1、 第一节第一节 建建 筑筑 市市 场场 1、建筑市场的概念建筑市场的概念 建筑市场经过近几年来的快速开展，已建筑市场经过近几年来的快速开展，已形成由发包人、承包人和为双方效劳的中介咨形成由发包人、承包人和为双方效劳的中介咨询人组成的市场主体，以建筑产品和建筑生产询人组成的市场主体，以建筑产品和建筑生产过程为对象的市场客体，以招投标为主要交易过程为对象的市场客体，以招投标为主要交易方式的市场竞争机制，以资质管理为主要内容方式的市场竞争机制，以资质管理为主要内容的市场监视体系以及我国特有的有形建筑市场的市场监视体系以及我国特有的有形建筑市场等，这些共同构成了我国完整的建筑市场体系。等，这些共同构成
2、了我国完整的建筑市场体系。第第 1 章章 工程招投标根本概念工程招投标根本概念2 、建筑市场的主体和客体、建筑市场的主体和客体 建筑市场的主体是指参与建筑市场交易活动的主要各建筑市场的主体是指参与建筑市场交易活动的主要各方，即发包人、承包人、工程咨询效劳机构及物资供给机方，即发包人、承包人、工程咨询效劳机构及物资供给机构等。构等。2.2.建筑市场的客体建筑市场的客体 建筑市场的客体是建筑市场的交易对象，即各种建筑建筑市场的客体是建筑市场的交易对象，即各种建筑产品，包括有形的建筑产品产品，包括有形的建筑产品(如建筑物、构筑物如建筑物、构筑物)和无形的和无形的建筑产品建筑产品(如咨询、监理等智力型
3、效劳如咨询、监理等智力型效劳)。在不同的生产交。在不同的生产交易阶段，建筑市场的客体，即建筑产品可以表现为不同的易阶段，建筑市场的客体，即建筑产品可以表现为不同的形态形态。3、有形建筑市场、有形建筑市场(即建立工程交易中心即建立工程交易中心)3.1.有形建筑市场的性质：有形建筑市场的性质：建立工程交易中心是效劳机构，而非政建立工程交易中心是效劳机构，而非政府管理部门，也不是政府授权的监视机构。府管理部门，也不是政府授权的监视机构。3.2.有形建筑市场的根本功能有形建筑市场的根本功能 1)信息效劳功能信息效劳功能：收集、存储和发布招标：收集、存储和发布招标投标信息、政策法规信息、企业信息等，建立
4、工投标信息、政策法规信息、企业信息等，建立工程交易各方主体提供信息咨询效劳。程交易各方主体提供信息咨询效劳。2)场所效劳功能：为建立工程招标投标活场所效劳功能：为建立工程招标投标活动，提供设施齐全、标准效劳的场所。动，提供设施齐全、标准效劳的场所。3)集中办公功能：为政府主管部门实施监集中办公功能：为政府主管部门实施监视和管理提供条件。视和管理提供条件。3.3有形建筑市场有形建筑市场(即建立工程交易中心即建立工程交易中心)的制约因素的制约因素 (1)地位和作用未获广泛认可，制约有形建筑市场的开展。地位和作用未获广泛认可，制约有形建筑市场的开展。1性质没有被明确；性质没有被明确；2作用没有得到广
5、泛认可；作用没有得到广泛认可；3进入有形建筑市场交易的工程工程法律界定不明确。进入有形建筑市场交易的工程工程法律界定不明确。(2)管理体制的多元化制约有形建筑市场的开展。管理体制的多元化制约有形建筑市场的开展。(3)自身建立的问题制约有形建筑市场的开展。自身建立的问题制约有形建筑市场的开展。1场所建立方面的问题；场所建立方面的问题；2信息化建立方面的问题；信息化建立方面的问题；3工作协调方面的问题；工作协调方面的问题；4职工队伍建立方面的问题职工队伍建立方面的问题第二节 招标投标的根本概念 1.招标投标的概念 建立工程招标是指招标人在发包建立工程建立工程招标是指招标人在发包建立工程之前，公开招
6、标或邀请投标人，根据招标之前，公开招标或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优选定中标人的一种经济活动。以便从中择优选定中标人的一种经济活动。建立工程投标是工程招标的对称概念，指建立工程投标是工程招标的对称概念，指具有合法资格和能力的投标人根据招标条具有合法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初步研究和估算，在指定期限内件，经过初步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出报价，并等候开标，决定填写标书，提出报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。能否中标的经济活动。4.14.1形成了由市场定价的价格机制形成了由市场定价的价格
