1、第第2 2课时课时 根本政治制度根本政治制度第五课第五课 我国基本制度我国基本制度课前预习课前预习1.是我国的根本政治制度。2.人大代表必须与 保持密切联系，听取和反映人民群众的 和 ，努力为人民 ，对人民 ，并接受人民 。人民代表大会制度人民代表大会制度人民群众人民群众意见意见要求要求服务服务负责负责 监督监督课前预习课前预习3.实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国 和 、体现 国家性质、保证人民 、保障实现中华民族 的好制度。4.人民代表大会制度是 、有机统一的根本政治制度安排。国情国情实际实际社会主义社会主义当家作主当家作主伟大复兴伟大复兴坚持党的领导坚持党的领导人民当家作主人民当家
2、作主依法治国依法治国新课导入新课导入第十二届全国人民代表大会第五次会议第十二届全国人民代表大会第五次会议点击图片播放点击图片播放新课讲解新课讲解 从十二届全国人大一次会议议程中，你能发现人从十二届全国人大一次会议议程中，你能发现人民代表大会制度的哪些内容？民代表大会制度的哪些内容？十二届全国人大一次会议的主要议程十二届全国人大一次会议的主要议程听取和审议国务院政府工作报告听取和审议国务院政府工作报告审查和批准国民经济和社会发展计划和执行情况审查和批准国民经济和社会发展计划和执行情况听取和审议国务院机构改革和职能转变方案听取和审议国务院机构改革和职能转变方案听取和审议全国人大常委会工作报告、最高
3、人民法院工作听取和审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告等报告等选举和产生新一届国家领导人选举和产生新一届国家领导人【提示提示】国家的一切权力属于人民；国家的一切权力属于人民；由全国人民代表大会产生国家行政机关（国务院）、由全国人民代表大会产生国家行政机关（国务院）、审判机关（最高人民法院）、检察机关（最高人民检察审判机关（最高人民法院）、检察机关（最高人民检察院），对全国人民代表大会负责，受全国人民代表大会院），对全国人民代表大会负责，受全国人民代表大会监督；监督；实行民主集中制，国家的重大问题经全国人民代表实行民主集中制，国家的重大问题经全国人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数
4、原则，民主决定。大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度（1）地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。（2）基本内容：国家的一切权力属于人民。选出代表组成各级人民代表大会作为国家权力机关。产生各种国家机关，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。实行民主集中制。1.1.人民代表大会制度的地位及基本内容是什么？人民代表大会制度的地位及基本内容是什么？探究与分享人大代表在国家政策制定过程中发挥了怎样的作用？人大代表在国家政策制定过程中发挥了怎样的作用？P65P65：一些人大代表在不断深入基层调研的基础上，：一
5、些人大代表在不断深入基层调研的基础上，从从20032003年起陆续提交多项建议，建议实行义务教育免年起陆续提交多项建议，建议实行义务教育免费，这些建议引起政府重视；费，这些建议引起政府重视；20072007年年，全国农村义务，全国农村义务教育阶段教科书免费；教育阶段教科书免费；20082008年，全国城乡义务教育阶年，全国城乡义务教育阶段中小学全部免除学杂费；段中小学全部免除学杂费；20172017年年，全国义务教育阶，全国义务教育阶段教科书免费。段教科书免费。【提示提示】决策作用：人大代表在国家权力机关参加行使国家决策作用：人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，有权依法审议各项议案、表决各
6、项决定；权力，有权依法审议各项议案、表决各项决定；桥梁作用：人大代表与选民保持经常联系，听取意桥梁作用：人大代表与选民保持经常联系，听取意见和建议，把社情民意带到国家权力机关中来；见和建议，把社情民意带到国家权力机关中来；监督作用：人大代表有权依法提出质询案；等等。监督作用：人大代表有权依法提出质询案；等等。1）权利：依法行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。2）义务：努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。2.2.人大代表的权利和义务是什么？人大代表的权利和义务是什么？P65P653.3.人大代表与人民群众的关系是什么？人大代表与人民群众的关系是什么？
7、P65P65 人大代表必须与人民群众保持人大代表必须与人民群众保持密切联系密切联系，听取听取和和反映反映人民群众的意见和要求，人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。二、坚持和完善人民代表大会制度二、坚持和完善人民代表大会制度探究与分享 十二届全国人大代表构成的上述变化，对于发挥十二届全国人大代表构成的上述变化，对于发挥人民代表大会制度的优越性有何意义？人民代表大会制度的优越性有何意义？工人、农民占比工人、农民占比专业技术人员占比专业技术人员占比妇女占比妇女占比与十一届与十一届比较比较提高提高5.18%5.18%提高提高1.2%1.2%提高提高2.07%2.07%十二
