1、12邮政行业变革与发达国家邮政状况邮政行业变革与发达国家邮政状况认识邮政发展的历史认识邮政发展的历史34邮务类业务的发展与展望邮务类业务的发展与展望1认识邮政发展的历史认识邮政发展的历史古代邮驿私人寄递组织传统邮政现代邮政时间邮政改革的时代从历史的角度看邮政均一资费邮票的使用国家专营军情、公文国家专用公众服务私人组织邮政的第一次改革公司化业务的变化1.1 邮政的发展历程邮政的发展历程1.1邮政的发展历程邮政的发展历程1980年代-至今公司化商业化古代邮驿古代邮驿 传统邮政传统邮政 现代邮政现代邮政一些商业组织、教会一些商业组织、教会、大学和城市纷纷设、大学和城市纷纷设置各自独立的邮递组置各自独
2、立的邮递组织织 18401840年年-1980-1980年年 英国人罗兰英国人罗兰希尔于希尔于18371837年年1 1月出版了月出版了邮政改革：其重要性邮政改革：其重要性和实践性和实践性一书，成一书，成为现代邮政的奠基人为现代邮政的奠基人人类社会最早的通人类社会最早的通信组织信组织专门为政府传递公专门为政府传递公文和传递军情而设文和传递军情而设置的国家通信机构置的国家通信机构产生时间早，存在时间长产生时间早，存在时间长只为政府服务，不为民间服务只为政府服务，不为民间服务只传递公文和军情，邮件品种特定只传递公文和军情，邮件品种特定传递工具原始传递工具原始 18401840年英国按罗兰年英国按罗
3、兰希尔的方案对邮政希尔的方案对邮政进行了改革，并于当年发行了人类历史进行了改革，并于当年发行了人类历史上的第一套邮票上的第一套邮票黑便士邮票。这一黑便士邮票。这一改革是世界邮政史上的一个里程碑，标改革是世界邮政史上的一个里程碑，标志着现代邮政的诞生志着现代邮政的诞生 传统邮政四大特点：传统邮政四大特点：资费均一资费均一预付费预付费国家专营国家专营全民服务全民服务邮政的市场化邮政的市场化商业化商业化公司化公司化普遍服务义务履行的多样化普遍服务义务履行的多样化1.1.邮政是人类社会发展到一定时期产生的通信组织。邮政是人类社会发展到一定时期产生的通信组织。2.2.邮政是人类文明的重要标志。邮政是人类
4、文明的重要标志。3.3.普遍服务是邮政存在的基础，永恒的主题。普遍服务是邮政存在的基础，永恒的主题。4.4.不同历史时期，邮政的服务种类、服务方式不同。不同历史时期，邮政的服务种类、服务方式不同。5.5.邮政要不断地改革、发展适应人类社会的进步。邮政要不断地改革、发展适应人类社会的进步。2邮政行业变革与发达国家邮政状况邮政行业变革与发达国家邮政状况当今世界邮政行业在当今世界邮政行业在信信息技术、政府管制息技术、政府管制等因等因素的影响下正发生着深素的影响下正发生着深刻地变革。刻地变革。以书信为代表以书信为代表的邮政传统业的邮政传统业务萎缩务萎缩 邮政传统业务邮政传统业务借助信息化实借助信息化实
5、现服务升级现服务升级 信息技术发信息技术发展给邮政带展给邮政带来了巨大的来了巨大的发展空间发展空间 信息技术发展给邮政带来了巨大的发展空信息技术发展给邮政带来了巨大的发展空间间 商业信函市场商业信函市场 邮政金融业务市场邮政金融业务市场 邮政代理业务市场邮政代理业务市场 电子商务物流市场电子商务物流市场0.010.020.030.040.050.060.070.080.090.0100.01999200020012002200320042005200620072008年函件量（亿件）；电话普及率（百部/人）函件总量商业信函邮送广告民用信函电话普及率20192019年函件与电话普及率关系图年函件
