1、2022年12月28日星期三第七章第七章_质量认证与质量质量认证与质量监督监督学习目的学习目的:通过本章学习了解商品质量认证和质量监督的知识，商品质量认证的概念和作用，常见的商品质量认证、质量体系认证以及认证程序；商品质量监督的概念、意义，质量监督的种类和管理体制技能点 1理解商品质量认证的概念；2熟悉主要商品质量认证标志；3掌握商品质量认证所蕴涵的质量信息；4理解并能解释中国强制性产品认证的概念；5熟悉“CCC”认证标志；6熟悉主要质量管理体系认证及其标志；7理解商品质量监督的概念、质量监督的种类和 形式。引导案例:加强质量管理 提高企业核心竞争力-通化钢铁公司开展质量体系认证纪实 标准的贯
2、彻与实施是企业深化质量管理，提高质量管理整体水平的重要手段，也是企业质量管理同国际接轨的主要途径。通钢集团公司自年起贯彻标准，于年建立了符合标准的文件化质量体系，并使其有效运行，于同年月通过了中国方圆标志认证委员会质量体系认证，同时有两个系列产品通过了方圆标志产品认证。版标准颁布实施以后，通钢集团公司积极调整思路，率先贯彻实施新版标准，于年初实现了质量体系从版标准过渡到版标准的系统工程，于同年月取得了_ _标准质量管理体系认证证书。通钢的主要做法是：、贯彻标准，建立质量体系。通钢集团公司在建立和完善质量管理体系过程中，加强各项基础管理工作，制定了质量手册、程序文件、管理文件、操作文件等体系文件
3、，并认真贯彻执行，使各项质量工作有章可循，有法可依。同时，公司充分发挥纠正预防措施以及内审和管理评审的作用，使公司质量管理体系不断得到改进和完善。集团公司坚持每年按计划开展质量体系内部审核，对每次内审进行详细的策划和周密安排，使审核有计划、有组织、有系统地进行。内审和管理评审已经成为通钢进行质量体系自我完善、自我改进的重要手段。、实行奖惩制度，保证体系运行。自年公司质量体系通过认证后，集团公司的质量管理工作始终以质量体系有效运行为主线，在严、细、实上下功夫，不断完善各项规章制度，狠抓落实。尤其是贯彻实施版标准以后，强调了领导者的作用，落实了领导质量责任。为了保证质量体系的有效运行，集团公司先后
4、制定了质量体系运行考核细则、领导干部质量责任考核方案等考核办法，并逐年补充完善考核内容，加大考核力度，将日常检查和内审结果纳入考核细则中实施考核。各生产厂也根据集团公司的总体要求，制定了符合本厂特点的考核细则。将责任落实到岗位，落实到人。这些考核措施的实施，从制度上使集团公司的质量管理体系有效运行得到保证。、加大技改力度，调整产品结构，提高竞争能力。年以来，公司紧紧围绕“十五”发展规划，按照主业做精做强的总体思路，先后组织实施了小型连轧改造、型钢连轧改造、发电工程、转炉精炼、小球烧结等多项重点工程。在工程项目上不仅坚持高起点、高技术含量，而且注重最终产品的成长性，从而为公司改善产品结构、增强市
5、场竞争力和企业发展后劲提供了有力的保证。年，公司投资亿元，用于优质带钢、电炉改造等八大增效工程，与此同时，启动了事关通钢长远发展的热轧超薄带钢项目。技术装备水平的提高，促进了产品的更新换代，公司产品结构从原来的建筑用材逐步过渡到以优碳钢为代表的高附加值、高技术含量的产品。几年来，通钢共开发新产品项，新规格个，其中项新产品通过省级新产品鉴定，项通过国家级新产品鉴定。通过质量体系认证，公司取得了良好的经济效益和社会效益。公司的钢材产量和利税、利润指标逐年递增，企业和产品的知名度明显得到提高。公司从年起先后获得了“吉林省质量管理先进企业”、“全国质量管理先进企业”、“全国质量效益型先进企业”、“全国
