1、1第十章 货币政策2 教学目的与要求：教学目的与要求：通过本章的学习，全面掌握中央银行货币政策操通过本章的学习，全面掌握中央银行货币政策操作的有关内容，包括货币政策目标、工具、传导机作的有关内容，包括货币政策目标、工具、传导机制和效果评价，更好的理解货币政策实践，尤其是制和效果评价，更好的理解货币政策实践，尤其是我国准备金政策的操作。我国准备金政策的操作。重点与难点：重点与难点：货币政策工具的作用机制；中介指标与传导机制。货币政策工具的作用机制；中介指标与传导机制。3教学内容：教学内容：第一节第一节 货币政策目标货币政策目标 第二节第二节 货币政策工具货币政策工具 第三节第三节 货币政策传导机
2、制货币政策传导机制 第四节第四节 货币政策效果货币政策效果 第五节第五节 中国货币政策实践中国货币政策实践4货币均衡与失衡货币均衡与失衡 货币均衡与失衡的涵义货币均衡与失衡的涵义 Ms=Md与与MsMd 货币均衡是一种理想状态货币均衡是一种理想状态 动态过程；与社会总供求紧密相连；其实现离不开利率动态过程；与社会总供求紧密相连；其实现离不开利率的作用。的作用。货币的供求均衡是以市场的供求均衡为外在表现的，货币的供求均衡是以市场的供求均衡为外在表现的，而市场的均衡离不开货币供求的支持，因为在现代而市场的均衡离不开货币供求的支持，因为在现代货币经济社会中，所有的交易和信用行为都是建立货币经济社会中
3、，所有的交易和信用行为都是建立在货币的基础上得以实现的。在货币的基础上得以实现的。5货币供求与社会总供求货币供求与社会总供求 货币供求与社会总供求的内在联系货币供求与社会总供求的内在联系 社会总供求的涵义社会总供求的涵义 总需求总需求=总购买支出总购买支出=现实流通货币现实流通货币*货币流通速度货币流通速度 总供给总供给=总收入总收入=提供给市场的商品量提供给市场的商品量 货币供求与社会总供求的关系货币供求与社会总供求的关系 商品供给与货币需求商品供给与货币需求 货币供给与社会总需求货币供给与社会总需求 货币供给与货币需求货币供给与货币需求 总需求与总供给总需求与总供给6货币供给对总供给的影响
4、货币供给对总供给的影响 货币供给的影响货币供给的影响 P 第三阶段第三阶段 第一阶段第一阶段 B A 第二阶段第二阶段 O Y 货币扩张对潜在资源利用的三阶段货币扩张对潜在资源利用的三阶段7社会总供求的平衡图示社会总供求的平衡图示总供给总供给S总需求总需求D货币需求货币需求Md货币供给货币供给Ms利率物价8货币的失衡货币的失衡 货币失衡的表现货币失衡的表现 利率；物价利率；物价 货币失衡的类型与原因货币失衡的类型与原因 MsMd：通货紧缩：通货紧缩 MsMd：通货膨胀：通货膨胀 结构性失衡结构性失衡 货币均衡现象在现实中比较少见，而常常出现货币均衡现象在现实中比较少见，而常常出现的是货币失衡的
5、情况，因此货币均衡在更多的的是货币失衡的情况，因此货币均衡在更多的时候是作为目标或标准出现的。时候是作为目标或标准出现的。9货币失衡的调整货币失衡的调整 供应型调整供应型调整 需求型调整需求型调整 混合型调整混合型调整 逆向型调整逆向型调整10我国对均衡境界的追求我国对均衡境界的追求和理论探索和理论探索 制止通货膨胀的制止通货膨胀的“平衡平衡”观观 社会总供需均衡：社会总供需均衡：“三平三平”理论追求的目标理论追求的目标 什么是理想的均衡态势什么是理想的均衡态势11货币政策货币政策 从广义上讲，货币政策包括政府、中央银行和其他有关部门所从广义上讲，货币政策包括政府、中央银行和其他有关部门所有有
6、关货币方面的规定和所采取的影响货币数量的一切措施。有有关货币方面的规定和所采取的影响货币数量的一切措施。包括所有旨在影响金融系统的发展、利用和效率的措施；甚至包括所有旨在影响金融系统的发展、利用和效率的措施；甚至可进一步包括像政府借款、国债管理乃至政府税收和开支等可可进一步包括像政府借款、国债管理乃至政府税收和开支等可能影响货币支出的行为。狭义的货币政策是指中央银行在追求能影响货币支出的行为。狭义的货币政策是指中央银行在追求可维持的实际产出增长、高就业和物价稳定所采取的用以影响可维持的实际产出增长、高就业和物价稳定所采取的用以影响货币和其他金融环境的措施。也可以说，货币政策指的是中央货币和其他
