1、张玉内蒙古农业大学动物科学学院畜产品质量安全畜产品质量安全全国农产品地理标志评审委员会全国农产品地理标志评审委员会 专家委员专家委员教育部职教素质提高计划项目教育部职教素质提高计划项目 专家专家国家职业技能鉴定国家职业技能鉴定 高级考评员高级考评员国家国家牧区奶牛产业技术创新战略联盟专家委员会牧区奶牛产业技术创新战略联盟专家委员会主任主任中国农业国际合作促进会动物福利中国农业国际合作促进会动物福利 评审专家评审专家中文核心家畜生态学报编委会中文核心家畜生态学报编委会 委员委员中国畜牧兽医学会家畜生态学分会中国畜牧兽医学会家畜生态学分会 常务理事常务理事中国畜牧兽医学会中国畜牧兽医学会动物福利健
2、康养殖分会动物福利健康养殖分会 常务理事常务理事中国畜牧业工程学会畜牧工程分会中国畜牧业工程学会畜牧工程分会 常务理事常务理事内蒙古动物健康养殖安全生产学会内蒙古动物健康养殖安全生产学会 理事长理事长内蒙古水产学会内蒙古水产学会 副理事长副理事长内蒙古畜牧学会内蒙古畜牧学会 副秘书长副秘书长内蒙古犬业协会内蒙古犬业协会 副秘书长副秘书长内蒙古奶业协会内蒙古奶业协会 常务理事常务理事农学博士证书农学博士证书兽医博士证书兽医博士证书博士后证书博士后证书蒙古国农科院院士蒙古国农科院院士内容提纲内容提纲一、食品一、食品安全安全二、畜产品安全二、畜产品安全三、中国畜产品安全存在的问题三、中国畜产品安全存
3、在的问题四、畜产品问题解决的办法四、畜产品问题解决的办法五、畜产品质量安全的五、畜产品质量安全的监管监管六六、畜产品质量安全的内容、畜产品质量安全的内容总括总括民以食为天民以食为天食以安为先食以安为先安以质为本安以质为本质以诚为根质以诚为根畜产品质量安全畜产品质量安全民民以以食食天天为为畜产品质量安全畜产品质量安全一、食品安全一、食品安全指食物中不应有有损于消费指食物中不应有有损于消费者健康的急性或慢性危害。者健康的急性或慢性危害。一、食品安全一、食品安全1 1、食品安全的概念、食品安全的概念食品质量食品质量是由各种要素组成的。这些要素被称为食是由各种要素组成的。这些要素被称为食品所具有的特性
4、，不同的食品特性各异。因此，食品所具有的特性，不同的食品特性各异。因此，食品所具有的各种特性的总和，便构成了食品质量的品所具有的各种特性的总和，便构成了食品质量的内涵。内涵。按照国家标准可以将食品的质量规定为：按照国家标准可以将食品的质量规定为：食品的一组固有特食品的一组固有特性满足要求的程度。性满足要求的程度。食品质量涉及对消费者而言的其它性状，即食品的使用价值食品质量涉及对消费者而言的其它性状，即食品的使用价值正面的性状：正面的性状：风味、颜色、质地等风味、颜色、质地等负面的性状：负面的性状：腐败性、变色、变味等。腐败性、变色、变味等。一、食品安全一、食品安全2 2、食品质量、食品质量食品
5、控制是为强化国家或地方当局对消费者利益的食品控制是为强化国家或地方当局对消费者利益的保护，确保所有食品在生产、加工、贮藏、运输及保护，确保所有食品在生产、加工、贮藏、运输及销售过程中是安全的、健康的、宜于人类消费的一销售过程中是安全的、健康的、宜于人类消费的一种强制性的规则行为，同时符合安全及质量的要求种强制性的规则行为，同时符合安全及质量的要求，以及依照法规所述诚实、准确地予以标注。，以及依照法规所述诚实、准确地予以标注。食品控制的首要任务是强化食品立法，以确保食品消费安全食品控制的首要任务是强化食品立法，以确保食品消费安全，使消费者远离不安全、不卫生和假冒食品，通过禁止出售，使消费者远离不
6、安全、不卫生和假冒食品，通过禁止出售那些购买者所不期望的非天然或不合质量要求的食品的方式那些购买者所不期望的非天然或不合质量要求的食品的方式来实现来实现 一、食品安全一、食品安全3 3、食品控制食品控制指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。一、食品安全一、食品安全4 4、食品安全事故、食品安全事故食品危害主要是指食品中的理化、生物等方面的危食品危害主要是指食品中的理化、生物等方面的危害，还可以延伸到转基因食品、过敏原、兽药残留害，还可以延伸到转基因食品、过敏原、兽药残留，以及在动物产品中为促进生长而添加的激素等。，以及在动物产品中为促进生长而添加的激