8、届十二届13.42%13.42%20.42%20.42%23.4%23.4%【提示提示】十二届全国人大代表的构成，具有广泛的群众基础和代十二届全国人大代表的构成，具有广泛的群众基础和代表性，对人民负责，受人民监督，能够从制度上保障人民当表性，对人民负责，受人民监督，能够从制度上保障人民当家作主；家作主；极大地调动了人民群众的积极性、主动性、创造性，有极大地调动了人民群众的积极性、主动性、创造性，有利于把全国各族人民的力量凝聚起来；利于把全国各族人民的力量凝聚起来；把各地区、各阶层、各民族、各方面的代表吸纳到国家把各地区、各阶层、各民族、各方面的代表吸纳到国家政权中发挥作用，有利于充分发挥中央和
9、地方两个积极性，政权中发挥作用，有利于充分发挥中央和地方两个积极性，巩固和发展平等团结互助的社会主义民族关系，实现全国各巩固和发展平等团结互助的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结，维护国家的政治稳定和长治久安；族人民的大团结，维护国家的政治稳定和长治久安；人民代表大会制度是具有强大生命力的政治制度，是适人民代表大会制度是具有强大生命力的政治制度，是适合我国国情的政治制度；等等。合我国国情的政治制度；等等。1）它建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。2）它是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。3）它是坚持党的领导、人民
10、当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。1.1.人民代表大会制度的优越性是什么？人民代表大会制度的优越性是什么？P66P66探究与分享 结合民法总则的制定，说说应怎样坚持和完善人民结合民法总则的制定，说说应怎样坚持和完善人民代表大会制度。代表大会制度。P66P66：根据中共中央的决策部署，十二届全国人民：根据中共中央的决策部署，十二届全国人民及其常委会将编纂民法典和制定民法总则作为立法工及其常委会将编纂民法典和制定民法总则作为立法工作的重点任务。作的重点任务。20162016年，全国人大常委会先后三次审年，全国人大常委会先后三次审议民法总则草案议民法总则草案【提示提示】一、必须毫不动摇坚
11、持中国共产党的领导。一、必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。二、必须保证和发展人民当家作主。二、必须保证和发展人民当家作主。三、必须全面推进依法治国。三、必须全面推进依法治国。四、必须坚持民主集中制。要坚持人民通过人民代表大会行使四、必须坚持民主集中制。要坚持人民通过人民代表大会行使国家权力。国家权力。1）坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。2）必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。3）必须全面推进依法治国，通过人民代表大会
12、制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。4）必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。2.2.怎样坚持和完善人民代表大会制度？怎样坚持和完善人民代表大会制度？P67P67探究与分享各种光污染问题各种光污染问题 P67P67：光污染问题逐渐成为影响人们生活的重要因：光污染问题逐渐成为影响人们生活的重要因素之一，班长小聂提议向当地的人大代表建议，要求素之一，班长小聂提议向当地的人大代表建议，要求完善治理光污染的法律完善治理光污染的法律 请就如何把建议反映给当地人大代表设计一个可请就如何把建议反映给当地人大代表设
13、计一个可行方案。行方案。【提示提示】（1 1）提出问题）提出问题光污染问题。光污染问题。（2 2）案由分析）案由分析提出依据，实事求是，具体问题具提出依据，实事求是，具体问题具体分析。体分析。（3 3）提出建议）提出建议针对光污染问题，提出解决问题的针对光污染问题，提出解决问题的办法。办法。（4 4）把方案送交当地人大代表。）把方案送交当地人大代表。根本政治制度人民代表大会制度（根本政治制度）人民代表大会制度的基本内容人大代表的职权代表与人民的关系坚持和完善人民代表大会制度人民代表大会制度的优越性坚持和完善人民代表大会制度1.每年3月是我国“两会”召开的日子，它是我国政治生活中的一件大事。“两
14、会”期间，全国人大代表、政协委员都会紧紧围绕国家经济、社会发展等重大问题展开讨论，建言献策，共商国是。这充分反映了()A.人民代表大会制度是我国的根本政治制度 B.我国社会主义国家的宗旨C.全国人大、政协都是我国最高的权力机关 D.我国的一切权力属于人民课堂练习课堂练习A2.新形势下，我们要高举人民民主的旗帜，毫不动摇地坚持人民代表大会制度。这是因为人民代表大会制度()是我国的根本政治制度，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式体现了国家的一切权力属于人民坚持了党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一是我国的一项基本政治制度A.B.C.D.课堂练习课堂练习A3.人民代表大会制度是我国的根本政
