1、演讲提纲一、舆情传播格局与央企舆情管理现状二、央企负面舆情分类三、央企舆情调查四、企业不良舆情产生的原因一、舆情传播格局与央企舆情管理现状(一一)媒体格局媒体格局 传统的舆情传播依靠电视、广播、报纸等传统媒体，向公众单方面传统的舆情传播依靠电视、广播、报纸等传统媒体，向公众单方面灌输信息。限于技术短板，传播的反馈机制始终不够成熟，并呈现明显灌输信息。限于技术短板，传播的反馈机制始终不够成熟，并呈现明显的滞后性。但是，技术融合和全球范围的媒体创新引发了声势浩大的信的滞后性。但是，技术融合和全球范围的媒体创新引发了声势浩大的信息革命，冲撞、改变着社会舆论场的生成与存在方式。网络新闻、博客、息革命，
2、冲撞、改变着社会舆论场的生成与存在方式。网络新闻、博客、论坛、视频、即时通信、社交网站、微博客等新型的互联网应用构成了论坛、视频、即时通信、社交网站、微博客等新型的互联网应用构成了纵横交错的传播渠道，并与传统媒体共同助力，形成立体化传播方式，纵横交错的传播渠道，并与传统媒体共同助力，形成立体化传播方式，拓宽信息传播范围并最终扩大对社会舆论和网络舆论的影响力。拓宽信息传播范围并最终扩大对社会舆论和网络舆论的影响力。一、舆情传播格局与央企舆情管理现状(二二)民意格局民意格局 近年来，随着央企效益的明显好转以及实力的迅速膨胀，垄断问题、近年来，随着央企效益的明显好转以及实力的迅速膨胀，垄断问题、腐败
3、问题频频曝出，社会各界对于腐败问题频频曝出，社会各界对于“共和国经济长子共和国经济长子”中央企业的质疑中央企业的质疑和非议越来越多。民众往往认为中央企业对社会所作的贡献，与它们占和非议越来越多。民众往往认为中央企业对社会所作的贡献，与它们占有的社会资源、享受的各种政策优势并不相称；而中央企业的资产资本有的社会资源、享受的各种政策优势并不相称；而中央企业的资产资本化问题也一直为民众所关注。对于广大民众而言，中央企业是一块未知化问题也一直为民众所关注。对于广大民众而言，中央企业是一块未知的领域，民众迫切要求更多的知情权和表达权。的领域，民众迫切要求更多的知情权和表达权。一、舆情传播格局与央企舆情管
4、理现状(三三)央企舆情管理现状央企舆情管理现状 从当先央企舆情管理的现状看，有两个特点相对突出：从当先央企舆情管理的现状看，有两个特点相对突出：其一、在宣传工作方面，过度依靠于权威的传统媒体资源，忽视互其一、在宣传工作方面，过度依靠于权威的传统媒体资源，忽视互联网等新媒体形态。联网等新媒体形态。其二、机构设置中没有舆情研判机构或者舆情研判机构不成系统。其二、机构设置中没有舆情研判机构或者舆情研判机构不成系统。二、央企负面舆情分类1.1.管理层腐败危机管理层腐败危机2.2.薪酬福利分配危机薪酬福利分配危机3.3.产品服务危机产品服务危机4.4.资本运作危机资本运作危机5.5.社会责任危机社会责任
5、危机三、央企舆情调查(一一)央企舆情大环境央企舆情大环境 一是在理论层面，部分专家学者、少数利益集团及其代言媒体，不断诋一是在理论层面，部分专家学者、少数利益集团及其代言媒体，不断诋毁中央企业改革发展成就，质疑国企改革发展方向，提出应限制国有企毁中央企业改革发展成就，质疑国企改革发展方向，提出应限制国有企业特别是中央企业的发展。业特别是中央企业的发展。二是在媒体层面，形成了一个关注的怪圈：只要是负面新闻，媒体均保二是在媒体层面，形成了一个关注的怪圈：只要是负面新闻，媒体均保持着高度热烈的兴趣进行大规模报道，但对于中央企业成就、贡献、社持着高度热烈的兴趣进行大规模报道，但对于中央企业成就、贡献、