6、质量 服务信誉级企业”等荣誉称号，有个系列产品命名为“吉林省名牌产品”，有个系列产品被评为国家冶金产品最高荣誉奖金杯奖。第一节、质量认证概述 一、认证工作的起源和发展 1、现代质量认证产生之前的“合格声明”；2、1903年，第一个质量认证标志风筝标志在英国产生；3、20世纪5070年代在世界各国得以普及；4、20世纪70年代出现了单独对供方质量体系进行评定的认证形式，即体系认证；5、1970年ISO建立了认证委员会（1985年改名为合格评定委员会，简称CASCO），致力于国际质量认证工作的开展，质量认证开始跨越国界。国家认可制度的建立是1985年首先从英国开始的。1985年，在英国贸工部的授权
7、下，成立了第一个对认证（包括产品、管理体系）机构进行认可的国家认可机构（UKAS）到了20世纪90年代，欧洲认可组织（EA）、太平洋认可合作组织（PAC）以及国际认可组织国际认可论坛（IAF）等区域和国际认可组织相继成立，为建立国际认可互认制度奠定了坚实的基础。在实验室认可技术领域，国际实验室认可合作组织（ILAC）的主要任务是在全球推广实验室认可制度，亚太实验室认可合作组织（APLAC）相互承认协议（PLAC/MLA）是其中一个成功的范例。二、我国质量认证工作概况 我国的认证工作始于20世纪70年代末80年代初，是伴随着我国改革开放而发展起来的。1988年底中华人民共和国标准化法首次就质量认
8、证工作的管理、采用的标准及认证的形式等作出 了明确规定；1991年中华人民共和国产品质量认证管理条例以专项法规的形式全面具体地规范了我国的产品质量认证工作；1993年中华人民共和国产品质量法对认证工作作出了更加明确的规定；我国1998年推出环境管理体系认证（ISO14000）、2002年推出职业健康安全管理体系认证、2OO3年推出食品安全管理体系认证（HACCP）2001年8月，国务院组建中华人民共和国国家认证认可监督管理委员会（简称国家认监委），授权其统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作。国家认监委的主要职能包括：研究起草并贯彻执行国家有关认证认可方面的法律、法规，拟定国家强制性产品认证
9、目录并组织实施，负责卫生登记的评审和注册，对于认证市场及认可活动进行监督，管理与协调认证认可方面的国际事务及管理认证收费等。2003年国家颁布了中华人民共和国认证认可条例，我国的认证工作进入了规范化发展阶段。国家实行统一的认证制度、统一认证标准、统一认证收费、统一认证监管，对认证行业出现的混乱进行整顿。目前我国统一管理、共同实施的认证认可工作格局基本形成，在认监委与有关各部门之间交流和协调的基础上，我国广泛开展了强制性认证和自愿性性认证、实验室认可、质量管理体系认证、国家管理体系认证、职业健康管理体系认证、有机食品认证、HACCP认证、良好农业规范GAP体系认证、计量认证认可、无公害农产品认证
10、、信息安全产品认证和商品售后服务体系认证认可等工作。三、认证的意义和作用 1、认证是市场经济条件下，维护公平和信用的一种重要手段 2、认证是一种投资，是促进产品质量和企业管理改善的一种有效途径 3、认证是消除贸易技术壁垒，促进贸易发展，节约社会成本的有效方法第二节、商品质量认证 一、商品质量认证的概念 也称产品或服务认证，国际上称为合格认证，指由可以充分信任的第三方的认证机构证实某一经鉴定的产品或服务符合特定标准或其他技术规范的合格评定活动活动。1）对象是商品或服务 2）依据是特定的商品标准以及补充的技术要求 3）认证机构是独立的第三方 4）证明商品质量符合认证标准的标识是认证证书或认证标志。
11、认证证书 又称合格认证证书，是根据认证管理办法的规定又称合格认证证书，是根据认证管理办法的规定由认证机构颁发给企业的一种证明文件，用以证由认证机构颁发给企业的一种证明文件，用以证明某种产品（商品）符合特定的标准或某一技术明某种产品（商品）符合特定的标准或某一技术规范。规范。有的企业给自己的产品签发合格证，并且有的企业给自己的产品签发合格证，并且附在每一台（件）出厂的合格产品上，这种合格附在每一台（件）出厂的合格产品上，这种合格证与认证证书是不同的，仅属于自我声明合格的证与认证证书是不同的，仅属于自我声明合格的性质；认证证书是由第三方认证机构颁发给企业性质；认证证书是由第三方认证机构颁发给企业的