6、与电话普及率关系图1980年、年、2019年中国邮政主要业务类别量（收）情况表年中国邮政主要业务类别量（收）情况表 1.信息技术的快速发展改变了邮政经营环境；信息技术的快速发展改变了邮政经营环境；信息技术的快速发展改变了消费者信息消费需求、信息技术的快速发展改变了消费者信息消费需求、消费习惯、消费心理和消费模式；消费习惯、消费心理和消费模式；3.信息技术的快速发展挤压了邮政传统市场空间；信息技术的快速发展挤压了邮政传统市场空间；4.信息技术的快速发展为邮政新的广阔空间；信息技术的快速发展为邮政新的广阔空间；5.邮政应该加强业务研发，开拓新的业务市场（短信邮政应该加强业务研发，开拓新的业务市场（
7、短信、票务、第三方订阅、爱心包裹）；、票务、第三方订阅、爱心包裹）；6.在业务开发过程中必须要掌握市场新的消费需求，调在业务开发过程中必须要掌握市场新的消费需求，调整业务发展模式，提供能为客户创造更多价值的邮政整业务发展模式，提供能为客户创造更多价值的邮政服务或服务组合（双赢的思想，商业化思想）。服务或服务组合（双赢的思想，商业化思想）。2.2 2.2 欧洲邮政放松管制走在世界邮政前列欧洲邮政放松管制走在世界邮政前列背景：背景：1、信息技术与运输技术的发展使邮政全国一体化单一、信息技术与运输技术的发展使邮政全国一体化单一独家经营模式受到挑战独家经营模式受到挑战2.20世纪世纪80年代中，私营的
8、递送公司在欧洲和美国出现年代中，私营的递送公司在欧洲和美国出现3.为为1992年计划的欧共体统一市场做准备。年计划的欧共体统一市场做准备。欧洲邮政放松管制进程欧洲邮政放松管制进程:1992年年6月发表了邮政绿皮书月发表了邮政绿皮书:建议对邮政垄断范围做出最低保建议对邮政垄断范围做出最低保 护范护范 围，使跨围，使跨境邮政服务和商函业务自由化，建立独立的邮政管制境邮政服务和商函业务自由化，建立独立的邮政管制 机构。机构。2019年年12月，欧盟采用了邮政服务月，欧盟采用了邮政服务97/67号指令。要求实行有所限制的欧盟统一号指令。要求实行有所限制的欧盟统一邮政服务。邮政服务。3.2000年年3月
9、，欧洲议会里斯本特别会议正式通过了月，欧洲议会里斯本特别会议正式通过了“里斯本战略里斯本战略”。欧洲议会要欧洲议会要求欧委会从求欧委会从2000年底开始消除邮政服务壁垒、加速邮政年底开始消除邮政服务壁垒、加速邮政 服务的自由化。服务的自由化。4.2019年年6月，欧洲议会采用了月，欧洲议会采用了2019/39号指令，将邮政专营范围定义号指令，将邮政专营范围定义 为低为低于于100克的或邮资低于基本资费克的或邮资低于基本资费3倍以下的信件业务；倍以下的信件业务；2019年此年此 限制降低为限制降低为50克克或或2.5倍。并且，规定倍。并且，规定2009年年1月月1日国内邮政服日国内邮政服 务全面
10、市场自由化。但现在看来很务全面市场自由化。但现在看来很难实现。市场全面开放时间至难实现。市场全面开放时间至 少要到少要到2019年。年。1.荷兰和德国邮政已在荷兰和德国邮政已在2019年放开邮政市场。年放开邮政市场。放松管制对邮政行业的影响引入竞争推动邮政改革促进邮政进步 实行邮政实行邮政 政企分开政企分开两大趋势两大趋势大力推进邮政企大力推进邮政企业公司化和股份业公司化和股份制改造制改造 公共企业模式公共企业模式 国有独资公司模式国有独资公司模式 股份有限公司模式股份有限公司模式动力动力打破行政垄断，逐步放开市场打破行政垄断，逐步放开市场.背景二东、西德东、西德统一统一 背景一1992199
