈述所依据的文件、方法和参数、数据来源等。
33、主要陈述所依据的文件、方法和参数、数据来源等。3 3、综合评价和论证结论、综合评价和论证结论4 4、存在的问题与建议、存在的问题与建议食品工厂设计基本程序和组成（二）项目背景与依据（二）项目背景与依据1 1、项目背景、项目背景提供项目依据所需要的基本情况，包括研究项目的宏观背景和微观背景。提供项目依据所需要的基本情况，包括研究项目的宏观背景和微观背景。2 2、项目依据、项目依据说明为什需要这样的食品加工项目。简述项目的理论依据和优势。说明为什需要这样的食品加工项目。简述项目的理论依据和优势。（三）项目区环境资源条件（三）项目区环境资源条件1 1、自然资源条件、自然资源条件 地理位置、气候资源、
34、土地资源、水资源、生物资源、能源和矿产资源、旅游地理位置、气候资源、土地资源、水资源、生物资源、能源和矿产资源、旅游资源及其他资源。资源及其他资源。2 2、社会经济技术条件、社会经济技术条件 人力条件、物力条件、基础设施、原有产业发展状况等。人力条件、物力条件、基础设施、原有产业发展状况等。3 3、项目建设有利因素分析、项目建设有利因素分析4 4、项目建设主要障碍因素及解决方案、项目建设主要障碍因素及解决方案食品工厂设计基本程序和组成（四）市场研究及产品销售方案（四）市场研究及产品销售方案1 1、市场研究、市场研究 主要从需求与供给两个方面分析国内、外市场状况及发展趋势。主要从需求与供给两个方
35、面分析国内、外市场状况及发展趋势。2 2、项目主要产品的商品量预测、项目主要产品的商品量预测3 3、产品生产和销售方案、产品生产和销售方案 生产规模、产品方案、市场价格定位、销售队伍与营销网络建设等生产规模、产品方案、市场价格定位、销售队伍与营销网络建设等（五）厂址选择及项目规模（五）厂址选择及项目规模1 1、厂址位置选择、厂址位置选择主要阐述项目位置选择的依据。主要阐述项目位置选择的依据。2 2、项目规模、项目规模主要阐述项目正常生产年份产品产量或设计生产能力。主要阐述项目正常生产年份产品产量或设计生产能力。食品工厂设计基本程序和组成（六）项目建设方案与技术评价（六）项目建设方案与技术评价
36、1 1、项目的建设任务和目标、项目的建设任务和目标 2 2、项目的规划与布局、项目的规划与布局 3 3、生产技术方案及工艺流程、生产技术方案及工艺流程 4 4、项目建设标准与具体建设内容、项目建设标准与具体建设内容 5 5、项目实施进度安排、项目实施进度安排 6 6、建设方案的技术评价、建设方案的技术评价(七）招投标制七）招投标制 20012001年我国实行了招标投标法，规定大型基础设施、公用事业等项目、全部或部分使用国年我国实行了招标投标法，规定大型基础设施、公用事业等项目、全部或部分使用国有资金投资或国家融资的项目、使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目必须进行有资金投资或国家融资的项
37、目、使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目必须进行招标。招标。（八）（八）节能节水节能节水 节能措施、节水措施节能措施、节水措施食品工厂设计基本程序和组成（九）（九）环境保护环境保护1 1、设计依据及执行标准、设计依据及执行标准2 2、设计范围、设计范围3 3、主要污染源、主要污染源4 4、环保效果评价、环保效果评价5 5、环保部门意见、环保部门意见（十）项目组织管理（十）项目组织管理1 1、项目的组织方式、项目的组织方式2 2、项目管理机构的设置、项目管理机构的设置3 3、经营管理模式、经营管理模式4 4、技术培训计划、技术培训计划5 5、劳动保护与安全卫生、劳动保护与安全卫生6 6、消
38、防、消防7 7、食品卫生、食品卫生食品工厂设计基本程序和组成(十一十一)投资估算和资金筹措投资估算和资金筹措 1 1、投资估算、投资估算 基本建设投资估算、无形资产及递延资产估算（技术引进费用及其基本建设投资估算、无形资产及递延资产估算（技术引进费用及其他）、建设期利息估算、流动资金估算（原材料、燃料和动力费用、包他）、建设期利息估算、流动资金估算（原材料、燃料和动力费用、包装费、生产费用）预备费用估算（基本预备费、价格预备费）装费、生产费用）预备费用估算（基本预备费、价格预备费）2 2、资金筹措方式、资金筹措方式 3 3、还款计划及措施、还款计划及措施（十二）财务评价（十二）财务评价 1 1
