1、第三章 对外贸易发展战略 本章学习重点：本章学习重点：1、何为外贸发展战略，它是如何分类的、何为外贸发展战略，它是如何分类的？2、全面了解进口替代战略与出口导向战、全面了解进口替代战略与出口导向战略。略。3、一国不应照般某种外贸战略，而应依、一国不应照般某种外贸战略，而应依据国内外条件选择恰当的外贸战略。据国内外条件选择恰当的外贸战略。外贸发展战略有狭义的和广义的两类：外贸发展战略有狭义的和广义的两类：（1）狭义的外贸战略：狭义的外贸战略：是指一国政府是指一国政府在一定阶段内所规定的外贸发展目标以在一定阶段内所规定的外贸发展目标以及为实现这一目标所采取的政策和措施。及为实现这一目标所采取的政策
2、和措施。（2）广义的外贸战略：广义的外贸战略：是指一国政府是指一国政府把本国的对外经贸事务与本国的宏观经把本国的对外经贸事务与本国的宏观经济发展结合起来规划和运行的种种模式。济发展结合起来规划和运行的种种模式。本章介绍和分析的是广义外贸发展战略。本章介绍和分析的是广义外贸发展战略。.第一节第一节 外贸发展战略的分类外贸发展战略的分类 外贸发展战略有多种分类方法。目前最常见外贸发展战略有多种分类方法。目前最常见的是的是发展经济学分类法发展经济学分类法，即把外贸战略分为以下即把外贸战略分为以下三类：三类：1 1、初级产品出口鼓励战略、初级产品出口鼓励战略 该战略是指处于工业化以前的经济落后国家该战
3、略是指处于工业化以前的经济落后国家积极发展初级产品生产，积极发展初级产品生产，鼓励初级产品出口，进鼓励初级产品出口，进口国内生产和生活所需要的工业制成品口国内生产和生活所需要的工业制成品，逐渐建，逐渐建立适合本国条件的民族工业。立适合本国条件的民族工业。.2、进口替代战略 该战略是指一国适当进口国外先进的技术该战略是指一国适当进口国外先进的技术设备用来提高本国的生产力水平，发展和完设备用来提高本国的生产力水平，发展和完善本国的工业化体系，以国产品替代进口产善本国的工业化体系，以国产品替代进口产品。品。在这个过程中实行保护贸易政策，以扶在这个过程中实行保护贸易政策，以扶植民族工业的成长。产品销售
4、主要面向国内植民族工业的成长。产品销售主要面向国内市场。市场。这种战略的目的，是以发展进口替代这种战略的目的，是以发展进口替代品工业来带动整个国民经济的增长。品工业来带动整个国民经济的增长。.3 3、出口导向战略、出口导向战略 该战略是指一国经济该战略是指一国经济全面参与国际全面参与国际市场竞争，积极参加国际分工和国际市场竞争，积极参加国际分工和国际贸易，实行自由贸易政策，贸易，实行自由贸易政策，让外国竞让外国竞争者较广泛地进入本国市场，并努力争者较广泛地进入本国市场，并努力把自己的企业推向国际市场。这种战把自己的企业推向国际市场。这种战略的目的，是以出口工业的发展来推略的目的，是以出口工业的
5、发展来推动整体经济的增长。动整体经济的增长。世界银行世界银行1987年发展报告年发展报告 .第二节第二节 进口替代与出口导向进口替代与出口导向战略的分析战略的分析 这两种外贸战略目前被发展中国家所普这两种外贸战略目前被发展中国家所普遍采用。人们常把进口替代称作遍采用。人们常把进口替代称作内向型战内向型战略略，而把出口导向称作，而把出口导向称作外向型战略外向型战略。客观地说，这两种外贸战略各有利弊，不能简单地客观地说，这两种外贸战略各有利弊，不能简单地说哪种更好。处于不同发展阶段上的国家应采用不同的说哪种更好。处于不同发展阶段上的国家应采用不同的战略，并要实施以不同的配套政策。战略，并要实施以不