6、社会责任等正面信息，却往往少于着墨。会责任等正面信息，却往往少于着墨。三是在公众层面，在媒体三是在公众层面，在媒体“倾向性新闻报道倾向性新闻报道”影响下，不少人认为中央影响下，不少人认为中央企业是企业是“既得利益集团既得利益集团”，是垄断的、低效率的、缺乏竞争力的，其存，是垄断的、低效率的、缺乏竞争力的，其存在与发展不利于社会经济发展。在与发展不利于社会经济发展。三、央企舆情调查(二二)央企美誉度及网络负面舆情信息调查情况央企美誉度及网络负面舆情信息调查情况三、央企舆情调查(二二)近两年中央企业不良舆情分布情况近两年中央企业不良舆情分布情况三、央企舆情调查(二二)近两年中央企业不良舆情分布情况
7、近两年中央企业不良舆情分布情况三、央企舆情调查(二二)近两年中央企业不良舆情分布情况近两年中央企业不良舆情分布情况三、央企舆情调查(二二)近两年中央企业不良舆情分布情况近两年中央企业不良舆情分布情况三、央企舆情调查(二二)近两年中央企业不良舆情分布情况近两年中央企业不良舆情分布情况三、央企舆情调查(二二)近两年中央企业不良舆情分布情况近两年中央企业不良舆情分布情况三、央企舆情调查(三三)央企舆情传播特点央企舆情传播特点 从总体上看，央企的舆情呈现两个特点：从总体上看，央企的舆情呈现两个特点：其一、正面新闻被较少关注其一、正面新闻被较少关注 其二、负面新闻跟风严重其二、负面新闻跟风严重对于负面新
8、闻，从传播性、网民的关注理性、防控上看有以下特点：对于负面新闻，从传播性、网民的关注理性、防控上看有以下特点：一是突发性强、传播广泛。一是突发性强、传播广泛。二是非理性，危害性大。二是非理性，危害性大。三是防控困难。三是防控困难。四、企业不良舆情产生的原因(一一)外部原因外部原因 1.1.“新自由主义新自由主义”意识形态的侵入和影响意识形态的侵入和影响 2.2.国外跨国公司的利益要求国外跨国公司的利益要求 3.3.国内私有资本的利益要求国内私有资本的利益要求四、企业不良舆情产生的原因“新自由主义新自由主义”意识形态的侵入和影响意识形态的侵入和影响 上世纪上世纪 70 70 年代中期，美国和西欧
9、国家陷入经济滞涨，出现了被称年代中期，美国和西欧国家陷入经济滞涨，出现了被称为为“新自由主义新自由主义”的的“后凯恩斯革命后凯恩斯革命”新思潮，它反对任何形式的新思潮，它反对任何形式的宏观经济干预措施，认为在完全竞争的经济中，市场能够自发调节宏观经济干预措施，认为在完全竞争的经济中，市场能够自发调节经济的均衡，政府的作用是制定规则，并向公众公布政策规则经济的均衡，政府的作用是制定规则，并向公众公布政策规则 以以及政府掌握的信息，而政府的干预政策，只会把经济弄得更糟。及政府掌握的信息，而政府的干预政策，只会把经济弄得更糟。与与“后凯恩斯革命后凯恩斯革命”同时，我国进入了以经济建设为中心的改革开同
10、时，我国进入了以经济建设为中心的改革开放新时期。当时一个突出矛盾是，改革前的经济理论同改革开放的放新时期。当时一个突出矛盾是，改革前的经济理论同改革开放的实践不相适应，无法满足改革开放提出的新的理论需要和政策需要，实践不相适应，无法满足改革开放提出的新的理论需要和政策需要，一系列新的探索只能一系列新的探索只能“摸着石头过河摸着石头过河”，于是出现了经济意识形态，于是出现了经济意识形态“真空真空”，在这种背景下，在这种背景下，“新自由主义新自由主义”作为当时流行西方的主作为当时流行西方的主流经济思想为国内各界学者所推崇。流经济思想为国内各界学者所推崇。四、企业不良舆情产生的原因国外跨国公司的利益