7、素等。微生物危微生物危害害农药和杀农药和杀虫剂残留虫剂残留滥用食品滥用食品添加剂添加剂化学危害，化学危害，包括生物包括生物毒素毒素假冒食品假冒食品食品的五大危害食品的五大危害一、食品安全一、食品安全5 5、食品危害、食品危害11（1 1）生物污染：）生物污染：指微生物、寄生虫、昆虫对肉 类食品的污染 污染的途径：A：内源性污染：生前感染疾病 B：外源性污染：宰后污染。主要通过水源、土壤、空气、加工流通环节、包装等造成污染 生物污染的分类：A：微生物污染：细菌、病毒、霉菌 B：寄生虫污染：猪囊虫、旋毛虫等 C：昆虫污染：蝇蛆、甲壳虫等 一、食品安全一、食品安全6 6、食品污染、食品污染 食品安全
8、威胁着人们的健康和生命安全，食品安全威胁着人们的健康和生命安全，美国美国堪称是食品堪称是食品最安全的国家之一，但仍存在每年每最安全的国家之一，但仍存在每年每4 4人中就有一人因食品人中就有一人因食品安全问题而得病，每年大约有安全问题而得病，每年大约有50005000人因食源性疾病而死亡人因食源性疾病而死亡的问题，带来的经济负担为的问题，带来的经济负担为65-34965-349亿美元。亿美元。一、食品安全一、食品安全7 7、食品安全事件、食品安全事件食品安全问题似有愈演愈烈之势，概括起来，有如下三食品安全问题似有愈演愈烈之势，概括起来，有如下三个特点个特点:一是问题食品的涉及面越来越广一是问题食
9、品的涉及面越来越广问题食品已从过去的粮油肉禽蛋菜豆制品、水产品等传统主副食品，问题食品已从过去的粮油肉禽蛋菜豆制品、水产品等传统主副食品，扩展到水果、酒类、南北干货类、奶制品、炒货食品等，呈立体式、扩展到水果、酒类、南北干货类、奶制品、炒货食品等，呈立体式、全方位态势。全方位态势。二是问题食品的危害性越来越深二是问题食品的危害性越来越深从食品外部的卫生危害走向了食品内部的安全危害。过去只注意食从食品外部的卫生危害走向了食品内部的安全危害。过去只注意食品细菌总数，现在是深入食品内部的农药、化肥、化学品残留。品细菌总数，现在是深入食品内部的农药、化肥、化学品残留。三是制毒制劣的手段越来越多样三是制
10、毒制劣的手段越来越多样手段越来越多样、越来越手段越来越多样、越来越“深入深入”、手法越来越隐蔽，从食品外部、手法越来越隐蔽，从食品外部的走向内部的、从物理的走向化学的。从曝光的有毒有害食品看，的走向内部的、从物理的走向化学的。从曝光的有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花样翻新、五花八门。正是不怕你做不到，犯罪分子制毒制假手法花样翻新、五花八门。正是不怕你做不到，就怕你想不到。就怕你想不到。一、食品安全一、食品安全8 8、我国食品安全问题的特点、我国食品安全问题的特点 拒收、扣留、退货、索赔和终止合同的事拒收、扣留、退货、索赔和终止合同的事件，造成了经济和贸易的巨大损失。件，造成了经济和贸易的
11、巨大损失。造成巨大经济损失造成巨大经济损失 引发生产能力下降引发生产能力下降 增加医疗费用开支增加医疗费用开支 加大国家财政支出加大国家财政支出 阻碍企业正常生产阻碍企业正常生产 影响产品经营贸易影响产品经营贸易一、食品安全一、食品安全9 9、食品安全问题的后果食品安全问题的后果一、食品安全一、食品安全1010、新版食品安全法、新版食品安全法减少减少食源性疾病，食源性疾病，保护保护公众健康公众健康防范防范不卫生的、有不卫生的、有害健康的、误导的害健康的、误导的或假冒的食品；或假冒的食品；保护保护消费者权益消费者权益建立建立在法律基础之在法律基础之上，还必须强制执上，还必须强制执行行覆盖一个国家