7、机制 4.2 4.2 不断降低社会平均劳动消耗水平不断降低社会平均劳动消耗水平4.3 4.3 工程价格更加符合价值根底工程价格更加符合价值根底4.4 4.4 公开、公平、公正、老实信用的公开、公平、公正、老实信用的原那么原那么第三节第三节 建立工程招投标范围、种类、方式建立工程招投标范围、种类、方式 1.1.建立工程招标的范围建立工程招标的范围 2.2.建立工程招标的种类建立工程招标的种类 3.3.建立工程招标的方式建立工程招标的方式 我国我国?招标投标法招标投标法?指出，指出，凡在中华人民共和国境内进展以下工程建立工程，包凡在中华人民共和国境内进展以下工程建立工程，包括工程的勘察、设计、施工
8、、监理以及与工程建立有括工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建立有关的重要设备、材料等的采购，必须进展招标。关的重要设备、材料等的采购，必须进展招标。一般包括：一般包括：1)1)大型根底设施、公用事业等关系社会公共利益、大型根底设施、公用事业等关系社会公共利益、公共平安的工程；公共平安的工程；2)2)全部或者局部使用国有资金投资或国家融资的工全部或者局部使用国有资金投资或国家融资的工程；程；3)3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的工使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的工程。程。1 1涉及国家平安、国家秘密或者抢险救灾而涉及国家平安、国家秘密或者抢险救灾而不适宜招标的；不适宜招标的
9、；2 2属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的；农民工的；3 3施工主要技术采用特定的专利或者专有技施工主要技术采用特定的专利或者专有技术的；术的；4 4施工企业自建自用的工程，且该施工企业施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；资质等级符合工程要求的；5 5在建工程追加的附属小型工程或者主体加在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；层工程，原中标人仍具备承包能力的；6 6法律、行政法规规定的其他情形。法律、行政法规规定的其他情形。2.1建立工程工程总承包招标 建立工程工程总承包招标建立工程工程总承包招
10、标_建立工程全过程招标建立工程全过程招标 “交钥匙承包方式交钥匙承包方式 它是指从工程建议书开场，包括可行性研究报告、它是指从工程建议书开场，包括可行性研究报告、勘察设计、设备材料询价与采购、工程施工、生勘察设计、设备材料询价与采购、工程施工、生产准备、投料试车，直到竣工投产、交付使用全产准备、投料试车，直到竣工投产、交付使用全面实行招标。面实行招标。工程总承包企业根据建立单位提出的工程使用要工程总承包企业根据建立单位提出的工程使用要求，对工程建议书、可行性研究、勘察设计、设求，对工程建议书、可行性研究、勘察设计、设备询价与选购、材料订货、工程施工、职工培训、备询价与选购、材料订货、工程施工、
11、职工培训、试生产、竣工投产等实行全面投标报价。试生产、竣工投产等实行全面投标报价。2.2 建立工程施工招标 建立工程施工招标，是指招标人就拟建的建立工程施工招标，是指招标人就拟建的工程发布公告或者邀请，以法定方式吸引工程发布公告或者邀请，以法定方式吸引建筑施工企业参加竞争，招标人从中选择建筑施工企业参加竞争，招标人从中选择条件优越者完成工程建立任务的法律行为。条件优越者完成工程建立任务的法律行为。这是本书重点。这是本书重点。从竞争程度进展分类，可以分为公开招从竞争程度进展分类，可以分为公开招标和邀请招标标和邀请招标 从招标的范围进展分类，可以分为国际从招标的范围进展分类，可以分为国际招标和国内
12、招标招标和国内招标 3.1 公开招标 公开招标，又称无限竞争性招标，是指由招公开招标，又称无限竞争性招标，是指由招标人通过报纸、枷物；播送、电视等群众媒标人通过报纸、枷物；播送、电视等群众媒体，向社会公开发布招标公告，凡对此招标体，向社会公开发布招标公告，凡对此招标工程感兴趣并符合规定条件的不特定的承包工程感兴趣并符合规定条件的不特定的承包商，都可自愿参加竞标的一种工程发包方式。商，都可自愿参加竞标的一种工程发包方式。公开招标是最具竞争性的招标方式。公开招标是最具竞争性的招标方式。在国际上，谈到招标通常都是指公开招标。在国际上，谈到招标通常都是指公开招标。公开招标也是所需费用最高、花费时间最长
