1、特色小镇特色谈武汉特色小镇特色谈浙江省特色小镇建设与规划浙江省城乡规划设计研究院2016年10月特色小镇特色谈武汉一、特色小镇的背景与概念二、浙江特色小镇创建情况三、特色小镇规划编制特点四、特色小镇规划案例介绍特色小镇特色谈武汉一、特色小镇的背景与概念特色小镇特色谈武汉浙江“特色小镇”的缘起背景排名地区2014年GDP总量（亿元）2014年GDP增速2013年GDP增速1广东877927.80%8.50%2江苏660888.70%9.60%3山东594268.70%9.60%4浙江401537.60%8.20%5河南349398.90%9.00%6河北294216.50%8.20%7辽宁286
2、265.80%8.70%8四川285388.50%10.00%9湖北273679.70%10.10%10湖南270489.50%10.10%20142014年全国省市年全国省市GDPGDP总量排名统计总量排名统计图表数据来源：新华网 2015.03.15经济总量上升，增速减缓，面临转型压力；数据来源：浙江省统计年鉴2010-20152009201420092014年浙江省年浙江省GDPGDP总量和增速总量和增速特色小镇特色谈武汉序号行业地区分布1纺织业长兴、苍南、椒江、黄岩、鄞县、萧山、嵊州、婺城、慈溪、常山、临安、江干、兰溪、嘉善、义乌、越城、新昌、绍兴、秀城2服装湖州地区、乐清、椒江、德清
3、、宁海、青田、余杭、江干、东阳、义乌、绍兴、海盐、桐乡、平阳、嘉善、鄞县、泰顺、浦江、越城、永嘉3汽摩配平阳、瑞安、温岭、路桥、象山、奉化、松阳、永康、鄞县、婺城、萧山4皮革制品鹿城、平阳、龙湾、海宁、东阳、越城5织造萧山6五金临安、建德、诸暨、龙泉、湖州地区、嘉善、秀城、永嘉7印刷造纸平阳、苍南、路桥、龙湾、富阳、金华、义乌、平湖、嵊州、永嘉8机械海盐、平阳、瑞安、常山、江干、新昌、鹿城、滨江、兰溪、嵊州9低压电器建德、乐清、瓯海10竹木制品南浔、安吉、德清、嘉善、龙游、衢县、开化、庆元、余杭、江干、磐安、东阳、江山11针织瑞安、南浔、象山、桐庐、浦江、余杭、绍兴、秀州12印染绍兴、萧山13
4、塑料制品庆元、江干、磐安、三门、温岭、椒江、黄岩、鄞县14贡缎诸暨15医药仙居、三门、新昌、椒江16不锈钢制品 瓯海、奉化、永康、秀洲17袜业义乌、诸暨、瑞安18电线缆南浔、临安、富阳经济产业转型升级的需要：块状经济高端要素聚合不足块状经济：浙江县域经济特色，新常态下面临转型升级困局浙江省典型块状经济分布示意图图表来源：浙江在线网站浙江省部分产业类别地区分布表特色小镇特色谈武汉大小城市发展动力转变的需要：由规模扩张到高端要素集聚转变强化集聚磁极，定向增强特色产业高端要素特色小镇特色谈武汉城市空间形态转型需要：呼唤城市人性空间尺度的回归城市回归以人为本，亲人尺度、绿色生态、宜居生活将成为主角。现
5、代人的追求：小镇尺度、小镇情怀、小镇生活。VS破解城乡二元结构特色小镇特色谈武汉产业提升新载体集聚要素新平台两美浙江新城区浙江省“特色小镇”2015年1月浙江省政府工作报告中提出，打造100个特色小镇 要按照企业主体、资源整合、产业融合的原则，在全省建设一批聚焦七大产业、兼顾历史经典产业、具有文化内涵的特色小镇，以新理念、新机制、新载体推进产业集聚、产业创新和产业升级。特色小镇特色谈武汉区别于传统意义上的行政单元和产业园区，是一个相对独立于市区，具有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的空间发展平台，实现小空间大集聚、小平台大产业、小载体大创新的组织形式。什么是“特色小镇”类别名称依托要