7、金融环境的措施。也可以说，货币政策指的是中央银行为实现既定的经济目标运用各种工具调节货币供给和利率，银行为实现既定的经济目标运用各种工具调节货币供给和利率，进而影响宏观经济的方针和措施的总和。一般包括三个方面的进而影响宏观经济的方针和措施的总和。一般包括三个方面的内容：（内容：（1）政策目标；（）政策目标；（2）实现目标所运用的政策工具；）实现目标所运用的政策工具；（3）预期达到的政策效果。由于从确定目标到运用工具乃至达）预期达到的政策效果。由于从确定目标到运用工具乃至达到预期的政策效果，这中间存在着一些作用环节，因此货币政到预期的政策效果，这中间存在着一些作用环节，因此货币政策实际也包含中介
8、指标和政策传导机制等内容。策实际也包含中介指标和政策传导机制等内容。1210-1货币政策目标货币政策目标 货币政策最终目标货币政策最终目标 五大目标的含义五大目标的含义 1、充分就业、充分就业 2、物价稳定、物价稳定 3、经济增长、经济增长 4、国际收支平衡、国际收支平衡5、金融稳定、金融稳定13 四大目标之间的关系四大目标之间的关系 1、稳定物价和充分就业、稳定物价和充分就业 菲利普斯曲线菲利普斯曲线 2、稳定物价与经济增长、稳定物价与经济增长 3、稳定物价与国际收支平衡、稳定物价与国际收支平衡4、经济增长与国际收支平衡、经济增长与国际收支平衡失业率失业率图图1 菲利普斯曲线菲利普斯曲线物价
9、变物价变动率动率8%3%04%10%14（一）物价稳定与充分就业、经济增长存在三种情况：1、在凯恩斯的非充分就业模式下，二者是协调的，即失业率的下降（经济增长）并不会引起物价上涨；2、在凯恩斯学派的充分就业模式下，二者是矛盾的。这一矛盾可用著名的菲利普斯曲线来加以说明。3、在20世纪90年代的新经济时期，二者又是协调统一的，即低通货膨胀率可以和低失业率（经济高增长率）并存。失业率失业率图图1 菲利普斯曲线菲利普斯曲线物价变物价变动率动率8%3%04%10%15（二）充分就业与经济增长1、在劳动密集型模式下，二者之间存在正相关关系；2、在资本和知识密集型模式下，二者之间存在一定的矛盾。（三）经济
10、增长与国际收支平衡有两种可能：1、经济增长引起收入增加，会导致进口增加和国际收支逆差；但是，有利于扭转国际收支顺差的情况；2、如果一国经济增长的同时国外物价上涨，会促进出口的增长，有利于扭转国际收支逆差；但却加大国际收支顺差。（四）物价稳定、金融稳定与国际收支平衡 二者之间均存在相互促进和协调的关系，即物价、利率和汇率的稳定有利于国际收支平衡；相反，国际收支平衡则有利于物价、利率和汇率的稳定。但是，短期内仍然存在矛盾。16货币政策目标的选择货币政策目标的选择 侧重于统筹兼顾，力求协调侧重于统筹兼顾，力求协调 相机抉择，轮番突击相机抉择，轮番突击 单一规则单一规则 通货膨胀目标制通货膨胀目标制1
11、7侧重于统筹兼顾，力求协调侧重于统筹兼顾，力求协调 临界点：社会能接受的一定的通货膨胀率和失业临界点：社会能接受的一定的通货膨胀率和失业率的范围。率的范围。若失业率高于社会临界点，政府应采取扩张性政若失业率高于社会临界点，政府应采取扩张性政策，提高通货膨胀率降低失业率；若通货膨胀率策，提高通货膨胀率降低失业率；若通货膨胀率超出了社会临界点，则政府应采取紧缩性政策，超出了社会临界点，则政府应采取紧缩性政策，提高失业率以降低通货膨胀。提高失业率以降低通货膨胀。18 相机抉择，轮番突击相机抉择，轮番突击 针对经济发展的周期性变化，从货币政策目标中优先选针对经济发展的周期性变化，从货币政策目标中优先选
12、择部分目标作为重点，采用扩张和紧缩两种货币政策交择部分目标作为重点，采用扩张和紧缩两种货币政策交替使用，逆经济风向行事，以引导经济发展趋势的策略。替使用，逆经济风向行事，以引导经济发展趋势的策略。主张在经济高涨阶段为防止经济过热，应采用紧缩性的主张在经济高涨阶段为防止经济过热，应采用紧缩性的货币政策；相反，在经济低迷时期，则应采取扩张性的货币政策；相反，在经济低迷时期，则应采取扩张性的手段以刺激经济增长和增加就业。手段以刺激经济增长和增加就业。19 单一规则单一规则 这是以弗里德曼为首的货币主义学派的主要政策主张。这是以弗里德曼为首的货币主义学派的主要政策主张。认为时松时紧的货币政策是导致经济
13、发展不稳定的重要认为时松时紧的货币政策是导致经济发展不稳定的重要因素，主张因素，主张把货币存量作为唯一的政策工具，由政府公把货币存量作为唯一的政策工具，由政府公开宣布一个在长期内固定不变的、与经济潜在生产率增开宣布一个在长期内固定不变的、与经济潜在生产率增长相适应的、不损害中央银行信用的货币增长率。长相适应的、不损害中央银行信用的货币增长率。20 通货膨胀目标制通货膨胀目标制一般程序一般程序 向公众宣布一个明确的通货膨胀量化目标向公众宣布一个明确的通货膨胀量化目标.这个目标将在这个目标将在一个特定的时间范围内达到一个特定的时间范围内达到 对通货膨胀的未来走向做出预测，将此预测与预定通货膨对通货
