1、1C431000 铁路工程项目施工相关法规第1页/共134页1C431000 铁路工程项目施工相关法规 本章主要介绍了铁路法和铁路运输安全保护条例的相关规定，学习本章的时候，要以有关施工单位管理规定为重点，选择题会有2-4分左右，在考试中将会和案例题相结合。第2页/共134页1C431010中华人民共和国铁路法相关规定1C431011 了解铁路的分类我国铁路分为国家铁路、地方铁路、专有铁路和铁路专用线。国家铁路是：指由国务院铁路主管部门管理的铁路。地方铁路是：指由地方人民政府管理的铁路。专有铁路是：指由企业或者其他单位管理，专为本企业或者本单位内部提供运输服务的铁路。铁路专用线是：指由企业或者
2、其他单位管理的与国家铁路或者其他铁路线路接轨的岔线。第3页/共134页1C431010中华人民共和国铁路法相关规定1C431012 了解铁路建设相关要求 地方铁路、专用铁路、铁路专用线的建设计划必须符合全国铁路发展规划，并征得国务院铁路主管部门或者国务院铁路主管部门授权的机构的同意。为远期扩建、新建铁路需要的土地，由县级以上人民政府在土地利用总体规划中安排。侵占铁路建设用地的，由县级以上地方人民政府土地管理部门责令停止侵占、赔偿损失。第4页/共134页1C431010中华人民共和国铁路法相关规定 铁路的标准轨距为1435mm。新建国家铁路必须采用标准轨距。窄轨铁路的轨距为762毫米或者1000
3、mm。铁路与道路交叉处，应当优先考虑设置立体交叉；未设立体交叉的，可以根据国家有关规定设置平交道口或者人行过道。修建跨越河流的铁路桥梁，应当符合国家规定的防洪、通航和水流的要求。第5页/共134页第6页/共134页第7页/共134页 在铁路线路安全保护区内，除必要的铁路施工、作业、抢险活动外，任何单位和个人不得实施下列行为：1建造建筑物、构筑物；2取土、挖砂、挖沟；3采空作业；4堆放、悬挂物品。5.烧荒、放养牲畜、种植影响铁路线路安全和行车瞭望的树木等植物。1C431020 铁路运输安全保护条例相关规定 第8页/共134页6.排污、排水，倾倒垃圾及其他有害物质。7.拆除铁路线路安全保护区内的建
4、筑物、构筑物的，应当依法给予合理补偿。但是，拆除非法建设的建筑物、构筑物的除外。8.不得在铁路桥梁跨越的河道上下游各1000米范围内修建影响铁路桥梁安全的设施。1C431020 铁路运输安全保护条例相关规定 第9页/共134页9.不得在铁路桥梁跨越的河道上下游的下列范围内采砂：桥长500m以上的铁路桥梁，河道上游500m，下游3000m；桥长100m以上500m以下的铁路桥梁，河道上游500m，下游2000m；桥长100m以下的铁路桥梁，河道上游500m，下游1000m。1C431020 铁路运输安全保护条例相关规定 第10页/共134页10.不得在铁路线路两侧距路堤坡脚、路堑坡顶、铁路桥梁外
5、侧200m范围内，或者铁路车站及周围200m范围内，及铁路隧道上方中心线两侧各200m范围内，建造危险物品的场所。11.在铁路线路两侧路堤坡脚、路堑坡顶、铁路桥梁外侧起各1000m范围内，及在铁路隧道上方中心线两侧各1000m范围内，禁止从事采矿、采石及爆破作业。1C431020 铁路运输安全保护条例相关规定 第11页/共134页1C431022 熟悉保障铁路设施安全的相关规定 在铁路桥梁跨越的河道上下游进行疏浚作业征求国务院铁路主管部门或者铁路管理机构的意见。铁路建设单位新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。桥区航标中的桥梁航标、桥柱标、桥
6、梁水尺标由铁路运输企业负责设置、维护。水面航标由铁路运输企业负责设置，航道管理部门负责维护。1C431020 铁路运输安全保护条例相关规定 第12页/共134页1C431031 熟悉事故等级的划分（重要）1根据事故造成的人员伤亡、直接经济损失、列车脱轨辆数、中断铁路行车时间等情形，事故等级分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。1C431030 铁路交通事故应急救援和调查处理条例 相关规定第13页/共134页2有下列情形之一的，为特别重大事故：（1）造成死亡30人，或者重伤100人（包括急性工业中毒，下同），或者直接经济损失1 亿元；（2）繁忙干线客运列车脱轨18辆并中断铁路行车48小
7、时；（3）繁忙干线货运列车脱轨60辆并中断铁路行车48小时。1C431030 铁路交通事故应急救援和调查处理条例 相关规定第14页/共134页3有下列情形之一的，为重大事故：（1）30人死亡10人，或者100人重伤50人，或者1亿元直接经济损失5000万元；（2）客运列车脱轨18辆；（3）货运列车脱轨60辆；（4）18辆客运列车脱轨2辆，并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他线路铁路行车48小时以上的；（5）60辆辆货运列车脱轨6辆，并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他线路铁路行车48小时以上的。1C431030 铁路交通事故应急救援和调查处理条例 相关规定第15页/共134