12、，未经认证机构的许可不得复制，不得擅自附的，未经认证机构的许可不得复制，不得擅自附在出厂的产品上使用。在出厂的产品上使用。认证证书的内容至少包括证书编号、认证依据的认证证书的内容至少包括证书编号、认证依据的法规文件和编号；企业名称；产品（商品）名称；法规文件和编号；企业名称；产品（商品）名称；型号、规格或等级；采用标准的名称和编号；认型号、规格或等级；采用标准的名称和编号；认证机构名称、印章；认证有效期和发证日期。证机构名称、印章；认证有效期和发证日期。认证标志 即合格标志，由认证机构设计并颁发的一种专即合格标志，由认证机构设计并颁发的一种专用标志，用以证明某种产品符合特定标准或技术用标志，用
13、以证明某种产品符合特定标准或技术规范；规范；经认证机构批准，使用在每台（件）出厂经认证机构批准，使用在每台（件）出厂的获准认证的产品上。不同于普通商标，不区分的获准认证的产品上。不同于普通商标，不区分商品品种，也不区分不同的生产厂家，只要是按商品品种，也不区分不同的生产厂家，只要是按认证管理办法的规定，经认证机构批准认证的产认证管理办法的规定，经认证机构批准认证的产品，都使用同样的标志。作用是向消费者和使用品，都使用同样的标志。作用是向消费者和使用者传递正确可靠的质量信息，指导消费者选购商者传递正确可靠的质量信息，指导消费者选购商品。从这个意义上说，认证标志是一种质量信得品。从这个意义上说，认
14、证标志是一种质量信得过的识别标志。过的识别标志。质量认可：一个权威团体依据程序对某一团体或个人具有从事特定任务的能力给予正式确认。1）对象：认证培训机构、人员、实验室、独立的产品检验机构或计量校准检定机构。2）功能：检测机构及实验室等的能力，即试验数据的有效性和可靠性，不涉及产品质量是否满足规定的要求。3）主体：政府部门或非政府团体 4）依据为认可准则，即一定的技术标准和条件 二、商品质量认证的作用 1 提高供方的质量信誉及其商品竞争力 2 减少社会重复检验和评定费用 3 有利于信息公开、指导选购和保护消费者 4 有利于提高商品质量水平，推动经济发展三、商品质量认证种类和认证标志 按其约束性分
15、为强制性认证与非强制性认证（自愿性认证），我国商品质量认证实行强制性认证与非强制性认证（自愿性认证）相结合的制度。强制性产品认证：是对涉及国家安全、人体健康或安全、动植物生命或健康以及环境保护的产品，依照行政法律法规实施的一种产品合格评定制度，它要求产品必须符合对应的标准或技术法规。两类重要的认证两类重要的认证 食品安全认证 农产品质量认证非强制性产品认证（自愿性认证）：是企业根据自愿原则向认证机构提出产品认证申请，由认证机构依据认证基本规范、认证规则和技术标准进行的合格评定活动。按作用不同认证分为安全认证和合格认证。安全认证是指认证机构只进行涉及产品安全性能部分的认证，认证内容包括对产品安全
16、性能的实验，再加上必要的工厂检查，符合安全认证条件后，颁发认证证书并准许产品上附有安全认证标志。ULUL安全认证安全认证 UL是美国保险实验室的简称。UL也被称作安全试验所、安全检定所，是一个独立的、非盈利的、为公共安全做试验的专业机构。UL的工作是通过采用科学的测试方法来研究各种材料、装置、产品、设备、建筑设施等对生命、财产有无危害和危害的程度；制定、编写、发行相应的安全标准和有助于减少及防止生命财产受到损失的资料，同时开展实情调研。主要从事产品的安全认证。UL从事认证的产品主要是家用及商用的数百种电子、电气设备和器具，各种消防器材，各种建筑材料、塑料、防护用品、各种清洁液类的化工制品，医疗