14、膨胀的未来走向做出预测，将此预测与预定通货膨胀目标进行比较，并根据二者的差距对货币政策进行调整，胀目标进行比较，并根据二者的差距对货币政策进行调整，使通货膨胀的实际值和预测目标相吻合使通货膨胀的实际值和预测目标相吻合 如果预测结果过高，则采取抑制性货币供给调整；预测结如果预测结果过高，则采取抑制性货币供给调整；预测结果过低，则采取松动性货币供给调整；预测结果在目标区果过低，则采取松动性货币供给调整；预测结果在目标区范围内或非常接近目标，货币政策倾向或姿态则可以保持范围内或非常接近目标，货币政策倾向或姿态则可以保持不变。不变。定期提供有关其策略和决策的公共信息定期提供有关其策略和决策的公共信息
15、条件：条件：较高的中央银行独立性；较准确预测目标期通胀率较高的中央银行独立性；较准确预测目标期通胀率是一种货币政策安排，它要求中央银行把实现低通货膨胀是一种货币政策安排，它要求中央银行把实现低通货膨胀当作是自己的职责当作是自己的职责。21选择货币政策目标几种做法选择货币政策目标几种做法 多重目标、双重目标、单一目标多重目标、双重目标、单一目标我国货币政策目标我国货币政策目标“保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长”。22 货币政策的中介指标货币政策的中介指标（一）中介指标的含义（一）中介指标的含义 为实现货币政策最终目标而选定的中间性或传导性金为实现货币政
16、策最终目标而选定的中间性或传导性金 融变量。融变量。（二）中介指标的选取标准（二）中介指标的选取标准可测性：数据可测性：数据可控性：政策工具可控性：政策工具 中介指标中介指标相关性：中介指标相关性：中介指标 最终目标最终目标抗干扰性：抗干扰性：适应性：适应性：（三）可供选择的中介指标：利率和货币供给量。在一定条（三）可供选择的中介指标：利率和货币供给量。在一定条件下，贷款总量和汇率也可作为中介指标。件下，贷款总量和汇率也可作为中介指标。23对中介指标的分析对中介指标的分析 1、利率、利率 优点：可测性、可控性、相关性优点：可测性、可控性、相关性 不足：不足：抗干扰性差；货币需求的利率弹性抗干扰
17、性差；货币需求的利率弹性实际利率的可测性；长期利率实际利率的可测性；长期利率 2、货币供应量、货币供应量 优点：可控性、可测性、抗干扰性优点：可控性、可测性、抗干扰性 缺点：缺点：可控性：并不绝对，货币乘数，内可控性：并不绝对，货币乘数，内生性生性可测性：可测性：哪一层次；货币层次难以哪一层次；货币层次难以界定界定 20世纪末世纪末许多国家许多国家放弃货币放弃货币供给量，供给量，改为利率。改为利率。我国我国95年年开始采用开始采用货币供给货币供给量，同时量，同时公布公布M1、M2。07年年后仅公布后仅公布 M224利率和货币供应量不可同时作为中介目标利率和货币供应量不可同时作为中介目标M*MS
18、2Ms1I*Md货币供给货币供给利利率率以利率作为中介目标以利率作为中介目标以货币供给量作为中介目标以货币供给量作为中介目标MdI1I*I2M*货币供给货币供给利率利率25其他可作为中介指标的指标其他可作为中介指标的指标 主要有贷款量和汇率主要有贷款量和汇率 在金融市场发育程度低的国家，央行控制了在金融市场发育程度低的国家，央行控制了信贷规模，就控制了货币供应量。信贷规模，就控制了货币供应量。汇率在一些实行本币与外国货币挂钩的发展汇率在一些实行本币与外国货币挂钩的发展中国家是一个主要的中介指标。中国家是一个主要的中介指标。26操作指标及其选择 准备金：从需求方面看，准备金可分为存款准备金和超额
19、准准备金：从需求方面看，准备金可分为存款准备金和超额准备；从供给方面看，可将其分为借入性储备和非借入性储备。备；从供给方面看，可将其分为借入性储备和非借入性储备。存款金融机构的准备金越多，其创造信用的能力就越强，反存款金融机构的准备金越多，其创造信用的能力就越强，反之则越弱。以准备金为操作指标，有利于监测政策工具的调之则越弱。以准备金为操作指标，有利于监测政策工具的调控效果，并及时调节和控制其方向和力度。但在选择哪一个控效果，并及时调节和控制其方向和力度。但在选择哪一个准备金指标为操作指标上也有分歧。货币学派认为应该以准准备金指标为操作指标上也有分歧。货币学派认为应该以准备金总额为控制对象，美