6、同的配套政策。.一、进口替代战略一、进口替代战略（一）进口替代战略的配套政策（一）进口替代战略的配套政策 1、保护关税政策、保护关税政策 2、进口配额和许可证制、进口配额和许可证制 3 3、高估本币币值政策、高估本币币值政策 一国货币币值高估的结果：有利于本国的进口，而不一国货币币值高估的结果：有利于本国的进口，而不利于本国的出口。利于本国的出口。假设：人民币兑换美元的汇率，假设：人民币兑换美元的汇率，以前为以前为 4￥=1 后来下调为后来下调为 8￥=1 以前中国是高估人民币币值，以前中国是高估人民币币值，进口进口1美元的产品只卖美元的产品只卖4￥（现在要卖￥（现在要卖8￥），以前很便宜，提
7、高了进口产品的竞￥），以前很便宜，提高了进口产品的竞争力。相反，争力。相反，出口出口4￥的产品在国际市场上以前要卖￥的产品在国际市场上以前要卖1美元美元（现在只卖（现在只卖0.5美元），以前很贵，降低了出口产品的市美元），以前很贵，降低了出口产品的市场竞争力。场竞争力。实行高估本币币值政策的目的，是使进口机器设备和实行高估本币币值政策的目的，是使进口机器设备和原材料的价格便宜，以便降低国内企业使用这些进口产品原材料的价格便宜，以便降低国内企业使用这些进口产品的成本。的成本。.l4 4、复汇率和外汇管制政策、复汇率和外汇管制政策l九十年代初中国曾有三种汇率：九十年代初中国曾有三种汇率：l官方汇率
8、：官方汇率：1 1=5.7=5.7￥l市场汇率：市场汇率：1 1=10=10￥l调剂汇率：调剂汇率：1 1=8.7=8.7￥l（下页举例：墨西哥牧人的宝钱，可以从中看出汇率不统一的弊端）一个著名的汇率案例一个著名的汇率案例美国墨西哥美国美国墨西哥牧人墨西哥牧人墨西哥墨西哥美国美国0.1比索一杯啤酒比索一杯啤酒美国美国墨西哥墨西哥0.1比索一杯啤酒比索一杯啤酒0.1美元一杯啤酒美元一杯啤酒1 1美元美元=0.9=0.9比索比索墨西哥墨西哥0.1比索一杯啤酒比索一杯啤酒美国美国0.1美元一杯啤酒美元一杯啤酒1 1美元美元=0.9=0.9比索比索1 1比索比索=0.9=0.9美元美元l5 5、对进口
9、替代产业实行政府补贴政、对进口替代产业实行政府补贴政策策 l 对发展中国家来说，进口替代产业都是非传统对发展中国家来说，进口替代产业都是非传统产业产业（例如自行车行业），（例如自行车行业），这类新兴和刚起步的产业这类新兴和刚起步的产业往往缺乏竞争力，不仅是缺乏与进口同类产品的抗衡往往缺乏竞争力，不仅是缺乏与进口同类产品的抗衡能力，而且与国内其他产业和行业比较起来，也有风能力，而且与国内其他产业和行业比较起来，也有风险大、利润率低的特点。险大、利润率低的特点。如果没有政府的政策支持，如果没有政府的政策支持，进口替代产业难以快速发展壮大起来。进口替代产业难以快速发展壮大起来。.（二）进口替代战略的
10、积极作用（二）进口替代战略的积极作用 1 1、为弱小的民族工业的成长创造出一个宽松的发展、为弱小的民族工业的成长创造出一个宽松的发展环境环境（例如中国的汽车工业）（例如中国的汽车工业）2 2、改善了发展中国家的经济结构，增强了经济成长、改善了发展中国家的经济结构，增强了经济成长的独立性的独立性 通过进口替代战略的实施，这种传统的经济结构的改善主通过进口替代战略的实施，这种传统的经济结构的改善主 要表现为：（要表现为：（1）国内生产总值中工业的比重在上升；）国内生产总值中工业的比重在上升；（2）工业生产总值中制造业的比重在上升；）工业生产总值中制造业的比重在上升；（3）制造业中重化工业和机电工业
11、的比重在上升。）制造业中重化工业和机电工业的比重在上升。3 3、扭转了发展中国家在国际分工、扭转了发展中国家在国际分工体系中的不利地位体系中的不利地位 战后发展中国家的贸易条件处于一种长期恶战后发展中国家的贸易条件处于一种长期恶化的趋势化的趋势。例如，我国的西部开发问题。例如，我国的西部开发问题。.（三）进口替代战略的消极作用（三）进口替代战略的消极作用 1、保护完好的市场环境抑制了企业的积极进、保护完好的市场环境抑制了企业的积极进取精神，使经济发展易产生高成本和低效率；取精神，使经济发展易产生高成本和低效率；2、经济发展难以形成规模效益；、经济发展难以形成规模效益；3、国际收支经常项目的逆差
