1、 有限责任公司加工厂综合应急预案应急预案编号： 应急预案版本号：A/1编制： 审核： 批准： 年月日发布 年月日实施颁布令各部门：为科学、快速、有效的防止、控制和妥善地处理公司事故发生和最大限度地避免人员的伤亡，减少财产损失，确保人员生命安全及企业稳定发展，依据中华人民共和国安全生产法最新修正本，生产安全事故应急预案管理办法（中华人民共和国应急管理部令第2号令）等文件,总公司制定了有限责任公司加工厂生产安全事故综合应急预案,并上报区应急管理局备案。现将该有限责任公司加工厂生产安全事故综合应急预案下发，该预案是实施应急救援的规范性文件，用于指导有限责任公司加工厂的应急救援演练和生产事故的应急救援
2、行动，望各部门负责人认真组织本部门人员学习，贯彻执行。总经理/法定代表人（签字盖章）： 颁布日期：年月日目 录综合应急预案51总则51.1 编制目的51.2 编制依据51.3 适用范围61.4 应急预案体系61.5 应急工作原则62事故风险描述72.1 单位概况72.2 危险源与风险分析103组织机构及职责173.1 应急组织体系173.2 组织机构职责及人员174预警及信息报告184.1 预警184.2 信息报告225、应急响应235.1响应分级235.2响应程序245.3处置措施275.4应急结束276信息公开287后期处置297.1 污染物处置297.2 事故后果影响消除297.3 秩序
3、恢复297.4 善后赔偿297.5 应急救援评估及应急预案的修订308保障措施308.1 通信与信息保障308.2 应急队伍保障318.3 应急物资装备保障318.4 经费及其它保障319应急预案管理329.1 应急预案培训329.2 应急预案演练329.3 应急预案修订339.4 应急预案备案339.5 应急预案实施33附件1：公司应急领导小组主要成员通讯录34附件2：应急小组组长替代原则34附件3：24小时值班电话34附件4：相关政府部门及应急机构通讯录34附件5：事故应急信息接报处理登记表35附件6：事故应急信息上报书36附件7：重要物资装备的名录和清单37附件8：单位周边环境图38附件
4、9：单位平面布置图39综合应急预案1总则1.1 编制目的为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范安全管理和应急救援工作，建立健全预警和应急机制，提高对生产安全事故的应急处置能力，建立有效的应急救援系统，确保生产安全事故发生后承担应急处置的部门、人员分工明确，能够迅速、高效实施应急处置，最大限度降低生产安全事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响，针对本单位可能发生的事故类型和后果，以及可能产生的次生、衍生事故，结合本公司实际，特编制本预案。1.2 编制依据1.2.1依据：下列文件中的条文通过在本预案中的引用而成为本预案条文，有指定日期的按原版本，未指定日期的按最新版本
5、引用。（1）中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第13号，自2014年12月1日起施行）（2）中华人民共和国消防法（年4月23日中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议）（3）生产安全事故应急预案管理办法（中华人民共和国应急管理部令第2号令）（4）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院第493号令，国家安全生产监督管理总局令第77号修改，2015年5月1日起施行）（5）生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T 29639-2013，2013年11月1日起施行）（6）危险化学品安全管理条例（中华人民共和国国务院令第591号）（7）生产过程危险和有害因素分类与
