1、0政治经济学原理政治经济学原理何玉长何玉长 张沁悦张沁悦 编著编著第二章第二章 市场经济体制市场经济体制1 第一节第一节 市场和市场机制市场和市场机制第二节 市场经济体制一、市场经济一、市场经济二、市场机制二、市场机制三、市场经济的一般属性三、市场经济的一般属性2一、市场经济一、市场经济n市场市场是商品和劳务交换的场所和交换关系的是商品和劳务交换的场所和交换关系的总称。总称。n市场经济市场经济是指以市场机制为基础，来配置社是指以市场机制为基础，来配置社会资源和调节人们利益关系的一种经济运行会资源和调节人们利益关系的一种经济运行方式和经济调节手段。方式和经济调节手段。第二章 市场经济体制3一、市
2、场经济一、市场经济n资源配置资源配置：在经济运行过程中，各种现实：在经济运行过程中，各种现实的生产性资源（如资本、劳动力、技术、的生产性资源（如资本、劳动力、技术、自然资源等）在不同部门之间的分配和不自然资源等）在不同部门之间的分配和不同方向上的使用。同方向上的使用。l目标：最有效率地使用稀缺的资源目标：最有效率地使用稀缺的资源l方式方式:资源配置的资源配置的市场市场方式方式 资源配置的资源配置的计划计划方式方式第二章 市场经济体制4资源配置方式资源配置方式第二章 市场经济体制计划机制计划机制 决策者：中央计划决策者：中央计划机构机构 集中决策集中决策 资源流动：行政命资源流动：行政命令令 企
3、业职责：完成计企业职责：完成计划指标划指标市场机制市场机制 决策者：企业决策者：企业 分散决策分散决策 资源流动：供求调资源流动：供求调节、自由流动节、自由流动 企业目标：追求利企业目标：追求利润（剩余价值）润（剩余价值）5二、市场机制二、市场机制n市场机制市场机制是市场经济的运行机制，是指市是市场经济的运行机制，是指市场有机体内的价格、供求、竞争等要素之场有机体内的价格、供求、竞争等要素之间互相联系及其作用机理。间互相联系及其作用机理。l价格机制（基础与核心机制）价格机制（基础与核心机制）l供求机制供求机制l竞争机制竞争机制第二章 市场经济体制6三、市场经济的一般属性三、市场经济的一般属性n
4、货币经济货币经济n自主经济自主经济n竞争经济竞争经济n法制经济法制经济n开放性经济开放性经济第二章 市场经济体制7 第二节第二节 社会主义市场经济体制社会主义市场经济体制第二节 市场经济体制一、社会主义市场经济及其特征一、社会主义市场经济及其特征二、社会主义市场经济体制的基本二、社会主义市场经济体制的基本内容内容三、社会主义市场经济体制的探索三、社会主义市场经济体制的探索和改革和改革四、社会主义市场经济体制的初步四、社会主义市场经济体制的初步确立确立8一、社会主义市场经济及其特征一、社会主义市场经济及其特征n我国发展社会主义市场经济的理由我国发展社会主义市场经济的理由l适应生产力发展水平与社会
5、分工的要求适应生产力发展水平与社会分工的要求l经济利益差别是前提经济利益差别是前提l实践检验实践检验第二章 市场经济体制9一、社会主义市场经济及其特征一、社会主义市场经济及其特征n市场经济体制在社会主义条件下的特征市场经济体制在社会主义条件下的特征l我国当前社会主义市场经济体制的特征表现为我国当前社会主义市场经济体制的特征表现为社会主义初级阶段的基本制度与市场经济的结社会主义初级阶段的基本制度与市场经济的结合：合：u基本经济制度基本经济制度u分配制度分配制度u目标目标u宏观调控的有效性和自觉性宏观调控的有效性和自觉性第二章 市场经济体制10二、社会主义市场经济体制的基本内容二、社会主义市场经济
6、体制的基本内容n规范的现代企业制度规范的现代企业制度n统一开放的市场体系统一开放的市场体系n健全的宏观调控系统健全的宏观调控系统n合理的收入分配制度合理的收入分配制度n完善的社会保障制度完善的社会保障制度第二章 市场经济体制11三、社会主义市场经济体制的探索和改革三、社会主义市场经济体制的探索和改革俄国十月革命胜利至俄国十月革命胜利至20世纪世纪70年代年代计划经济体制计划经济体制我国社会主义市场经济体制改我国社会主义市场经济体制改革的革的理论理论探索探索1978年年1992年，党的年，党的“十四大十四大”正式正式提出建立社会主义市场经济体提出建立社会主义市场经济体制制我国社会主义市场经济体制