6、素信息梦想小镇未来科技城智力要素密集，大型触媒支持，创新要素驱动金融山南基金小镇西湖风景区顶级城市型山水环境资源优势支撑私募金融产业集聚健康健康小镇大奇山风景区优质的风景要素和健康产业培育旅游丹霞小镇方山风景区风景资源和新型旅游产业结合时尚艺创小镇中国美院文化创意要素密集高端智造模具小镇黄岩模具城既有产业基础上的高端提升环保静脉小镇天子岭垃圾填埋场特定环境空间的生态化要素集聚经典龙坞茶镇龙坞景区经典资源集聚特色小镇特色谈武汉浙江特色小镇特色小城镇u浙江省首次提出。u产业创新要素发展平台u东部沿海及相对发达地区。u贵州,云南,陕西等省u有特色的较小城镇，培育示范，中西部欠发达地区。u发改委、建设
7、部、财政部提出培育。u建制镇，优先选择全国重点镇，全国推广。全国特色小镇特色小镇与特色小城镇概念辨析特色小镇特色谈武汉关于不同“特色小镇”概念的辨析提出背景建设内容建设规模效益意义运作方式广州、浙江均建立在一定的城市化基础上陕云贵则处于加快城镇化进程中城镇选取门槛不同；建设内容上陕云贵更注重完善城镇功能、改善基础设施；浙江更侧重产业提升转型。产业发展均注重特色产业的培育。浙江在规模上更类似于产业园区以既定面积控制贵陕云在规模上一般建立在镇区镇域范围，面积不固定浙江、广东的特色小镇侧重于经济、投资、利益贵陕云则侧重于城镇化的提升，作为连接城与村的支点作用特色小镇的管理方式更灵活，层次更高、权限更
8、大资金来源不同：东部侧重于企业投融资，陕云贵以政府扶持、财政划拨为主特色小镇特色谈武汉浙江“特色小镇”的特点平台特产业特文化特风貌特机制特此镇非彼镇：整装的空间、特色的产业、良好的基础、较高的平台以拟态小镇示范、引领小城镇发展。特色主导产业：有一个明确的主导产业，或传统、或创新。既继承传统经典产业，又鼓励不断创新。追求“小而精”，提供互联网时代的小批量、定制化服务。文化支撑产业：把产业做精、做特、做极致，做到文化精神层面，再结合地域文化，使小镇具有独特的文化价值。景观配合产业：结合产业特色、文化特色、山水空间特色，把特色小镇做成景观有特色、风貌有魅力的宜居宜业小镇。机制服务产业：充分发挥市场和
9、行业协会的作用，政府在平台搭建上发力，企业和市场在产业发展上发力。特色小镇特色谈武汉二、浙江特色小镇创建情况特色小镇特色谈武汉20152015201520162016启航导则名单命名名单ii首批省级特色小镇验收报告出炉，正式命名4月22日，浙江省特色小镇创建导则正式发布浙江省两会提出特色小镇概念，并描述为新理念、新机制、新载体6月4日，第一批浙江省省级特色小镇创建名单公布，37个小镇入选2016年1月，第二批42个省级特色小镇创建名单和培育名单正式公布浙江省特色小镇发展历程特色小镇特色谈武汉浙江省首批37个特色小镇杭州市(9个)：上城玉皇山南基金小镇、江干丁兰智慧小镇、西湖云栖小镇、西湖龙坞茶