6、代码(GB13861-20)（8）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2018）；（9）企业职工伤亡事故分类标准GB64411.3 适用范围本预案适用于有限责任公司加工厂发生关于安全生产的火灾专项、液氨泄露专项、叉车事故专项、人员受伤专项（包含机械伤害）、锅炉专项、压力容器专项、触电专项、具体位置液氨泄露处置、起重伤害处置、有限空间现场处置等突发事件的现场处置。1.4 应急预案体系根据本企业管理体系及行业特点，有限责任公司加工厂应急预案体系包括综合应急预案、7个专项应急预案和3个现场处置方案。具体预案名称如下：有限责任公司加工厂综合应急预案有限责任公司加工厂专项应急预案火灾事故专项应急预
7、案液氨泄漏事故专项应急预案叉车事故专项应急预案人员受伤事故专项应急预案锅炉事故专项应急预案压力容器爆炸专项应急预案触电伤害事故专项应急预案有限责任公司加工厂现场处置方案具体位置氨泄露现场处置方案起重机械伤害现场处置方案有限空间现场处置方案1.5 应急工作原则1.5.1 以人为本，安全第一。切实履行本单位安全监督管理职能，把保障员工的生命和财产安全作为首要任务，最大限度地减少生产安全事故及其造成的人员死亡和伤害。1.5.2 居安思危，预防为主。做好应对生产(经营)安全事故的各项准备工作，把应对生产(经营)安全事故的各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识
8、，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，防止和减少生产安全事故的发生。1.5.3统一领导，分级负责。充分发挥本单位应急指挥机构的作用，建立分类管理、分级负责的应急管理体制，实行领导责任制，实现“分级管理、按级负责、逐级提升”的应急机制。1.5.4反应快捷，协同应对。充分发挥依靠社会应急救援力量的作用，加强与属地应急救援机构的联系，加强各职责部门的协调，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的生产安全事故应急管理体制。1.5.5依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加强应急管理。维护员工的合法权益，使应对生产(经营)生产事故的工作规范化、制度化、法制化。1.5.6依靠科技
9、，提高素质。采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设施，充分发挥专业队伍和专业人员的作用，提高应对生产安全事故的科技水平和指挥能力。加强宣传和培训教育工作，提高员工自救、互救和应对各类生产安全事故的综合素质。2事故风险描述2.1 单位概况2.1.1基本信息单位名称有限责任公司加工厂详细地址单位性质建立时间企业邮箱邮政编码安全负责人电话消防安全负责人电话固定资产所属街道及24小时电话占地面积建筑面积上级集团公司电话职工人数24小时应急值守电话义务消防队负责人主要灭火装置数量灭火器人数电话消防栓消防消防水源室内消防栓数量室外消防栓数量2经营项目 最近的医院重点部位制冷机房、锅炉房营业执照上的法
10、人代表方位名称距离备注周边地区情况东侧南侧西侧北侧最近的消防支队或中队上级主管政府部门及电话2.1.2安全生产组织机构图2-1安全生产组织机构图2.1.3主要生产工艺2.2 危险源与风险分析2.2.1重大危险源辨识依据危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2018)和关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号）进行重大危险源辨识。经辨识本单位情况如下：表2.1 重大危险源辨识表序号类别危险化学品名称和说明临界量（吨）实际存储量（吨）备注1易燃气体氨1050.5系数值重大危险源计算公式：q1/Q1+q2/Q2+qn/Qn=5/10=0.51综上表所述，本单位不涉及重