8、页4有下列情形之一的，为较大事故：（1）10人死亡3人，或者50人重伤10人，或者5000万元直接经济损失1000万元；（2）18辆客运列车脱轨2辆（3）60辆货运列车脱轨6辆（4）中断繁忙干线铁路行车6小时；（5）中断其他线路铁路行车10小时。1C431030 铁路交通事故应急救援和调查处理条例 相关规定第16页/共134页5造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的，为一般事故。6上述所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。1C431030 铁路交通事故应急救援和调查处理条例 相关规定第17页/共134页1C431032 熟悉事故报告的规定1事故发生
9、后，事故现场的铁路运输企业工作人员或者其他人员应当立即报告邻近铁路车站、列车调度员或者公安机关。1C431030 铁路交通事故应急救援和调查处理条例 相关规定第18页/共134页2铁路管理机构接到事故报告，应当尽快核实有关情况，并立即报告国务院铁路主管部门；对特别重大事故、重大事故，国务院铁路主管部门应当立即报告国务院并通报国家安全生产监督管理等有关部门。发生特别重大事故、重大事故、较大事故或者有人员伤亡的一般事故，铁路管理机构还应当通报事故发生地县级以上地方人民政府及其安全生产监督管理部门。1C431030 铁路交通事故应急救援和调查处理条例 相关规定第19页/共134页3事故报告应当包括下
10、列内容：（要能够补充）（1）事故发生的时间、地点、区间（线名、公里、米）、事故相关单位和人员；（2）发生事故的列车种类、车次、部位、计长、机车型号、牵引辆数、吨数；（3）承运旅客人数或者货物品名、装载情况；1C431030 铁路交通事故应急救援和调查处理条例 相关规定第20页/共134页（4）人员伤亡情况，机车车辆、线路设施、道路车辆的损坏情况，对铁路行车的影响情况；（5）事故原因的初步判断；（6）事故发生后采取的措施及事故控制情况；（7）具体救援请求。1C431030 铁路交通事故应急救援和调查处理条例 相关规定第21页/共134页1C431033 熟悉事故应急救援的规定1事故发生后，列车司
11、机或者运转车长应当立即停车，采取紧急处置措施；对无法处置的，应当立即报告邻近铁路车站、列车调度员进行处置。2中断铁路行车的，铁路运输企业应当立即组织抢修。3事故发生后，国务院铁路主管部门、铁路管理机构、事故发生地县级以上地方人民政府或者铁路运输企业应当根据事故等级启动相应的应急预案；必要时，成立现场应急救援机构。1C431030 铁路交通事故应急救援和调查处理条例 相关规定第22页/共134页4现场应急救援可以借用有关单位和个人的设施、设备和其他物资，并支付适当费用。5事故发生地县级以上地方人民政府应当及时组织开展救治和转移、安置工作。6国务院铁路主管部门、铁路管理机构或者事故发生地县级以上地
12、方人民政府根据事故救援的实际需要，可以请求当地驻军、武装警察部队参与事故救援。1C431030 铁路交通事故应急救援和调查处理条例 相关规定第23页/共134页7有关单位和个人应当妥善保护事故现场以及相关证据。8事故中死亡人员的尸体经法定机构鉴定后，应当及时通知死者家属认领；无法查找死者家属的，按照国家有关规定处理。1C431030 铁路交通事故应急救援和调查处理条例 相关规定第24页/共134页1C431034 熟悉事故调查处理的规定一、调查处理 1特别重大事故：由国务院或者国务院授权的部门组织事故调查组进行调查。重大事故：由国务院铁路主管部门组织事故调查组进行调查。较大事故和一般事故：由事
13、故发生地铁路管理机构组织事故调查组进行调查；1C431030 铁路交通事故应急救援和调查处理条例 相关规定第25页/共134页事故调查组组成：由有关人民政府、公安机关、安全生产监督管理部门、监察机关等单位派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。事故调查组认为必要时，可以聘请有关专家参与事故调查。1C431030 铁路交通事故应急救援和调查处理条例 相关规定第26页/共134页2下列调查期限内向组织事故调查组的机关或者铁路管理机构提交事故调查报告：（1）特别重大事故的调查期限为60 日；（2）重大事故的调查期限为30日；（3）较大事故的调查期限为20日；（4）一般事故的调查期限为10日。事故调查
