1、1、中华人民共和国森林法、中华人民共和国森林法2、国家林业局、公安部关于森林和陆生野生动、国家林业局、公安部关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准以下简称立案标物刑事案件管辖及立案标准以下简称立案标准准3、森林防火条例、森林防火条例4、中华人民共和国刑法、中华人民共和国刑法、5、毕节地区行政公署发布森林防火、毕节地区行政公署发布森林防火“八条禁令八条禁令”v1、立案标准第二项第六款规定：、立案标准第二项第六款规定：凡故意放火凡故意放火造成森林或者其他林木火灾的都应当立案；过火有造成森林或者其他林木火灾的都应当立案；过火有林地面积林地面积2公顷以上为重大案件；过火有林地面积公顷以上为重大案
2、件；过火有林地面积10公顷以上，或者致人重伤、死亡的，为特别重大公顷以上，或者致人重伤、死亡的，为特别重大案件。案件。故意放火烧毁林木，尚未造成严重后果的，比照刑故意放火烧毁林木，尚未造成严重后果的，比照刑法第法第114条处条处3年以上年以上10年以下有期徒刑。放火致人年以下有期徒刑。放火致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，比照重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，比照刑法第刑法第115条一款处条一款处10年以上有期徒刑、无期徒刑年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑。或者死刑。一、法律法规的处罚规定：v2、立案标准第二项第七款规定：、立案标准第二项第七款规定：失火失火造成森造成森林火灾，
3、过火有林地面积林火灾，过火有林地面积2公顷以上，或者致人重公顷以上，或者致人重伤、死亡的都应当立案；过火有林地面积伤、死亡的都应当立案；过火有林地面积10公顷以公顷以上，或者致人死亡、重伤上，或者致人死亡、重伤5人以上的为重大案件；人以上的为重大案件；过火有林地面积过火有林地面积50公顷以上，或者死亡公顷以上，或者死亡2人以上的，人以上的，为特别重大案件。为特别重大案件。v构成失火罪的比照刑法第构成失火罪的比照刑法第115条二款处条二款处3年以上年以上7年年以下有期徒刑；情节较轻的，处以下有期徒刑；情节较轻的，处3年以下有期徒刑年以下有期徒刑或者拘服役。或者拘服役。一、法律法规的处罚规定：v3
4、、森林防火条例就森林防火期的管理作了非、森林防火条例就森林防火期的管理作了非常明确的规定。如第常明确的规定。如第25条规定条规定“森林防火期内，禁森林防火期内，禁止在森林防火区野外用火。止在森林防火区野外用火。”v 第第26条规定条规定“森林防火期内，森林、林木、林地的森林防火期内，森林、林木、林地的经营单位应当设置森林防火警示宣传标志，并对进经营单位应当设置森林防火警示宣传标志，并对进入其经营范围的人员进行森林防火安全宣传。入其经营范围的人员进行森林防火安全宣传。”v 第第28条规定条规定“森林防火期内，预报有高温、干旱、森林防火期内，预报有高温、干旱、大风等高火险天气的，县级以上地方人民政
5、府应当大风等高火险天气的，县级以上地方人民政府应当划定森林高火险区，规定森林高火险期。必要时，划定森林高火险区，规定森林高火险期。必要时，县级以上地方人民政府可以根据需要发布命令，严县级以上地方人民政府可以根据需要发布命令，严禁一切野外用火；对可能引起森林火灾的居民生活禁一切野外用火；对可能引起森林火灾的居民生活用火应当严格管理。用火应当严格管理。”一、法律法规的处罚规定：v4、森林防火条例第四十八条：、森林防火条例第四十八条：违反本违反本条例规定，森林、林木、林地的经营单位或条例规定，森林、林木、林地的经营单位或者个人未履行森林防火责任的，由县级以上者个人未履行森林防火责任的，由县级以上地方