11、大危险源。2.2.2危险有害因素和风险评估根据对该企业生产过程中所使用原、辅材料及制冷剂的物理化学性质、生产工艺、设备和设施、公用工程设备和设施及储存、运输过程的实际情况分析。参照企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-86）和生产过程危险和有害因素分类与代码（GB/T13861-20），该企业生产经营过程中存在以下危险有害因素：表2.2主要危险、有害因素及其发生场所一览表作业场所危险有害因素火灾液氨泄露叉车人员受伤锅炉压力容器触电具体位置液氨起重伤害有限空间生产部+财务部+安全部+后勤部+运输+2.2.2.1火灾火灾是指火失去控制而形成的灾害性燃烧现象，通常会造成财产损失和人员伤亡。发生火灾
12、的三要素是氧气、可燃物和点火源。在火灾防治中，如果能够阻断火灾三要素的任何一个就可以扑灭火灾。建筑物、氨压缩、储藏工序及配电室、变电所存在发生火灾的可能性。造成火灾的主要原因有：1、易燃物附近存在明火作业或其他点火源；2、在禁火区违章作业而又不采取合理的消防措施；3、氨泄漏，遇火源可能造成火灾；4、建筑物未达到规范规定的耐火等级；5、电气火灾。在生产过程中存在着大量的用电设备，如配电装置、电气线路、电动机等，极有可能发生电气火灾事故。1）电缆中间接头制作不良、压接头不紧，接触电阻过大，长期运行造成电缆接头过热烧穿绝缘引起火灾；2）外来因素破坏如电气焊火花、小动物破坏引起电缆火灾；3）由于电气设
13、备短路、过载、接触不良、散热不良等原因导致电气设备过热，设备周围如果存在可燃物质，易引起火灾；4）电缆短路或过电流引起火灾；5）电缆的各种保护措施不到位；消防设施没有安装或失效，引起电缆火灾或使火灾扩大、蔓延。6）当建筑物和电气线路遭受雷电袭击时，由于避雷装置失效，避雷接地断裂等，能引起电气设备发生火灾。7）电火花和电弧温度很高，不仅能引起绝缘物质的燃烧，而且可以引起金属熔化、飞溅，它是构成火灾、爆炸的危险火源。8）在生产场所多有易燃物质，如果电器打火、雷击、设备防静电接地失效打火或其他点火源产生时有发生火灾、爆炸的可能。2.2.2.2氨气中毒指人体接触有毒物质。企业存在着有毒物质氨，人少量吸
14、入就可引发中毒事故的发生。氨压缩、储藏工序有发生中毒的可能。造成中毒事故发生的主要原因有：1、氨系统泄漏，空气中氨含量超标可导致作业人员及周边人员中毒事故的发生。2、检修或操作过程中不按规定佩戴防护设施可导致检修或操作人员中毒。3、现场没有安装氨气浓度自动检测报警装置或检测报警装置失灵。4、进入容器检修时，没对容器内的氨进行分析检测合格就进入容器。5、在处理氨气泄漏时，没有佩戴必要的防护用品，如空气呼吸器、长管面具等。2.2.2.3机械伤害机械伤害是指机械设备运动（静止）部件、工具、加工件直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞绕、甩出、切割、切断、刺扎等伤害。机械伤害主要存在于各车间运
15、转设备岗位、机修岗位、氨压缩岗位。以上岗位存在压缩机、水泵等运转设备，所以在生产过程中有发生机械伤害的可能。造成机械伤害的主要原因是：1、机械设备老化、损坏，缺乏必要的维护保养；2、机械设备转动、运动、传动部分缺少安全防护措施或防护措施存在重大缺陷；3、操作人员违章作业和违犯劳动纪律；4、机械设备检修时误操作、误合闸造成人员伤害；5、操作人员精神不集中；6、机械设备安全防护距离不能满足要求；7、产品设计制造有缺陷。2.2.2.4车辆伤害车辆伤害是指车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压、撞伤人、物。车辆伤害主要存在于厂内物资运输过程中。造成车辆伤害事故的主要原因包括：1、运行中车辆存
16、在机械故障或维护检修不到位；2、厂区道路不顺畅，路面不平；积雪结冰、存水等；3、厂区道路转弯半径不足、路面宽度不够；4、驾驶员麻痹大意、违章操作；5、人员密集或人行频率较高路段没有或缺少警告标志和声光报警信号。2.2.2.5化学爆炸化学爆炸是指可燃性气体、粉尘等与空气混合形成爆炸性混合物，接触引爆源发生的爆炸事故。氨压缩及储藏工序存在化学爆炸的可能。导致化学爆炸的主要原因：1、氨气泄漏与空气形成爆炸性混合物，遇明火、高热能可引起燃烧爆炸。2、厂房内易发生可燃气体积聚的地方无可燃气体自动检测报警装置，厂房内通风不良，可燃气体积聚达到爆炸极限可发生爆炸事故。3、车间内违章动火、电气设施不防爆产生电