13、公开招标也是所需费用最高、花费时间最长的招标方式。的招标方式。3.1 公开招标 优点主要是：优点主要是：有利于开展真正意义上的竞争，最充分有利于开展真正意义上的竞争，最充分地展示公开、公正、平等竞争的招标原地展示公开、公正、平等竞争的招标原那么，防止和抑制垄断；那么，防止和抑制垄断；能有效地促使承包商在增强竞争实力上能有效地促使承包商在增强竞争实力上修炼内功，努力提高工程质量，缩短工修炼内功，努力提高工程质量，缩短工期，降低造价，求得节约和效率，创造期，降低造价，求得节约和效率，创造最合理的利益回报；最合理的利益回报；有利于防范招标投标活动操作人员和监有利于防范招标投标活动操作人员和监视人员的
14、舞弊现象。视人员的舞弊现象。缺点主要是：缺点主要是：参加竞争的投标人越多，每个参加者中标参加竞争的投标人越多，每个参加者中标的机率将越小，白白损失投标费用的风险的机率将越小，白白损失投标费用的风险也越大；也越大；招标人审查投标人资格、投标文件的工作招标人审查投标人资格、投标文件的工作量比较大，消耗的时间长，招标费用支出量比较大，消耗的时间长，招标费用支出也比较多。也比较多。3.2 邀请招标 邀请招标，又称有限竞争性招标或选择性邀请招标，又称有限竞争性招标或选择性招标，是指由招标人根据自己的经历和掌招标，是指由招标人根据自己的经历和掌握的信息资料，向被认为有能力承担工程握的信息资料，向被认为有能
15、力承担工程任务经预先选择的特定的承包商发出邀请任务经预先选择的特定的承包商发出邀请书，要求他们参加工程的投标竞争。书，要求他们参加工程的投标竞争。3.2 邀请招标 邀请招标因邀请参加竞争的投标人人数有邀请招标因邀请参加竞争的投标人人数有限，不仅可以节省招标费用，而且提高每限，不仅可以节省招标费用，而且提高每个投标人的中标机率，所以对招标投标双个投标人的中标机率，所以对招标投标双方都有利。方都有利。但是，邀请招标也存在明显缺陷。它限制但是，邀请招标也存在明显缺陷。它限制了竞争范围，由于经历和信息资料的局限了竞争范围，由于经历和信息资料的局限性，会把许多可能的竞争者排除在外，不性，会把许多可能的竞
16、争者排除在外，不能充分展示自由竞争、时机均等的原那么能充分展示自由竞争、时机均等的原那么精神。精神。3.3 议标 议标议标(有的地方也称协商议标、邀请议有的地方也称协商议标、邀请议标标)，又称非竞争性招标或谈判招标，是指，又称非竞争性招标或谈判招标，是指由招标人选择两家以上的承包商，以议标由招标人选择两家以上的承包商，以议标文件或拟议合同草案为根底，分别与其直文件或拟议合同草案为根底，分别与其直接协商谈判，选择自己满意的一家，达成接协商谈判，选择自己满意的一家，达成协议后将工程任务委托给这家承包商承担。协议后将工程任务委托给这家承包商承担。招标投标的程序招标投标的程序 申请批准招标申请批准招标
17、 准备招标文件准备招标文件 公布招标通知或公告公布招标通知或公告 投标单位资投标单位资格预审格预审 出售招标文件出售招标文件 组织现组织现场查勘场查勘 投标单位在投标时间内投投标单位在投标时间内投标标 开标开标 评标评标 公布中标单公布中标单位位 签定合同签定合同第第 2 章章 工程工程招标工程工程招标一、招标文件一、招标文件 1.招标文件的组成招标文件的组成 1)招标公告招标公告(投标邀请书投标邀请书)和投标人须知和投标人须知 2)评标方法评标方法 3)合同文件合同文件 4)技术标准和要求及业主提供的相关技术标准和要求及业主提供的相关文件文件、2.招标文件的根本要求招标文件的根本要求 (1)
18、招标文件必须按照合同总体筹划的招标文件必须按照合同总体筹划的结果起草，符合工程的总体战略，符合合结果起草，符合工程的总体战略，符合合同原那么，有利于招投标活动的顺利进展，同原那么，有利于招投标活动的顺利进展，便于订立一份具有执行力的合同。便于订立一份具有执行力的合同。(2)应有条理性和系统性，清楚易懂，应有条理性和系统性，清楚易懂，不应存在矛盾、错误、遗漏和二义性等问不应存在矛盾、错误、遗漏和二义性等问题。对承包商的工程范围、风险的分担、题。对承包商的工程范围、风险的分担、双方责任应明确、清晰。双方责任应明确、清晰。(3)按照老实信用原那么，业主应提出按照老实信用原那么，业主应提出完备的招标文
19、件，尽可能详细地、如实地、完备的招标文件，尽可能详细地、如实地、具体地说明拟建工程情况和合同条件；出具体地说明拟建工程情况和合同条件；出具准确的、全面的标准、图纸、工程地质具准确的、全面的标准、图纸、工程地质和水文资料。和水文资料。公开招标的招标公告和邀请招标的投标邀请书，应当载明公开招标的招标公告和邀请招标的投标邀请书，应当载明以下几项内容：以下几项内容：(1)招标人的名称、地址及联系人姓名、招标人的名称、地址及联系人姓名、；(2)工程情况简介，包括工程名称、性质、数量、投资规模工程情况简介，包括工程名称、性质、数量、投资规模、工程实施地点、构造类型、装修标准、质量要求、时间、工程实施地点、