6、人民政府林业主管部门责令改正，对个地方人民政府林业主管部门责令改正，对个人处人处500元以上元以上5000元以下罚款，对单位处元以下罚款，对单位处1万元以上万元以上5万元以下罚款。万元以下罚款。一、法律法规的处罚规定：v5、森林防火条例第四十九条、森林防火条例第四十九条 森林防火森林防火区内的有关单位或者个人拒绝接受森林防火区内的有关单位或者个人拒绝接受森林防火检查或者接到森林火灾隐患整改通知书逾期检查或者接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患的，由县级以上地方人民政不消除火灾隐患的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，给予警告，对个府林业主管部门责令改正，给予警告，对个人并处人
7、并处200元以上元以上2000元以下罚款，对单位元以下罚款，对单位并处并处5000元以上元以上1万元以下罚款。万元以下罚款。一、法律法规的处罚规定：v6、森林防火条例第五十条：、森林防火条例第五十条：森林防火森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的，由县级以上地方人民政府林业主管部门的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人并处责令停止违法行为，给予警告，对个人并处200元以上元以上3000元以下罚款，对单位并处元以下罚款，对单位并处1万万元以上元以上5万元以下罚款。万元以下罚款。一、法律法规的处罚规定：v7、森林防火
8、条例第五十二条：、森林防火条例第五十二条：违反本条例规违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，给予警告，对个人并处林业主管部门责令改正，给予警告，对个人并处200元以上元以上2000元以下罚款，对单位并处元以下罚款，对单位并处2000元以元以上上5000元以下罚款：元以下罚款：v（一）森林防火期内，森林、林木、林地的经营单（一）森林防火期内，森林、林木、林地的经营单位未设置森林防火警示宣传标志的；位未设置森林防火警示宣传标志的；v（二）森林防火期内，进入森林防火区的机动车辆（二）森林防火期内，进入森林防火区的机动
9、车辆未安装森林防火装置的；未安装森林防火装置的；v（三）森林高火险期内，未经批准擅自进入森林高（三）森林高火险期内，未经批准擅自进入森林高火险区活动的。火险区活动的。一、法律法规的处罚规定：v8、森林防火条例第五十三条：、森林防火条例第五十三条：违反本违反本条例规定，造成森林火灾，构成犯罪的，依条例规定，造成森林火灾，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，除依照法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，除依照本条例第四十八条、第四十九条、第五十条、本条例第四十八条、第四十九条、第五十条、第五十一条、第五十二条的规定追究法律责第五十一条、第五十二条的规定追究法律责任外，县级以上地方人民政府林业主管
10、部门任外，县级以上地方人民政府林业主管部门可以责令责任人补种树木。可以责令责任人补种树木。一、法律法规的处罚规定：v2019年年2月月28日日11时许，家住毕节市司法路时许，家住毕节市司法路62-2号的号的邵霞（女，邵霞（女，39岁，汉族）带着孩子到毕节市流仓桥办岁，汉族）带着孩子到毕节市流仓桥办事处烂泥村五平公墓给其母亲上坟，在点香蜡烛时上事处烂泥村五平公墓给其母亲上坟，在点香蜡烛时上引森林火灾，经地委、行署和毕节市委、市政府组织引森林火灾，经地委、行署和毕节市委、市政府组织武警、消防和当地干部群众奋力扑救，于武警、消防和当地干部群众奋力扑救，于3月月1日凌晨日凌晨5时将火扑灭，此次火灾受害