17、气火花、防雷设施不合格产生雷电火花等可导致化学爆炸事故的发生。4、氨系统检修时，不按规定进行彻底置换、检修部位没与系统彻底隔绝等有发生系统化学爆炸的可能。2.2.2.6物理爆炸压力容器发生压力急剧释放，冲击波或物理残片作用与人体接触造成的危险。氨压缩工序存在物理爆炸发生的可能。导致物理爆炸的主要原因：1、压力容器存在设计、制造缺陷。2、压力容器超压、超温使用。3、压力容器不定期进行检验，腐蚀、材质发生变化。4、安全阀、压力表、液位计等安全附件失效。5、操作人员不按操作规程进行操作。2.2.2.7触电触电伤害是由电流及其转换成的其他形式的能量造成的事故，分为电击和电伤。电击是电流直接作用于人体造
18、成的伤害，包括正常状态下的电击和故障状态下的电击以及雷击。电伤分为电弧灼伤、电流灼伤、皮肤金属化、电烙印、机械性损伤、电光眼等伤害。存在电气作业的岗位有发生触电事故的可能。造成触电伤害的主要原因包括：1、电气设备绝缘不符合相应标准的要求。2、电气屏护装置尺寸、安全距离等不符合规范要求。3、电气设备与人体、大地或其他设备的安全距离不符合要求。4、保护接地和保护接零系统出现故障。5、电气设备、其他设备、厂房、烟囱等防雷设施故障或缺陷。6、静电危害。7、电气人员作业时未按照规定采取各种防护措施，违章作业。8、电气设备检修时未采用操作牌制度，因误合闸、误启动造成触电伤害。9、使用移动式电动工具时无漏电
19、保护器或漏电保护器损坏造成触电。10、电焊作业防护不当造成的电伤害。11、非电气专业人员私接乱扯电缆、电线和违章作业造成触电。12、人可触及范围内存在裸带电体，且无防护设施。2.2.2.8低温伤害指接触低温物质或处在低温环境下受伤害。1、氨压缩工序1）氨泄漏大量蒸发，可导致局部产生低温，人处在低温场所可发生低温伤害。2）人体直接接触低温设备、管道可导致低温伤害。3）正常操作过程中不按规定穿戴劳保用品，事故处理过程中不按规定配备防护用品。2、储藏工序1）作业人员不按规定穿戴劳保用品。2）作业人员违反劳动纪律（如睡岗）。2.2.9起重伤害事故起重机械在起重过程中，因检查维修不到位、操作不当、安全附
20、件失效、指挥信号不明确、安全意识差和在不良自然环境下，容易发生起重伤害事故。2.2.2.10其他伤害指除上述以外的伤害的事故。如体力搬运重物时碰伤、扭伤、非机动车碰撞轧伤、滑倒（摔倒）、非高处作业跌落损伤、冻伤、野兽咬伤、钉子扎伤等。其他伤害存在于各工序中。造成其他伤害的主要原因：1）体力搬运重物时不精心、不戴防护手套、超负荷搬运。2）使用非机动车辆不按操作规程进行操作。3）地面不平、结冰等，通道上有障碍物等。2.2.2.11氨泄漏事故后果及影响范围周边地区情况东侧100米土地南侧100米树林 西侧200米公司 北侧100米 树林经测定，如发生液氨泄露，事故伤亡半径统计表如下：危险源泄漏模式灾
21、害模式死亡半径(m)重伤半径(m)轻伤半径(m)多米诺半径(m)氨气容器整体破裂中毒扩散:静风,E类141175206/氨气容器整体破裂中毒扩散:4.9m/s，C类110132158/氨气容器整体破裂中毒扩散:2.1m/s，D类98121145/氨气容器整体破裂中毒扩散:1.2m/s，E类365371/氨气容器物理爆炸物理爆炸47136表2-1 氨气事故伤亡半径统计表3组织机构及职责3.1 应急组织体系图3-1 应急组织体系图3.2 组织机构职责及人员3.2.1公司应急指挥部主要职责a.启动和终止应急预案。b.指挥各组现场排险工作。c.组建应急队伍，组织实施和演练。d.负责向到达事故现场的公安
22、、消防、本地区街道汇报灾情，并移交现场指挥权。3.2.2通讯联络组主要职责a.应急预案启动后按照领导小组组长的命令，负责通知各应急组前往现场救援。b.在抢救过程中，联络、搜集各组进展情况，随时向领导小组组长如实报告情况。c.在抢救过程中，负责传达领导小组组长的最新命令。d.保证信息畅通。3.2.3抢险救灾组主要职责a.熟悉事故现场、地形、设备、工艺，并作出初步处置措施。b.在具有防护措施的前提下，必要时深入事故发生中心区域，关闭系统、抢修设备c.防止事故扩大，降低事故损失，抑制危害范围的扩大。d.负责事故调查工作。3.2.4疏散保卫组主要职责a.保持疏散通道及安全出口的畅通。b.拉好警戒带，做
