1、第七章第七章 港口总体规划港口总体规划7.1 7.1 港口规划阶段与可行性研究港口规划阶段与可行性研究 7.2 7.2 港址选择港址选择7.3 7.3 港口专业区划分港口专业区划分7.4 7.4 方案比选的综合评价方法方案比选的综合评价方法7.5 7.5 港口经济效益分析港口经济效益分析 7.17.1 港口规划阶段与可行性研究港口规划阶段与可行性研究 港口建设分三大阶段：港口建设分三大阶段：前期工作阶段前期工作阶段规划阶段规划阶段 设计施工阶段设计施工阶段 竣工与竣工与试投产阶段试投产阶段 港口规划分为：港口规划分为：远景规划远景规划 15201520年年 中期规划中期规划 510510年年
2、近期实施规划近期实施规划 3535年年第七章第七章 港口总体规划港口总体规划规划阶段与可行性研究规划阶段与可行性研究港港口口规规划划系系列列关关系系图图第七章第七章 港口总体规划港口总体规划规划阶段与可行性研究规划阶段与可行性研究 港口规划层次港口规划层次 1、港口布局规划：、港口布局规划：国家级的港口规划。国家级的港口规划。根据国民经济发展和国内外贸易增长的需要，在国根据国民经济发展和国内外贸易增长的需要，在国家结合运输网规划、海运规划、流域规划的基础上进家结合运输网规划、海运规划、流域规划的基础上进行，主要工作内容包括：行，主要工作内容包括：分配货源：以综合运输系统为考虑对象，研究分配货源
3、：以综合运输系统为考虑对象，研究货物的合理流向和流量，达到综合平衡，特别要关注货物的合理流向和流量，达到综合平衡，特别要关注大宗货物的运输。大宗货物的运输。第七章第七章 港口总体规划港口总体规划规划阶段与可行性研究规划阶段与可行性研究 各港集疏运安排，注意与其它运输方式协调，各港集疏运安排，注意与其它运输方式协调，与主要企业部门的发展相适应。与主要企业部门的发展相适应。集疏运系统在港口五大作业系统中占有极其重要集疏运系统在港口五大作业系统中占有极其重要的地位，在通过能力的地位，在通过能力 P 的配备上应满足：的配备上应满足：P(信息信息)P(集疏集疏)P(库场库场)P(装卸装卸)P(航行航行)
4、协调好与城市发展的关系协调好与城市发展的关系第七章第七章 港口总体规划港口总体规划规划阶段与可行性研究规划阶段与可行性研究 具体港口与主要国际航线相对位置、对主要生产或具体港口与主要国际航线相对位置、对主要生产或消费中心的服务半径、与腹地运输连接设施的通过能力、消费中心的服务半径、与腹地运输连接设施的通过能力、依托城市对港口成为国际贸易后勤基地的衔接程度、修依托城市对港口成为国际贸易后勤基地的衔接程度、修建深水航道、泊位的自然条件等，确定港口集装箱港区建深水航道、泊位的自然条件等，确定港口集装箱港区的性质和发展定位。的性质和发展定位。对不同港口实施定位统筹的指导。提出各类港口的对不同港口实施定
5、位统筹的指导。提出各类港口的数量，大小和布局数量，大小和布局 注重港口规模，大中小并举，因地制宜，布局合理注重港口规模，大中小并举，因地制宜，布局合理第七章第七章 港口总体规划港口总体规划规划阶段与可行性研究规划阶段与可行性研究 2、港口总体规划：、港口总体规划：是一个港口建设发展的具是一个港口建设发展的具体规划，解决今后一定时间内的发展方向和分体规划，解决今后一定时间内的发展方向和分期、分阶段的发展安排，它涉及的主要内容：期、分阶段的发展安排，它涉及的主要内容：第七章第七章 港口总体规划港口总体规划规划阶段与可行性研究规划阶段与可行性研究(1)对港口现状分析与评价对港口现状分析与评价，包括目
6、前货流、船型及设施，包括目前货流、船型及设施能力分析，信息与商务系统对代物流综合管理和跨国能力分析，信息与商务系统对代物流综合管理和跨国公司生产经营的适应程度等；公司生产经营的适应程度等；(2)未来各阶段未来各阶段货流预测及船型展望货流预测及船型展望，与国内、国外邻近，与国内、国外邻近港口间竞争形势分析；港口间竞争形势分析；(3)确定港口的基本性质和功能，发展规模设想分析；确定港口的基本性质和功能，发展规模设想分析；(4)可比港址的工程勘测，在普查的基础上，重点对水域可比港址的工程勘测，在普查的基础上，重点对水域条件进行勘测，以便对未来可建设怎样的深水泊位作条件进行勘测，以便对未来可建设怎样的