20、构造类型、装修标准、质量要求、时间要求等；要求等；3承包方式，材料、设备供给方式；承包方式，材料、设备供给方式；(4)对投标人的资质和业绩情况的要求及应提供的有关证明对投标人的资质和业绩情况的要求及应提供的有关证明文件；文件；(5)招标日程安排，包括发放、获取招标文件的方法、时间招标日程安排，包括发放、获取招标文件的方法、时间、地点，投标地点及时间、现场踏勘时间、投标预备会时、地点，投标地点及时间、现场踏勘时间、投标预备会时间、投标截止时间、开标时间、开标地点等；间、投标截止时间、开标时间、开标地点等；6对招标文件收取的费用对招标文件收取的费用(押金数额押金数额)；(7)其他需要说明的问题。其
21、他需要说明的问题。对投标资格进展审查对投标资格进展审查公开招标资格预审和资格后审的主要内容是一样的，都是审公开招标资格预审和资格后审的主要内容是一样的，都是审查投标人的以下情况：查投标人的以下情况：1投标人组织与机构，资质等级证书，独立订立合同的投标人组织与机构，资质等级证书，独立订立合同的权利；权利；2近三年来的工程的情况；近三年来的工程的情况；3目前正在履行合同情况；目前正在履行合同情况；4履行合同的能力，包括专业，技术资格和能力，资金履行合同的能力，包括专业，技术资格和能力，资金、财务、设备、和其他物质状况，管理能力，经历、信誉、财务、设备、和其他物质状况，管理能力，经历、信誉和相应的工
22、作人员、劳力等情况；和相应的工作人员、劳力等情况；5受奖、罚的情况和其他有关资料，没有处于被责令停受奖、罚的情况和其他有关资料，没有处于被责令停业，财产被接收或查封、扣押、冻结，破产状态，在近业，财产被接收或查封、扣押、冻结，破产状态，在近3年年(包括其董事或主要职员包括其董事或主要职员)没有与骗取合同有关的犯罪或没有与骗取合同有关的犯罪或严重违法行为。投标人应向招标人提交能证明上述条件的严重违法行为。投标人应向招标人提交能证明上述条件的法定证明文件和相关资料。法定证明文件和相关资料。现场踏勘的内容：现场踏勘的内容：招标人组织投标人进展踏勘现场，主要目的是让投标人了招标人组织投标人进展踏勘现场
23、，主要目的是让投标人了解工程现场和周围环境情况，获取必要的信息。主要有一解工程现场和周围环境情况，获取必要的信息。主要有一下内容：下内容：(1)现场是否到达招标文件规定的条件；现场是否到达招标文件规定的条件；(2)现场的地理位置和地形、地貌；现场的地理位置和地形、地貌；(3)现场的地质、土质、地下水位、水文等情况；现场的地质、土质、地下水位、水文等情况；(4)现场气温、湿度、风力、年雨雪量等气候条件；现场气温、湿度、风力、年雨雪量等气候条件；(5)现场交通、饮水、污水排放、生活用电、通信等环境情现场交通、饮水、污水排放、生活用电、通信等环境情况；况；(6)工程在现场中的位置与布置；工程在现场中
24、的位置与布置；(7)临时用地、临时设施搭建等。临时用地、临时设施搭建等。现场答疑形式：现场答疑形式：投标人对招标文件或者在现场踏勘中如果有疑问或不清楚投标人对招标文件或者在现场踏勘中如果有疑问或不清楚的问题，可以而且应当用书面的形式要求招标人予以解答的问题，可以而且应当用书面的形式要求招标人予以解答。招标人收到投标人提出的疑问或不清楚的问题后，应当。招标人收到投标人提出的疑问或不清楚的问题后，应当给予解释和答复。招标人的答疑可以根据情况采用以下方给予解释和答复。招标人的答疑可以根据情况采用以下方式进展：式进展：(1)以书面形式解答，并将解答内容同时送达所有获得招标以书面形式解答，并将解答内容同
25、时送达所有获得招标文件的投标人。书面形式包括解答书、信件、电报、电传文件的投标人。书面形式包括解答书、信件、电报、电传、电子数据交换和电子函件等可以有形地表现所载内、电子数据交换和电子函件等可以有形地表现所载内容的形式。以书面形式解答招标文件中或现场踏勘中的疑容的形式。以书面形式解答招标文件中或现场踏勘中的疑问，在将解答内容送达所有获得招标文件的投标人之前，问，在将解答内容送达所有获得招标文件的投标人之前，应先经招标投标管理机构审查认定。应先经招标投标管理机构审查认定。(2)通过投标预备会进展解答，同时借此对图纸进展交底和通过投标预备会进展解答，同时借此对图纸进展交底和解释，并以会议记录形式同