17、保健设备、健身器械、火险探测、防盗装置、报警系统、数据处理设备、各类燃烧装置、水上救生设备。船用卫生设施等。UL为获准认证的产品加贴UL标志。CE认证国际认证 CE标志是产品进入欧盟国家及欧盟自由贸易协会国家市场的“通行证”。任何规定的产品，无论是欧盟以外还是欧盟成员国生产的产品，要想在欧盟市场上自由流通，在投放欧盟市场前，都必须符合指令及相关协调标准的要求，并且加贴CE标志。这是欧盟法律对相关产品提出的一种强制性要求，为各国产品在欧洲市场进行贸易提供了统一的最低技术标准，简化了贸易程序。需要CE认证的国家有：所有欧洲经济区域的国家。包括:欧洲联盟：法国、联邦德国、意大利、荷兰、比利时、卢森堡
18、、英国、丹麦、爱尔兰、希腊、西班牙、葡萄牙、奥地利、瑞典和、芬兰、塞浦路斯、匈牙利、捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克和斯洛文尼亚等25个国家。欧洲自由贸易协会成员：瑞士、冰岛和挪威等3个国家。合格认证指认证机构依据相关产品标准或技术规范对产品进行型式检验，得出产品性能是否符合有关产品标准或技术规范要求的结果，加上必要的工厂检查，符合认证条件后，颁发认证证书并允许产品上使用认证标志 我国权威合格认证标志我国权威合格认证标志农产品质量认证农产品质量认证 指由权威的第三方机构对农产品按照相应的标准进行检测，并出具检验报告，对符合标准的农产品授予相应证书和标志的过程。无公害农产
19、品无公害农产品 绿色食品绿色食品 有机食品有机食品无公害农产品无公害农产品 是指在无污染的生态环境中，采用安全的生产技术生产的（如不使用高毒、高残留农药等，但允许限量、限品种、限时间地使用人工合成的化学农药、兽药、渔药、饲料添加剂和化学肥料等），不影响人体健康和生态环境的农产品。绿色食品绿色食品 指遵照可持续发展原则，在生产加工过程中通过严密监测、控制、防范或减少化学物质（如农药残留、兽药残留、重金属、硝酸盐、亚硝酸盐等）污染、生物性污染以及环境污染，并实行“从土地到餐桌”全程质量控制而生产的无污染、安全、优质、营养类食品。有机食品有机食品 指生产环境无污染、在原料的生产和加工过程中不使用（从
20、而完全不含有）人工合成的农药、化肥、生长调节素、催熟剂、家畜饲料添加剂、化学色素等化学合成物质，不采用基因工程技术，应用天然物质和环境无害方式生产、加工形成的环保型安全食品。位于优质安全农产品的三个层次中质量和安全性最高的层次。三种食品认证的差异三种食品认证的差异 品种项目无公害食品绿色食品有机食品依据标准农产品食品标准国际标准有机食品标准级别不分等级 A级AA级无级别认证机构农业管理主管部门中国绿色食品发展中心国家环境保护总局有机食品发展中心；农科院茶叶研究所 附：A级绿色食品产地环境质量要求评价项目的综合污染指数不超过1，在生产加工过程中，允许限量、限品种、限时间地使用安全的人工合成农药、
21、兽药、渔药、肥料、饲料及食品添加剂。AA级产地环境质量要求评价项目的单项污染指数不得超过1，在生态环境质量符合规定标准的产地，生产过程中不使用任何有害化学合成物质，按特定的生产操作规程生产、加工，产品质量及包装经检测、检查符合特定标准，并经专门机构认定，许可使用AA级绿色食品标志的产品。四、商品质量认证方式认认证证类类型型认认证证对对象象 认证方式认证方式 特特 点点认证资格条件认证资格条件认证后监督认证后监督型式型式试验试验质量体质量体系评定系评定市场市场抽样抽样工厂工厂抽样抽样质量体质量体系复查系复查A A产品产品+主要用于证实产品设计符合规范的要主要用于证实产品设计符合规范的要求，不证明