12、所有食品的生产、加工和销售过程，也包括进口食品覆盖一个国家所有食品的生产、加工和销售过程，也包括进口食品一、食品安全一、食品安全1111、食品管理目标、食品管理目标畜产品质量安全畜产品质量安全二、畜产品安全二、畜产品安全畜产品是农产品中一个很重要的组成部分畜产品是农产品中一个很重要的组成部分,是指是指动物产品及其直接加工品动物产品及其直接加工品,它包括食用和非食用它包括食用和非食用两个方面两个方面,大家通常所说的畜产品主要是指食用大家通常所说的畜产品主要是指食用畜产品畜产品(食品食品)。鄂尔多斯市蒙西镇乾鼎活畜及畜产品交易市场鄂尔多斯市蒙西镇乾鼎活畜及畜产品交易市场二、畜产品安全二、畜产品安全
13、1 1、畜产品、畜产品指畜产品中不应含有危害指畜产品中不应含有危害人体人体健康或对人类的生存健康或对人类的生存环境环境构构成威胁的有毒、有害物质和因素。成威胁的有毒、有害物质和因素。畜产品的安全涉及兽药、饲料及饲料添加剂的生产、经营、使用畜产品的安全涉及兽药、饲料及饲料添加剂的生产、经营、使用,动物动物的饲养与管理的饲养与管理,动物疾病的防治动物疾病的防治,动物的屠宰、加工、包装、储藏、运动物的屠宰、加工、包装、储藏、运输和销售等多个环节。输和销售等多个环节。概括地说也就是概括地说也就是“无疫病、无残留、无污染无疫病、无残留、无污染”的畜产品。的畜产品。内蒙古小肥羊肉业有限公司内蒙古小肥羊肉业
14、有限公司二、畜产品安全二、畜产品安全2 2、畜产品安全的概念、畜产品安全的概念产前产前畜产品产地畜产品产地 产中产中生产过程生产过程 产后产后包装、储运包装、储运二、畜产品安全二、畜产品安全3 3、影响畜产品安全的关键环节、影响畜产品安全的关键环节生态农业生态农业环境监测环境监测污染调查与整治污染调查与整治废弃物资源利用废弃物资源利用外来生物入侵外来生物入侵野生生物保护野生生物保护污染事故处理污染事故处理转基因转基因可再生能源可再生能源生态家园生态家园乡村清洁工程乡村清洁工程二、畜产品安全二、畜产品安全4 4、产地保护的工作内容、产地保护的工作内容农药农药兽药兽药饲料饲料添加剂添加剂动物激素动
15、物激素畜产品质量安全畜产品质量安全三、中国畜产品安全存在的问题三、中国畜产品安全存在的问题修订和完善相关修订和完善相关法律法规法律法规监督和管理监督和管理农药兽药农药兽药使用使用建立和实施建立和实施基地认证基地认证体系体系推广和应用推广和应用绿色生产绿色生产技术技术开展和实施产品开展和实施产品追溯体系追溯体系畜产品质量安全畜产品质量安全四、畜产品问题解决的办法四、畜产品问题解决的办法质质量量安安全全监监督督管管理理行政立法行政立法政府监管政府监管企业自律企业自律法律责任法律责任消费意识与新闻监督消费意识与新闻监督本国立法：本国立法：美国美国1890制定肉品监督法，制定肉品监督法，39年制定食品
16、药年制定食品药品法，英国品法，英国55年制定食品法，欧洲国家年制定食品法，欧洲国家50-60年代制定食年代制定食品法。我国品法。我国82年颁布食品卫生试行法，年颁布食品卫生试行法，95年修订。年修订。国际立法：国际立法：WHO/FAO 1962年成立食品法典委员会，年成立食品法典委员会，WTO 1995年通过年通过卫生与植物卫生检疫协议卫生与植物卫生检疫协议依法管理依法管理：我国我国9个部门都参与管理。食品和药品监督管个部门都参与管理。食品和药品监督管理局协同其它部门共同管理。理局协同其它部门共同管理。食品的生产经营者是食品安全的责任主体。国外食品的生产经营者是食品安全的责任主体。国外已将已将
17、GMP和和HACC列入牵制管理规范。我国制列入牵制管理规范。我国制定了定了食品企业通用卫生规范食品企业通用卫生规范和和16种食品生产种食品生产厂卫生规范。厂卫生规范。行政法律责任、民事法律责任、刑事责任行政法律责任、民事法律责任、刑事责任畜产品质量安全畜产品质量安全五、畜产品质量安全的监管五、畜产品质量安全的监管畜产品质畜产品质量安全法量安全法基本制度基本制度法律突破法律突破争议问题争议问题五个遗憾五个遗憾 涉及主体涉及主体六个禁止六个禁止八个不得八个不得三个鼓励三个鼓励两个支持两个支持两个引导两个引导六个关系六个关系三个关键三个关键40个应当个应当畜产品质量安全畜产品质量安全五、畜产品质量安全的监管五、畜产品质量安全的监管六、畜产品质量安全的内容总括六、畜产品质量安全的内容总括 畜产品质量安全畜产品质量安全
