1、 在顶层设计上对贵州省提出的主基调、在顶层设计上对贵州省提出的主基调、主战略等给予了充分认可，进一步明确贵主战略等给予了充分认可，进一步明确贵州推进跨越发展的努力方向、目标任务和州推进跨越发展的努力方向、目标任务和方法途径，为贵州发展急需解决的一系列方法途径，为贵州发展急需解决的一系列重大问题给予了明确的政策支持。重大问题给予了明确的政策支持。全面贯彻落实全面贯彻落实2 2号文件，是创造号文件，是创造“高于高于过去、高于西部、高于全国过去、高于西部、高于全国”的的“贵州速贵州速度度”的核心保障和重要途径。的核心保障和重要途径。“贵州速度贵州速度”的核心本质是实现的核心本质是实现“又好又快更好更
2、快又好又快更好更快”的发展。的发展。全文使用全文使用“加强加强”一词达一词达6565次、次、“加快加快”一词一词达达5353次、次、“推进推进”一词达一词达5353次、次、“加大加大”一词达一词达4141次、次、“大力发展大力发展”一词达一词达1717次、次、“扩大扩大”一词达一词达1414次、次、“着力着力”一词达一词达1010次、次、“积极推进积极推进”一词达一词达9 9次，还有若干次，还有若干“大力推进大力推进”、“继续推进继续推进”、“进进一步推进一步推进”、“抓紧抓紧”等词语，充满了对贵州省等词语，充满了对贵州省“稳中求快、快中保好，能快则快、又好又快稳中求快、快中保好，能快则快、又
3、好又快”和和“后发赶超后发赶超”的希望。创造性贯彻落实的希望。创造性贯彻落实2 2号文件精号文件精神，是实现神，是实现“贵州速度贵州速度”不可或缺的重要条件。不可或缺的重要条件。2 2号文件极大激发和振奋了贵州各族干部群众号文件极大激发和振奋了贵州各族干部群众加快发展的精气神，在贵州省委、省政府的坚强领加快发展的精气神，在贵州省委、省政府的坚强领导下，贵州一定能够乘势而上，创造性开展工作，导下，贵州一定能够乘势而上，创造性开展工作，全面贯彻落实好文件精神，在全面贯彻落实好文件精神，在“十二五十二五”期间为全期间为全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础。面建设小康社会打下具有决定性意义的基础。
4、二、二、2 2号文件带来的机遇与挑战号文件带来的机遇与挑战2 2号文件是国务院首次出台促进贵州经号文件是国务院首次出台促进贵州经济社会发展的纲领性文件，确定了贵州省济社会发展的纲领性文件，确定了贵州省在全中国的战略定位。要求把贵州建成全在全中国的战略定位。要求把贵州建成全国重要的能源基地、资源深加工基地、特国重要的能源基地、资源深加工基地、特色轻工业基地、以航空航天为重点的装备色轻工业基地、以航空航天为重点的装备制造基地和西南重要陆路交通枢纽，同时制造基地和西南重要陆路交通枢纽，同时建设成为扶贫开发攻坚示范区、文化旅游建设成为扶贫开发攻坚示范区、文化旅游发展创新区、民族团结进步繁荣发展示范发展
5、创新区、民族团结进步繁荣发展示范区以及长江、珠江上游的重要生态屏障，区以及长江、珠江上游的重要生态屏障，为贵州未来的发展指明了方向。为贵州未来的发展指明了方向。2 2号文件精神中很重要的一个方面就是希望号文件精神中很重要的一个方面就是希望贵州持续提升经济社会发展质量和水平，在贵州持续提升经济社会发展质量和水平，在支撑西部地区崛起和服务全国大局中发挥更支撑西部地区崛起和服务全国大局中发挥更大作用。文件明确提出，大作用。文件明确提出，“尽快使贵州富裕尽快使贵州富裕起来，是西部和欠发达地区与全国缩小差距起来，是西部和欠发达地区与全国缩小差距的象征，是国家兴旺发达的标志的象征，是国家兴旺发达的标志”，