20、联储在备金总额为控制对象，美联储在1979到到1982年间是以非借入年间是以非借入储备为操作目标的，在储备为操作目标的，在1982年之后，以借入储备为操作指标。年之后，以借入储备为操作指标。基础货币由准备金和流通中现金组成的。在金融市场发育程基础货币由准备金和流通中现金组成的。在金融市场发育程度较低、现金流通比例较高的情况下，控制基础货币比只控度较低、现金流通比例较高的情况下，控制基础货币比只控制准备金好。在货币乘数一定或者货币乘数可预测的情况下，制准备金好。在货币乘数一定或者货币乘数可预测的情况下，控制住基础货币也就控制住了货币供给量。通过公开市场操控制住基础货币也就控制住了货币供给量。通过
21、公开市场操作形成的那部分基础货币可控性较强，而通过再贴现业务和作形成的那部分基础货币可控性较强，而通过再贴现业务和再贷款业务投放的基础货币的可控性较弱。此外，货币乘数再贷款业务投放的基础货币的可控性较弱。此外，货币乘数是否稳定可测也是通过基础货币控制货币供给量的一个影响是否稳定可测也是通过基础货币控制货币供给量的一个影响因素。因素。27 与中介目标的相关性标准：与中介目标的相关性标准：中介目标是利率，则优先的操中介目标是利率，则优先的操作目标将是联邦基金利率；如果理想的中介目标是货币供作目标将是联邦基金利率；如果理想的中介目标是货币供应量，操作目标应选基础货币这样的储备总量。所以最佳应量，操作
22、目标应选基础货币这样的储备总量。所以最佳操作目标的选择取决于中介目标的选择。操作目标的选择取决于中介目标的选择。我国目前货币政策的操作目标：我国目前货币政策的操作目标：货币供应量是中介目标，因此操作目标应为准备金或基础货货币供应量是中介目标，因此操作目标应为准备金或基础货币。币。28二、货币政策的传导机制二、货币政策的传导机制 是指货币当局从运用一定的货币政策工具到达到其预期是指货币当局从运用一定的货币政策工具到达到其预期的最终目标所经过的途径或具体的过程、目标。的最终目标所经过的途径或具体的过程、目标。货币政策工具货币政策工具存款准备金政策存款准备金政策再贴现政策再贴现政策公开市场业务公开市
23、场业务近期近期中介指标中介指标 基础货币基础货币 银行准备金银行准备金 短期利率短期利率远期远期中介指标中介指标 货币供应量货币供应量 长期利率长期利率 最终目标最终目标稳定物价稳定物价充分就业充分就业经济增长经济增长国际收支平衡国际收支平衡2910-2 10-2 货币政策工具货币政策工具法定存款准备金政策再贴现政策公开市场操作一般性货币政策工具消费者信用控制不动产信用控制证券市场信用控制优惠利率选择性货币政策工具直接信用控制间接信用指导其它货币政策工具货币政策工具体系30一般性货币政策工具一般性货币政策工具 （一）法定存款准备率：最猛烈（一）法定存款准备率：最猛烈 1 1、作用机制、作用机制
24、r rd d 超额准备金超额准备金 商业银行信贷规模紧缩商业银行信贷规模紧缩 M M 利率利率 r rd d 货币乘数货币乘数 2 2、优缺点：效果明显，一视同仁 冲击巨大，无法微调 缺乏弹性，无法进行经常性调整 31存款准备金率历次调整存款准备金率历次调整次数次数时间时间调整前调整前调整后调整后调整幅度调整幅度2107年年12月月25日日13.5%14.5%1%2007年年11月月26日日13%13.5%0.5%1907年年10月月25日日12.5%13%0.5%1807年年09月月25日日12%12.5%0.5%17 07年年08月月15日日11.5%12%0.5%16 07年年06月月5
25、日日11%11.5%0.5%15 07年年05月月15日日10.5%11%0.5%14 07年年04月月16日日10%10.5%0.5%13 07年年02月月25日日9.5%10%0.5%12 07年年01月月15日日 9%9.5%0.5%11 06年年11月月15日日 8.5%9%0.5%10 06年年08月月15日日8%8.5%0.5%9 06年年07月月05日日 7.5%8%0.5%8 04年年04月月25日日 7%7.5%0.5%7 03年年09月月21日日6%7%1%6 99年年11月月21日日8%6%-2%5 98年年03月月21日日13%8%-5%4 88年年9月月12%13%1