12、状况长期得不到、国际收支经常项目的逆差状况长期得不到缓解；缓解；（进口多而出口少）（进口多而出口少）4、易造成市场信号扭曲，导致资源配置不合、易造成市场信号扭曲，导致资源配置不合理和产生结构失衡。理和产生结构失衡。（如我国彩电工业的发展）（如我国彩电工业的发展）.“三十年一贯制三十年一贯制”的老式解放牌汽车的老式解放牌汽车二、出口导向战略二、出口导向战略（一）与该战略相配套的政策（一）与该战略相配套的政策 1、降低贸易壁垒、降低贸易壁垒 2、汇率政策由以前的高估本币币值转为低估、汇率政策由以前的高估本币币值转为低估本币币值，并逐渐过渡到单一的市场汇率本币币值，并逐渐过渡到单一的市场汇率 （举例
13、，见下页）（举例，见下页）.假设人民币大幅升值：假设人民币大幅升值：以前以前1美元美元=8人民币人民币 现在现在1美元美元=4人民币人民币会对我国外贸带来双重影响：第一、不利于出口第一、不利于出口：某外贸公司某外贸公司8元人民币收购元人民币收购一支笔，以前到国外卖一支笔，以前到国外卖1.5美元，回国内银美元，回国内银行可兑换行可兑换12元人民币，公司赚元人民币，公司赚4元人民币。元人民币。而现在卖到而现在卖到2美元（兑换回美元（兑换回8元人民币），元人民币），也也1分钱不赚。分钱不赚。第二、有利于进口第二、有利于进口：以前以前1美元的外国商品来华美元的外国商品来华卖卖8元人民币，现在卖元人民币
14、，现在卖4元人民币，外商利元人民币，外商利润不受损失，并能提高进口商品价格竞争润不受损失，并能提高进口商品价格竞争力。力。.3、放松外汇管制、放松外汇管制 4、鼓励出口政策、鼓励出口政策 如韩国的如韩国的“四色卡四色卡”制度：制度：年出口创汇年出口创汇100100万美万美元以上的企业，政府发给青卡；元以上的企业，政府发给青卡；50 50万美元以上发白卡；万美元以上发白卡；050 050万美元发黄卡；万美元发黄卡；只使用而不创外汇发红卡。只使用而不创外汇发红卡。5、利用外资政策、利用外资政策（关于负债经营，举例见下页）（关于负债经营，举例见下页）分析：利用外资和负债经营是落后国家分析：利用外资和
15、负债经营是落后国家走出贫困恶性循环的一条通道走出贫困恶性循环的一条通道 投资率低投资率低生产力水平低生产力水平低人均收入低人均收入低储蓄率低储蓄率低 封闭型封闭型 国家国家 要打破这种恶性循环，应该换个发展思路，要打破这种恶性循环，应该换个发展思路，从外部入手，以负债经营的方式引进国外先进从外部入手，以负债经营的方式引进国外先进技术设备，提高国内落后的生产力水平技术设备，提高国内落后的生产力水平l新中国的负债经营之路。新中国的负债经营之路。.开放型开放型 国家国家生产力水平低生产力水平低 （提高）（提高）人均收入低人均收入低 （提高）（提高）储蓄率低储蓄率低 （提高）（提高）投资率低投资率低
16、（提高）（提高）以负债方式以负债方式引进国外先引进国外先进技术设备进技术设备（二）出口导向战略的积极作用（二）出口导向战略的积极作用 1、向世界开放的经济环境有利于本国生产技术和管、向世界开放的经济环境有利于本国生产技术和管理水平的提高。理水平的提高。这种技术与管理水平的提高主要得益于双重因素这种技术与管理水平的提高主要得益于双重因素外贸因素和外贸因素和外资因素。外资因素。比如从外资的因素看，本国的利用外资政策使国外先进的比如从外资的因素看，本国的利用外资政策使国外先进的技术设备大量流入，全面促进和推动了本国生产力水平的提高。技术设备大量流入，全面促进和推动了本国生产力水平的提高。2、市场机制