6、“着力着力深化改革扩大开放，不断增强发展的动力和深化改革扩大开放，不断增强发展的动力和活力，努力走出一条符合自身实际和时代要活力，努力走出一条符合自身实际和时代要求的后发赶超之路，确保与全国同步实现全求的后发赶超之路，确保与全国同步实现全面建设小康社会的宏伟目标面建设小康社会的宏伟目标”，将贵州与全，将贵州与全国同步建成全面小康社会上升为国家战略，国同步建成全面小康社会上升为国家战略，促使贵州站在新的发展节点和发展高度上，促使贵州站在新的发展节点和发展高度上，从洼地走向高地，从区域走向全国。从洼地走向高地，从区域走向全国。2 2号文件出台了一系列号文件出台了一系列“含金量含金量”极高、针对性很
7、极高、针对性很强的重大举措，为推动贵州实现跨越式发展提供了强的重大举措，为推动贵州实现跨越式发展提供了政策、项目、资金多方面的有力保障和强大支持。政策、项目、资金多方面的有力保障和强大支持。文件从财税、投资、金融、产业、土地、人才、对文件从财税、投资、金融、产业、土地、人才、对口支援等七个方面提出了口支援等七个方面提出了119119项支持贵州省加快发项支持贵州省加快发展的突破性政策，明确对贵州省实行差别化产业政展的突破性政策，明确对贵州省实行差别化产业政策，允许贵州省开展电力直供、以质抵量实行耕地策，允许贵州省开展电力直供、以质抵量实行耕地占补平衡等，明确了在贵州省实施的占补平衡等，明确了在贵
8、州省实施的1313项试点、项试点、1515项示范、项示范、1010项重要规划和项重要规划和176176项重大工程项目。从项重大工程项目。从政策精神看，批准贵州省做试点示范，就是允许贵政策精神看，批准贵州省做试点示范，就是允许贵州省先行先试、先人一步、率先突破；要求贵州省州省先行先试、先人一步、率先突破；要求贵州省做规划、实施具体的工程项目，也是对贵州省的特做规划、实施具体的工程项目，也是对贵州省的特殊支持。这些支持贵州省加快发展的重大政策效应殊支持。这些支持贵州省加快发展的重大政策效应将是不可估量的。将是不可估量的。2 2号文件更加权威地明确贵州坚持号文件更加权威地明确贵州坚持“引进来，走引进
9、来，走出去出去”的对外开放原则。从的对外开放原则。从“引进来引进来”看，文件看，文件明确，坚持改革开放，创新发展体制机制，把改明确，坚持改革开放，创新发展体制机制，把改革开放作为加速发展、加快转型、推动跨越的强革开放作为加速发展、加快转型、推动跨越的强大动力，不断破除体制机制障碍，不断优化投资大动力，不断破除体制机制障碍，不断优化投资和发展环境，不断提高对内对外开放水平。文件和发展环境，不断提高对内对外开放水平。文件提出，创新政府管理方式，减少审批事项，提高提出，创新政府管理方式，减少审批事项，提高行政效率，改善投资环境。大力发展非公有制经行政效率，改善投资环境。大力发展非公有制经济，降低民间
10、资本准入门槛，支持非公有制企业济，降低民间资本准入门槛，支持非公有制企业进入基础设施、社会事业等领域，切实保护民间进入基础设施、社会事业等领域，切实保护民间投资的合法权益。这些以投资的合法权益。这些以“改革开放改革开放”带动经济带动经济发展的理念、政策和措施，充分体现了让外来投发展的理念、政策和措施，充分体现了让外来投资有渠道、利益有保护、经营有保障的宗旨，将资有渠道、利益有保护、经营有保障的宗旨，将进一步确保贵州良好的投资软环境。进一步确保贵州良好的投资软环境。这对投资者来说，是一种兼备经济因素和非这对投资者来说，是一种兼备经济因素和非经济因素的重大利好，有利于吸引更多的港经济因素的重大利好