7、深水泊位作出估价，出估价，确定主要港区港址确定主要港区港址；第七章第七章 港口总体规划港口总体规划规划阶段与可行性研究规划阶段与可行性研究(5)海岸线利用规划，划定水域港界，货流分配规划和港海岸线利用规划，划定水域港界，货流分配规划和港口分区或作业区划分；口分区或作业区划分；(6)岸上土地利用规划与传统的港区长期用地预先标定规岸上土地利用规划与传统的港区长期用地预先标定规划，即划，即陆域传统的港界划定。陆域传统的港界划定。吹造地工程的可能性与吹造地工程的可能性与规划。港口社区用地设想方案；规划。港口社区用地设想方案；(7)港口港口航道规划航道规划，航道回淤问题的初步分析；，航道回淤问题的初步分
8、析；(8)港口港口集疏运规划集疏运规划，与相关工程规划相互衔接、协调。，与相关工程规划相互衔接、协调。(9)港口港口信息与商务系统规划信息与商务系统规划方案；方案；(10)港口港口配套设施规划配套设施规划；第七章第七章 港口总体规划港口总体规划规划阶段与可行性研究规划阶段与可行性研究(11)环境评价与环境保护环境评价与环境保护规划；规划；(12)提出规划的提出规划的分期实施安排分期实施安排；(13)建设建设资金筹措资金筹措方案分析；方案分析；(14)提出港口发展中可能出现的提出港口发展中可能出现的重大技术问题重大技术问题及需及需要采取的重大技术措施；要采取的重大技术措施；(15)绘制总体规划布
9、置图；绘制总体规划布置图；(16)编写港口总体规划文件，报上级部门编写港口总体规划文件，报上级部门(或董事会或董事会)批准；报政府各级主管部批准；报政府各级主管部 第七章第七章 港口总体规划港口总体规划规划阶段与可行性研究规划阶段与可行性研究3、港口港区规划、港口港区规划 除小型港口和专业化港口外，一般大中型港除小型港口和专业化港口外，一般大中型港口都分若干个作业区。每个区的规划是实施总口都分若干个作业区。每个区的规划是实施总体规划的一部分，必须与总体规划相一致。体规划的一部分，必须与总体规划相一致。第七章第七章 港口总体规划港口总体规划规划阶段与可行性研究规划阶段与可行性研究港口港区规划涉及
10、的主要内容：港口港区规划涉及的主要内容：(1)详细地分析预测运量、船型和船舶周转量；详细地分析预测运量、船型和船舶周转量；(2)就已预测的各类货种运量，研究可选用的装卸工艺就已预测的各类货种运量，研究可选用的装卸工艺及其对未来生产效率的影及其对未来生产效率的影 (3)确定泊位组，提出恰当的水域、陆域尺度及相应的确定泊位组，提出恰当的水域、陆域尺度及相应的位置方案；位置方案；(4)对对(3)所确定的每一方案的海岸段进行较深入地勘测，所确定的每一方案的海岸段进行较深入地勘测，以利于调整泊位组位择合理的布置方案；以利于调整泊位组位择合理的布置方案；(5)仓储系统、分运中心方案布置；仓储系统、分运中心
11、方案布置；(6)集疏运系统能力与布置方案；集疏运系统能力与布置方案；第七章第七章 港口总体规划港口总体规划规划阶段与可行性研究规划阶段与可行性研究 (7)港区配套设施规划与配置；港区配套设施规划与配置；(8)投资估算和资金筹措方案选择，有弹性的建设投资估算和资金筹措方案选择，有弹性的建设时间表；时间表；(9)经济效益初步分析、经营思路调整；经济效益初步分析、经营思路调整；(10)环境评价与规划；环境评价与规划；(11)港口港区未来发展向自由贸易区港口港区未来发展向自由贸易区(保税区保税区)转变转变的规划方案的规划方案(如有这种客观条件）；如有这种客观条件）；(12)港区规划布置图；港区规划布置
12、图；(13)编制港区规划文件报上级有关部门。编制港区规划文件报上级有关部门。第七章第七章 港口总体规划港口总体规划规划阶段与可行性研究规划阶段与可行性研究 港口远景规划和中期规划都要求进行港口总体港口远景规划和中期规划都要求进行港口总体规划，两者涉及的面是一致的，深度要求有差异。规划，两者涉及的面是一致的，深度要求有差异。水域、海岸线和岸上土地使用，是远景规划所要求水域、海岸线和岸上土地使用，是远景规划所要求的总体规划中最主要内容。这三点都必须根据可望的总体规划中最主要内容。这三点都必须根据可望增加的远景运量加以预留。现代技术的发展，泊位增加的远景运量加以预留。现代技术的发展，泊位效率愈来愈高