17、作用的增强使、市场机制作用的增强使比较成本原则比较成本原则得以贯彻，得以贯彻，有利于资源的合理配置。有利于资源的合理配置。3、产品出口快速增长，既有利于提高规模效益，也、产品出口快速增长，既有利于提高规模效益，也在一定程度上改善了外贸的不平衡状态。在一定程度上改善了外贸的不平衡状态。产品出口的增长，开始逐渐扭转了进口替代时期长期存在的外贸产品出口的增长，开始逐渐扭转了进口替代时期长期存在的外贸逆差状况。逆差状况。.（三）出口导向战略的消极作用（三）出口导向战略的消极作用 1、经济发展过分依赖国际市场，国内经济易受世、经济发展过分依赖国际市场，国内经济易受世界性经济衰退的影响。界性经济衰退的影响
18、。2、过分追求比较利益，不利于本国重要工业部门、过分追求比较利益，不利于本国重要工业部门的发展。的发展。比较利益陷阱，例如中、美、日之间的分工问题比较利益陷阱，例如中、美、日之间的分工问题 3、外国资本控制了国内若干重要经济部门的发展。、外国资本控制了国内若干重要经济部门的发展。不仅使大量企业利润流到国外，而且使国内的中小型企业很难在这种强不仅使大量企业利润流到国外，而且使国内的中小型企业很难在这种强手如林的环境中生存。手如林的环境中生存。4、经济运行易受债务危机困扰。、经济运行易受债务危机困扰。例如八十年代的世界性债务危机。墨西哥、借外债、石油危机。例如八十年代的世界性债务危机。墨西哥、借外
19、债、石油危机。第三节第三节 对外贸易发展战略的选择对外贸易发展战略的选择 一、选择外贸发展战略的基本依据一、选择外贸发展战略的基本依据 （一）本国的市场容量和自然资源条件（一）本国的市场容量和自然资源条件 一个国家国土面积小，自然资源贫乏，人口少，市场容一个国家国土面积小，自然资源贫乏，人口少，市场容量有限，量有限，比如像亚洲比如像亚洲“四小龙四小龙”这类海岛型、半岛型和城市这类海岛型、半岛型和城市型的国家与地区，比较适合较早地由进口替代转入出口导向型的国家与地区，比较适合较早地由进口替代转入出口导向阶段。因为有限的内部市场与资源极大地约束了它们的经济阶段。因为有限的内部市场与资源极大地约束了
20、它们的经济成长成长 。一些较大的发展中国家一些较大的发展中国家如印度、巴西等如印度、巴西等，其条件与亚洲，其条件与亚洲“四小龙四小龙”正好相反：国土面积大，自然资源丰富，人口多，正好相反：国土面积大，自然资源丰富，人口多，市场潜力巨大。这类国家比较适合在一个相对长的时期内实市场潜力巨大。这类国家比较适合在一个相对长的时期内实施进口替代战略，依靠本国的资源和市场走经济现代化的道施进口替代战略，依靠本国的资源和市场走经济现代化的道路。路。.（二）本国的生产力水平和综合经济实力（二）本国的生产力水平和综合经济实力 当一国的生产力水平和综合经济实力较低时，应当一国的生产力水平和综合经济实力较低时，应选
21、择保护性较强的进口替代战略。反之，则应选选择保护性较强的进口替代战略。反之，则应选择自由度较强的出口导向战略。择自由度较强的出口导向战略。（三）国际经济环境（三）国际经济环境 1、国际贸易环境、国际贸易环境 例如，当世界市场上自由贸易政策流行时，一个新对例如，当世界市场上自由贸易政策流行时，一个新对外开放的国家便比较容易进入外部市场外开放的国家便比较容易进入外部市场。2、国际产业结构调整状况、国际产业结构调整状况 例如，东亚地区产业结构调整中的机遇。例如，东亚地区产业结构调整中的机遇。二、外贸发展战略选择的实例分析二、外贸发展战略选择的实例分析（台湾为例）（台湾为例）.本章复习题：本章复习题：l1、对外贸易发展战略主要有哪几类？、对外贸易发展战略主要有哪几类？l2、进口替代战略的配套政策有哪些？、进口替代战略的配套政策有哪些？l3、试述进口替代战略的利与弊。、试述进口替代战略的利与弊。l4、出口导向战略的配套政策有哪些？、出口导向战略的配套政策有哪些？l5、试述出口导向战略的利与弊。、试述出口导向战略的利与弊。l6、一国主要依据什么选择外贸发展战略？、一国主要依据什么选择外贸发展战略？