11、，有利于吸引更多的港澳及海外投资。从澳及海外投资。从“走出去走出去”看，文件提出，看，文件提出，拓展对外贸易市场，扩大对外贸易规模，支拓展对外贸易市场，扩大对外贸易规模，支持国家级出口基地和输港澳鲜活产品出口基持国家级出口基地和输港澳鲜活产品出口基地建设。积极开展境外工程承包、劳务合作、地建设。积极开展境外工程承包、劳务合作、服务外包等，鼓励具备援外资格企业积极参服务外包等，鼓励具备援外资格企业积极参与援外工程项目及其他经援项目竞标。这些与援外工程项目及其他经援项目竞标。这些政策和措施，体现了支持、鼓励贵州积极参政策和措施，体现了支持、鼓励贵州积极参与港澳合作、国际区域合作和国际竞争精神，与港
12、澳合作、国际区域合作和国际竞争精神，有利于促进贵州不断扩大有利于促进贵州不断扩大“走出去走出去”的步伐。的步伐。三、为创造性贯彻落实三、为创造性贯彻落实2 2号文件当好智库号文件当好智库贯彻落实贯彻落实2 2号文件是贵州当前和今后一个时期号文件是贵州当前和今后一个时期的中心工作，贵州省社科院要在创造性贯彻落实的中心工作，贵州省社科院要在创造性贯彻落实2 2号文件精神的过程中，切实发挥作为党委、政府号文件精神的过程中，切实发挥作为党委、政府“思想库思想库”和和“智囊团智囊团”的功能。解放思想、更的功能。解放思想、更新观念，敢于突破、敢于担当，加强科研、人才、新观念，敢于突破、敢于担当，加强科研、
13、人才、成果建设，提高研究水平，更新工作方式，拓展成果建设，提高研究水平，更新工作方式，拓展活动载体，活动载体，“走基层、转作风、改文风走基层、转作风、改文风”，积极，积极展示贯彻落实文件精神的突出成就，深入解析贯展示贯彻落实文件精神的突出成就，深入解析贯彻落实文件精神的成功实践，使具有贵州特色、彻落实文件精神的成功实践，使具有贵州特色、特质、特点的社科研究攀向更高的顶峰，真正成特质、特点的社科研究攀向更高的顶峰，真正成为党和政府的智库，为推进贵州全省经济社会发为党和政府的智库，为推进贵州全省经济社会发展历史性跨越提供有力的理论参考、思想支撑、展历史性跨越提供有力的理论参考、思想支撑、精神动力和
14、文化环境。精神动力和文化环境。坚持坚持“察实情、建实策、出实招、求实效察实情、建实策、出实招、求实效”的务实研究，的务实研究，大兴调查研究之风，通过实证调查，分析新形势、研究大兴调查研究之风，通过实证调查，分析新形势、研究新任务、解决新问题。一是深入调查研究贵州经济社会新任务、解决新问题。一是深入调查研究贵州经济社会发展中的重点问题。必须紧紧围绕省委、省政府的中心发展中的重点问题。必须紧紧围绕省委、省政府的中心工作，有针对性地对关系贵州省经济社会发展的一系列工作，有针对性地对关系贵州省经济社会发展的一系列重大问题进行研究，形成解决问题的正确工作思路和有重大问题进行研究，形成解决问题的正确工作思
15、路和有效工作举措。二是深入调查研究省委、省政府的重大决效工作举措。二是深入调查研究省委、省政府的重大决策部署及实施情况。从理论和实践的结合上对这些重大策部署及实施情况。从理论和实践的结合上对这些重大决策部署进行研究，使之更加科学，更加符合实际。三决策部署进行研究，使之更加科学，更加符合实际。三是深入调查研究群众普遍关心的热点难点问题。认真了是深入调查研究群众普遍关心的热点难点问题。认真了解民情、反映民意、集中民智，深入探寻解决群众反映解民情、反映民意、集中民智，深入探寻解决群众反映强烈的热点、难点问题的办法，特别是针对当前人民群强烈的热点、难点问题的办法，特别是针对当前人民群众密切关注的就业、养老、医疗、教育、治安等问题要众密切关注的就业、养老、医疗、教育、治安等问题要多深入研究。多深入研究。
