1、风险识别与风险评估专题培训目录 信息管理及更新 风险管理概述 风险管理规划 风险评价 风险控制 风险监控123456PART1 风险管理概述定义危害 Hazard：n 造成事故的一种潜在危险，它是超出人的直接控制之外的某种潜在的环境条件。n 能量。n 危险源。定义风险管理：l 通过识别生产经营活动中存在的危害（危险源），并运用定性或定量的统计分析方法确定其风险严重程度，进而确定风险控制的优先顺序和风险控制措施，以达到改善安全生产环境、减少和杜绝安全生产事故的目标而采取的措施和规定。辨识评价措施风险管理核心是风险评价危险源至事故的演变（举例）管道腐蚀法兰损坏超压危害/危险源事故事件防泄漏措施应急
2、措施总结一般过程（蝴蝶结图）威胁行为/状态屏障如：硬件、仪器、程序、培训恢复控制如：警报、消防、应急程序、训练、救助风险管理在避免事故的过程中的作用威胁行为/状态屏障如：硬件、仪器、程序、培训恢复控制如：警报、消防、应急程序、训练、救助辨识评价措施风险管理的程序 规划 风险评价 风险控制 风险监控l 组织l 目的l 范围l 准则l 时机l 风险辨识l 风险分析l 评价工具l 风险控制措施l 培训l 监测与监控信息管理及更新PART2风险管理规划风险评价的组织n 除国家法律要求由第三方进行风险评价外，企业应自主开展风险评价工作。n 企业主管HSE工作的负责人应直接负责风险评价工作，组织制定风险评
3、价程序或指导书，明确风险评价的目的、范围，选择科学合理的评价方法，制定评价准则，成立评价组织，进行风险评价，确定风险等级；n 企业的各级管理人员应负责组织、参与风险评价工作；n 鼓励从业人员积极参与风险评价和风险控制。风险评价的目的事先风险分析、评价制定风险控制措施管理关口前移，实现事前预防消减危害，控制风险风险评价范围1.规划、设计和建设、投产、运行等阶段；2.常规和非常规活动；3.事故及潜在的紧急情况；4.所有进入作业场所人员的活动；5.原材料、产品的运输和使用过程；6.作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；7.丢弃、废弃、拆除与处置；8.企业周围环境；9.气候、地震及其他自然灾害等。
4、风险评价准则风险评价时机风险评价频率作 业频 率具有危害的日常作业活动 频繁进行新建、扩建、改建及变更 设备拆除 特定时间进行关键生产装置、设施定期进行 特定时间进行风险评价时机安全验收评价安全现状评价/专项安全评价职业卫生评价环境影响评价可行性研究 初步设计详细设计施工建设试运行运行改扩建事故/事件安全预评价安全专篇安全预评价环境专篇年度监测年度监测监测法律明确规定的风险评价：安全健康环保PART3 风险评价风险评价n 有什么不妥会发生?n 严重到什么程度?n 发生的机会有多大?n 怎么样?n 我应该怎么做?风险辨识后果摸拟频率分析风险评价风险响应回答下列的问题：风险评价什么会发生？什么会发
5、生？什么会发生？多经常？什么会发生？多严重？什么会发生？怎么样？什么会发生？该怎么做？风险评价什么会发生？风险辨识什么会发生？频率分析什么会发生？后果模拟什么会发生？风险计算什么会发生？安全措施风险辨识威胁行为/状态屏障如：硬件、仪器、程序、培训恢复控制如：警报、消防、应急程序、训练、救助辨识评价措施危害（危险源）n 指可能导致伤害或疾病、财产损失、对产品或环境造成破坏、降低生产能力或产生不利情况/负债等情况的根源或状态。n 会构成潜在伤害或损失的因素，通常是一种有害物体或能量。能量人失误环境因素物故障屏障失效能量释放伤害/损坏能量意外释放理论危害举例：具有一定压力的天然气后果屏 障顶事件 威
6、 胁威 胁威 胁压力条件下的天然气危害举例化学的自然/物理的生物的工效学的心理的溶剂有毒物质石棉砷水银噪声过大过度的振动离子辐射无保护罩的设备光滑的地面凸出物极热/冷的表面照明不良暴露的电源/电线手指损伤 军团菌血传病原体，例如 HIV昆虫设计不佳的工作台较差的工作场地布局过度的人工操作设计不佳的工具包含过量重复动作的任务由于工作压力引起的情绪低落和焦虑.组织内部的压 力以及沟通不良,不适当的目标文化冲击危害举例化学的自然/物理的生物的工效学的清洗剂原油H2S溶剂涂料汞蒸气电焊烟尘噪声离子辐射过热(过冷)晕船紫外线辐射食物中毒有毒植物毒蛇咬伤血传病原体PC 工作站重复动作手工操作风险识别威胁行