26、时将解答内容送达所有获得招解释，并以会议记录形式同时将解答内容送达所有获得招标文件的投标人。标文件的投标人。投标预备会程序：投标预备会程序：(1)投标人和其他与会人员签到，以示出席；投标人和其他与会人员签到，以示出席；(2)主持人宣布投标预备会开场；主持人宣布投标预备会开场；(3)介绍出席会议人员；介绍出席会议人员；(4)介绍解答人，宣布记录人员；介绍解答人，宣布记录人员；(5)解答投标人的各种问题和对招标文件进展交底；解答投标人的各种问题和对招标文件进展交底；(6)通知有关事项，如为使投标人在编制投标文件时，有足通知有关事项，如为使投标人在编制投标文件时，有足够的时间充分考虑招标人对招标文件
27、的修改或补充内容，够的时间充分考虑招标人对招标文件的修改或补充内容，以及投标预备会议记录内容，招标人可根据情况决定适当以及投标预备会议记录内容，招标人可根据情况决定适当延长投标书递交截止时间，并作通知等；延长投标书递交截止时间，并作通知等；(7)整理解答内容，形成会议记录，并由招标人、投标人签整理解答内容，形成会议记录，并由招标人、投标人签字确认后宣布散会。会后，招标人将会议记录报招标投标字确认后宣布散会。会后，招标人将会议记录报招标投标管理机构核准，并将经核准后的会议记录送达所有获得招管理机构核准，并将经核准后的会议记录送达所有获得招标文件的投标人。标文件的投标人。3)评标方法的选择评标方法
28、的选择 (1)评标方法的作用。评标方法的作用。(2)评标方法的选择和应用。评标方法的选择和应用。评标方法的选择和应用主要应当考虑以下因素。评标方法的选择和应用主要应当考虑以下因素。工程规模和技术复杂程度。工程规模和技术复杂程度。工期和合同形式。工期和合同形式。计价体系。计价体系。潜在投标人的竞争水平。潜在投标人的竞争水平。第第 3 章章 工程工程投标工程工程投标 1 工程工程投标概述工程工程投标概述1.1 工程投标的内涵分析工程投标的内涵分析 1.工程投标的概念及投标人的资格条件工程投标的概念及投标人的资格条件 2.工程投标的组织工程投标的组织 投标人的投标班子应该由如下三种类型的人投标人的投
29、标班子应该由如下三种类型的人才组成：才组成：一是经营管理类人才；二是技术专业类人才；一是经营管理类人才；二是技术专业类人才；三是商务金融类人才。三是商务金融类人才。3.投标决策投标决策 1)投标决策的概述投标决策的概述 包括二方面内容：其一，投不投？针对工程包括二方面内容：其一，投不投？针对工程招标决定投标或不投标；其二，如何投？投标中招标决定投标或不投标；其二，如何投？投标中如何采用如何采用“以长制短、以优胜劣的策略和技巧。以长制短、以优胜劣的策略和技巧。2)投标决策阶段的划分投标决策阶段的划分 投标决策可以分为投标的前期决策和投标的后期决策。投标决策可以分为投标的前期决策和投标的后期决策。
30、3)影响投标决策的因素影响投标决策的因素 (1)影响投标决策的主观因素：影响投标决策的主观因素：技术方面的实力。技术方面的实力。经济方面的实力。经济方面的实力。管理方面的实力。管理方面的实力。信誉方面的实力。信誉方面的实力。(2)影响投标决策的客观因素。影响投标决策的客观因素。发包人和监理工程师的情况。发包人和监理工程师的情况。投标竞争对手和竞争形势的分析。投标竞争对手和竞争形势的分析。法律、法规情况。法律、法规情况。投标风险问题。投标风险问题。1.2 工程投标的一般程序工程投标的一般程序 (1)投标人根据招标公告或投标邀请书，跟踪招标信投标人根据招标公告或投标邀请书，跟踪招标信息，向招标人提
31、出申请，并提交有关资料。息，向招标人提出申请，并提交有关资料。(2)接收招标人资格审查接收招标人资格审查(如果是资格预审如果是资格预审)。(3)购置招标文件，交押金领取相关的技术资料。购置招标文件，交押金领取相关的技术资料。(4)参加现场踏勘参加现场踏勘(如果招标人组织如果招标人组织)，并对有关疑问，并对有关疑问提出询问。提出询问。(5)参加标前准备会。参加标前准备会。(6)编制投标文件，投标文件一定要对招标文件的要编制投标文件，投标文件一定要对招标文件的要求和条件进展实质性响应。求和条件进展实质性响应。(7)参加开标会议。参加开标会议。(8)接收中标通知书接收中标通知书(如果中标接收中标通知
32、书，如果如果中标接收中标通知书，如果未中标承受中标结果通知书未中标承受中标结果通知书)，与招标人签订合同。，与招标人签订合同。2、投标人工作、投标人工作 2.1 招标文件分析招标文件分析 1.全面分析和正确理解招标文件，进展全面分析和正确理解招标文件，进展合同评审合同评审 2.招标文件分析工作招标文件分析工作 1)投标人须知分析投标人须知分析 2)工程技术文件分析工程技术文件分析 3)合同评审合同评审 3.2.2 标前调查、现场踏勘及标前答疑会标前调查、现场踏勘及标前答疑会 3.2.3 复核工程量复核工程量 3.2.4 编制施工规划编制施工规划 1.选择和确定施工方法选择和确定施工方法 2.选