26、%3 87年年10%12%2%2 85年年 央行将法定存款准备金率统一调整为央行将法定存款准备金率统一调整为10%184年年央行按存款种类规定法定存款准备金率，企业存款央行按存款种类规定法定存款准备金率，企业存款20%，农村存款，农村存款25%，储蓄存款，储蓄存款40%32存款准备金率历次调整存款准备金率历次调整次数次数时间时间调整前调整前调整后调整后调整幅度调整幅度262508年年6月月15日和日和25日日08年年05月月20日日16.5%16%17.5%16.5%1%0.5%2408年年04月月25日日15.5%16%0.5%2308年年03月月25日日15%15.5%0.5%2208年年
27、01月月25日日14.5%15%0.5%3334（二）再贴现政策（二）再贴现政策 1 1、内容：、内容：贴现率的调整；贴现资格的规定贴现率的调整；贴现资格的规定 2 2、作用机制：、作用机制：（1 1）影响货币供给）影响货币供给 （2 2）充当最后贷款人，防止金融恐慌）充当最后贷款人，防止金融恐慌 （3 3）告示效应）告示效应 3 3、局限性：、局限性：（1 1）中央银行不能处于完全主动的地位）中央银行不能处于完全主动的地位 （2 2）再贴现率的高低有一定限度）再贴现率的高低有一定限度 （3 3）引起市场利率的经常性波动）引起市场利率的经常性波动35 （三）（三）公开市场业务：最灵活、最具弹性
28、公开市场业务：最灵活、最具弹性 1 1、定义定义 中央银行在金融市场上公开买卖有价证券，以此来调节中央银行在金融市场上公开买卖有价证券，以此来调节货币供应量的政策行为。货币供应量的政策行为。.作用过程作用过程证证券券买买/卖卖证券价格证券价格(+/-)(+/-)市场利率市场利率(-/+)(-/+)投资投资(+/-)(+/-)商业银行准备金商业银行准备金(+/-)(+/-)放款放款(+/-)(+/-)s(+/-)s(+/-)363、优点：、优点：主动出击主动出击 效果和缓效果和缓 反向操作反向操作 方便快捷方便快捷 影响利率结构影响利率结构主动、灵活主动、灵活准确、迅速准确、迅速374 4、局限
29、性、局限性 需要以发达的证券市场为前提需要以发达的证券市场为前提广度广度深度深度流通中有足够数量的有价证流通中有足够数量的有价证券，以供有选择地买卖，并券，以供有选择地买卖，并且大量买卖不至于对有价证且大量买卖不至于对有价证券价格造成剧烈冲击；另一券价格造成剧烈冲击；另一方面是指央行应持有足够数方面是指央行应持有足够数量的有价证券量的有价证券 市场参与者众多，既市场参与者众多，既有机构投资者，也有有机构投资者，也有个人投资者个人投资者38 一般性货币政策工具及其操作原理 经济形势经济形势 政策工具政策工具 通货膨胀通货膨胀（总需求（总需求 总供给）总供给）经济萧条经济萧条（总需求（总需求 总供
30、给）总供给）存款准备金政策存款准备金政策 提高法定存款准备金提高法定存款准备金比率比率 降低法定存款准备金降低法定存款准备金比率比率 再贴现政策再贴现政策 提高再贴现率提高再贴现率 降低再贴现率降低再贴现率 公开市场业务公开市场业务 卖出证券，回笼货币卖出证券，回笼货币 买进证券，投放货币买进证券，投放货币 39 二、选择性货币政策工具二、选择性货币政策工具 1、不动产信用控制、不动产信用控制 2、消费者信用控制、消费者信用控制 3、证券市场信用控制、证券市场信用控制三、其他货币政策工具三、其他货币政策工具 直接信用控制：利率控制、信用配额、直接信用控制：利率控制、信用配额、流动性比率和直接干
31、预等。流动性比率和直接干预等。间接信用控制：间接信用控制：道义劝告和窗口指导道义劝告和窗口指导规定首付比例、信规定首付比例、信贷期限以及消费种贷期限以及消费种类等。类等。4041货币政策工具的配合货币政策工具的配合 就宏观调控而言就宏观调控而言,它包括总量调节和结构调整两方面。中央它包括总量调节和结构调整两方面。中央银行的货币政策工具银行的货币政策工具,有些是针对总量调节而设有些是针对总量调节而设,有些是为有些是为结构调整所需。为保证一国经济长期内平稳、健康的发展结构调整所需。为保证一国经济长期内平稳、健康的发展,必须做到总量调节中的结构优化以及结构调整中的总量控必须做到总量调节中的结构优化以