13、，港口分运业务不断发展，特别是第效率愈来愈高，港口分运业务不断发展，特别是第三代港口将成为跨国公司生产流水线上的一个环节三代港口将成为跨国公司生产流水线上的一个环节时，对面积场地的需要将更加迫切。时，对面积场地的需要将更加迫切。第七章第七章 港口总体规划港口总体规划规划阶段与可行性研究规划阶段与可行性研究 港口建设文件系列港口建设文件系列 1、机会可行性研究：笼统、粗略，为意向性的是、机会可行性研究：笼统、粗略，为意向性的是编写项目建议书的外围工作。编写项目建议书的外围工作。费用数据一般是从可比较的现有项目参考得出，费用数据一般是从可比较的现有项目参考得出，在此基础上编写项目建议书上报。在此基
14、础上编写项目建议书上报。项目建议书的内容：项目建议书的内容：项目建设的必要必玫主要依据。项目建设的必要必玫主要依据。建设规模、地点的初步设想。建设规模、地点的初步设想。具体建设条件和外部协作要求。具体建设条件和外部协作要求。次金估算和筹措设想以及偿还能力的预测次金估算和筹措设想以及偿还能力的预测 建设工期的初步按排。建设工期的初步按排。第七章第七章 港口总体规划港口总体规划规划阶段与可行性研究规划阶段与可行性研究2、初步可行性研究、初步可行性研究 在项目建议书被批准、主项后，进行在项目建议书被批准、主项后，进行“初步初步”研究，研究，对不同的可比方案做可能的精略地分析、比选，进一步对不同的可比
15、方案做可能的精略地分析、比选，进一步进行技术、经济论证、分析、判断建设项目的可能性和进行技术、经济论证、分析、判断建设项目的可能性和经济合理性。经济合理性。3、工程可行性研究、工程可行性研究第七章第七章 港口总体规划港口总体规划规划阶段与可行性研究规划阶段与可行性研究 4、设计任务书、设计任务书 工程可行性研究的结果表明工程确实可行，并经工程可行性研究的结果表明工程确实可行，并经上级批准后，开始对工程进行设计，确定工程规模，上级批准后，开始对工程进行设计，确定工程规模，结构方案，使用材料，总投资。结构方案，使用材料，总投资。第七章第七章 港口总体规划港口总体规划规划阶段与可行性研究规划阶段与可
16、行性研究主要内容：主要内容：主要工程、分析工程的规模和布置。主要工程、分析工程的规模和布置。主要结构方案，工艺设计确定。主要结构方案，工艺设计确定。工期安排。工期安排。主要设备、材料清单，提前上报审批，列入主要设备、材料清单，提前上报审批，列入国家计划。国家计划。工程分析概算、总概算。工程分析概算、总概算。管理体制，人员安排。管理体制，人员安排。经济效益分析与评价。经济效益分析与评价。环境评价。环境评价。第七章第七章 港口总体规划港口总体规划规划阶段与可行性研究规划阶段与可行性研究7.27.2 港址选择港址选择 港址选择是一项难度大、既复杂又重要的工港址选择是一项难度大、既复杂又重要的工作。它
17、的好坏直接影响到港口建设，吞吐能力、作。它的好坏直接影响到港口建设，吞吐能力、投资费用等方面的合理性和经济性。投资费用等方面的合理性和经济性。第七章第七章 港口总体规划港口总体规划港址选择港址选择 基本要求基本要求 1、总体布局要求，先决条件、总体布局要求，先决条件 2、发展要求，有利于起步，便于发展。、发展要求，有利于起步，便于发展。3、航运与停泊要求、航运与停泊要求 水域宽广，能布置下所有水工建筑物和必要的水水域宽广，能布置下所有水工建筑物和必要的水域，并有发展余地。域，并有发展余地。水深条件好，少挖泥水深条件好，少挖泥 冲淤轻，维护费低。冲淤轻，维护费低。风浪小（海港），减少防波堤投资风
18、浪小（海港），减少防波堤投资 流态条件好（河港），便于航行。流态条件好（河港），便于航行。水域地质条件好，降低建筑物投资。水域地质条件好，降低建筑物投资。第七章第七章 港口总体规划港口总体规划港址选择港址选择 4、岸线、陆域要求、岸线、陆域要求 岸线足够长，能布置下所有作业区码头。岸线足够长，能布置下所有作业区码头。纵深足够，陆域宽广，能合理地布置所有设施，纵深足够，陆域宽广，能合理地布置所有设施，并有发展余地。并有发展余地。5、集疏运要求、集疏运要求 与腹地联系方便，公路、铁路、水路畅通，且与与腹地联系方便，公路、铁路、水路畅通，且与城市干扰少，不影响城市的安全和卫生。城市干扰少，不影响城市