14、期限自事故发生之日起计算。1C431030 铁路交通事故应急救援和调查处理条例 相关规定第27页/共134页3技术鉴定或直接经济损失进行评估应具有国家规定资质的机构进行。技术鉴定或者评估所需时间不计入事故调查期限。4事故调查报告形成后，报经组织事故调查组的机关或者铁路管理机构同意，事故调查组工作即告结束。调查组工作结束之日起15日内，制作事故认定书。事故认定书是事故赔偿、事故处理以及事故责任追究的依据。5国务院铁路主管部门、铁路管理机构以及其他有关行政机关应当对事故责任单位和有关人员落实防范和整改措施的情况进行监督检查。1C431030 铁路交通事故应急救援和调查处理条例 相关规定第28页/共
15、134页二、事故赔偿 铁路运输企业对每名铁路旅客人身伤亡的赔偿责任限额为人民币15万元，对每名铁路旅客自带行李损失的赔偿责任限额为人民币2000元。1C431030 铁路交通事故应急救援和调查处理条例 相关规定第29页/共134页三、法律责任1铁路运输企业及其职工违反法律、行政法规的规定，造成事故的，由国务院铁路主管部门或者铁路管理机构依法追究行政责任。2铁路运输企业及其职工不立即组织救援，或者迟报、漏报、瞒报、谎报事故的，对单位：处10万元以上50万元以下的罚款；对个人：处4000元以上2万元以下的罚款；属于国家工作人员的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。1C431030 铁路交
16、通事故应急救援和调查处理条例 相关规定第30页/共134页3国务院铁路主管部门、铁路管理机构以及其他行政机关未立即启动应急预案，或者迟报、漏报、瞒报、谎报事故的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。1C431030 铁路交通事故应急救援和调查处理条例 相关规定第31页/共134页4干扰、阻碍事故救援、铁路线路开通、列车运行和事故调查处理的，对单位：4万元以上20万元以下的罚款；对个人：2000元以上1万元以下的罚款；情节严重的1万元以上罚款；1C431030 铁路交通事故应急救援和调查处理条例 相关规定第32页/共134页1C432000铁路建设管理相关规定第33页/共134页
17、 本章主要介绍了铁路基本建设工程涉及概预算编制办法，学习本章的时候，要以建筑安装工程费的内容和计算为重点，在考试中将会和案例题相结合。铁路建设实行招标投标制、工程监理制、合同管理制、质量监督制。1C432000 铁路建设管理相关规定第34页/共134页1C432011 掌握铁路基本建设工程设计概（预）算编制方法 两阶段设计：初步设计阶段编制总概算，施工图设计阶段编制投资检算或总预算。一阶段设计：编制总预算。一、设计概（预）算的编制层次：按单项概（预）算、综合概（预）算、总概（预）算三个层次。1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第35页/共134页二、编制范围及单元（一
18、）总概（预）算的编制范围 总概（预）算是用以反映：整个建设项目投资规模和投资构成的文件。一般应按整个建设项目的范围进行编制。应分别编制总概（预）算，并汇编该建设项目的总概（预）算汇总表等情况有：1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第36页/共134页1两端引入工程。2编组站、区段站、集装箱中心站。3跨越省（自治区、直辖市）或铁路局者，除应按各自所辖范围编制总概（预）算外，尚需以区段站为界，分别编制总概（预）算。4分期建设的项目，应按分期建设的工程范围，分别编制总概（预）算。5一个建设项目，如由几个设计单位共同设计，则各设计单位按各自承担的设计范围编制总概（预）算。总概
19、（预）算汇总表由建设项目总体设计单位负责汇编。1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第37页/共134页（二）综合概（预）算的编制范围 综合概（预）算是具体反映一个总概（预）算范围内的工程投资总额及其构成的文件，其编制范围应与相应的总概（预）算一致。1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第38页/共134页（三）单项概（预）算的编制内容及单元单项概（预）算：详细反映各工程类别和重大、特殊工点的主要概（预）算费用的文件。编制内容包括：人工费、材料费、施工机械使用费、运杂费、价差、施工措施费、特殊施工增加费、间接费和税金。编制单元应按总概（预）算的编
20、制范围划分，并按工程类别分别编制。但以下情况应按工点分别编制单项概（预）算：1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第39页/共134页 其中技术复杂的特大、大、中桥及高桥（墩高50m及以上），4000m以上的单、双线隧道，多线隧道及地质复杂的隧道，大型房屋（如机车库、3000人及以上的站房等）以及投资较大、工程复杂的新技术工点等。1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第40页/共134页三、编制深度及要求综合概（预）算中：没有费用的章，在输出综合概（预）算表时其章号及名称应保留，各节中的细目结合具体情况可以增减。总概（预）算中：没有费用的章，在输