32、及结构调整中的总量控制制 三大政策工具都是针对总量调控的三大政策工具都是针对总量调控的,通过影响整个银行通过影响整个银行体系的储备体系的储备,从而达到对社会信用总量的控制。而选择从而达到对社会信用总量的控制。而选择性的货币政策工具性的货币政策工具,则是偏重于经济结构的调整或者对则是偏重于经济结构的调整或者对特殊行业的保护。这两类货币政策工具的配合使用特殊行业的保护。这两类货币政策工具的配合使用,可可以同时兼顾到总量调节和结构调整以同时兼顾到总量调节和结构调整 其他补充性政策工具其他补充性政策工具,比如直接信用控制、道义劝告和比如直接信用控制、道义劝告和窗口指导等窗口指导等,也可以配合一般性货币
33、政策工具使用。也可以配合一般性货币政策工具使用。42 但即使同一类别的货币政策工具但即使同一类别的货币政策工具,在使用时也要注意它在使用时也要注意它们之间的协调配合们之间的协调配合 从未来的发展趋势看从未来的发展趋势看,公开市场业务将成为最主要的货公开市场业务将成为最主要的货币政策工具币政策工具,存款准备金政策和再贴现政策在创造信用存款准备金政策和再贴现政策在创造信用方面的职能将逐步退化。但无论如何方面的职能将逐步退化。但无论如何,公开市场业务不公开市场业务不能脱离存款准备金政策和再贴现政策而单独存在能脱离存款准备金政策和再贴现政策而单独存在,这三这三者仍是一个不可分割的综合操作体系者仍是一个
34、不可分割的综合操作体系。货币政策工具与其他政策工具的配合：包括货币政策工具与其他政策工具的配合：包括与财政政与财政政 策与策与收入政策，与产业政策等。收入政策，与产业政策等。政策间的配合形式包括：主辅关系的确定；调节方向的搭政策间的配合形式包括：主辅关系的确定；调节方向的搭配。其关键取决于各项政策在社会总需求形成中的作用强配。其关键取决于各项政策在社会总需求形成中的作用强度。度。43 财政政策与货币政策的共性表现在：财政政策与货币政策的共性表现在：这两大政策作用于同一个经济范围这两大政策作用于同一个经济范围 这两大政策均由国家制定这两大政策均由国家制定 最终目标一致最终目标一致 财政政策与货币
35、政策的区别表现在财政政策与货币政策的区别表现在:政策的实施者不同政策的实施者不同 作用过程不同作用过程不同 政策工具不同政策工具不同 财政政策与货币政策的共性财政政策与货币政策的共性,决定了它们之间必须密切配合决定了它们之间必须密切配合的客观要求的客观要求;财政政策与货币政策的区别财政政策与货币政策的区别,又导致了它们之又导致了它们之间在实施过程中发生偏差的可能性。这就产生了如何协调间在实施过程中发生偏差的可能性。这就产生了如何协调这两类政策的问题。这两类政策的问题。44 从逻辑上看从逻辑上看,财政政策与货币政策有财政政策与货币政策有4 4种配合模式种配合模式:紧缩的财政政策与紧缩的货币政策的
36、配合紧缩的财政政策与紧缩的货币政策的配合,即通常所说即通常所说的的“双紧双紧”政策政策 宽松的财政政策与宽松的货币政策的配合宽松的财政政策与宽松的货币政策的配合,即通常所说即通常所说的的“双松双松”政策政策 紧缩的财政政策与宽松的货币政策的配合紧缩的财政政策与宽松的货币政策的配合,即通常所说即通常所说的的“紧财政、松货币紧财政、松货币”政策政策 宽松的财政政策与紧缩的货币政策的配合宽松的财政政策与紧缩的货币政策的配合,即通常所说即通常所说的的“松财政、紧货币松财政、紧货币”政策。政策。在总量平衡的情况下在总量平衡的情况下,一般采取货币政策和财政政策一般采取货币政策和财政政策“一松一松一紧一紧”
37、的办法的办法,调整经济结构和政府与公众之间的投资比调整经济结构和政府与公众之间的投资比例例 ；在总量失衡的情况下的微量调整；在总量失衡的情况下的微量调整,一般单独使用财政一般单独使用财政或货币政策；在总量失衡较为严重的情况下或货币政策；在总量失衡较为严重的情况下,政府要达到政府要达到“扩张扩张”或或“紧缩紧缩”的目的的目的,一般同时使用财政政策和货一般同时使用财政政策和货币政策两种手段币政策两种手段,即即“双松双松”或或“双紧双紧”。45 收入政策主要是为了调节社会有效需求以及保证收入分收入政策主要是为了调节社会有效需求以及保证收入分配相对公平而采取的强制和非强制执行的工资管理等方配相对公平而