10、镇、余杭梦想小镇、余杭艺尚小镇、富阳硅谷小镇、桐庐健康小镇、临安云制造小镇宁波市(3个)：江北动力小镇、梅山海洋金融小镇、奉化滨海养生小镇温州市(2个)：瓯海时尚制造小镇、苍南台商小镇。湖州市(3个)：湖州丝绸小镇、南浔善琏湖笔小镇、德清地理信息小镇嘉兴市(5个)：南湖基金小镇、嘉善巧克力甜蜜小镇、海盐核电小镇、海宁皮革时尚小镇、桐乡毛衫时尚小镇绍兴市(2个)：越城黄酒小镇、诸暨袜艺小镇金华市(3个)：义乌丝路金融小镇、武义温泉小镇、磐安江南药镇衢州市(3个)：龙游红木小镇、常山赏石小镇、开化根缘小镇台州市(3个)：黄岩智能模具小镇、路桥沃尔沃小镇、仙居神仙氧吧小镇丽水市(4个)：莲都古堰画乡
11、小镇、龙泉青瓷小镇、青田石雕小镇、景宁畲乡小镇特色小镇特色谈武汉浙江省首批37个特色小镇第一批特色小镇的产业类型分布第一批特色小镇的建设依托情况特色小镇特色谈武汉浙江省第二批42个特色小镇杭州(9个)：下城跨贸小镇、拱墅运河财富小镇、滨江物联网小镇、萧山信息港小镇、余杭梦栖小镇、桐庐智慧安防小镇、建德航空小镇、富阳药谷小镇、天子岭静脉小镇宁波(4个)：鄞州四明金融小镇、余姚模客小镇、宁海智能汽车小镇、杭州湾新区滨海欢乐假期小镇温州(3个)：瓯海生命健康小镇、文成森林氧吧小镇、平阳宠物小镇湖州(4个)：吴兴美妆小镇、长兴新能源小镇、安吉天使小镇嘉兴(4个)：秀洲光伏小镇、平湖九龙山航空运动小镇、
12、桐乡乌镇互联网小镇、嘉兴马家浜健康食品小镇绍兴(3个)：柯桥酷玩小镇、上虞e游小镇、新昌智能装备小镇金华(3个)：东阳木雕小镇、永康赫灵方岩小镇、金华新能源汽车小镇衢州(2个)：江山光谷小镇、衢州循环经济小镇舟山(3个)：定海远洋渔业小镇、普陀沈家门渔港小镇、朱家尖禅意小镇台州(2个)：温岭泵业智造小镇、天台天台山和合小镇丽水(4个)：龙泉宝剑小镇、庆元香菇小镇、缙云机床小镇、松阳茶香小镇省农发集团和上虞区(1个)：杭州湾花田小镇中国美院、浙江音乐学院和西湖区(1个)：西湖艺创小镇特色小镇特色谈武汉浙江省第二批42个特色小镇第二批特色小镇的产业类型分布第二批特色小镇创新群落依托情况特色小镇特色
13、谈武汉【第二批42个特色小镇类型】【第一批特色37个小镇类型】特色小镇总体情况：产业类型历史经典产业逐步减少，新型产业类型比例会继续增加。第一批特色小镇今年初考评，7个优，9个良好，18个合格，2个被警告，1个被降格。特色小镇特色谈武汉特色小镇总体情况：培育方式创建与管理创建与管理申报程序申报程序申报范围申报范围申报时间申报时间申报数量申报数量申报方式申报方式监管与调整监管与调整定期监测动态管理年度评优期权奖罚联动指导验收命名验收命名符合特色小镇基本条件每年集中申报2次坚持上不封顶、下不保底，每次申报1个，不超过2个由各级政府向省联席会议办公室上报申请材料季度通报与年度考核创建名单和培育名单分
14、类监管制订年度考核办法，公布年度达标小镇省国土省财政及时审核和兑现相关奖罚政策省、市、县联动推进的工作机制申请、初检、省联席会议，省政府发布创建体制：培育一批、创建一批、验收命名一批特色小镇特色谈武汉政府引导企业主体市场化运作规划编制项目监管基础设施配套统计数据上报文化内涵挖掘生态环境保护凸显企业主体地位发挥市场在资源配置中的基础性作用投资额不少于10亿元，加快发展县和旅游类特色小镇不少于6亿元完成投资额50亿元以上（住房项目和商业综合体除外），信息经济、金融、旅游和历史经典产业适当放宽，新增税收和就业岗位，年游客接待量30万人次以上加快发展县和旅游类特色小镇完成全部投资额50亿元以上一一 年