7、改我国社会主义市场经济体制改革的革的实践实践探索探索启动和局部实验（启动和局部实验（1978-1984）城市改革探索（城市改革探索（1984-1992）综合改革（综合改革（1992至今）至今）第二章 市场经济体制12四、社会主义市场经济体制的初步确立四、社会主义市场经济体制的初步确立n我国社会主义市场经济体制基本框架已形我国社会主义市场经济体制基本框架已形成成l社会主义市场经济体制的制度基础得以确立社会主义市场经济体制的制度基础得以确立l农村改革取得重大进展农村改革取得重大进展l国有企业改革取得重大进展国有企业改革取得重大进展l国民经济市场化程度迅速提高国民经济市场化程度迅速提高l经济调控方式
8、发生重大转变经济调控方式发生重大转变l市场法制建设取得重大进展市场法制建设取得重大进展l全面开放格局已经形成全面开放格局已经形成第二章 市场经济体制13 第三节第三节 市场经济中的企业市场经济中的企业第二节 市场经济体制一、作为市场经济主体的企业一、作为市场经济主体的企业二、现代企业制度及其演进二、现代企业制度及其演进三、当代资本主义企业的新变化三、当代资本主义企业的新变化四、社会主义市场经济中的企业四、社会主义市场经济中的企业五、国有企业管理体制的变迁与五、国有企业管理体制的变迁与制度创新制度创新14三、市场经济中的企业三、市场经济中的企业n市场经济的微观基础市场经济的微观基础l居民居民在预
9、算约束下追求个人效用最大化（在预算约束下追求个人效用最大化（购买消费品，提供生产要素）购买消费品，提供生产要素）l企业企业u购买生产要素购买生产要素u提供商品提供商品l政府（双重角色）政府（双重角色）u购买产品和劳务购买产品和劳务市场经济主体市场经济主体u市场管理者市场管理者 市场秩序维护者市场秩序维护者 宏观经济调节者宏观经济调节者第二章 市场经济体制15三、市场经济中的企业三、市场经济中的企业n企业制度企业制度：指企业劳动者与生产资料结合：指企业劳动者与生产资料结合的社会形式，是调节企业内工人、经营管的社会形式，是调节企业内工人、经营管理者、投资者之间关系的各种社会规则和理者、投资者之间关
10、系的各种社会规则和制度体系。制度体系。l产权制度产权制度l分配制度分配制度l管理制度管理制度第二章 市场经济体制16三、市场经济中的企业三、市场经济中的企业n现代企业制度及其演进现代企业制度及其演进第二章 市场经济体制个人业主制个人业主制合伙制合伙制股份公司股份公司17个人业主制企业个人业主制企业n个人业主制：个人业主制：单个资本家出资，完全归个单个资本家出资，完全归个人所有和经营，收益独立享有的企业人所有和经营，收益独立享有的企业l进步性：突破传统家庭经营的限制进步性：突破传统家庭经营的限制l缺点：缺点：不适应社会化大生产要求不适应社会化大生产要求u资金来源单一、财力有限资金来源单一、财力有
11、限u企业规模小企业规模小u企业承担无限清偿责任，经营风险大企业承担无限清偿责任，经营风险大u企业寿命有限企业寿命有限第二章 市场经济体制18合伙制企业合伙制企业n合伙制企业合伙制企业：由多人作为资本所有者共同：由多人作为资本所有者共同投资，共同所有，共同经营，共同承担风投资，共同所有，共同经营，共同承担风险和分享利润的企业。险和分享利润的企业。l优点：克服了私人资本的限制，扩大了企业规优点：克服了私人资本的限制，扩大了企业规模模l局限性：局限性：u合伙人之间承担无限连带法律责任，经营风险大合伙人之间承担无限连带法律责任，经营风险大u所有权无法自由转让和出售，企业经营缺乏连续性所有权无法自由转让
12、和出售，企业经营缺乏连续性第二章 市场经济体制19股份公司股份公司n股份公司：股份公司：一种通过发行股票的方式把分一种通过发行股票的方式把分散的和独立的单个私人资本组织起来统一散的和独立的单个私人资本组织起来统一经营的企业制度，它是资本主义企业制度经营的企业制度，它是资本主义企业制度的创新。的创新。l特点特点适应社会化大生产的要求适应社会化大生产的要求u出资者有限责任出资者有限责任u资本股份化和自由转让资本股份化和自由转让u企业生命可永久延续企业生命可永久延续第二章 市场经济体制20股份公司股份公司n资本主义企业制度的基本特征资本主义企业制度的基本特征l以资本与雇佣劳动的交换或劳动力的自由买卖