21、出总概（预）算表时其章号及名称一律保留。1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第41页/共134页四、定额的采用（一）基本规定1初步设计概算：采用预算定额，“站后”工程可采用概算定额。2施工图预算、投资检算：采用预算定额。1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第42页/共134页（二）独立建设站房的房屋工程及地方铁路中的房屋采用工程所在地的地区统一定额。（三）对于没有定额的特殊工程及尚未实践的新技术工程，设计单位应在调查分析的基础上补充单价分析，并随设计文件一并送审。1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第43页/共134
22、页五、章节划分及静态投资费用种类（一）章节划分 概（预）算费用，按不同工程和费用类别划分为四部分，共十六章34节，1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第44页/共134页第一部分 静态投资第一章 拆迁及征地费用第二章 路基第三章 桥涵第四章 隧道及明洞第五章 轨道第六章 通信、信号及信息1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第45页/共134页第七章 电力及电力牵引供电第八章 房屋第九章 其他运营生产设备及建筑物第十章 大型临时设施和过渡工程第十一章 其他费用第十二章 基本预备费1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第4
23、6页/共134页第二部分 动态投资第十三章 工程造价增涨预留费第十四章 建设期投资贷款利息第三部分 机车车辆购置费第十五章 机车车辆购置费第四部分 铺底流动资金第十六章 铺底流动资金1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第47页/共134页（二）静态投资费用种类按投资构成划分，静态投资分属下列五种费用：1建筑工程费（费用代号：）2安装工程费（费用代号：）3设备购置费（费用代号：）4其他费（费用代号：）指土地征用及拆迁补偿费、建设项目管理费、建设项目前期工作费、研究试验费、计算机软件开发与购置费、配合辅助工程费、联合试运转及工程动态检测费、生产准备费、其他。1C43201
24、0 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第48页/共134页5基本预备费指设计概（预）算中难以预料的费用。1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第49页/共134页六、费用项目组成及单项概（预）算计算程序1概（预）算费用项目组成见图1C432011。2建筑安装工程单项概（预）算计算程序见表1C432011。1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第50页/共134页图1C432011 概（预）算费用项目组成概预算费用项目组成静态投资动态投资机车车辆购置费铺底流动资金建筑、安装工程费设备购置费 其他费基本预备费工程造价增涨预留费建设期投资贷款
25、利息直接费间接费税金直接工程费施工措施费特殊施工增加费大型临时设施和过渡工程费人工费材料费施工机械使用费运杂费填料费风沙地区施工增加费高原地区施工增加费原始森林地区施工增加费行车干扰施工增加费土地征用及拆迁补偿费建设项目管理费建设项目前期工作费研究试验费计算机软件开发及购置费配合辅助工程费联合试运转及工程动态检测费生产准备费其他第51页/共134页建筑安装工程单项概（预）算计算程序 表1C432011序号费用名称计 算 式1基期人工费按设计工程量和基期价格水平计列2基期材料费3基期施工机械使用费4定额直接工程费（1）（2）（3）5运 杂 费指需要单独计列的运杂费，按施工组织设计的材料供应方案及
26、本办法的有关规定计算6价差人工费价差基期至编制期价差按有关规定计列7材料费价差8施工机械使用费价差9价差合计（6）（7）（8）10填料费按设计数量和购买价计算第52页/共134页建筑安装工程单项概（预）算计算程序 表1C432011序号费用名称计 算 式11直接工程费（4）（5）（9）（10）12施工措施费（1）（3）费率13特殊施工增加费（编制期人工费编制期施工机械使用费）费率或编制期人工费费率14直 接 费（11）（12）+（13）15间 接 费（1）（3）费率16税 金（14）（15）费率17单项概（预）算价值（14）（15）（16）注：表中直接费未含大型临时设施和过渡工程费，大型临时设
