1、1.1.英国的政治制度是什么？英国的政治制度是什么？君主立宪制君主立宪制2.2.这套政治制度的权力有什么特点这套政治制度的权力有什么特点?（1 1）国王作为国家的象征）国王作为国家的象征,“,“统而不治统而不治”（2 2）议会掌权）议会掌权,但真正掌握国家实权的是但真正掌握国家实权的是 首相和内阁首相和内阁 “当今世界最强大的国家是当今世界最强大的国家是？而美国又是一个非常年轻的国家，为而美国又是一个非常年轻的国家，为什么美国能够如此长久地保持这种强什么美国能够如此长久地保持这种强大的地位？大的地位？先看专家是怎么解读的先看专家是怎么解读的：对于真正的美国主流精英人士来说，对于真正的美国主流精
2、英人士来说，他们的国家最值得为之骄傲的不是其庞他们的国家最值得为之骄傲的不是其庞大的物质财富、领先世界的科技和教育、大的物质财富、领先世界的科技和教育、无与伦比的军事力量，而是创造这一切无与伦比的军事力量，而是创造这一切的机制。这种机制用通俗的话来讲就是的机制。这种机制用通俗的话来讲就是治国之道。治国之道。这种机制、这种体制的出现，始于这种机制、这种体制的出现，始于17871787年宪法年宪法的颁布。的颁布。第第8 8课课 美国联邦政府的建立美国联邦政府的建立第八课第八课 美国联邦政府的建立美国联邦政府的建立课标要求课标要求:说出美国说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制年宪法的主要内容和联
3、邦制的权力结构；的权力结构；比较美国总统共和制与英国君主立宪制的比较美国总统共和制与英国君主立宪制的异同。异同。一、一、独立之初美国的形势独立之初美国的形势二、二、1787年宪法年宪法的制定的制定三、三、两党制的形成与发展两党制的形成与发展美国联邦政府建立的背景美国联邦政府建立的背景美国联邦政府的建立美国联邦政府的建立美国联邦政府的完善和发展美国联邦政府的完善和发展The United States of AmericaThe United States of America 你知道你知道“State”State”在美国政治历在美国政治历史上史上最初的含义最初的含义是什么吗？是什么吗？现在的含
4、义现在的含义又是什么？又是什么？邦邦州州美利坚合众国美利坚合众国邦联与联邦的区别邦联与联邦的区别邦联邦联:权力基础是权力基础是州州;是州的是州的松散联盟松散联盟联邦联邦:权力基础是权力基础是人民人民;联邦联邦地位地位高于高于州州概念解读：概念解读：邦联邦联为进行相互贸易或其他的共同为进行相互贸易或其他的共同目的而组成的一种松散的国家联合，各成目的而组成的一种松散的国家联合，各成员拥有独立的内政外交权力，没有全国统员拥有独立的内政外交权力，没有全国统一的宪法、军队与财政，政府集中行使的一的宪法、军队与财政，政府集中行使的权力极为有限。权力极为有限。松散的松散的极为有限极为有限一、一、1787年宪
5、法制定的背景年宪法制定的背景美国建国之初，面临的问题是什么美国建国之初，面临的问题是什么?政治：政治：经济：经济：军事安全：军事安全：无力维持常备军，内忧外患无力维持常备军，内忧外患无力维护本国工业和商人利益，无力维护本国工业和商人利益，巨额债务无力偿还巨额债务无力偿还邦联政府几乎无权，邦联政府几乎无权，各州权力很大各州权力很大无权无权无钱无钱无力无力无权无权一、一、1787年宪法制定的背景年宪法制定的背景 1.取得独立，成立了美利坚合众国取得独立，成立了美利坚合众国 2.邦联制的缺陷邦联制的缺陷政治一盘散沙政治一盘散沙经济形势混乱经济形势混乱阶级矛盾尖锐阶级矛盾尖锐军事力量薄弱军事力量薄弱
6、邦联制国家实际上是一个不完整的、松散的中央邦联制国家实际上是一个不完整的、松散的中央政府政府不能适应新时代美利坚合众国的需求。不能适应新时代美利坚合众国的需求。面对面对当时复杂的国际环境和国内矛盾，美国统治阶级感到当时复杂的国际环境和国内矛盾，美国统治阶级感到迫切需要一个强有力的中央政府以巩固独立战争的胜迫切需要一个强有力的中央政府以巩固独立战争的胜利成果，发展资本主义经济。利成果，发展资本主义经济。为建立一个统一而强大为建立一个统一而强大的美国，必须制定一部新的宪法。的美国，必须制定一部新的宪法。美国美国17871787年宪法评析年宪法评析 美国人民总象防贼似的防着政府！美国人民总象防贼似的