13、以资本与雇佣劳动的交换或劳动力的自由买卖为前提为前提l企业的治理结构以资本所有权为中心企业的治理结构以资本所有权为中心l分配制度以剩余价值规律为基础分配制度以剩余价值规律为基础第二章 市场经济体制21三、市场经济中的企业三、市场经济中的企业n当代资本主义企业的新变化当代资本主义企业的新变化企业规模企业规模逐渐扩大与股权日益分散并存逐渐扩大与股权日益分散并存l雇佣劳动仍是企业所有制关系的本质，但出现雇佣劳动仍是企业所有制关系的本质，但出现了工人和管理者持股了工人和管理者持股l企业所有权分散化企业所有权分散化l资本所有权内部关系发生重要变化资本所有权内部关系发生重要变化l股东对公司具体经营活动的实
14、际控制力降低股东对公司具体经营活动的实际控制力降低第二章 市场经济体制22三、市场经济中的企业三、市场经济中的企业n当代企业组织形式的创新当代企业组织形式的创新l企业组织结构扁平化企业组织结构扁平化l企业组织的小型化企业组织的小型化l出现虚拟企业出现虚拟企业第二章 市场经济体制23三、市场经济中的企业三、市场经济中的企业n社会主义市场经济中的企业社会主义市场经济中的企业l分类分类u公有企业公有企业 国有企业国有企业 含有公有成分的其他企业含有公有成分的其他企业u非公有企业非公有企业第二章 市场经济体制24三、市场经济中的企业三、市场经济中的企业n社会主义市场经济中的企业社会主义市场经济中的企业
15、l分类分类u公有企业公有企业 国有企业国有企业 含有公有成分的其他企业含有公有成分的其他企业u非公有企业非公有企业l基本特征基本特征u自主经营自主经营u自负盈亏自负盈亏u自我发展自我发展u自我约束自我约束第二章 市场经济体制25三、市场经济中的企业三、市场经济中的企业计划经济体制下国计划经济体制下国有企业管理体制的有企业管理体制的弊端弊端产权不清产权不清政企不分政企不分权、责、利不明权、责、利不明管理不科学管理不科学第二章第二章 市场经济体制市场经济体制放权让利放权让利1979-19831979-1983税利改革税利改革/进一步扩大企业进一步扩大企业自主权自主权1983-19871983-19
16、87承包经营责任制承包经营责任制1987-19921987-1992建立现代企业制度建立现代企业制度19931993年至今年至今 国有企业改革历程国有企业改革历程26三、市场经济中的企业三、市场经济中的企业n国有企业制度创新国有企业制度创新l国有企业改革目标：建立产权清晰、政企分开国有企业改革目标：建立产权清晰、政企分开、责权明确、管理科学的现代企业制度。、责权明确、管理科学的现代企业制度。l现代企业制度现代企业制度基本形式为股份制基本形式为股份制l有效发挥现代企业制度的功能有效发挥现代企业制度的功能u建立法人财产制度建立法人财产制度u建立有效的公司治理结构建立有效的公司治理结构第二章 市场经
17、济体制27法人财产制度法人财产制度n企业产权企业产权l出资人所有权出资人所有权l法人财产权法人财产权第二章 市场经济体制28公司治理结构公司治理结构n含义含义：公司股东会、董事会、监事会、经理人之公司股东会、董事会、监事会、经理人之间相互独立、互相制衡，以保证公司健康运行的间相互独立、互相制衡，以保证公司健康运行的一整套权利安排、制度体系和运行机制一整套权利安排、制度体系和运行机制n形成有效治理结构的形成有效治理结构的制度安排制度安排l健全完备的法律体系健全完备的法律体系l健全的股票市场健全的股票市场l竞争性的职业经理人市场竞争性的职业经理人市场l有效的激励机制有效的激励机制l健全严格的财务及
18、相关信息披露制度健全严格的财务及相关信息披露制度第二章 市场经济体制29 第四节第四节 市场经济中的政府职能市场经济中的政府职能第二节 市场经济体制一、市场调节的缺陷与国家干预一、市场调节的缺陷与国家干预的目标的目标二、社会主义市场经济中的政府二、社会主义市场经济中的政府职能职能30一、市场调节的缺陷与国家干预的目标一、市场调节的缺陷与国家干预的目标n国家调节经济的理由国家调节经济的理由市场调节缺陷市场调节缺陷l市场不能解决市场不能解决经济的外部性经济的外部性问题问题l市场主体行为目标的短期性市场主体行为目标的短期性l市场调节的自发性、盲目性和滞后性市场调节的自发性、盲目性和滞后性l市场调节会造成收入分配不公平市场调节会造成收入分配不公平l市场调节不能解决社会再生产中的矛盾市场调节不能解决社会再生产中的矛盾第二章 市场经济体制31二、社会主义市场经济中的政府职能二、社会主义市场经济中的政府职能n经济调节经济调节n市场监管市场监管n社会管理和公共服务社会管理和公共服务n管理国有资产管理国有资产第二章 市场经济体制