11、2年建成欧年建成欧洲内部大市场洲内部大市场 打破行政垄断、减少政府干预、实行企业化经营，打破行政垄断、减少政府干预、实行企业化经营，最终使这一公营部门私有化最终使这一公营部门私有化 改革的目标改革的目标第二阶段第二阶段第四阶段第四阶段第一阶段第一阶段Step 2Step 3进行重组和减亏进行重组和减亏购并转型和全球扩展购并转型和全球扩展 转型战略转型战略 第三阶段第三阶段实现合并效果和整合后实现合并效果和整合后台台 特快1.27%信函84.80%国际业务 2.72%包裹3.08%其它 5.22%期刊2.92%信函：信函：635.76635.76亿，占亿，占84.80%84.80%；包裹：包裹：
12、23.0623.06亿，占亿，占3.08%3.08%；特快：特快：9 9亿，占亿，占1.27%1.27%；期刊：期刊：21.8821.88亿，占亿，占2.92%2.92%；国际：国际：20.3620.36亿，占亿，占2.72%2.72%；其它：其它：39.1639.16亿，占亿，占5.22%5.22%。美国邮政总收入美国邮政总收入749.73749.73亿美元，比亿美元，比增增2.96%2.96%。数据来源：数据来源：2019年美国邮政年报年美国邮政年报 在美国，直邮目前是广告市场第二大在美国，直邮目前是广告市场第二大媒体，占据媒体，占据21.60%21.60%的市场份额。的市场份额。收入构成
13、收入构成美国广告市场构成美国广告市场构成 邮政业务：邮政业务：143.93143.93亿，占亿，占25.74%25.74%；速递业务：速递业务：136.37136.37亿，占亿，占24.38%24.38%；物流业务：物流业务：141.79141.79亿，占亿，占25.35%25.35%；供应链供应链/企业信息化解决方案：企业信息化解决方案：137.18137.18亿，占亿，占24.53%24.53%；德国邮政德国邮政20192019年总收入年总收入54.4754.47亿欧亿欧元，比增元，比增0.8%0.8%。数据来源：数据来源：2019年德国邮政年报年德国邮政年报 从从息税前利润看：息税前利润
14、看：邮政业务：邮政业务：22.5322.53亿欧元亿欧元 速递业务：速递业务：-21.44-21.44亿欧元亿欧元 物流业务：物流业务：3.893.89亿欧元亿欧元 供应链供应链/企业信息化解决企业信息化解决 方案：方案：-6.75-6.75亿欧元亿欧元 法国邮政总收入法国邮政总收入208.19208.19亿欧元，亿欧元，比增比增3.42%3.42%。信函：信函：115.72115.72亿，占亿，占55.58%55.58%；包裹：包裹：13.3013.30亿，占亿，占6.39%6.39%；特快：特快：31.7131.71亿，占亿，占15.23%15.23%；金融：金融：47.1247.12亿，
15、占亿，占22.63%22.63%。营业利润达到营业利润达到12.85亿欧元，比增亿欧元，比增37.15%。数据来源：数据来源：2019年法国邮政年报年法国邮政年报总收入总收入101101亿欧元亿欧元邮务邮务40.6540.65亿欧元，占亿欧元，占40%40%；速递速递60.1160.11亿欧元，占亿欧元，占60%60%。实现利润实现利润13.4113.41亿欧元亿欧元邮务邮务7.617.61亿欧元；占亿欧元；占57%57%；速递速递5.85.8亿欧元，占亿欧元，占43%43%。邮务收入占总收入邮务收入占总收入40.34%40.34%，但贡献了总利润的但贡献了总利润的57%57%。总收入：总收入