23、好警戒和保卫工作。c.控制现场秩序，控制无关人员进入现场。d.疏导现场人员按序从安全出口疏散至安全区域。e.核实疏散人员是否疏散至安全区域。f.随时向领导小组组长报告疏散进展情况。3.2.5医疗救护组主要职责a.对受伤人员进行简单的包扎和处理。b.判断受伤人员的伤情，必要情况下转院治疗。c.随时向领导小组组长报告抢险、抢救进展情况3.2.6后勤保障组主要职责a.负责抢险救灾人员食品和生活用品的及时供应。b.落实抢险救灾装置、设备抢修、恢复生产所需的物资。c.随时向领导小组组长报告后勤保障及救护情况。d.记录事故信息相关内容，并上报地区及有关部门主管领导。4预警及信息报告4.1 预警4.1.1预
24、警分级本公司按照生产安全事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态，生产安全事故预警级别分为三级，即社会级、公司级、部门级，依次用红色、黄色和蓝色表示，见表1，当应急网发布预警信息后，同样采取响应级别预警。表1 预警分级描述预警级别预警颜色预警描述社会级红色严重级预警级别，事态正在扩大,可能导致进一步衍生事故，需要外部应急力量进行支援，内部的应急力量可能无法控制事态发展的事故。市政府发布台风、暴雨红色预报，地震 6 级及以上预报等，可能引起公司安全生产事故时；相邻单位发生重大安全事故，可能引起本公司安全生产事故时。公司场内已发生火灾、爆炸、泄漏等安全生产事故，并可能引起本公司其他安全生产事故发
25、生时；公司级黄色较大事故，危险程度较大，出现人员伤亡，事故波及范围较大，但公司内部的应急救援力量能有效控制事态发展的事故。市政府发布台风橙色或黄色预报，暴雨橙色预报，地震 4.56级（含 4.5 级）预报等，可能引起公司安全事故的情况下；公司具体岗位发生安全生产突发事故时；公司具体岗位发现参数、指标等异常（例如特种设备压力表数据异常、烟感报警、有毒气体浓度报警器报警等），可能造成安全生产事故时。部门级蓝色一般事故，危险程度不大，影响范围较小，部门所在的现场人员或就近值班人员能迅速控制的事故。比如现场岗位危险化学品发生轻微泄漏、仪表数值发生些许偏差、在安全检查中发现高概率引发安全生产事故的事故隐
26、患：如压力容器超压工作、安全附件故障、管道老化破损等；4.1.2预警发布应急领导组根据突发安全事件的预警级别做出预警决定，发布预警信息，应急小组和外部联动单位立即进入预警状态。同时应急领导组应密切关注事态状况发展，适时调整预警级别、适时宣布解除预警或启动应急预案。预警信息包括：预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项和应采取的措施等。（1）部门级预警：由现场值班主管发布和解除（2）公司级预警：由公司应急救援指挥部发布和解除。（3）社会及预警：由上级政府主管部门指示预警信息的发布和解除。（4）预警信息的发布、调整和解除可通过广播、电视、报刊、通信、互联网、特定区域应急短信、警报器、宣传车或组织
27、人员逐户通知等方式进行，对特殊人群、特殊场所、警报盲区应当采取有针对性的公告方式。4.1.3预警措施及响应当应急指挥部发布突发安全事件预警后，各应急小组和外部联动单位根据预警信息，立即进入各自相应工作状态，应急总指挥或其指定代理人指挥应急小组、调配应急物资，有效疏导厂内无关人员安全有序撤离，应急小组对可能造成事故的风险源进行排查，积极采取有效措施，防止安全事故发生。（1）达到部门级预警条件时，指令相关单位（班组、车间）采取防范措施，并连续跟踪事态发展。可能发生的事故隐患排除后，应急救援小组宣布预警解除。（2）达到公司级预警条件时，指令企业各职能部门、车间采取现场处置方案。可能发生的事故隐患排除