27、施和过渡工程需单独编制单项概（预）算，其计算程序见相关规定。第53页/共134页1C432012 掌握铁路基本建设工程设计概（预）算费用内容一、人工费指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。1基本工资。2津贴和补贴。3生产工人辅助工资。4职工福利费。5生产工人劳动保护费。1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第54页/共134页二、材料费（一）材料预算价格的组成材料预算价格由：材料原价、运杂费、采购及保管费组成。材料预算价格（材料原价运杂费）（1采购及保管费率）1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第55页/共134页1材料原价。指材
28、料的出厂价或指定交货地点的价格2运杂费。是指材料自来源地（生产厂或指定交货地点）运至工地所发生的有关费用，包括运输费、装卸费及其他有关运输的费用等。3采购及保管费。包括采购费、仓储费、工地保管费、运输损耗费、仓储损耗费，以及办理托运所发生的费用（如按规定由托运单位负担的包装、捆扎、支垫等的料具耗损费，转向架租用费和托运签条）等。1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第56页/共134页（二）材料预算价格的确定1水泥、木材、钢材、砖、瓦、砂、石、石灰、黏土、花草苗木、土工材料、钢轨、道岔、轨枕、钢梁、钢管拱、斜拉索、钢筋混凝土梁、铁路桥梁支座、钢筋混凝土预制桩、电杆、铁塔
29、、机柱、接触网支柱、接触网及电力线材、光电缆线、给水排水管材等材料的基期价格采用现行的铁路工程建设材料基期价格，编制期价格根据设计单位实地调查分析采用，以上价格均不含来源地至工地的运杂费，来源地至工地的运杂费应单独计列。编制期价格与基期价格的差额按价差计列。1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第57页/共134页2施工机械用汽油、柴油，基期价格采用现行的铁路工程建设材料基期价格，编制期价格根据设计单位实地调查分析采用，以上均为含运杂费和采购及保管费的价格。编制期价格与基期价格的差额按价差计列（计入施工机械使用费价差中）。3除上述材料以外的其他材料，基期价格采用现行的铁
30、路工程建设材料基期价格，其编制期与基期的价差按部颁材料价差系数调整。1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第58页/共134页（三）再用材料价格的计算规定 本工程范围内拆除后利用的，一般只计运杂费，需整修的，按相同规格型号新料价格的10%计算整修管理费。1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第59页/共134页三、施工机械使用费施工机械使用费=定额施工机械台班消耗量施工机械台班单价（一）施工机械台班费用的组成 1折旧费 2大修理费3经常修理费 4安装拆卸费5人工费 6燃料动力费7其他费用：指机械按照国家和有关部门规定应交纳的养路费、车船使用税、保
31、险费及年检费用等。1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第60页/共134页（二）施工机械台班单价的取定 编制设计概（预）算以现行的铁路工程施工机械台班费用定额作为计算施工机械台班单价的依据。以现行铁路工程建设材料基期价格中的油燃料价格及本办法规定的基期综合工费标准计算出的台班单价作为基期施工机械台班单价；以编制期的综合工费标准、油燃料价格、水电单价及养路费标准计算出的台班单价作为编制期施工机械台班单价。编制期与基期的施工机械台班单价的差额按价差计列。1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第61页/共134页四、工程用水、电综合单价（一）工程用水
32、综合单价工程用水基期单价为0.38元/吨价差（二）工程用电综合单价工程用电基期单价为0.55元/kWh。1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第62页/共134页五、运杂费 自来源地运至工地所发生的有关费用，包括运输费、装卸费、其他有关运输的费用（如火车运输的取送车费等）以及应按运输费、装卸费、其他有关运输的费用之和计取的采购及保管费。六、填料费 指购买不作为材料对待的土方、石方、渗水料、矿物料等填筑用料所支出的费用。1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第63页/共134页七、施工措施费内容包括：1冬雨期施工增加费。2夜间施工增加费。3小型临时