22、以后生产的同样产品符合求，不证明以后生产的同样产品符合标准。仅颁发合格证书，不适用认证标准。仅颁发合格证书，不适用认证标志，提供的产品信任程度较低标志，提供的产品信任程度较低B B产品产品+证实生产的产品符合标准证实生产的产品符合标准使用产品认证标志使用产品认证标志提供的产品信任程度较高提供的产品信任程度较高C C产品产品+D D产品产品+E E产品产品+证实生产的产品设计符合标准，使用产品认证实生产的产品设计符合标准，使用产品认证标志，提供的产品信任程度较高证标志，提供的产品信任程度较高F F质量质量体系体系+证实生产厂商具有既定规范要求提供产品的证实生产厂商具有既定规范要求提供产品的质量保
23、证能力，颁发合格证书，质量体系质量保证能力，颁发合格证书，质量体系认证标志不能直接用于产品。认证标志不能直接用于产品。G G产品产品仅证实特定的某一批产品符合标准，只对被仅证实特定的某一批产品符合标准，只对被检验的一批产品发给合格证明，不使用产品检验的一批产品发给合格证明，不使用产品认证标志。提供的产品信任程度较高认证标志。提供的产品信任程度较高H H产品产品+证实每一件产品均符合标准，认证费用很高，证实每一件产品均符合标准，认证费用很高，提供的产品质量信任程度最高。提供的产品质量信任程度最高。八种质量认证方式的对比分析八种质量认证方式的对比分析五、典型的商品质量认证制度的实施要求 典型的商品
24、质量认证制度包括四个基本要素：型式检验、质量体系检查评定、监督检验和监督检查，前两个要素是取得认证资格必须具备的基本条件，后两个要素是认证后的监督措施六、商品认证的程序第三节、企业质量管理体系认证 一、概念 1、质量体系 指为保证产品、过程或服务质量满足规定的要求，由组织机构、职责、程序、活动、能力和资源等构成的有机整体。2 企业质量体系认证 是指由第三方公证机构依据公开发布的质量体系标准，对供方（生产方）的质量体系实施评定，评定合格的由第三方机构颁发质量体系认证证书，并给予注册公布，证明供方在特定的产品范围内具有必要质量保证能力的活动。质量体系认证和产品质量认证的异同质量体系认证和产品质量认
25、证的异同企业在选择产品认证或体系认证时应把握原则 优先考虑申请产品认证 分两步申请认证(对产品众多企业适用:先认证体系,然后产品)不适合产品认证的可申请体系认证(如服务型企业)必须申请产品认证(法规法律等规定的强制性认证产品)申请体系认证(在外贸中对方企业提出要求时)二、企业质量管理体系认证标志第四节、环境管理体系认证及其他认证 一、环境管理体系认证 亦称为环境认证或环境（保证）体系认证，是指由第三方公证机构依据公开发布的环境管理体系标准（ISO 14000环境管理系列标准），对供方（生产方）的环境管理体系实施评定，评定合格的由第三方机构颁发环境管理体系认证证书，并给予注册公布，证明供方具有按
26、既定环境保护标准和法规要求提供产品的环境保证能力。依据：ISO 14000环境管理体系族标准 ISO14000环境管理系列标准是国际标准化组织(ISO)环境管理标准化技术委员会(TC207)制定的。TC207于1993年6月成立，到1996年10月先后制定并颁布了两批共5个属于环境管理体系和环境审核方面的标准。以后又陆续颁布了术语、环境标志、生命周期评价等方面的标准，第一批颁布的5个国际标准，我国均已等同转化为国家标准，即：GB/T24001-ISO14001 环境管理体系 规范及使用指南GB/T24004-ISO14004 环境管理体系 原则、体系和支持技术指南GB/T24010-ISO14
27、010 环境审核指南 通用原则GB/T24011-ISO14011 环境审核指南 审核程序环境管理体系审核GB/T24012-ISO14012 环境审核指南 环境审核员资格要求ISO14000标准与ISO9000标准异同 首先，两套标准都是ISO组织制订的针对管理方面的标准，都是国际贸易中消除贸易壁垒的有效手段。其次，两套标准的要素有相同或相似之处。ISO14000ISO9000环境方针环境方针质量方针质量方针组织结构和职责组织结构和职责职责与权限职责与权限人员环境培训人员环境培训人员质量培训人员质量培训环境信息交流环境信息交流质量信息交流质量信息交流环境文件控制环境文件控制质量文件控制质量文