19、的安全和卫生。第七章第七章 港口总体规划港口总体规划港址选择港址选择 6、施工条件要求、施工条件要求 建材供应方便。建材供应方便。施工队伍调遣距离近（最好当地有施工能力强的施工队伍调遣距离近（最好当地有施工能力强的队伍）队伍）三通条件好。三通条件好。水上、水下施工难度小。水上、水下施工难度小。第七章第七章 港口总体规划港口总体规划港址选择港址选择 不同地区选址特点不同地区选址特点 港址选择除尽量满足上述基本要求外，对不同地区还港址选择除尽量满足上述基本要求外，对不同地区还需注意以下几点。需注意以下几点。1、海岸地区、海岸地区 尽量选在岩质或砂质岸线，减少淤积。尽量选在岩质或砂质岸线，减少淤积。
20、尽量选在有天然掩护的海湾，降低造价（防波尽量选在有天然掩护的海湾，降低造价（防波堤）。堤）。2、河口地区、河口地区 尽量避开制约河段，尤其是潮流界附近的河段。尽量避开制约河段，尤其是潮流界附近的河段。注意拦门沙对航道的影响。注意拦门沙对航道的影响。第七章第七章 港口总体规划港口总体规划港址选择港址选择3、河流地区、河流地区 不影响主航道不影响主航道水域宽广河段为好。水域宽广河段为好。避开冲、淤严重河段。避开冲、淤严重河段。尽量不选在叉道上，应选在其上游或下游。尽量不选在叉道上，应选在其上游或下游。选在水流平顺、流速小的河段。选在水流平顺、流速小的河段。注意河床演变过程，应选在基本稳定河段。注意
21、河床演变过程，应选在基本稳定河段。第七章第七章 港口总体规划港口总体规划港址选择港址选择7.37.3 港口专业区划分港口专业区划分一、港口分区目的一、港口分区目的 港口专业区划分是将港口总吞吐量，根据货种、船港口专业区划分是将港口总吞吐量，根据货种、船型、流向、集疏运条件和自然条件等划分成不同的作型、流向、集疏运条件和自然条件等划分成不同的作业区，其目的是：业区，其目的是：1、使码头专业化：降低单位装卸成本，加快车船周、使码头专业化：降低单位装卸成本，加快车船周转（提高装卸效率）转（提高装卸效率）2、防止污染：尤其是大宗散货，如矿石、煤等等。、防止污染：尤其是大宗散货，如矿石、煤等等。3、保证
22、安全：油码头、客运码头。、保证安全：油码头、客运码头。4、管理方便：货物、车、船、装卸机械等。、管理方便：货物、车、船、装卸机械等。第七章第七章 港口总体规划港口总体规划港口分区港口分区二、港区布置原则二、港区布置原则 1.1.深水深用，浅水浅用。深水深用，浅水浅用。散货区、油码头区布置在深水岸线。散货区、油码头区布置在深水岸线。2.2.有污染性港区布置在下风侧。有污染性港区布置在下风侧。3.3.油码头区单独布置，远离其它装卸区，保证安全。油码头区单独布置，远离其它装卸区，保证安全。4.4.件杂货船型复杂，应同时设深水泊位和浅水泊位。件杂货船型复杂，应同时设深水泊位和浅水泊位。5.5.木材作业
23、区靠外布置，不占宝贵的陆域场地。木材作业区靠外布置，不占宝贵的陆域场地。6.6.客运站布置靠近市区、交通方便。客运站布置靠近市区、交通方便。第七章第七章 港口总体规划港口总体规划港口分区港口分区7.4 7.4 方案比选的综合评价方法方案比选的综合评价方法自学自学1 1、综合评价加法模型、综合评价加法模型2 2、特尔菲法、特尔菲法第七章第七章 港口总体规划港口总体规划方案比选方案比选7.5 7.5 港口经济效益分析港口经济效益分析 (港口投资财务分析港口投资财务分析)自学自学第七章第七章 港口总体规划港口总体规划港口经济效益分析港口经济效益分析概念：投资的时间价值、投资回收期、内部收益率概念：投
24、资的时间价值、投资回收期、内部收益率港口规划目标港口规划目标服务最充分：以改善服务条件为目的服务最充分：以改善服务条件为目的利润最大：以盈利为目的利润最大：以盈利为目的服务费最低：满足基本的服务要求服务费最低：满足基本的服务要求经济影响最大：以促进区域经济发展为目的经济影响最大：以促进区域经济发展为目的第七章第七章 港口总体规划港口总体规划港口经济效益分析港口经济效益分析港口建设的国民经济效益分析港口建设的国民经济效益分析深水泊位的建设为服务于更大的船舶提供了可能深水泊位的建设为服务于更大的船舶提供了可能港口设施的增建吸引部分运量：陆运港口设施的增建吸引部分运量：陆运水运水运运运输成本降低输成本降低加快了车船周转、减少了车船的滞港费用加快了车船周转、减少了车船的滞港费用为腹地工矿企业的发展提供了条件为腹地工矿企业的发展提供了条件