33、择施工设备和施工设施选择施工设备和施工设施 3.施工进度方案施工进度方案 2.报价策略与技巧报价策略与技巧 1)投标报价的策略投标报价的策略 (1)靠提高经营管理水平取胜靠提高经营管理水平取胜 (2)靠改进设计和缩短工期取胜靠改进设计和缩短工期取胜 (3)低利政策。低利政策。(4)加强索赔管理。加强索赔管理。(5)着眼于开展。着眼于开展。2)报价技巧报价技巧 根据不同的工程特点采用不同的报价根据不同的工程特点采用不同的报价:q 灵活报价法灵活报价法q 对于一些招标文件，如果发现工程范围不很对于一些招标文件，如果发现工程范围不很明确，条款不清楚、不公正，或技术标准要求过于明确，条款不清楚、不公正
34、，或技术标准要求过于苛刻时，那么要在充分估计投标风险的根底上，按苛刻时，那么要在充分估计投标风险的根底上，按多方案报价法处理。即是按原招标文件报一个价，多方案报价法处理。即是按原招标文件报一个价，然后再提出如某某条款作某些变动，报价可降低多然后再提出如某某条款作某些变动，报价可降低多少，由此可报出一个较低的价。少，由此可报出一个较低的价。q 不平衡报价法不平衡报价法q 这一方法是指在一个工程工程总报价根本确这一方法是指在一个工程工程总报价根本确定的情况下，通过调整内部各个工程的报价，以期定的情况下，通过调整内部各个工程的报价，以期既不提高总价，不影响中标，又能在结算时得到更既不提高总价，不影响
35、中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。理想的经济效益。q 增加建议方案增加建议方案q 投标者应组织一批有经历的设计和施工工程师投标者应组织一批有经历的设计和施工工程师，对原招标设计和施工方案仔细研究，提出更为合理，对原招标设计和施工方案仔细研究，提出更为合理的方案以吸引业主，促成方案中标。的方案以吸引业主，促成方案中标。q 无利润算标无利润算标(低价中标，高价索赔低价中标，高价索赔q 在在“合理低价中标前提下合理低价中标前提下,各费用也不可能考各费用也不可能考虑很多和很高。标准和税金具有强制性虑很多和很高。标准和税金具有强制性,在投标时必须在投标时必须按照国家、行业建立主管部门规定计取。按照
36、国家、行业建立主管部门规定计取。q 突然降价法突然降价法q 在填写工程量报价单的分项工程单价时，都增在填写工程量报价单的分项工程单价时，都增加一定降价系数，而在最后撰写投标致函中，根据最加一定降价系数，而在最后撰写投标致函中，根据最终决策，提出降价指标。终决策，提出降价指标。3 、工程施工投标文件的组成和编制、工程施工投标文件的组成和编制3.3.1 投标文件的组成投标文件的组成投标文件一般由以下几个局部组成投标文件一般由以下几个局部组成(1)投标书及投标书附录。投标书及投标书附录。(2)投标投标保证金。保证金。(3)法定代表人资格证明书。法定代表人资格证明书。(4)授权授权书、委托书。书、委托
37、书。(5)具有标价的工程量清单与报价表。具有标价的工程量清单与报价表。(6)辅辅助资料表。助资料表。(7)施工组织设计。施工组织设计。(8)审查表审查表(资格预审的不采用资格预审的不采用)。(9)联合体共同投标协议书联合体共同投标协议书(如有如有)。(10)对招标文件中的合同协议条款内容确实对招标文件中的合同协议条款内容确实认和响应。认和响应。(11)按招标文件规定应提交的其他资料。按招标文件规定应提交的其他资料。投标文件报价局部投标文件报价局部 目录采用综合单价形式的目录采用综合单价形式的本局部以招标文件要求及工程量清软件的表格为准本局部以招标文件要求及工程量清软件的表格为准一、投标报价说明
38、一、投标报价说明二、投标报价汇总表二、投标报价汇总表 三、主要材料清单报价表三、主要材料清单报价表 四、设备清单报价表四、设备清单报价表 五、工程量清单报价表五、工程量清单报价表六、措施工程报价表六、措施工程报价表七、其他工程报价表七、其他工程报价表八、工程量清单工程价格计算表八、工程量清单工程价格计算表 九、投标报价需要的其他资料九、投标报价需要的其他资料施工组织设计施工组织设计 1、编制施工组织设计，包括招标文件规定的施工组织设、编制施工组织设计，包括招标文件规定的施工组织设计根本内容。编制的具体要求：计根本内容。编制的具体要求：1说明各分局部项工程的施工方法编制时应采说明各分局部项工程的