28、后，应急指挥中心宣布预警解除。（3）达到社会级预警条件时，指令企业各职能部门、车间一方面依靠自身力量控制险情，另一方面按照预案配合外部救援力量。4.1.4预警解除当应急领导组确定能够引起突发安全事件的源头得以控制，安全风险彻底消除且无继发可能时，宣布解除预警。4.1.5预警升级当应急领导组确定引起突发安全事件的源头难以及时控制，安全风险无法马上消除或有继发可能时，宣布预警升级。公司级预警升级为社会级预警，此时应立即启动应急预案并求助外部救援力量。4.1.6预警措施接到预警通知，进入预警状态后，公司有关部门应当采取以下措施：（1）部门级预警a.现场岗位人员发现异常后，立即报告值班主管；b.值班主
29、管立即组织现场人员进行处置，并上报公司应急指挥部。c.应急指挥部增派现场指挥部赶赴现场；d.现场指挥部总指挥指令各应急专业队伍进入应急状态，随时掌控并通报事态的进展情况；e.支援组准备转移、撤离或者疏散可能受到伤害的人员，并进行妥善处置；f.针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，终止可能导致危害扩大的行为和活动；g.若部门现场无法处置成功，即升级为公司级预警、（2）公司级预警a.值班人员发现异常后，立即上报至应急办公室；b.由应急办公室指派第一时间安排安全员和技术员赶赴现场，进行现场勘察并获取信息后报至应急指挥部；应急指挥部依据现场情况作出决定，发布公司级预警；报区应急管
30、理局。c.应急指挥部指派现场指挥部赶赴现场；d.现场指挥部总指挥指令各应急专业队伍进入应急状态，随时掌控并通报事态的进展情况；e.支援组准备转移、撤离或者疏散可能受到伤害的人员，并进行妥善处置；f.针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，终止可能导致危害扩大的行为和活动；g. 支援组调集应急处置所需的物资和设备，做好其他应急保障工作。（3）社会级预警a.值班人员发现异常后，立即上报至应急办公室；b.由应急办公室指派第一时间安排安全员和技术员赶赴现场，进行现场勘察并获取信息后报至应急指挥部；应急指挥部依据现场情况作出决定，发布社会级预警；报开发区安监局等相关部门。c.应急指挥
31、部指派现场指挥部赶赴现场；d.现场指挥部总指挥指令各应急专业队伍进入应急状态，随时掌控并通报事态的进展情况；e.支援组准备转移、撤离或者疏散可能受到伤害的人员，并进行妥善处置；f.针对突发事件可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，终止可能导致危害扩大的行为和活动；g. 支援组调集应急处置所需的物资和设备，做好其他应急保障工作。h.政府现场指挥部到位后，移交指挥权，并配合后续工作。4.2 信息报告4.2.1 信息报告与通知事故发生，现场人员应立即将事故情况报告应急救援总指挥（电话13810726669），并在保证自身安全的情况下按照现场处置程序立即开展自救。总指挥立即赶赴事故现场，根据
32、事故的情况确定响应等级，启动应急预案。如事故有无法控制倾向则立即报警。报警：发生火警时，报警人拨打119讲清报警人姓名、着火单位、区域、部位、时间；详细地址、燃烧的物品、火势大小、是否有人受伤。同时通知前台将进行紧急广播，安全保障部人员用对讲机进行联系，疏散现场人员。发生人员伤亡事故时，报警人拨打120讲清报警人姓名、事故单位、区域、部位、时间；详细地址、人员伤亡人数，受伤情况。同时通知前台将进行紧急广播，安全保障部人员用对讲机进行联系，疏散现场人员。发生液氨泄露事故时，报警人拨打119，讲清报警人姓名、泄露单位、区域、部位、时间；详细地址、液氨泄露情况、液氨存量、是否有人受伤。同时通知前台将
33、进行紧急广播，安全保障部人员用对讲机进行联系，疏散现场人员。4.2.2信息上报企业负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。并在1小时内向区应急管理局安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告事故应当包括下列内容：事故发生单位概况。事故发生的时间、地点以及事故现场情况。事故的简要经过。事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。已经采取的措施。其他应当报告的情况。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向区应急管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。4.2