15、年三三 年年五五 年年运作方式：各司其职、抓住机遇进度要求特色小镇总体情况：运行方式企业集聚平台 龙头企业组成的产业资源大平台 小微众创企业的孵化成长大平台 覆盖全产业链的配套服务大平台特色小镇特色谈武汉特色小镇总体情况：位置关系艺尚小镇：城市中心区基金小镇：5A级景区云制造小镇开发区核心e游小镇：城乡结合部特色小镇特色谈武汉特色小镇总体情况：实施主体云谷小镇巧克力小镇丝绸小镇模具小镇龙头企业主导型企业群体主导型特色小镇特色谈武汉总体而言，形成三类特色小镇“新兴产业型”：以杭州玉皇山南基金小镇、余杭梦想小镇、富阳硅谷小镇、临安云制造小镇等为代表。该类特色小镇大多位于大都市区辐射范围，具有良好的
16、区位，易于接受大都市核心区人才、资本和创新要素向外围圈层的扩散和辐射。“传统块状经济转型提升型”：以海宁皮革时尚小镇、黄岩模具小镇、诸暨袜艺小镇为代表。其基本特点是依托地方传统优势产业，通过整合资本、文化、环境等优势资源要素，寻求产业升级乃至区域层面的功能转型路径。“历史经典产业型”：以西湖龙坞茶镇、丽水龙泉青瓷小镇、莲都古堰画乡小镇为代表。基本分布在浙江西部地区和杭嘉湖平原等历史文化底蕴丰厚的地区。其基本特点是依托历史经典产业，叠加生态、文化旅游功能，打造旅游景区型特色小镇。特色小镇特色谈武汉创建以来取得的初步成效吸引了大量有效投资据统计，首批个省级特色小镇年新开工建设项目个，完成固定资产投
17、资额亿元，新入驻企业家。突出高端引领、人才吸引梦想小镇已吸引400多个互联网创业团队、4400多名年轻创业者落户，300多亿元风投基金蜂拥而至，形成了完整的互联网创业生态圈。云栖小镇吸引各类企业328家，其中涉云企业255家，初步形成完善的云计算产业生态。艺尚小镇集聚国际性服装和珠宝企业80家左右。旅游与产业结合初见成效如巧克力甜蜜小镇突出“旅游+工业”特色，整合“温泉、水乡、花海、农庄、婚庆、巧克力”元素，全方位展示巧克力工艺文化和浪漫元素，2015年前11个月已接待游客112万人次，旅游营业收入突破3500万元。公共服务更加便捷化山南基金小镇开通了国际医保服务，推行证照一站式办理，将普通小
18、学改造提升为双语小学，“零距离”、“零时差”为小镇企业服务，集聚了大批顶级私募机构以及包括莫言在内的一批知名文化人士。特色风貌更加彰显龙泉青瓷小镇建筑低密度、低容积率，引来了4位重量级工艺大师，设立了46个创作工作室。大唐袜艺小镇以天然石材为主基调的小镇简洁现代，建筑物由一条名叫“美丽街”的沥青小道联接为有机整体。特色小镇特色谈武汉三、特色小镇规划编制特点特色小镇特色谈武汉特色小镇规划编制范围 特色小镇规划范围内编制概念规划和控规（3平方公里左右）特色小镇建设范围内编制城市设计（1平方公里左右）特色小镇重点门户深化设计，突出节点要素小镇规划范围：3平方公里编制小镇概念规划和控规小镇建设范围：1
19、平方公里编制小镇核心区城市设计研究范围：视情况而定与城市总规的衔接，进行结构的调整与优化特色小镇特色谈武汉小镇控规（3平方公里）小镇核心区城市设计（1平方公里）特色小镇规划编制范围特色小镇特色谈武汉特色小镇规划编制要求新型综合性建设规划，应对新形势下的有效规划供给特色小镇规划=产业规划+文化策划+旅游规划+建设规划“三位一体”:产业、旅游、文化“三生融合”:生产、生活、生态“三方落实”:土地、项目、资金“四化驱动”:工业化、信息化、城镇化、生态化“四态联动”:业态、文态、生态、形态特色小镇特色谈武汉规划内容：体现定制型、策划型、综合型统一规划方法上：思维方式的逆转，从“概念性教材”到“针对性设