7、防着政府！美国宪法的诞生美国宪法的诞生 美国这个国家很有些奇怪。她不是美国这个国家很有些奇怪。她不是“打出打出来的来的”，而是，而是“谈出来谈出来”的。的。易中易中天天 既要用一个中央集权的政府把既要用一个中央集权的政府把1313个州紧密地统一起来，又要确个州紧密地统一起来，又要确保共和制，如何做到？保共和制，如何做到？二、二、1787年宪法的制定年宪法的制定美国美国17871787年年宪法宪法邦联制邦联制中央政府中央政府软弱无能软弱无能联邦制联邦制强化中央权力强化中央权力如何避免专制政体？如何避免专制政体？如何处理中央和地方？如何处理中央和地方？”宪法之父宪法之父”麦迪逊麦迪逊 阅读材料：阅
8、读材料：在设计一个由人来统治人的政在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使府时，最大的困难在于：你必须首先使政府政府有能力控制有能力控制；其次要强制政府；其次要强制政府控制控制自己。自己。麦迪逊麦迪逊请思考：请思考：为克服材料中的为克服材料中的“最大困难最大困难”，麦迪逊等制宪者设计的联邦政府体现了什麦迪逊等制宪者设计的联邦政府体现了什么原则？其目的是什么？么原则？其目的是什么？原则：中央集权与地方分权结合原则：中央集权与地方分权结合;分权制衡分权制衡.目的：防止任何形式的个人独裁和政府滥目的：防止任何形式的个人独裁和政府滥用权力用权力国家结国家结构形式构形式中央集权与地中
9、央集权与地方分权相结合方分权相结合联邦制国家联邦制国家项目项目联联 邦邦邦邦 联联组成单位组成单位主权归属主权归属中央与地方权力关系中央与地方权力关系联邦与邦联的区别联邦与邦联的区别州州邦邦 国国中中 央央中央权力高中央权力高于地方权力于地方权力地方权力高地方权力高于中央权力于中央权力邦邦 国国（1 1）联邦政府的建立（）联邦政府的建立（17891789）三权分立三权分立国家权国家权力分配力分配行政：总统行政：总统立法：国会立法：国会司法：最高法院司法：最高法院你知道这一理论最你知道这一理论最早由谁明确提出？早由谁明确提出？（2 2）三权分立的确立）三权分立的确立美国联邦政府的建立美国联邦政府
10、的建立Capital,the United States国会国会 参议院参议院 众议院众议院President总统总统 内阁内阁其他机构其他机构Supreme Court最高法院最高法院 最高法院最高法院美国联邦政府各机构是如何运作的？美国联邦政府各机构是如何运作的？参议院议长参议院议长（切尼）（切尼）总总 统统（布什）（布什）联邦首席大法官联邦首席大法官 （罗伯茨）（罗伯茨）众议院议长众议院议长 （佩洛西）（佩洛西）美国国会美国国会 请回答：请回答：1.国会分为国会分为参议院和众议院，参议院和众议院，宪法赋宪法赋予国会享有哪些予国会享有哪些权力权力？它在？它在制衡总统制衡总统方方面拥有哪些权
11、力？面拥有哪些权力？总统任命的官员总统任命的官员,与外国缔结的条约与外国缔结的条约必须得到必须得到国会国会批准批准国会复议时国会复议时可用可用2 2/3/3多数多数推翻推翻总统总统对国会法案的否决对国会法案的否决.国会国会制衡权力：制衡权力：美国总统美国总统请回答：请回答：1.美国总统如何产生美国总统如何产生?身兼几职身兼几职?2.宪法赋予总统享有哪些权力宪法赋予总统享有哪些权力?它在制衡国会和法院方面拥有哪些它在制衡国会和法院方面拥有哪些权力权力?总统职权：总统职权：国家元首；国家元首；政府首脑；政府首脑；军队总司令军队总司令制衡权力：制衡权力：对宪法负责，有权否定国会通过的法对宪法负责，有
12、权否定国会通过的法律；律；提名任命政府高级官员，提名任命政府高级官员，任命大法官任命大法官;有权与外国缔结条约。有权与外国缔结条约。有人说，美国总有人说，美国总统是统是“无冕之王无冕之王”，你是否同意这种说法？你是否同意这种说法？提示：提示：产生方式与任期：产生方式与任期：权限上：权限上：美国最高法院美国最高法院请回答：请回答：1.最高法院享有哪些权力？它在制最高法院享有哪些权力？它在制衡国会和总统方面拥有哪些权力？衡国会和总统方面拥有哪些权力？职权：职权：行使最高司法权；行使最高司法权；对对法律及条约法律及条约拥有最高解释的权力拥有最高解释的权力制衡权力：制衡权力：有权审查行政和立法行为，如