11、森林面积达时将火扑灭，此次火灾受害森林面积达4900.3亩，亩，直接经济损失直接经济损失384.85万元。邵霞的行为已触犯中华万元。邵霞的行为已触犯中华人民共和国刑法第人民共和国刑法第115条之规定构成失火罪，于条之规定构成失火罪，于3月月26日被依法逮捕。日被依法逮捕。二、森林防火警示教育案例v2019年年2月月24日下午，织金县黑土乡龙洞村日下午，织金县黑土乡龙洞村梦鳖组村民刘兴明给其祖父上坟，在烧梦鳖组村民刘兴明给其祖父上坟，在烧“钱钱纸纸”时引起森林火灾，烧毁森林时引起森林火灾，烧毁森林521亩，刘兴亩，刘兴明的行为已触犯刑律构成失火罪，被织金县明的行为已触犯刑律构成失火罪，被织金县人
12、民检察院批准依法逮捕。人民检察院批准依法逮捕。二、森林防火警示教育案例v2009年年9月月7日，黔西县花溪乡沙坝村村民日，黔西县花溪乡沙坝村村民张某某、王某某、高某某三人在本村张某某、王某某、高某某三人在本村“蜂子蜂子吊岩吊岩”处帮村民张某某的母亲看地埋坟。三处帮村民张某某的母亲看地埋坟。三人按当地风俗点东、南、西、北四处香蜡纸人按当地风俗点东、南、西、北四处香蜡纸烛敬神，引发森林火灾，将花溪乡沙坝村白烛敬神，引发森林火灾，将花溪乡沙坝村白龙会大坡、蜂子吊岩处山林烧毁，过火有林龙会大坡、蜂子吊岩处山林烧毁，过火有林地面积地面积675亩，造成经济损失亩，造成经济损失28.6588万元。万元。张、
13、王、高三人过失引起重大森林火灾，构张、王、高三人过失引起重大森林火灾，构成失火毁林罪，被公安机关依法逮捕。成失火毁林罪，被公安机关依法逮捕。二、森林防火警示教育案例v2019年年2月月28日日14时许，西洛乡西山村皂角时许，西洛乡西山村皂角组村民丁某某在西洛乡中心村宴塘自家责任组村民丁某某在西洛乡中心村宴塘自家责任地铲土坎烧杂草不慎引发森林火灾，过火有地铲土坎烧杂草不慎引发森林火灾，过火有林地面积林地面积1047亩，直接经济损失亩，直接经济损失104.7万元，万元，其行为已构成失火罪，其行为已构成失火罪，2019年年3月月1日丁某日丁某某已被公安机关依法刑事拘留。某已被公安机关依法刑事拘留。二
14、、森林防火警示教育案例v2019年年2月月28日，大方县核桃乡文坪村村民日，大方县核桃乡文坪村村民罗某某在其位于青山湾子的承包地中铲土坎罗某某在其位于青山湾子的承包地中铲土坎烧杂草时引发森林火灾。过火面积为烧杂草时引发森林火灾。过火面积为615.8亩亩,其中疏林地面积其中疏林地面积102.4亩，灌木林地亩，灌木林地111.3亩，有林地面积为亩，有林地面积为402.1亩，罗某某的亩，罗某某的行为已构成失火罪，被公安机关依法刑事拘行为已构成失火罪，被公安机关依法刑事拘留。留。二、森林防火警示教育案例v2019年年2月月10日，毕节市青场镇木山村村民日，毕节市青场镇木山村村民吴某某在当地猴子沟放牛时
15、点火吸烟，不慎吴某某在当地猴子沟放牛时点火吸烟，不慎引发森林火灾，过火有林地面积引发森林火灾，过火有林地面积105亩，烧亩，烧毁云南松立木蓄积毁云南松立木蓄积150立方米，构成失火毁立方米，构成失火毁林罪，被公安机关依法逮捕。林罪，被公安机关依法逮捕。二、森林防火警示教育案例v2019年年2月月28日日14时许，金沙县城关镇黎明时许，金沙县城关镇黎明村六组村六组13岁的学生代某某到城关镇金华村上岁的学生代某某到城关镇金华村上坟亮灯放火炮，不慎引发森林火灾，过火有坟亮灯放火炮，不慎引发森林火灾，过火有林地面积林地面积800余亩。由于火灾肇事者年龄未余亩。由于火灾肇事者年龄未达到刑事责任年龄，责令