20、计”规划理念上：实施实战的要求，政策对接、考核要求、投资任务规划手段上：规划体系的完善，专项设计与专题研究的补充服务功能打造服务平台建设文化旅游业态融入自然的整体格局项目建设的政策创新景观风貌的专项引导指导实施的设计控制产业体系研究产业功能研究文旅空间构建小镇特色塑造政策创新设计2341低碳环保的系统设计近期形象彰显5门户形象区小镇客厅特色小镇特色谈武汉规划成果体系“1+2+X”“1+2+X”规划体系规划体系X专题产业发展研究文化旅游专题公共政策专题行动计划专题小镇概念规划规划纲领，明确定位、目标与方向小镇核心区城市设计小镇空间特色塑造、景观风貌引导、启动区相关工程设计小镇控制性详细规划地块精
21、准划分、确定指标、保障落地特色小镇特色谈武汉四、特色小镇规划案例介绍特色小镇特色谈武汉n 梦想小镇“互联网+”众创高地，政府企业联合投资互联网创业小镇+天使基金小镇的“双镇联合”模式，众创小镇模式的一个实验先锋梦想小镇目前15公顷的先导区已建成使用，至今已有380余个项目、近4100多名创业者落户，引入金融机构90家，资本300多亿元，预计三年内总投资60亿元。规划案例一：梦想小镇特色小镇特色谈武汉n 梦想小镇“互联网+”众创高地，政府企业联合投资互联网创业小镇+天使基金小镇的“双镇联合”模式，众创小镇模式的一个实验先锋政府给予超大力度的优惠支持：有“3+2”租金优惠，入驻企业三年免租，若三年
22、内获得首轮300万元及以上融资，还可增加两年免租期；有多元的资金扶持计划，入驻团体可获得最高100万元的风险池贷款、30万元商业贷款贴息以及各种物业、云服务、中介补贴。完善的全程孵化链条：在苗圃阶段，通过选拔或创投运营商推荐，给予入圃企业3到6个月的零成本孵化期，并设置强大的导师阵容，为项目提建议；孵化器阶段，入孵企业可享受小镇各项政策优惠；加速器阶段，则可以享受管委会“育成计划”跟踪式的定制服务，直至并购上市。三大基金覆盖“全阶段金融服务”针对创业融资环节，天使基金小镇尽力构建覆盖企业初创、成长、成熟不同阶段的金融服务体系，以天使基金、风险投资、政府产业引导基金三大资金为主。目前已经吸纳了省
23、信息产业基金、红杉资本、IDG资本等优质项目入驻。规划案例一：梦想小镇特色小镇特色谈武汉n 梦想小镇后续规划规划案例一：梦想小镇特色小镇特色谈武汉n 梦想小镇后续规划规划案例一：梦想小镇特色小镇特色谈武汉n 梦想小镇后续规划规划案例一：梦想小镇特色小镇特色谈武汉n 云栖小镇云产业生态小镇，企业投资为主云栖大会永久举办地、全国首个云计算产业生态联盟，围绕云计算创新创业的完整产业链云栖小镇规划用地3415亩，规划建筑面积213万平方米，目前已建成20万平方米，集聚涉云企业80多家，包括阿里云、华通云、威锋网、云商基金等。预计2015年底总投资将达20亿元。重点项目包括创新创业引导区、超级孵化器、工