13、果有权审查行政和立法行为，如果它认为违宪，可宣布其无效它认为违宪，可宣布其无效分权制衡17871787年宪法体现了哪些原则？年宪法体现了哪些原则？联邦制共和政体联邦制共和政体分权制衡原则分权制衡原则人民主权原则人民主权原则中央集权原则中央集权原则邦联政府软弱无力邦联政府软弱无力思考：如何评价思考：如何评价17871787年宪法？年宪法？进步性进步性+局限性局限性进步性：进步性：1.1.是第一部较完整的资产阶级宪法；是第一部较完整的资产阶级宪法；2.2.加强国家权力，利于资本主义发展加强国家权力，利于资本主义发展3.3.突出突出“分权制衡分权制衡”原则，体现民主精原则，体现民主精神神4.4.对以
14、后资本主义国家政治制度的建对以后资本主义国家政治制度的建 立起到示范立起到示范作用。作用。局限性局限性：保留奴隶制，种族歧视明显，保留奴隶制，种族歧视明显，妇女地位低下妇女地位低下驴象之争驴象之争驴象本一家：资产阶级政党驴象本一家：资产阶级政党三、两党制的形成和发展三、两党制的形成和发展“驴象之争驴象之争”是怎么回事？是怎么回事？“驴驴”代表民主党；代表民主党；“象象”代表共和党。美代表共和党。美国的政治选举也被称为国的政治选举也被称为“驴象之争驴象之争”。美国两党制的由来是怎样的？两党分别代表美国两党制的由来是怎样的？两党分别代表谁的利益？谁的利益？1787年在制定联邦宪法过程中形成了联邦派
15、年在制定联邦宪法过程中形成了联邦派和反联邦派。后来，几经分化组合，和反联邦派。后来，几经分化组合，1828年成立年成立了民主党，了民主党，1854年建立了共和党。民主党主要代年建立了共和党。民主党主要代表南方种植园主，共和党主要代表北方工业集团表南方种植园主，共和党主要代表北方工业集团和西部农场主的利益。和西部农场主的利益。本质本质:维护资产阶级的根本利益维护资产阶级的根本利益1 1、时间：、时间：19C20S19C20S末末30S30S初，两党制的重要时期初，两党制的重要时期19C50S19C50S中期，两党对峙格局最终形成。中期，两党对峙格局最终形成。2 2、特点：两党对峙，轮流执政。、特
16、点：两党对峙，轮流执政。3 3、本质：两党都是资产阶级政党。、本质：两党都是资产阶级政党。4 4、作用：两党竞争激烈，互相监督，互相、作用：两党竞争激烈，互相监督，互相攻击，有利于美国民主制度的发展和完善攻击，有利于美国民主制度的发展和完善三、两党制的形成和发展三、两党制的形成和发展思考探究：思考探究：同学们在前面学过英同学们在前面学过英国的君主立宪制度的有国的君主立宪制度的有关知识，请分析它与美关知识，请分析它与美国的总统共和制有哪些国的总统共和制有哪些异同？异同？四、比较美国四、比较美国总统共和制总统共和制与与英国英国君主立宪制君主立宪制项项 目目美国总统制美国总统制英国君主立宪制英国君主
17、立宪制国家元首国家元首国家元首产生方式国家元首产生方式国家元首有无任期国家元首有无任期国家元首有无实权国家元首有无实权政府首脑政府首脑政府产生方式政府产生方式国家权力中心国家权力中心议会与政府关系议会与政府关系总统总统国王国王选举产生选举产生世袭世袭无无有有总统总统任期制任期制终身制终身制首相首相议会议会总统总统总统任命总统任命议会产生议会产生相互独立，相互独立，相互制约相互制约政府由议会产政府由议会产生生,对议会负对议会负责责1.不同点：不同点：（1 1）都是资产阶级专政的表现形式）都是资产阶级专政的表现形式（2 2）议会形式上代表民意行使国家权力）议会形式上代表民意行使国家权力（3 3）议
18、会享有立法权、财政权和行政监）议会享有立法权、财政权和行政监督权督权（4 4）都实行权力的制约与平衡）都实行权力的制约与平衡2.相同点：相同点：松散的松散的“邦联邦联”体制体制经济困难经济困难政局不稳政局不稳加强中央集权加强中央集权解决解决 问题问题年轻美国年轻美国窘境图示窘境图示1787年宪法年宪法建立联邦政府建立联邦政府两党政治两党政治三权分立三权分立美美国国联联邦邦政政府府的的建建立立1787年宪法制定的背景年宪法制定的背景1787年宪法年宪法原则：原则：分权与制衡分权与制衡内容内容立法权归国会立法权归国会司法权归联邦法院司法权归联邦法院行政权归总统行政权归总统1787年宪年宪法的法的评价评价 进步性进步性 局限性局限性美国总统共和制与英国君主立宪制的区别美国总统共和制与英国君主立宪制的区别小结归纳：小结归纳：