39、施工方法编制时应采用文字并结合图表形式用文字并结合图表形式 2拟投入的主要施工机械设备情况、劳动力方案拟投入的主要施工机械设备情况、劳动力方案等等 3 结合招标工程特点提出切实可行的工程质量结合招标工程特点提出切实可行的工程质量、平安生产、文明施工、工程进度、技术组织措施。、平安生产、文明施工、工程进度、技术组织措施。4对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如冬雨季施工技术措施、减少扰民噪音、降低环境污施，如冬雨季施工技术措施、减少扰民噪音、降低环境污染技术措施、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措染技术措施、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施
40、等施等 5附图表及格式。附图表及格式。2、施工组织设计除采用文字表述外应附以下图表，、施工组织设计除采用文字表述外应附以下图表，拟投入的主要施工机械设备表拟投入的主要施工机械设备表 劳动力方案表劳动力方案表 方案开、竣工日期和施工进度网络图方案开、竣工日期和施工进度网络图 施工总平面图施工总平面图 临时用地表临时用地表3.2 编制投标文件编制投标文件 编制投标文件的一般步骤编制投标文件的一般步骤:(1)编制投标文件的准备工作。编制投标文件的准备工作。(2)实质性响应条款的编制，包括对合同主要条款的响实质性响应条款的编制，包括对合同主要条款的响应、对提供资质证明的响应、对所采用技术标准的响应等。
41、应、对提供资质证明的响应、对所采用技术标准的响应等。(3)结合图纸和现场踏勘情况，复核、计算工程量。结合图纸和现场踏勘情况，复核、计算工程量。(4)根据招标文件及工程技术标准要求，结合工程施工根据招标文件及工程技术标准要求，结合工程施工现场条件编制施工组织设计和投标报价书。现场条件编制施工组织设计和投标报价书。(5)仔细核对、装订成册，并按招标文件的要求进展密仔细核对、装订成册，并按招标文件的要求进展密封和标志。封和标志。3.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 投标文件的修改是指投标人对投标文件中遗漏和缺乏的投标文件的修改是指投标人对投标文件中遗漏和缺乏的局部进展增补，对已有的内容进
42、展修订。投标文件的撤回局部进展增补，对已有的内容进展修订。投标文件的撤回是指投标人收回全部投标文件，或放弃投标，或以新的投是指投标人收回全部投标文件，或放弃投标，或以新的投标文件重新投标。标文件重新投标。3.4 投标文件的送达与签收投标文件的送达与签收 1.投标文件的送达投标文件的送达 对于投标文件的送达，应注意以下几个问题。对于投标文件的送达，应注意以下几个问题。1)投标文件的提交截止时间投标文件的提交截止时间 2)投标文件的送达方式投标文件的送达方式 3)投标文件的送达地点投标文件的送达地点 2.投标文件的签收投标文件的签收 3.投标文件的拒收投标文件的拒收3.5 投标有效期投标有效期 1
43、.投标有效期的延长投标有效期的延长 2.投标有效期延长的要求投标有效期延长的要求3.6 投标保证金投标保证金 1.投标保证金的提交投标保证金的提交 2.投标保证金的金额投标保证金的金额 3.投标保证金的没收投标保证金的没收 4.投标保证金的退还。投标保证金的退还。5.投标保证金的有效期投标保证金的有效期3.7 联合体投标联合体投标 1.联合体的资格条件联合体的资格条件 2.联合体的变更联合体的变更 3.8 投标行为的限制性规定 招标投标活动应当遵循“公开、公平、公正和老实信用的原那么。制止投标人以不正当竞争行为破坏招投标活动的公正性，损害国家、社会及他人的合法权益。根据?招标投标法?的规定，制
44、止以下行为。(1)投标人之间相互串通投标报价，排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。(2)与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。(3)以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。(4)以低于本钱的报价竞标。(5)以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。第第 四四 章章 建立工程开标、评标与定标建立工程开标、评标与定标 4.1 建立工程开标建立工程开标 开标程序开标的程序如下。开标程序开标的程序如下。(1)由主持人宣读开标大会纪律。由主持人宣读开标大会纪律。(2)公布在投标截止时间前递交的投标文件公布在投标截止时间前递交的投标文件的投