24、程师社区、IT产业博物馆、西湖大学等。规划案例二：云栖小镇特色小镇特色谈武汉n 云栖小镇云产业生态小镇，企业投资为主云栖大会永久举办地、全国首个云计算产业生态联盟，云计算创新创业的完整产业链 云栖小镇是依托阿里巴巴云公司和转塘科技经济园区这两大平台，打造成一个以云生态为主导的产业小镇。园区内现已有涉云企业80多家，包括有阿里云、华通云、威锋网、云商基金等。集聚云计算应用，大数据应用等领域，形成完整的云计算产业链。“云栖小镇”计划建设一个面积约5000平方米的IT信息产业历史博物馆，云栖大会永久会址，阿里云技术学院（云栖学院）等。规划案例二：云栖小镇特色小镇特色谈武汉n 山南基金小镇金融生态小镇
25、山南基金小镇规划案例三：山南基金小镇顶级山水环境资源、深厚人文底蕴优势支撑私募金融产业集聚。特色小镇特色谈武汉n 山南基金小镇金融生态小镇全球对冲基金西湖峰会入驻名企山南基金小城镇的配套设施，打造金融社区的生活氛围，基本实现“公共服务不出小城镇。积极引进大师工坊，提高基金小镇的人气和活力。突出生态环境和人文底蕴，采用低强度开发，强调人性化尺度。规划案例三：山南基金小镇特色小镇特色谈武汉n 山南基金小镇金融生态小镇规划用地面积3000亩，目前完成一期建设，可用办公建筑面积约25万平方米，累计投资近50亿元，已集聚基金机构104家，总管理资产规模超过500亿元，2015年园区企业实现营业收入超过5
26、0亿元，税收近4.3亿元。2016年一季度小镇税收已超过3亿元，同比增长313.85%。管理资产规模也从去年的近1800亿元增长到一季度末的2800亿元，目前已超过3000亿元。入驻小镇的金融从业人员超过1600人,收获了一批来自牛津大学、剑桥大学等海外名校人才。同时，吸引了大量基金名企，如浙江赛伯乐、敦和资管、杭州联创、玉皇山对冲基金资管、永安国富资管、财通资管等规划案例三：山南基金小镇特色小镇特色谈武汉我院编制的部分特色小镇项目项目名称客户城市项目规模杭州大江东职教小镇杭州大江东管委会杭州规划面积约4平方公里杭州大江东新能源汽车小镇杭州大江东管委会杭州规划面积3.5平方公里萧山机器人小镇城
27、市设计 萧山经济技术开发区国有资产经营有限公司杭州萧山 规划面积2.37平方公里 青山湖科技城云制造（创客）小镇概念规划及城市设计 浙江杭州青山湖科技城管理委员会杭州 规划总面积3.17平方公里 永康方岩丹霞魅力小镇概念规划 永康市规划局永康 诸暨市袜艺小镇控制性详细规划及核心区城市设计 诸暨市大唐镇人民政府诸暨 控规284公顷，城市设计70公顷黄岩高端模具制造小镇城市设计、控规、道路提升、研究专题黄岩上虞e游小镇上虞 青田县山口镇风情小镇整体景观风貌规划及重点地段城市设计 青田县山口镇人民政府青田 天台山旅游休闲集聚区及风情小镇控制性详细规划 天台山风景名胜管理委员会天台平湖光机电小镇设计平
28、湖平湖九龙山小镇概念方案平湖温岭量具小镇温岭温岭泵业小镇温岭特色小镇特色谈武汉青山湖云制造创客小镇特色小镇特色谈武汉青山湖云制造创客小镇特色小镇特色谈武汉萧山机器人小镇特色小镇特色谈武汉萧山机器人小镇特色小镇特色谈武汉诸暨袜业小镇世界最大袜业生产基地特色小镇特色谈武汉诸暨袜业小镇世界最大袜业生产基地特色小镇特色谈武汉诸暨袜业小镇世界最大袜业生产基地特色小镇特色谈武汉黄岩模具小镇国际塑料模具产业基地特色小镇特色谈武汉亲水广场休闲茶吧乡村舞台技术沙龙文体广场微型湿地生态森林栖溪广场商务雅座林荫水道雕塑公园接待广场滨水商街演艺草坪缤纷田园丰富多彩的活力纽带黄岩模具小镇国际塑料模具产业基地特色小镇特色谈武汉上虞e游小镇游戏电竞产业基地特色小镇特色谈武汉上虞e游小镇游戏电竞产业基地特色小镇特色谈武汉55谢谢大家！