16、：100.76100.76亿欧元亿欧元总利润：总利润：13.4113.41亿欧元亿欧元邮务邮务速递速递邮务邮务速递速递数据来源：数据来源：2019年荷兰邮政年报年荷兰邮政年报 20192019年，加拿大邮政总收入年，加拿大邮政总收入59.5559.55亿美元，实现税前利润亿美元，实现税前利润7.87.8亿亿美元。美元。函件类（包括账单、发票、报表等）：函件类（包括账单、发票、报表等）：32.1432.14亿美元，占亿美元，占53.97%53.97%；广告印刷品类（含有址广告邮件、无址广告印刷品类（含有址广告邮件、无址广告邮件、出版物邮件和其它）：广告邮件、出版物邮件和其它）：14.0414.0
17、4亿美元，占亿美元，占23.58%23.58%；包裹：包裹：12.2612.26亿美元，占亿美元，占20.59%20.59%。数据来源：数据来源：2019年加拿大邮政年报年加拿大邮政年报邮政收入构成邮政收入构成函件 53.97%其它 1.86%广告印刷品23.58%包裹 20.59%2019-20092019-2009年度（截至年度（截至20092009年年6 6月月3030日）澳大利亚邮政总收入日）澳大利亚邮政总收入49.749.7亿美元，亿美元，比增比增0.8%0.8%。信函：信函：27.527.5亿，占亿，占55.3%55.3%；包裹和物流：包裹和物流：13.413.4亿，占亿，占27%
18、27%；代理业务和产品零售：代理业务和产品零售：7.47.4亿，占亿，占14.9%14.9%；其它：其它：1.41.4亿美元，占亿美元，占2.8%2.8%。税前利润实现税前利润实现3.83.8亿澳元。亿澳元。数据来源：数据来源：2019-2009年澳大利亚邮政年报年澳大利亚邮政年报27%2.8%14.9%55.3%邮政收入构成邮政收入构成中国邮政邮务中国邮政邮务类业务发展有类业务发展有市场，邮政有市场，邮政有能力，经营有能力，经营有效益，必须坚效益，必须坚定信心加快邮定信心加快邮务类业务的发务类业务的发展，为中国邮展，为中国邮政全面协调可政全面协调可持续发展做出持续发展做出更大的贡献。更大的贡
19、献。邮务类业务特别邮务类业务特别是函件业务有是函件业务有广阔的市场空广阔的市场空间间和和良好的发 展机遇。邮务类业务都邮务类业务都已成为国外已成为国外邮政收入和邮政收入和利润的重要利润的重要来源来源 之一之一邮务类业务主要依邮务类业务主要依托大网运营，固托大网运营，固定成本较高，但定成本较高，但边际利润率较高，边际利润率较高，具有明显的规模具有明显的规模效益，扩大邮务效益，扩大邮务类业务的规模，类业务的规模，能快速提升全网能快速提升全网的运行效益。的运行效益。3第一阶段第一阶段 邮电分营改革邮电分营改革 第二阶段第二阶段 政企分开改革政企分开改革 第三阶段第三阶段邮政内部重组邮政内部重组 邮政
20、储蓄银行邮政储蓄银行改革改革 速递物流专业速递物流专业化改革化改革 邮政速递物流邮政速递物流改革取得突破改革取得突破性进展性进展邮政金融改革邮政金融改革进一步深化进一步深化 中邮人寿保险中邮人寿保险股份有限公司股份有限公司正式成立正式成立 重点领域和关键环节取得了一些实质性进展重点领域和关键环节取得了一些实质性进展 邮务类业务邮务类业务 速递物流业务速递物流业务 金融类业务金融类业务 三大板块业务协调发展三大板块业务协调发展 总体经营规模和发展水平跃上新台阶总体经营规模和发展水平跃上新台阶邮政服务质量稳步提高邮政服务质量稳步提高运行质量和效益稳步提高运行质量和效益稳步提高体制机制改革继续深化体