16、其家长（监护人）达到刑事责任年龄，责令其家长（监护人）交纳扑火经费交纳扑火经费1.5000万元。万元。二、森林防火警示教育案例v2019年年3月月1日，大方县大山乡河坝村村民日，大方县大山乡河坝村村民黄某某途经山寨组山王庙大山的采绿湾梁子黄某某途经山寨组山王庙大山的采绿湾梁子山林时，故意点燃路边杂草，引发山王庙森山林时，故意点燃路边杂草，引发山王庙森林火灾。林火灾。3月月13日，黄某某又在本组杨二湾日，黄某某又在本组杨二湾的山路上过路时，又故意点燃路边杂草，引的山路上过路时，又故意点燃路边杂草，引发杨二湾森林火灾。黄某某两次故意纵火，发杨二湾森林火灾。黄某某两次故意纵火，过火总面积为过火总面积
17、为163.9亩，其中有林地为亩，其中有林地为95.2亩，灌木林地亩，灌木林地68.7亩。其行为构成故意放火亩。其行为构成故意放火罪。罪。3月月20日黄某某被依法刑事拘留。日黄某某被依法刑事拘留。二、森林防火警示教育案例1、开展森林防火、开展森林防火“五个一五个一”宣传教育活动。宣传教育活动。v一是上好一堂森林防火知识教育课。教育学生不上山玩火，不在一是上好一堂森林防火知识教育课。教育学生不上山玩火，不在野外用火，发现森林火情时要及时报告，不得参加森林火灾扑救，野外用火，发现森林火情时要及时报告，不得参加森林火灾扑救，学校更不能组织学生扑救森林火灾，杜绝事故发生。学校更不能组织学生扑救森林火灾，
18、杜绝事故发生。v二是出一期森林防火黑板报，多角度宣传森林防火和文明祭祖知二是出一期森林防火黑板报，多角度宣传森林防火和文明祭祖知识。识。v三是学生写致家长的一封信。通过学生向家长、周边居民宣传森三是学生写致家长的一封信。通过学生向家长、周边居民宣传森林防火和文明祭祖知识，劝导父母清明节扫墓不要在山林内燃放林防火和文明祭祖知识，劝导父母清明节扫墓不要在山林内燃放烟花爆竹、烧纸和点蜡烛。烟花爆竹、烧纸和点蜡烛。v四是写一篇森林防火宣传作文，增强学生森林防火安全意识。四是写一篇森林防火宣传作文，增强学生森林防火安全意识。v五是学校悬挂一条森林防火宣传标语，营造森林防火的宣传氛围。五是学校悬挂一条森林
19、防火宣传标语，营造森林防火的宣传氛围。三、中小学防火的主要任务 2、做好、做好“五条禁令五条禁令”增强师生防火安全意识，增强师生防火安全意识，杜绝人为火险的发生。即杜绝人为火险的发生。即 1）严禁学生上学、放学途中玩火；）严禁学生上学、放学途中玩火；v2)严禁在校内外燃放鞭炮；严禁在校内外燃放鞭炮；v3)严禁学生在防火戒严期进入林区；严禁学生在防火戒严期进入林区；v4)严禁学生野外用火；严禁学生野外用火；v5)严禁学生参加扑火活动。严禁学生参加扑火活动。三、中小学防火的主要任务 3、要落实好、要落实好“五项措施五项措施”深入开展森林防火宣教工作。深入开展森林防火宣教工作。v一是举办森林防火知识专栏；一是举办森林防火知识专栏；v二是利用国旗下讲话专题讲解防火知识；二是利用国旗下讲话专题讲解防火知识；v三是各班组织专题班会活动；三是各班组织专题班会活动；v四是举办四是举办“森林防火，人人有责森林防火，人人有责”板报评比活动；板报评比活动；v五是开展五是开展“小手拉大手小手拉大手”学生向家长写森林防火信学生向家长写森林防火信活动，通过学生向家长宣传森林火灾的危险性、活动，通过学生向家长宣传森林火灾的危险性、危害性。最大限度地预防和减少森林火灾的发生，危害性。最大限度地预防和减少森林火灾的发生，保住青山绿水，造福子孙万代。保住青山绿水，造福子孙万代。三、中小学防火的主要任务