39、、项目销售收入及税金估算、项目销售收入及税金估算 2 2、产品成本估算、产品成本估算 3 3、项目损益分析、项目损益分析 4 4、财务赢利能力分析、财务赢利能力分析 5 5、项目清偿能力分析、项目清偿能力分析 6 6、不确定性分析、不确定性分析食品工厂设计基本程序和组成（十三）项目社会效益和生态效益评价（十三）项目社会效益和生态效益评价 1 1、项目社会效益、项目社会效益 2 2、生态效益、生态效益（十四）结论和建议（十四）结论和建议 综合各方面分析，集中做出判断。简要给出项目可行性研综合各方面分析，集中做出判断。简要给出项目可行性研究的基本结论，对项目可行或不可行有一个明确的定论。可究的基本
40、结论，对项目可行或不可行有一个明确的定论。可能的情况下，提出存在的问题和解决问题的建议。能的情况下，提出存在的问题和解决问题的建议。食品工厂设计基本程序和组成八、项目评估八、项目评估1 1、项目评估的作用、项目评估的作用 项目评估：是在项目准备完成后，组织有关方面专家对项目进行实项目评估：是在项目准备完成后，组织有关方面专家对项目进行实地考察，并着重从国家宏观经济的角度全面系统地检查项目涉及的地考察，并着重从国家宏观经济的角度全面系统地检查项目涉及的各个方面，对项目准备提出的可行性研究报告的可靠程度做出评价。各个方面，对项目准备提出的可行性研究报告的可靠程度做出评价。其作用如下：其作用如下：（
41、1 1）有利于减少决策的盲目性、增强决策的科学性。评估由第三方专）有利于减少决策的盲目性、增强决策的科学性。评估由第三方专业机构根据客观实际情况，采用科学方法，对项目技术、管理、财业机构根据客观实际情况，采用科学方法，对项目技术、管理、财务、经济诸方面进行客观、全面、系统、科学分析和评价。该评价务、经济诸方面进行客观、全面、系统、科学分析和评价。该评价具有客观公正性，是避免决策失误的关键环节，保证投资的效益。具有客观公正性，是避免决策失误的关键环节，保证投资的效益。食品工厂设计基本程序和组成（2 2）项目评估是将微观经济效益与宏观经济效益有机联系的）项目评估是将微观经济效益与宏观经济效益有机联
42、系的纽带。纽带。（3 3）项目评估是金融机构发放贷款的重要依据。我国银行的）项目评估是金融机构发放贷款的重要依据。我国银行的制度明确规定，没有项目投资评估报告的项目不能取得银制度明确规定，没有项目投资评估报告的项目不能取得银行的贷款。因此，科学的全面系统的项目投资评估是发放行的贷款。因此，科学的全面系统的项目投资评估是发放贷款的重要依据。贷款的重要依据。（4 4）项目评估是项目实施、管理实践的重要指导书。）项目评估是项目实施、管理实践的重要指导书。食品工厂设计基本程序和组成2 2、项目评估与可行性研究的关系、项目评估与可行性研究的关系项目评估与项目可行性研究的关系是项目可行性研究是项目项目评估
43、与项目可行性研究的关系是项目可行性研究是项目评估的基础；项目评估是项目的可行性研究的最可靠性确认，评估的基础；项目评估是项目的可行性研究的最可靠性确认，二者是紧密相连的。它们的相同点在于：二者是紧密相连的。它们的相同点在于：（1 1）二者目的相同，都是为了减少项目投资决策的失误，提）二者目的相同，都是为了减少项目投资决策的失误，提高有限资源的利用效果，提高投资的效益。高有限资源的利用效果，提高投资的效益。（2 2）二者理论基础、评价分析内容和要求、使用基本方法相）二者理论基础、评价分析内容和要求、使用基本方法相一致。一致。（3 3）二者工作性质相同，都是为了降低项目投资决策风险，）二者工作性质
44、相同，都是为了降低项目投资决策风险，为项目投资决策提供经济依据。为项目投资决策提供经济依据。食品工厂设计基本程序和组成不同点：不同点：1 1发生时间先后顺序不同。发生时间先后顺序不同。2 2内容详简程度不同。可行性研究内容全面细致，而项目评估是内容详简程度不同。可行性研究内容全面细致，而项目评估是在可行性研究的基础上有所侧重地进行评价，通常要对项目技术、在可行性研究的基础上有所侧重地进行评价，通常要对项目技术、组织、财务、经济四大方面作重点审查评估。组织、财务、经济四大方面作重点审查评估。3 3需要时间不同。需要时间不同。4 4从事工作单位不同。项目可行性研究较多地受项目单位的制从事工作单位不