11、要求国外跨国公司的利益要求 很多跨国公司还花巨资操控我国的专家学者、新闻媒体，以公众代很多跨国公司还花巨资操控我国的专家学者、新闻媒体，以公众代言人的姿态，出现在攻击国有企业特别是中央企业的第一线。这类言人的姿态，出现在攻击国有企业特别是中央企业的第一线。这类言论往往训练有素、时机恰当，因而极易误导广大群众对国有企业言论往往训练有素、时机恰当，因而极易误导广大群众对国有企业的看法。的看法。四、企业不良舆情产生的原因国内私有资本的利益要求国内私有资本的利益要求 市场之争，一定时期的市场需求有限，国有企业占有的份额大，私市场之争，一定时期的市场需求有限，国有企业占有的份额大，私有企业的空间就小；反
12、过来，如果国有企业的市场份额萎缩，那么有企业的空间就小；反过来，如果国有企业的市场份额萎缩，那么私有企业的发展空间就增大。私有企业的发展空间就增大。资金之争，现阶段我国的金融资源，主要集中在银行、证券市场，资金之争，现阶段我国的金融资源，主要集中在银行、证券市场，资金供应的总量、成本等因素，都会直接影响企业的效益。资金供应的总量、成本等因素，都会直接影响企业的效益。资源之争，国有企业和私有企业对有限性资源的占有也还是此消彼资源之争，国有企业和私有企业对有限性资源的占有也还是此消彼长。长。四、企业不良舆情产生的原因(一一)内部原因内部原因 1.1.中央企业的特殊属性决定其必然成为舆论焦点中央企业
13、的特殊属性决定其必然成为舆论焦点 2.2.媒体、公众关系处理不当媒体、公众关系处理不当 3.3.落后的舆论管理落后的舆论管理 4.4.自身存在的问题自身存在的问题四、企业不良舆情产生的原因中央企业的特殊属性决定其必然成为舆论焦点中央企业的特殊属性决定其必然成为舆论焦点 1 1、中央企业大多集中在关乎国家经济命脉、圄计民生和国家竞争力的、中央企业大多集中在关乎国家经济命脉、圄计民生和国家竞争力的关键性领域和重要基础性行业，具有天然的行政垄断属性。关键性领域和重要基础性行业，具有天然的行政垄断属性。2 2、中央企业是我国国有经济的主体和国民经济的中坚力量，也是中国、中央企业是我国国有经济的主体和国
14、民经济的中坚力量，也是中国共产党执政的基础，其具有鲜明的政治属性。共产党执政的基础，其具有鲜明的政治属性。3 3、中央企业大多是经济社会发展密切相关的行业，承担了重要的服务、中央企业大多是经济社会发展密切相关的行业，承担了重要的服务社会、服务人民的社会责任，其具有公共事业属性。对于同样的产社会、服务人民的社会责任，其具有公共事业属性。对于同样的产品质量或服务质量问题，发生在中央企业身上，往往就会导致舆论品质量或服务质量问题，发生在中央企业身上，往往就会导致舆论更加严厉的指责，不良舆情也往往更加猛更加严厉的指责，不良舆情也往往更加猛!4 4、近年来中央企业进一步深化改革、科学发展、做强做大，缩短
15、了与、近年来中央企业进一步深化改革、科学发展、做强做大，缩短了与国际知名企业的差距，取得了显著的成绩，在一定程度上成为了中国际知名企业的差距，取得了显著的成绩，在一定程度上成为了中国企业中的国企业中的“明星明星”。四、企业不良舆情产生的原因媒体、公众关系处理不当媒体、公众关系处理不当 1 1、央企普遍采用沉默公关方式应对危机舆情、央企普遍采用沉默公关方式应对危机舆情2 2、央企在多数负面舆情事件中不能成为第一定义者、央企在多数负面舆情事件中不能成为第一定义者3 3、央企发言人机制应用比例较低、央企发言人机制应用比例较低4 4、央企在舆情应对过程中对新媒体应用几率较低、央企在舆情应对过程中对新媒体应用几率较低5 5、央企不重视第三方机构的作用、央企不重视第三方机构的作用6 6、央企内部口径统一问题处理欠妥、央企内部口径统一问题处理欠妥四、企业不良舆情产生的原因自身存在的问题自身存在的问题 1 1、企业的透明度问题、企业的透明度问题 2 2、腐败问题、腐败问题 3 3、生产管理方面的问题、生产管理方面的问题 4 4、劳动关系问题、劳动关系问题谢谢各位！