38、采取的强制和非强制执行的工资管理等方面的政策面的政策,是从微观经济领域入手而作用于宏观经济领域是从微观经济领域入手而作用于宏观经济领域的国家政策的国家政策 产业政策是国家为了促进国民经济稳定协调发展产业政策是国家为了促进国民经济稳定协调发展,对某些对某些产业、行业、企业进行一定形式的扶植或限制的政策产业、行业、企业进行一定形式的扶植或限制的政策 4610-3 货币政策传导机制货币政策传导机制 货币政策传导机制是从运用货币政策工具到实现货货币政策传导机制是从运用货币政策工具到实现货币政策目标的作用过程。币政策目标的作用过程。是指货币管理当局确定货币政策后，从选用一定的是指货币管理当局确定货币政策
39、后，从选用一定的货币政策工具进行操作开始，到其实现最终目标之货币政策工具进行操作开始，到其实现最终目标之间，所经过的各种中间环节相互之间的有机联系的间，所经过的各种中间环节相互之间的有机联系的总和。总和。主要有两大理论流派：凯恩斯学派的货币政策传导主要有两大理论流派：凯恩斯学派的货币政策传导机制理论和货币主义的货币政策传导机制理论。机制理论和货币主义的货币政策传导机制理论。可以分为三大渠道：消费、投资和国际贸易。可以分为三大渠道：消费、投资和国际贸易。47货币政策传导机制理论货币政策传导机制理论 凯恩斯把他对货币需求的分析纳人到对总需求和总供给的分凯恩斯把他对货币需求的分析纳人到对总需求和总供
40、给的分析框架中析框架中,形成了关于货币活动如何影响经济活动的途径形成了关于货币活动如何影响经济活动的途径,即即货币政策传递机制的分析货币政策传递机制的分析 传统的凯恩斯学派的货币传递机制传统的凯恩斯学派的货币传递机制,如下所示如下所示:M r I E Y 希克斯的希克斯的ISLM模型模型 Ms r I DS（Q、P）Md r I D S Mdr 特点：特点：强调利率的核心作用强调利率的核心作用 货币主义的货币政策传递机制货币主义的货币政策传递机制:M E Y 特点：特点：强调货币资产与实物资产的相互替代强调货币资产与实物资产的相互替代48货币政策传导渠道货币政策传导渠道 利率对投资的效应利率对
41、投资的效应 MrIY：可能受阻：可能受阻陷阱和弹性低。陷阱和弹性低。托宾的托宾的q理论理论q=企业资本的市场价值企业资本的市场价值/企业资本的重置成本企业资本的重置成本 MPsqIY 信贷观点信贷观点 M贷款贷款IY 非对称信息效应非对称信息效应（也叫（也叫公司平衡表效应）公司平衡表效应）MPs企业资产净值企业资产净值逆向选择和道德风险逆向选择和道德风险贷贷款款IY长期以来信贷传导途径是我国货币政策传导的主机制，长期以来信贷传导途径是我国货币政策传导的主机制，或者说只有信贷政策，而没有现代市场经济意义上的货或者说只有信贷政策，而没有现代市场经济意义上的货币政策币政策 49 利率的耐用消费品支出
42、效应利率的耐用消费品支出效应 Mr耐用消费品支出耐用消费品支出Y 财富效应财富效应 M股票价格股票价格金融资产金融资产毕生财富毕生财富消费消费Y 流动性效应流动性效应 MPs金融资产价值金融资产价值财务困难的可能性财务困难的可能性耐用消耐用消费品支出费品支出Y 国际贸易渠道国际贸易渠道 Mr物价水平物价水平汇率汇率货币贬值货币贬值净出口净出口Y 西方国家货币传导渠道的最新变化西方国家货币传导渠道的最新变化 50货币政策传导机制的一般模式货币政策传导机制的一般模式 货币货币供给量供给量利率、金融利率、金融 资产价格资产价格投资投资消费消费国民生国民生产总值产总值51货币政策传导机制及操作图示货币
43、政策传导机制及操作图示 政策工具 中介指标 政策目标 近期指标 远期指标 公开市场业务 充分就业 再贴现率 超额准备金 利率 经济成长 法定准备率 基础货币 货币供给量 稳定物价 其他工具 平衡国际收支52一、货币政策数量功效一、货币政策数量功效 古典经济学：古典经济学：货币政策完全无效货币政策完全无效 凯恩斯：凯恩斯：货币政策效果有限货币政策效果有限 新古典综合派：新古典综合派：货币政策有效货币政策有效 货币学派：货币学派：货币政策长期无效货币政策长期无效,货币短期无中性货币短期无中性 理性预期学派理性预期学派:超出微观主体预料之外的货币政策超出微观主体预料之外的货币政策才会影响实际产出才会
44、影响实际产出 新凯恩斯主义新凯恩斯主义 ：预料之中的货币政策也有效，但预料之中的货币政策也有效，但其效应小；长期无效其效应小；长期无效 10-4 货币政策效应货币政策效应53 货币政策的有效性是指货币当局的货币政策货币政策的有效性是指货币当局的货币政策工具操作究竟能否实现和能够在多大程度上工具操作究竟能否实现和能够在多大程度上实现货币政策目标。实现货币政策目标。货币政策有效性的理论探讨主要是看货币政货币政策有效性的理论探讨主要是看货币政策能否系统地影响实际产出，即货币是否中策能否系统地影响实际产出，即货币是否中性的问题。性的问题。54 在在1929年以前年以前,占主导地位的是古典经济学占主导地