45、标人名称，并按照签到表宣读到场的投标人；的投标人名称，并按照签到表宣读到场的投标人；宣读参加开标会的开标人、公证人、监标人等有宣读参加开标会的开标人、公证人、监标人等有关人员的姓名，并请甲方代表讲话。关人员的姓名，并请甲方代表讲话。(3)按照投标人须知前附表规定的开标顺序，按照投标人须知前附表规定的开标顺序，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读证，经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主
46、要内投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。容。(4)设有标底的，当众拆封并宣读标底。设有标底的，当众拆封并宣读标底。(5)参加开标会的相关人员在开标记录上签字参加开标会的相关人员在开标记录上签字确认。确认。(6)开标完毕。开标完毕。未作实质性响应的投标文件未作实质性响应的投标文件1、没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；、没有按照招标文件要求提供投标担保或者所提供的投标担保有瑕疵；2、投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章，没有按照招标文件的、投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章，没有按照招标文件的规定提供授权代理人授权书；规定提供授权代理人授权书；3、投标
47、文件载明的招标工程完成期限超过招标文件规定的期限；、投标文件载明的招标工程完成期限超过招标文件规定的期限；4、明显不符合技术规格、技术标准的要求；、明显不符合技术规格、技术标准的要求；5、投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的、投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；要求；6、投标文件附有招标人不能承受的条件；、投标文件附有招标人不能承受的条件；7、以联合体形式投标时，没有提交联合体协议；、以联合体形式投标时，没有提交联合体协议；8、未按招标文件要求编写或字迹模糊导致无法确认关键技术方案、关键、未按招标文件要求编写或字迹模糊导致无法确认关键技术方
48、案、关键工期、关键工程质量保证措施、投标价格；工期、关键工程质量保证措施、投标价格；9、不符合招标文件规定的其他必须满足的实质性要求。、不符合招标文件规定的其他必须满足的实质性要求。2 评评 标标2.1 评标的概述评标的概述 评标是指按照规定的评标标准和方法，评标是指按照规定的评标标准和方法，对各投标人的投标文件进展评价比较和分对各投标人的投标文件进展评价比较和分析，从中选出最正确投标人的过程。析，从中选出最正确投标人的过程。评标是招标投标活动中十分重要的阶评标是招标投标活动中十分重要的阶段，评标是否真正做到公平、公正，决定段，评标是否真正做到公平、公正，决定着整个招标投标活动是否公平和公正；
49、评着整个招标投标活动是否公平和公正；评标的质量决定着能否从众多投标竞争者中标的质量决定着能否从众多投标竞争者中选出最能满足招标工程各项要求的中标者。选出最能满足招标工程各项要求的中标者。评标应由招标人依法组建的评标委员评标应由招标人依法组建的评标委员会负责，即由招标人按照法律的规定，挑会负责，即由招标人按照法律的规定，挑选符合条件的人员组成评标委员会，负责选符合条件的人员组成评标委员会，负责对各投标文件的评审工作。对各投标文件的评审工作。1招标人的代表招标人的代表:招标人的代表参加评标委员会，以在评标过招标人的代表参加评标委员会，以在评标过程中充分表达招标人的意见，与评标委员会的其程中充分表达
50、招标人的意见，与评标委员会的其他成员进展沟通，并对评标的全过程实施必要的他成员进展沟通，并对评标的全过程实施必要的监视，都是必要的。监视，都是必要的。2相关技术方面的专家相关技术方面的专家:由招标工程相关专业的技术专家参加评标委由招标工程相关专业的技术专家参加评标委员会，对投标文件所提方案的技术上的可行性、员会，对投标文件所提方案的技术上的可行性、合理性、先进性和质量可靠性等技术指标进展评合理性、先进性和质量可靠性等技术指标进展评审比较，以确定在技术和质量方面确能满足招标审比较，以确定在技术和质量方面确能满足招标文件要求的投标文件要求的投标 3 3经济方面的专家经济方面的专家:由经济方面的专家