34、.3信息传递事故发生，现场人员应立即将事故情况报告应急救援总指挥（电话：），由应急总指挥根据事故的情况采用电话报警、前台广播等方式向公司报告。5、应急响应5.1响应分级公司应急响应的程序分为接警、判断响应级别、响应程序、处置措施和应急结束等步骤。针对应急响应级别分步骤实施应急程序，发生一般事故响应和重大事故响应事故时，按照公司制定的应急救援预案开展救援行动；发生特别重大事故响应或事故无法有效控制时，及时提升应急响应等级，并向上级部门应急救援机构请求支援。根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，公司对可能发生的安全生产事件实行二级应急响应：一级（社会级）和二级（公司级）。一级应急响应（社
35、会级）由一级事件引起，已对周边区域的安全构成影响，且不能被事故发现者或公司人员利用现场应急资源进行紧急处理或不能控制其事态发展。包括：市政府发布台风、暴雨红色预报，地震 6 级及以上预报等，可能引起公司安全生产事故时；相邻单位发生重大安全事故，可能引起本公司安全生产事故时。公司场内已发生火灾、爆炸、泄漏等安全生产事故，并可能引起本公司其他安全生产事故发生时；二级应急响应（公司级）由二级事件引起，对周边区域的安全不构成影响，能被事故发现者或本公司人员利用现场应急资源进行紧急处理或能够控制其事态发展。包括：市政府发布台风橙色或黄色预报，暴雨橙色预报，地震 4.56级（含 4.5 级）预报等，可能引
36、起公司安全事故的情况下；公司具体岗位发现参数、指标等异常（例如特种设备压力表数据异常、烟感报警、有毒气体浓度报警器报警等），可能造成安全生产事故时。在安全检查中发现高概率引发安全生产事故的事故隐患时（例如压力容器超压工作、安全附件故障、管道老化破损等）；公司具体岗位发生安全生产突发事故时；三级应急响应（部门级）由三级事件引起，对周边区域的安全不构成影响，危险程度不大，影响范围较小，部门所在的现场人员或就近值班人员能迅速控制的事故。包括：现场岗位危险化学品发生轻微泄漏、仪表数值发生些许偏差。现场岗位出现轻微火星、短时触电、轻微机械伤害等在安全检查中发现高概率引发安全生产事故的事故隐患：如压力容器
37、超压工作、安全附件故障、管道老化破损等；5.2响应程序一级应急响应程序：发生一级事件时，要密切关注事故现场情况，发展动态，当公司二级应急响应不能有效处理事故，事故有扩大发展的趋势，并影响周边环境时，应立即启动一级应急响应，同时报当地政府，外部联动单位请求支援，告知受事故影响的周边单位实施事故避险措施。二级应急响应程序：当三级应急响应不能有效解除事故风险时，现场负责人立即指挥当班人员采取应急处置措施及其他一切可行办法切断事故源，同时报告应急领导组组长，公司进入二级应急响应。三级应急响应程序：当班人员发现初期事故应立即就近使用应急器材消除、控制事故发展，同时报告当班现场负责人，现场负责人立即指挥当
38、班人员采取应急处置措施及其他一切可行办法切断事故源，同时报告应急领导组组长，公司进入二级应急响应。针对应急响应级别分步骤实施应急程序，发生一般事故响应和重大事故响应事故时，按照公司制定的应急救援预案开展救援行动；发生特别重大事故响应或事故无法有效控制时，及时提升应急响应等级，并向上级部门应急救援机构请求支援。响应流程程序图见下图。事故发生应急指挥部启动相应应急预案救援行动应急指挥部总指挥信息反馈警情判断分级响应事态控制应急恢复总结评审应急结束发布预警信息中心人员到位信息网络开通应急资源调配现场指挥到位扩大应急申请增援现场清理解除警戒善后处理事故调查人员救助工程抢险警戒与交通管制医疗救护人群疏散
