1、1工程建设项目审批制度改革施工许可阶段2目 录一、改革成果文件 三、改革流程 四、申请要件一、审改历程 二、改革措施301大连市人民政府办公厅关于完善工程建设项目施工许可管理的实施意见（试行）大连市人民政府办公厅关于完善工程建设项目施工许可管理的实施意见（试行）（大政办发【（大政办发【2018】187号号02大连市人民政府办公厅关于开展工程建设项目施工图设计联合审查的实施意见（试行）大连市人民政府办公厅关于开展工程建设项目施工图设计联合审查的实施意见（试行）（大政办发【（大政办发【2018】191号号03大连市人民政府办公厅关于工程建设项目实行一站式公用服务接入的实施意见（试行）大连市人民政府
2、办公厅关于工程建设项目实行一站式公用服务接入的实施意见（试行）（大政办发【（大政办发【2018】192号号04大连市人民政府办公厅关于印发大连市工程建设项目联合勘验工作规程（试行）的通知大连市人民政府办公厅关于印发大连市工程建设项目联合勘验工作规程（试行）的通知（大政办发【（大政办发【2018】190号号05大连市人民政府办公厅关于印发大连市工程建设项目施工许可阶段并联审批工作规程大连市人民政府办公厅关于印发大连市工程建设项目施工许可阶段并联审批工作规程（试行）的通知（试行）的通知（大政办发【（大政办发【2018】188号号一、改革成果文件一、改革成果文件（一）取消建设工程勘察、设计、监理、施
3、工、造价咨询五个合同备案。（二）取消资金到位证明取消资金到位证明，建设单位提供建设资金已落实承诺书，视为建设资金已落实。二、改革措施二、改革措施（三）实施实施“施工图设计联合审查施工图设计联合审查”。整合建设工程施工图设计审查、建设工程消防设计审核、防雷装置设计审核、人防工程建设审查等图纸审查为施工图设计联合审查。由具有相应资质的审图机构对施工图设计文件进行技术审查，出具审查报告，承担技术审查责任。建设管理部门牵头组织公安消防、人防、气象等部门出具联合审查意见。（四）对城市基础设施项目中的给排水管网、路灯照明、绿化、硬质铺装等项目，取消施工图设计文件审查，施工图设计完成后由建设单位和设计单位共
4、同承诺并承担责任，即可申请办理施工许可。（五）实行联合勘验。实行联合勘验。在施工许可核发前，建设管理部门和规划部门到工程项目所在地进行施工许可核发前现场踏勘与规划验线的联合勘验。联合勘验应在2个工作日内完成。（六）将工程质量监督受理（包括人防工程质量监督受理）、安全监督受理手续与施工许可核发合并办理。二、改革措施二、改革措施（七）环境影响评价、节能评价、地震安全性评价等评价事项不再作为项目审批或核准条件，地震安全性评价在工程设计前完成即可，其他评价事项在施工许可前完成即可。（八）继续推行施工许可电子证照。继续推行施工许可电子证照。在施工许可业务办理完成后，建设单位可自行下载打印加盖电子签章并具
5、有二维码防伪标识的施工许可证，电子证照与建设行政主管部门打印发放的施工许可证具有同等法律效力。二、改革措施二、改革措施（1）全过程采用BIM技术和建筑师负责制的项目，设计方案审核后，由建设单位和设计单位共同签订告知承诺书并承担责任，可直接申请建设工程规划许可证和施工许可证，施工图审查改为事后监管。（九）推行告知承诺制推行告知承诺制（2）建筑工程项目工伤保险参保证明、农民工工资保证金预存证明实行告知承诺制，建设单位和施工企业提交告知承诺书并承担责任，即可申请施工许可证。7三、改革流程三、改革流程1、社会投资一般工业、仓储类建设项目、社会投资一般工业、仓储类建设项目2、社会投资类中小型建设项目、社
6、会投资类中小型建设项目3、社会投资其他类型建设项目、社会投资其他类型建设项目4、财政投融资市政线性工程类建设项目、财政投融资市政线性工程类建设项目5、财政投融资房屋建筑类建设项目、财政投融资房屋建筑类建设项目四、申请要件四、申请要件一、一、施工图设计联合审查（勘察文件施工图审查、施工图设计文件审查、施工图设计联合审查（勘察文件施工图审查、施工图设计文件审查、人防施工图审查、建设工程消防设计审核人防施工图审查、建设工程消防设计审核/备案、防雷装置设计审核）备案、防雷装置设计审核）建设单位上传资料：建设单位上传资料：1、地勘报告；2、施工图设计文件光盘照片。审图机构上传资料：审图机构上传资料：1、
7、勘察文件施工图审查意见告知书；2、勘察文件审查合格书；3、施工图设计文件审查合格书；4、施工图设计文件审查告知书。系统自动生成或流转资料：系统自动生成或流转资料：1、建设工程规划许可证及附图；2、结建人防工程规划及设计条件；3、施工图联合审查申请表13四、申请要件四、申请要件二、二、施工许可证核发（含工程质量监督手续、工程安全监督手续、人防质量监督施工许可证核发（含工程质量监督手续、工程安全监督手续、人防质量监督手续）、联合勘验（含建设工程规划验线、施工许可核发前现场踏勘）手续）、联合勘验（含建设工程规划验线、施工许可核发前现场踏勘）建设单位上传资料：建设单位上传资料：1、建设工程施工合同（合
8、同价款200万以上项目含业主支付保函、承包商履约保函）、监理合同2、建设、勘察、设计、施工、监理单位项目负责人的法定代表人授权书和工程质量终身责任承诺书3、应依法进行招标项目的施工和监理单位的中标通知书；4、无注册执业证书的监理工程师需提供中级及以上专业技术职称证书、2年及以上工程实践经验证明及监理业务培训证书；5、经审查合格的施工图设计文件光盘照片（提交两张光盘到窗口）及总平图、战时建筑平面图、战时通风图各一张；6、人防工程的监理合同、防护设备安装合同(防护门和防化通风单位)、人防监理工程师证件；7、应依法进行招标的人防工程防护设备安装和监理中标通知书；8、安全生产、文明施工措施费用投入计划
9、表；14四、申请要件四、申请要件9、危险性较大、超过一定规模危险性较大分部分项工程清单；10、建设、施工、监理单位法定代表人及项目负责人安全生产承诺书；11、建设资金已经落实承诺书；12、已具备施工条件承诺书；13、人社部门出具的建筑施工项目工伤保险参保证明及大连市建筑施工企业农民工工资保证金预存证明。14、建设工程放线测量报告。系统自动生成或流转资料：系统自动生成或流转资料：1、施工许可证核发申请表；2、施工图设计文件审查合格书；3、人防工程规划及设计条件；4、不动产权证书或国有建设用地使用权批复；5、建设工程规划许可证及其附图；6、工程现场踏勘情况记录表、现场照片；7、工程现场规划验线情况记录表。2019年3月谢谢大家