45、同。项目可行性研究较多地受项目单位的制约影响。项目评估则是由决策机关或金融机构委托有关专家组进行，约影响。项目评估则是由决策机关或金融机构委托有关专家组进行，它较少地受项目单位的影响，对国民经济分析将是其中的重点。它较少地受项目单位的影响，对国民经济分析将是其中的重点。5 5决策意义不同。项目评估对可行性研究工作的质量和可行性决策意义不同。项目评估对可行性研究工作的质量和可行性研究报告的可靠程度要做出评价，提出修改意见或要求重新进行可研究报告的可靠程度要做出评价，提出修改意见或要求重新进行可行性研究，有的评估机构还授有某种决策的权力。可以说项目评估行性研究，有的评估机构还授有某种决策的权力。可
46、以说项目评估比项目可行性研究更接近于决策，更具有权威性。比项目可行性研究更接近于决策，更具有权威性。食品工厂设计基本程序和组成3 3、项目评估的内容、项目评估的内容项目评估是根据项目具体情况及评估部门要求有项目评估是根据项目具体情况及评估部门要求有重点地进行评估。内容主要如下：重点地进行评估。内容主要如下：(1)(1)项目必要性评估。项目必要性评估。(2)(2)项目建设条件评估。项目建设条件评估。(3)(3)建设方案评估。建设方案评估。(4)(4)项目投资效益评估。项目投资效益评估。(5)(5)对有关政策和管理体制评估。对有关政策和管理体制评估。(6)(6)评估结论。评估结论。食品工厂设计基本
47、程序和组成第四节第四节 设计计划任务书设计计划任务书食品工厂设计基本程序和组成 设计计划任务书是根据可行性研究的结论设计计划任务书是根据可行性研究的结论和评估报告编制出项目建设计划，是确定项和评估报告编制出项目建设计划，是确定项目基本建设内容和编制设计文件的依据。所目基本建设内容和编制设计文件的依据。所有新建、扩建、改建项目都要依据国家国民有新建、扩建、改建项目都要依据国家国民经济的长远发展规划和建设布局，按照项目经济的长远发展规划和建设布局，按照项目隶属关系，在初步设计之前，由主管部门或隶属关系，在初步设计之前，由主管部门或建设单位组织人员或委托设计部门编制设计建设单位组织人员或委托设计部门
48、编制设计计划任务书。计划任务书。食品工厂设计基本程序和组成一、设计计划任务书的内容（1 1）建设项目的目的和根据）建设项目的目的和根据（2 2）建设规模）建设规模（3 3）产品方案或纲领）产品方案或纲领（4 4）生产方式或工艺原则）生产方式或工艺原则（5 5）工厂的组成）工厂的组成（6 6）资源综合利用和）资源综合利用和“三废三废”治理要求治理要求（7 7）建设地区、地点和用地估算）建设地区、地点和用地估算（8 8）防空、抗震、安全生产与食品卫生的要求）防空、抗震、安全生产与食品卫生的要求（9 9）建设工期）建设工期（1010）投资控制数）投资控制数（1111）要求达到的技术水平和经济效益评估
49、）要求达到的技术水平和经济效益评估（1212）对改、扩建工程项目要说明原固定资产的利用程度和现有生产潜力发挥）对改、扩建工程项目要说明原固定资产的利用程度和现有生产潜力发挥情况。情况。食品工厂设计基本程序和组成二、设计任务书的附件(1)1)经国家或省、市、自治区主管部门批准的矿产资源、水文、地质经国家或省、市、自治区主管部门批准的矿产资源、水文、地质资料；资料；(2)(2)生产所需主要原材料、协作产品、燃料、水源、电源等协作关系生产所需主要原材料、协作产品、燃料、水源、电源等协作关系的意见或协议文件；的意见或协议文件；(3)(3)土地使用批准书；土地使用批准书；(4)(4)可行性研究报告中有关
50、预测经济效果的资料和计算依据。可行性研究报告中有关预测经济效果的资料和计算依据。(5)(5)如引进国外的技术和设备，要附国家批准文件；如采用新工艺、如引进国外的技术和设备，要附国家批准文件；如采用新工艺、新产品或新设备，则应有鉴定书或试验报告；新产品或新设备，则应有鉴定书或试验报告；(6)(6)环保部门的环境评价报告环保部门的环境评价报告食品工厂设计基本程序和组成 大中项目，应按隶属关系，由国务院或省级主管部门提出审查意见，报国家或省、市自治区发展改革委员会批准，中小型项目的计划设计任务书的内容，按隶属关系，由地方主管部门进行审核批准，方能进入设计阶段。三、设计任务书的审批食品工厂设计基本程序