39、环境监测专家支持是否是否关闭图 5-1响应流程程序图5.3处置措施事故发生后，应当立即采取下列措施：1、事故发生后，第一发现人立即向本部门负责人（夜间、节假日为当日值班主管）报告，进行自救，尽可能阻止事故的蔓延扩大；2、根据具体事故情况，启动相应应急预案，进行相应现场处置（包括疏散人员、初期扑救、紧急通风、关闭库门等）；3、部门负责人或值班主管抵达现场，转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，对事故级别进行预判，向应急总指挥汇报，执行总指挥下达的各项命令； 4、针对事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动；5、 应急小组总指挥根据事故现场情况，决定事故
40、响应级别，并展开救援行动；6、事故发生后，如事态继续发展扩大，指挥部立即将本单位地点、起始时间和部位、事故类型、人员伤亡情况、可能影响范围及已采取的措施等上报上级主管政府部门。7、具体事故处置措施见专项应急预案和现场处置方案。5.4应急结束事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束，应急救援队伍撤离现场，由应急救援总指挥发布终止应急预案命令，应急救援工作结束。应急结束后，应急指挥机构应制定责任部门完成如下事项：1、事故发生单位做好按照有关规定向上级主管部门报告事故发生、发展、应急救援等情况。2、事故发生单位做好事故现场保护和原始
41、资料收集工作，向事故调查小组移交相关资料；得到事故调查组同意后，方可开始现场恢复重建工作。3、现场应急指挥部组织编写应急救援工作总结报告，作为预案评审维护的重要资料。6信息公开公司应急指挥部负责有关事故情况、事故损失以及应急工作进展情况等信息的公开，未经批准擅自发布事故信息甚至谣言的部门或个人，本公司保留依法追究的权力。当地方政府接管事故应急工作后，事故信息公开由地方政府主管部门管理，公司做好信息公开的配合工作。信息公开内容框架a.事故基本情况及进展情况；b.相关领导的指示；c.应急工作成效；d.下一步的工作计划；e.其他必要的信息。7后期处置7.1 污染物处置普通废物可以归入生活施工垃圾由环
42、卫部门处理。含危险废物的污染物必须统一收集后交由具有环保部门认可的具有相应废物接收处理资质的单位处理，转移危险废物必须按环保部门的规定办理危险废物转移联单手续。7.2 事故后果影响消除事故后果影响包括事故对现场、环境和企业声誉造成的影响。在完成事故调查后，企业应通过更换设施，维修装修作业现场等方式将事故现场恢复正常，以减少事故影响。对于事故造成的环境影响企业应继续跟踪监测，持续积极采取相应环境处理措施尽量减少事故对环境造成的影响。7.3 秩序恢复如事故只造成人员轻伤、设备损坏等，影响较小。事故后则采取恢复秩序相关措施。如事故造成人员伤亡，较大的经济损失，影响较大。事故应急结束后，应保护好事故现
43、场，设置警戒线，划定事故现场范围，并配合公安、消防、安监等部门进行事故调查处理，禁止一切无关人员进入现场。7.4 善后赔偿财产损失由财务部门进行统计，事故发生部门做好配合工作。发生人员伤亡的，由公司组织人员对受伤人员及伤亡人员家属进行安抚，按国家有关规定进行善后赔偿。7.5 应急救援评估及应急预案的修订由公司领导、安全员、行政部、技术部门等组建调查评估小组，对事发原因、应急过程、损失、责任部门奖惩、应急需求等做出综合调查评估，形成调查报告，提交公司安全生产管理小组审核。由调查评估小组负责对事故应急能力进行评估，并由应急总指挥组织相关人员针对不足之处对应急预案进行修订，并及时发布。8保障措施8.
44、1 通信与信息保障为保障信息通畅，要求各级应急响应人员的手机必须24小时开机，确保能够及时沟通信息。发生较大事故，无法控制时，应请求外部支援，要求员工熟知常用的救援电话以及相关部门负责人的电话。8.1.1应急指挥电话建立以固定通信为主，移动通信、对讲通信、网络通信为辅的应急指挥通信系统，保证在紧急情况下，预警和指挥信息畅通。定期对应急指挥机构、应急队伍、应急保障机构的通信联络方式进行更新。保证在紧急情况下，参加应急工作的部门、单位和个人信息畅通。（见附件1：附表1，附表2，附表3）8.1.2 报警与救援电话（1）外部电话：匪警电话：110 火警电话：119交通事故电话：122 急救中心电话：120（2）市范围内监管及救援电