21、制机制改革继续深化社会地位和形象得到进一步提升社会地位和形象得到进一步提升银行、速递物流的快速发展会更银行、速递物流的快速发展会更好地支持邮政企业发展好地支持邮政企业发展邮政企业地位更加重要邮政企业地位更加重要改革是社会发展的需要改革是社会发展的需要61%邮政企业代理收入邮政企业代理收入2009年年1-11月，邮政月，邮政金融业务收入累计金融业务收入累计完成完成482亿元，其中，亿元，其中，邮政企业代理收入邮政企业代理收入完成完成293亿元，占全亿元，占全部金融业务收入的部金融业务收入的61%。邮政金融业务邮政金融业务代理业务代入代理业务代入 邮政银行、速递邮政银行、速递物流公司的利润物流公司
22、的利润分红收入分红收入 国家给予的普遍国家给予的普遍服务财政补贴服务财政补贴 邮务类业务收入邮务类业务收入 邮政普遍服务邮政普遍服务的保障能力得的保障能力得到进一步提升到进一步提升 基础能力得到基础能力得到进一步提升进一步提升 实践能力得到实践能力得到进一步提升进一步提升 发展思路日益清晰发展思路日益清晰 拥有较高素质的干部队伍拥有较高素质的干部队伍 发展经验不断积累发展经验不断积累 财政补偿政策财政补偿政策 减免税政策减免税政策 支持邮政企业提供邮政普遍服务支持邮政企业提供邮政普遍服务 支撑能力逐年增强支撑能力逐年增强 业务规模持续扩大业务规模持续扩大坚定信心，加快发展邮政务类业务坚定信心，
23、加快发展邮政务类业务坚定信心，加快发展邮政务类业务坚定信心，加快发展邮政务类业务各级领导高度重视各级领导高度重视企业更加关注企业更加关注领导更加专心领导更加专心坚定信心，加快发展邮务类业务坚定信心，加快发展邮务类业务数据库商函数据库商函银企对账单银企对账单代理票务代理票务贺卡贺卡电子商务电子商务短信短信报刊报刊4邮务类业务的发展与展望邮务类业务的发展与展望整合资源有利于保持和扩大中国邮整合资源有利于保持和扩大中国邮政的社会地位和影响力政的社会地位和影响力 整合资源有利于巩固和提高中国邮整合资源有利于巩固和提高中国邮政的核心竞争力政的核心竞争力.整合资源是中国邮政全网利益所在整合资源是中国邮政全
24、网利益所在 4.1 邮政发展的基本策略邮政发展的基本策略-资源整合资源整合不改变专业化经营的格局不改变专业化经营的格局不影响各板块业务的独立性不影响各板块业务的独立性和特殊性和特殊性 不会导致各板块市场与客户不会导致各板块市场与客户的变动的变动 4.1 邮政发展的基本策略邮政发展的基本策略-资源整合资源整合核心核心 手段手段资源整合资源整合4.1 邮政发展的基本策略邮政发展的基本策略-资源整合资源整合建立板块协调机制建立板块协调机制 建立利益分配机制建立利益分配机制 推进产品资源整合推进产品资源整合 推广交叉销售模式推广交叉销售模式 实行项目联动开发实行项目联动开发 实现客户信息共享实现客户信
25、息共享 实现网络资源共用实现网络资源共用 相互使用其它板块产品相互使用其它板块产品 4.1 邮政发展的基本策略邮政发展的基本策略-资源整合资源整合4.2 中国邮政邮务类业务产品体系中国邮政邮务类业务产品体系邮务类邮务类业务业务集邮集邮报刊报刊发行发行数据库数据库商函商函帐单帐单邮资封片邮资封片（贺卡）（贺卡）无名址无名址函件函件订阅订阅零售零售企业形象企业形象年册年册定向邮品定向邮品机要机要通信通信邮政邮政短信短信代办代办电信电信航空航空票务票务普通普通包裹包裹快递快递包裹包裹个性化个性化邮票邮票新邮预订新邮预订国际国际包裹包裹函件函件信息和信息和代理代理包裹包裹 4.3 邮务类板块各业务发展