33、设施费。1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第64页/共134页（1）小型临时设施包括：为施工及施工运输（包括临管）所需修建的临时生活及居住房屋。为施工或施工运输而修建的小型临时设施。为施工或维持施工运输（包括临管）而修建的临时建筑物、构筑物。其他。大型临时设施和过渡工程项目内容以外的临时设施。1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第65页/共134页（2）小型临时设施费用包括：小型临时设施的搭设、移拆、维修、摊销及拆除恢复等费用，因修建小型临时设施，而发生的租用土地、青苗补偿、拆迁补偿、复垦及其他所有与土地有关的费用等。1C432010 铁路
34、基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第66页/共134页4工具、用具及仪器、仪表使用费。5检验试验费。一般鉴定、检查所发生的费用、技术革新的研究试验费。不包括应由研究试验费和科技三项费用支出的新结构、新材料的试验费；不包括应由建设单位管理费支出的建设单位要求对具有出厂合格证明的材料进行试验，对构件破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用；不包括设计要求的和需委托其他有资质的单位对构筑物进行检验试验的费用。1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第67页/共134页6工程定位复测、工程点交接、场地清理费。7安全作业环境及安全施工措施费。8文明施工及施工环境保护费。9已完工
35、程及设备保护费。是指竣工验收前，对已完工程及设备进行保护所需费用。施工措施费，以各类工程的基期人工费与基期施工机械使用费之和为计算基数，根据施工措施费地区划分及有关费率计列。1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第68页/共134页八、特殊施工增加费内容包括：1风沙地区施工增加费。室外建筑安装工程的定额工天编制期综合工费单价32高原地区施工增加费。指在海拨2000m以上的高原地区施工时，由于人工和机械受气候、气压的影响而降低工作效率，所增加的费用。3原始森林地区施工增加费。4行车干扰施工增加费。1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第69页/共1
36、34页九、大型临时设施和过渡工程费1.大型临时设施（简称大临）（1）铁路岔线、便桥。（2）铁路便线、便桥。（3）汽车运输便道。（4）运梁便道。1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第70页/共134页（5）轨节拼装场、混凝土成品预制厂、材料厂、制（存）梁场、钢梁拼装场、混凝土集中拌和站、填料集中拌和站、大型道碴存储场、长钢轨焊接基地、换装站等的场地土石方、圬工及地基处理。（6）通信工程。（7）集中发电站、集中变电站（包括升压站和降压站）。（8）临时电力线（供电电压在6kV及以上）。（9）给水干管路。1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第71页/
37、共134页（10）为施工运输服务的栈桥、缆索吊。（11）渡口、码头、浮桥、吊桥、天桥、地道。指通行汽车为施工服务者。（12）铁路便线、岔线、便桥和汽车运输便道的养护费。（13）修建“大临”而发生的租用土地、青苗补偿、拆迁补偿、复垦及其他所有与土地有关的费用等。1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第72页/共134页2.过渡工程 内容包括临时性便线、便桥和其他建筑物及设备，以及由此引起的租用土地、青苗补偿、拆迁补偿、复垦及其他所有与土地有关的费用等。1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第73页/共134页十、间接费间接费包括企业管理费、规费和利
38、润。费用内容1.企业管理费 是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用。内容包括：1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第74页/共134页（1）管理人员工资。（2）办公费。（3）差旅交通费。（4）固定资产使用费。（5）工具用具使用费。（6）财产保险费。1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第75页/共134页（7）税金。是指企业按规定交纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等各项税费。（8）施工单位进退场及工地转移费。（9）劳动保险费。（10）工会经费。（11）职工教育经费。（12）财务费用。1C432010 铁路基本建设工程设计概（