45、位的是古典经济学，认为经济具，认为经济具有自动走向充分就业的内在调节机制有自动走向充分就业的内在调节机制,政府就没有必要干政府就没有必要干预经济预经济,宏观调控是多余且无效的。认为货币对实体经济宏观调控是多余且无效的。认为货币对实体经济不会产生任何作用不会产生任何作用，扩张性货币政策的唯一效应就是通，扩张性货币政策的唯一效应就是通货膨胀货膨胀。大危机却彻底推翻了上述理论大危机却彻底推翻了上述理论。开始了。开始了“凯恩斯革命凯恩斯革命”，主张政府应积极采取行动对经济进行干预主张政府应积极采取行动对经济进行干预,也即承认政府也即承认政府政策对经济活动调节的有效性。政策对经济活动调节的有效性。70年
46、代年代,西方国家普遍出现了滞胀现象西方国家普遍出现了滞胀现象。一些经济学家。一些经济学家对政府干预主义的理论基础对政府干预主义的理论基础即政策的有效性提出了即政策的有效性提出了质疑质疑,并再次提出了政策无效的命题并再次提出了政策无效的命题。20世纪世纪80年代年代,一个主张政府干预主义的一个主张政府干预主义的“新新”学派学派新凯恩斯主义逐渐崭露头角新凯恩斯主义逐渐崭露头角,与信奉经济自由主义的新古与信奉经济自由主义的新古典宏观经济学派形成分庭抗礼之势。典宏观经济学派形成分庭抗礼之势。55凯恩斯及凯恩斯学派的货币政策凯恩斯及凯恩斯学派的货币政策有效性理论有效性理论凯恩斯及凯恩斯学派的货币政策有效
47、性理论凯恩斯及凯恩斯学派的货币政策有效性理论 菲利普斯曲线反映了通货膨胀率与失业率之间的负相关关系菲利普斯曲线反映了通货膨胀率与失业率之间的负相关关系,是真正是真正意义上的凯恩斯主义的菲利普斯曲线。意义上的凯恩斯主义的菲利普斯曲线。菲利普斯曲线是可供政策制定者菲利普斯曲线是可供政策制定者“在不同程度的失业率和价格稳定在不同程度的失业率和价格稳定性之间作出选择的菜单性之间作出选择的菜单”。是。是主张政府干预的凯恩斯主义的重要理主张政府干预的凯恩斯主义的重要理论支柱之一论支柱之一。早期的菲利普斯曲线能较好地配合西方国家早期的菲利普斯曲线能较好地配合西方国家5050一一6060年代经济运行的年代经济
48、运行的现实现实,但对但对7070年代后西方国家出现的年代后西方国家出现的“滞胀滞胀”现象却无法给予合理的现象却无法给予合理的解释。解释。新凯恩斯主义的菲利普斯曲线新凯恩斯主义的菲利普斯曲线 新凯恩斯主义沿袭了凯恩斯主义市场非出清（粘性价格）的假设，新凯恩斯主义沿袭了凯恩斯主义市场非出清（粘性价格）的假设，又引入了理性预期的概念，试图为粘性价格这一假设提供一个可以又引入了理性预期的概念，试图为粘性价格这一假设提供一个可以接受的微观基础。接受的微观基础。新凯恩斯主义者认为新凯恩斯主义者认为,尽管理性预期的存在尽管理性预期的存在,削弱削弱了政府政策的效应了政府政策的效应,但由于工资一价格粘性的存在但
49、由于工资一价格粘性的存在,政策实际上仍是政策实际上仍是有效的有效的。不管预期中或预期外的政策对总产出都会产生影响。不管预期中或预期外的政策对总产出都会产生影响,但预期但预期外的政策对总产出有更大的影响。外的政策对总产出有更大的影响。56货币主义的货币中性论货币主义的货币中性论早期货币中性理论的典型代表是传统货币数量说早期货币中性理论的典型代表是传统货币数量说。瑞典经济学家魏克赛尔认为货币是影响经济的重要因素瑞典经济学家魏克赛尔认为货币是影响经济的重要因素,并提出了并提出了“中中性货币性货币”的概念的概念。哈耶克认为哈耶克认为,对实际经济产生影响的是相对价格而对实际经济产生影响的是相对价格而非一
50、般物价水平。在此基础上非一般物价水平。在此基础上,哈耶克提出了中性货币政策哈耶克提出了中性货币政策,主张维持主张维持货币数量不变货币数量不变,反对实行弹性通货制反对实行弹性通货制。弗里德曼弗里德曼 认为认为在短期内在短期内,货币货币供给的变动既引起物价水平的变动供给的变动既引起物价水平的变动,又引起实际产出的变动又引起实际产出的变动;而在长期而在长期内内,货币供给的变动只会引起物价水平的变动货币供给的变动只会引起物价水平的变动,而不会引起实际产出的而不会引起实际产出的变动。变动。弗里德曼提出的附加预期的菲利普斯曲线清晰地阐明了货币学派关于货币弗里德曼提出的附加预期的菲利普斯曲线清晰地阐明了货币