26、定位邮务类板块各业务发展定位 函件业务是邮政最重要的核心业务函件业务是邮政最重要的核心业务 信息和代理业务是邮政的高效业务信息和代理业务是邮政的高效业务 报刊发行业务是规模稳定型业务报刊发行业务是规模稳定型业务 集邮是邮政利用邮票资源发展的特色增值性业务集邮是邮政利用邮票资源发展的特色增值性业务 包裹业务是以普遍服务为基础并向商业化服务拓包裹业务是以普遍服务为基础并向商业化服务拓展的业务展的业务 机要通信是国家保密通信的重要组成部分，要确机要通信是国家保密通信的重要组成部分，要确保万无一失保万无一失 4.3邮务类业务的发展策略邮务类业务的发展策略做大做强邮务类业务做大做强邮务类业务 突出发展函
27、件业务，实现规模效益突出发展函件业务，实现规模效益。始终把函件作为“一把手”工程来加快发展。以传媒经营理念，加快数据库商函业务发展。特别要建立基于数据库营销和数据分析技术的专家团队（BIU）；拓展服务功能，迅速做大账单业务规模；主攻定制市场，促进封片业务可持续健康发展；结合地域特点，做强无名址函件业务品牌。突出发展意识，迅速做大信息和代理业务突出发展意识，迅速做大信息和代理业务 强势开拓航空机票市场；大力发展代收代缴业务；继续加快短信业务的发展；加快推进“自邮一族”项目。4.3 邮务类业务的发展策略邮务类业务的发展策略 突出经营创新，加快发展报刊发行业务突出经营创新，加快发展报刊发行业务 突出
28、经营重点；创新发行模式；强化营销能力；推进连锁经营；加强业务管理。突出资源优势，健康发展集邮业务突出资源优势，健康发展集邮业务 坚持“总量调控、适度从紧”的发行政策；积极推进100家集邮专卖店建设；进一步增强集邮总公司和各省公司的邮品开发能力；开展上下联动、形式多样的宣传活动，促进销售；精心组织好生肖、世博、中国儒家文化、亚运会等全国性和区域性营销项目；推行科学有效的集邮品库存管理办法。突出服务品质，努力拓展包裹市场突出服务品质，努力拓展包裹市场 稳定包裹传递时限；启用给据邮件查询系统，方便用户查询；认真做好包裹投递服务；大力开发旅游包裹市场；坚持项目拉动策略，积极组织好校园包裹、家乡包裹、军
29、营包裹营销项目 继续运作好爱心包裹项目4.3 邮务类业务的发展策略邮务类业务的发展策略 突出邮银合作，大力发展代理金融业务突出邮银合作，大力发展代理金融业务 健全管理机构；狠抓市场拓展；用好牌照资源；强化业务培训；加大网点投入；加强网点管理。突出窗口服务，认真办好代理速递业务突出窗口服务，认真办好代理速递业务 突出发展效益，切实加强成本费用控制突出发展效益，切实加强成本费用控制4.3 邮务类业务的发展策略邮务类业务的发展策略4.3 未来几年未来几年,邮务类业务的自身发展能力将不断增强，业务邮务类业务的自身发展能力将不断增强，业务收入将持续增长，规模效益将进一步提高。收入将持续增长，规模效益将进一步提高。未来几年未来几年,函件业务在突破百亿大关后，发挥核心业务和函件业务在突破百亿大关后，发挥核心业务和基础性业务的作用，成为中国邮政的利润源泉。基础性业务的作用，成为中国邮政的利润源泉。未来几年未来几年,按可比口径计算，中国邮政业务总收入将在按可比口径计算，中国邮政业务总收入将在10001000亿元以上发展亿元以上发展，中国邮政进入世界邮政，中国邮政进入世界邮政前五名前五名。邮务。邮务类业务收入比重将超过三分之二，为中国邮政长远可持续类业务收入比重将超过三分之二，为中国邮政长远可持续发展做出更大的贡献。发展做出更大的贡献。谢 谢 大 家！谢 谢 大 家！Thank you