39、预）算编制 相关规定第76页/共134页（13）其他。包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费、无形资产摊销费、投标费、企业定额测定费等。1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第77页/共134页2.规费 是指政府和有关部门规定必须缴纳的费用（简称规费）。内容包括：（1）社会保障费。是指企业按规定缴纳的基本养老保险费、失业保险费、基本医疗保险费、工伤保险费、生育保险费。（2）住房公积金。（3）工程排污费。3.利润1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第78页/共134页十一、税金：营业税、城市维护
40、建设税及教育费附加。1根据国家规定，税金计列标准如下：（1）营业税按营业额的3%计列。（2）城市维护建设税以营业税税额作为其计税基数，其税率随纳税人所在地不同而异，即市区按7%；县城、镇按5%；不在市区、县城或镇者按1%计列。（3）教育费附加按营业税的3%计列。1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第79页/共134页2为简化概（预）算编制，税金统一按建筑安装工程费（不含税金）的3.35%计列。1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第80页/共134页十二、设备购置费设备购置费的内容：1设备原价2设备运杂费1C432010 铁路基本建设工程设计概
41、（预）算编制 相关规定第81页/共134页十三、其他费（一）土地征用及拆迁补偿费1土地征用补偿费2拆迁补偿费3土地征用、拆迁建筑物手续费4用地勘界费 土地征用、拆迁建筑物手续费按土地补偿费与征用土地安置补助费的0.4%计列。1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第82页/共134页（二）建设项目管理费1建设单位管理费2.建设管理其他费3建设项目管理信息系统购建费4工程监理与咨询服务费5工程质量检测费1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第83页/共134页6工程质量安全监督费7工程定额测定费8施工图审查费9环境保护专项监理费10营业线施工配合费。
42、1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第84页/共134页（三）建设项目前期工作费1项目筹融资费2可行性研究费3环境影响报告编制与评估费4水土保持方案报告编制与评估费5地质灾害危险性评估费1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第85页/共134页6地震安全性评估费7洪水影响评价报告编制费8压覆矿藏评估费9文物保护费10森林植被恢复费11勘察设计费1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第86页/共134页（四）研究试验费 指为建设项目提供或验证设计数据、资料等所进行的必要的研究试验，以及按照设计规定在施工中必须进行的试验、验
43、证所需的费用。不包括：1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第87页/共134页1.应由科技三项费用（即新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费）开支的项目。2.应由检验试验费开支的施工企业对建筑材料、设备、构件和建筑物等进行一般鉴定、检查所发生的费用及技术革新的研究试验费。3.应由勘察设计费开支的项目。1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第88页/共134页（五）计算机软件开发与购置费（六）配合辅助工程费（七）联合试运转及工程动态检测费（八）生产准备费1生产职工培训费2办公和生活家具购置费3工器具及生产家具购置费1C432010 铁路基本
44、建设工程设计概（预）算编制 相关规定第89页/共134页（九）其他 指以上费用之外的，经铁道部批准或国家和部委及工程所在省（自治区、直辖市）规定应纳入设计概（预）算的费用。1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第90页/共134页十四、基本预备费基本预备费主要用途：1在进行设计和施工过程中，在批准的设计范围内，必须增加的工程和按规定需要增加的费用。本项费用不含类变更设计增加的费用。1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第91页/共134页2在建设过程中，未投保工程遭受一般自然灾害所造成的损失和为预防自然灾害所采取的措施费用，及为了规避风险而投保全