7、为/状态屏障如：硬件、仪器、程序、培训恢复控制如：警报、消防、应急程序、训练、救助辨识评价措施威胁威胁：能量是怎样被释放的n 是一种可能的起因，具有释放危害、引起事故的可能。n 通常是人的不安全行为或物的不安全状态。n 可能引发事故的初始原因。威胁举例：具有一定压力的天然气THREAT内部的腐蚀THREATTHREAT外部的影响THREAT高温过高的压力密闭措施失效气体释放压力条件下的天然气危害威胁举例n 行为失误 -使用明火 -指挥错误 -监护失误n 超温、超压 环境因素 设计缺陷 -设备、设施缺陷 -防护缺陷一些HSE威胁的例子 n 腐蚀 生长细菌 疲劳 -超负荷 -健康状况异常风险分析什
8、么会发生？风险辨识什么会发生？频率分析什么会发生？后果模拟什么会发生？风险计算什么会发生？安全措施风险分析威胁行为/状态屏障如：硬件、仪器、程序、培训恢复控制如：警报、消防、应急程序、训练、救助辨识评价措施ALARP风险可接受准则最低可接受ALARP（As Low As Reasonably Practicable）。高风险低风险可接受风险上限可接受风险下限风险不可接受ALARP区风险可接受区风险矩阵安全措施什么会发生？风险辨识什么会发生？频率分析什么会发生？后果模拟什么会发生？风险计算什么会发生？安全措施安全措施威胁行为/状态屏障如：硬件、仪器、程序、培训恢复控制如：警报、消防、应急程序、训
9、练、救助辨识评价措施屏障屏障：如何对被释放的能量进行控制n 是一种方法,可以降低危害被释放的可能性，减轻危害被释放后带来的不良后果屏障举例：具有一定压力的天然气屏障是一种方法,可以降低危害被释放的可能性，减轻危害被释放后带来的不良后果THREAT内部腐蚀THREAT外部影响THREAT高温过高的压力密闭措施失效气体释放压力条件下的天然气危害THREAT BARRIERSYSTEM STRENGTHTESTEDTHREAT BARRIERAUTOMATICHIGHPRESSURESHUTDOWNTHREAT BARRIERPRESSURERELIEFVALVETHREAT BARRIER?屏障举
10、例：具有一定压力的天然气威胁屏障控制高压自动关闭威胁超压泄漏屏障控制举例n 实现机械本质安全-消除-减少接触机率，护栏、盖、封闭-联锁装置/跳闸n 工程改造n 隔离-时间和/或空间-正确地布局：管线、出入n 行政管理-警告、培训、训练n 程序-控制能量释放：安全阀、低速n PPE补救措施补救措施(恢复措施)：n 所有用来控制由突发事件引发一系列后果的措施，包括技术、操作和组织机构。补救措施举例：具有一定压力的天然气结果爆炸泄漏补救措施通风补救措施泄漏探测和警报补救措施明火源控制?补救措施补救措施举例n 探测并减轻事故的系统-气体、火灾和烟雾警报n 针对安全装置防护系统-防火及爆炸墙、防护层、排
11、放系统n 针对应急管理的操作系统-突发事件计划、培训、训练n 医疗措施-救护、医院处理n PPEn 补充措施-财务或自然补偿更高风险需要更多控制高风险区：至少有3个威胁障碍（其中2个硬件）；至少有3个恢复措施（其中1个硬件）中风险区：至少有3个威胁障碍（其中1个硬件）；至少有2个恢复措施低风险区：至少有1个威胁障碍+能力；至少有1个恢复措施PART4 风险控制控制计划和培训风险评价结果培训n 操作规程屏障、恢复措施；n 工程控制屏障、恢复措施；n 检查屏障、恢复措施；n 标识屏障、恢复措施；n 应急计划恢复措施。PART5 风险监控监测风险和监督控制措施落实监测监控行为观察审核/安全检查/隐患
12、排查考核检查要素绩效指标n 年度风险分析计划完成率n 泄漏事件数量n 风险整改率（隐患整改率）n 风险辨识数量PART6 信息管理及更新记录及档案管理危害序号危害 威胁危害事件后果风险级别屏障控制补救措施风险级别ALARP纠正措施关键设备设施关键活动人员财产环境 声誉人员财产 环境声誉例：HEMP记录记录及档案管理序号项目或作业活动名称危害发生的可能性（L）危害及后果严重性（S）风险度（LS）风险等级风险控制措施评价负责人记录表编号重大及不可容忍的风险清单重大危险源按有关要求管理！风险信息更新n 定期评审或检查风险评价结果和风险控制效果。n 每年进行一次检查或评审危害因素识别结果。n 在下列情形下危害及风险信息应及时更新：l 有新的或变更的法律法规和其他要求；l 变更操作规程或工艺；l 实施新项目、新工艺或新产品；l 对事故、事件或危险、有害因素产生新的认识或理解；l 当进行改扩建、生产日常运行中各种危险作业、开停工、检维修作业、变更等活动时。感谢聆听