15、治制度。这一制度的基本内容包括()国家的一切权力属于人民人民通过民主选举选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关由人民代表大会产生国家行政机关、审判机关、检察机关行政机关、审判机关、检察机关等国家机关对人民代表大会负责，受人民代表大会监督实行民主集中制的组织和活动原则A.B.C.D.课堂练习课堂练习D4.在平时的生活中，我们想与人大代表沟通与联系，通过以下哪些方式可以找到身边的人大代表()手机，拨打他们公开的电话 微博，关注他们实名认证的微博人大代表联络处，直接找他们 人大代表之家，直接找他们A.B.C.D.课堂练习课堂练习D课后训练课后训练5.十二届全国人大常委会第二十三次会议，表决通
16、过了关于辽宁省人大选举产生的部分十二届全国人大代表当选无效的报告，确定45名全国人大代表因拉票贿选当选无效。拉票贿选的行为()破坏了人民代表大会制度 违反了国家法律与公平正义剥夺了公民的选举权和被选举权 违背了广大人民的意愿A.B.C.D.B课后训练课后训练6.在全国人大十二届五次会议上，某省代表团共提交议案61件，建议304件，其中涉及大气污染防治法修改的建议较多。这表明()A.人大代表来自人民，集中民智，反映民意 B.人大代表受人民监督C.人大代表讨论、决定国家地方重大事务 D.人大代表制定法律A课后训练课后训练二、简答题11.背景材料：十二届全国人大及其常委会将编纂民法典和制定民法总则作
17、为立法工作的重点任务。2016年6月、10月、12月，全国人大常委会先后3次审议了民法总则草案，并且先后3次于会后将草案审议稿在中国人大网公布征求社会公众意见，两次将草案印送全国人大代表征求意见，还将草案印发中央有关部门、地方人大、法学教学科研机构征求意见。全国人大常委会于2016年10月和11月在北京、四川、宁夏和上海召开4次座谈会，直接听取中央有关部门、各省、自治区、直辖市人大常委会和部分全国人大代表、基层立法联系点代表、法律实务工作者和专家学者等各方面的意见，并到基层进行实地调研。结合民法总则的制定，说说应怎样坚持和完善人民代表大会制度。课后训练课后训练1.坚持和完善人民代表大会制度，必
18、须毫不动摇坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产坚持中国共产党的领导党的领导，通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程，通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志；序成为国家意志；2.必须保证和发展必须保证和发展人民当家作主人民当家作主，支持和保证人民通过人民代，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道；民主形式，拓宽民主渠道；3.必须全面推进必须全面推进依法治国依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家
19、各项工作法治化；主义法治精神，实现国家各项工作法治化；4.必须坚持必须坚持民主集中制民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。推进各项事业。课后训练课后训练三、辨析题12.(十九大相关原创题)背景材料：2017年10月18日，党的十九大报告强调：“要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，健全人大组织制度和工作制度，支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，更好发挥人大代表作用，使各级
20、人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。完善人大专门委员会设置，优化人大常委会和专门委员会组成人员结构。”某校八年级(10)班同学小张学习了报告，认为人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度。你认为小张的观点是否正确，并说明理由。课后训练课后训练(1)这个观点是正确的。这个观点是正确的。(2)人民代表大会在法律的制定和重大问题的决定过程中，由人人民代表大会在法律的制定和重大问题的决定过程中，由人大代表充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。大代表充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。(3)人大代表在国家权力机关参加行使国
21、家权力，有权依法审议人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，有权依法审议各项议案、表决各项决定、提出议案和质询案。人大代表必须与各项议案、表决各项决定、提出议案和质询案。人大代表必须与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。(4)人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出人民代表大会制度建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国蓬勃生机活力。实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。人民代表大会制度是坚持党的领现中华民族伟大复兴的好制度。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。所以，我们要坚持人民代表大会制度，保证一切国家权力属于人所以，我们要坚持人民代表大会制度，保证一切国家权力属于人民，保证人民当家作主。民，保证人民当家作主。