45、部或部分工程的建筑、安装工程一切险和第三者责任险的费用。3验收委员会（或小组）为鉴定工程质量，必须开挖和修复隐蔽工程的费用。4由于设计变更所引起的废弃工程，但不包括施工质量不符合设计要求而造成的返工费用和废弃工程。5征地、拆迁的价差。1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第92页/共134页十五、工程造价增涨预留费十六、建设期投资贷款利息十七、机车车辆购置费十八、铺底流动资金1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第93页/共134页1C432013 熟悉铁路基本建设工程设计概（预）算其他编制规定一、价差调整的规定（一）价差调整是指基期至概（预）算
46、编制期、概（预）算编制期至工程结（决）算期对价格所做的合理调整。1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第94页/共134页（二）价差调整的阶段划分 铁路工程造价价差调整的阶段，分为基期至设计概（预）算编制期和设计概（预）算编制期至工程结（决）算期两个阶段。1基期至设计概（预）算编制期所发生的各项价差，由设计单位在编制概（预）算时，按本办法规定的价差调整方法计算，列入单项概（预）算。1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第95页/共134页2设计概（预）算编制期至工程结（决）算期所发生的各项价差调整，应符合国家有关政策，充分体现市场价格机制，按合同
47、约定办理。1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第96页/共134页（三）人工费、材料费、施工机械使用费、运杂费、设备费等主要项目基期至设计概（预）算编制期价差调整方法1.人工费价差调整方法按定额统计的人工消耗量（不包括施工机械台班中的人工）乘以编制期综合工费单价与基期综合工费单价的差额计算。1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第97页/共134页2.材料费价差调整方法（1）水泥、木材、钢材、砖、瓦、砂、石、石灰、黏土、土工材料、花草苗木、钢轨、道岔、轨枕、钢梁、钢管拱、斜拉索、钢筋混凝土梁、铁路桥梁支座、钢筋混凝土预制桩、电杆、铁塔、机柱、接
48、触网支柱、接触网及电力线材、光电缆线、给水排水管材等材料的价差，按定额统计的消耗量乘以编制期价格与基期价格之间的差额计算。1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第98页/共134页（2）水、电价差（不包括施工机械台班消耗的水、电），按定额统计的消耗量乘以编制期价格与基期价格之间的差额计算。（3）其他材料的价差以定额消耗材料的基期价格为基数，按部颁材料价差系数调整，系数中不含机械台班中的油燃料价差。1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第99页/共134页3.施工机械使用费价差调整方法 按定额统计的机械台班消耗量，乘以编制期施工机械台班单价（按编制
49、期综合工费标准、油燃料价格、水电单价及养路费标准计算）与基期施工机械台班单价的差额计算。1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第100页/共134页4.设备费的价差调整方法 编制设计概（预）算时，以现行的铁路工程建设设备预算价格中的设备原价作为基期设备原价。编制期设备原价由设计单位按照国家或主管部门发布的信息价和生产厂家的现行出厂价分析确定。基期至编制期设备原价的差额，按价差处理，不计取运杂费。1C432010 铁路基本建设工程设计概（预）算编制 相关规定第101页/共134页1C432021 熟悉铁路建设工程施工招标条件和招标计划的规定一、招标条件1建设单位（或项目管
50、理机构）依法成立；2有相应的资金或资金来源已经落实；3施工图已经审核合格；4施工图预算已经核备或批准；5指导性施工组织设计已经完成审查。施工招标应具备下列条件1C432020 铁路建设工程施工招标投标相关规定第102页/共134页建设项目的特殊重点控制工程可以分段实施。非经济补偿的“三电”迁改、电磁防护和管线迁改等工程（含征地拆迁协助工作），在初步设计批复后即可招标。招标人可自行招标或委托招标，任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。1C432020 铁路建设工程施工招标投标相关规定第103页/共134页二、招标计划招标计划应包括：工程概况、招标依据、招标范围、承包方式、标段划分