28、件控制应急准备和响应应急准备和响应（部分与消防安全的要求相同）（部分与消防安全的要求相同）不符合、纠正和预防措施不符合、纠正和预防措施不符合、纠正和预防措施不符合、纠正和预防措施环境记录环境记录质量记录质量记录内部审核内部审核内部审核内部审核管理评审管理评审管理评审管理评审 再次，两套标准最大的区别在于面向的对象不同，ISO9000标准是对顾客承诺，ISO14000标准是对政府、社会和众多相关方（包括股东、贷款方、保险公司等等）；ISO9000标准缺乏行之有效的外部监督机制，而实施ISO14000标准的同时，就要接受政府、执法当局、社会公众和各相关方的监督。最后，在体系中，两套标准部分内容和体
29、系的思路上有着质的不同。二、职业安全健康管理体系认证OHSAS18001GB/T28001职业健康安全管理体系标准职业健康安全管理体系标准是国际上继是国际上继ISO9001质量管理体系标准和质量管理体系标准和ISO14001环境管理体系标准后世界各国关注的又一管理标准。环境管理体系标准后世界各国关注的又一管理标准。其目的是依据近代管理科学理论制定的管理标准来其目的是依据近代管理科学理论制定的管理标准来规范企业的职业健康安全管理行为，规范企业的职业健康安全管理行为，促进企业建立职业健康安全管理体系，促进企业建立职业健康安全管理体系，预防、控制事故的发生，保障企业劳动者和相关方的安全预防、控制事故
30、的发生，保障企业劳动者和相关方的安全与健康。与健康。职业健康安全管理体系的主要内容 1.制定危险识别、风险评估和风险控制计划 2.职业健康安全管理方案 3.组织职责 4.培训、意识和能力 5.协商和沟通 6.风险控制 7.应急准备和响应 8.测量和监视企业建立职业健康安全管理体系和获取认证的意义 全面规范、改进企业职业健康安全管理，最大限度减少各种伤亡事故和职业疾病隐患，保障企业的财产安全，提高工作效率，降低保险成本；提高企业形象，打破贸易壁垒，在国内外竞争中处于有利地位，进而提高市场份额；增强企业凝聚力，提高企业综合竞争力；提供持续满足法律法规要求的机制，改善政府、企业和员工的公共关系；三、
31、HACCP管理体系认证 HACCP是危害分析关键控制点（英文Hazard Analysis Critical Control Point）的简称。是生产（加工）安全食是生产（加工）安全食品的一种控制手段，对原料、关键生产工序及影响产品安品的一种控制手段，对原料、关键生产工序及影响产品安全的人为因素进行分析，确定加工过程中的关键环节，建全的人为因素进行分析，确定加工过程中的关键环节，建立、完善监控程序和监控标准，采取规范的纠正措施立、完善监控程序和监控标准，采取规范的纠正措施。它作为一种科学的、系统的方法,应用在从初级生产至最终消费过程中，通过对特定危害及其控制措施进行确定和评价，从而确保食品的
32、安全。HACCP在国际上被认为是控制由食品引起疾病的最经济的方法，并就此获得FAO/WHO食品法典委员会（CAC）的认同。它强调企业本身的作用，与一般传统的监督方法相比较，其重点在于预防而不是依赖于对最终产品的测试。预防性的，而非反应性的；HACCPHACCP不是零风险体系，是用来将食品安全不是零风险体系，是用来将食品安全危害降低到可接受水平。危害降低到可接受水平。HACCPHACCP七个原七个原理理 1.1.进行危害分析进行危害分析 2.2.确定关键控制点确定关键控制点 3.3.建立所确定的关键控制点限值建立所确定的关键控制点限值 4.4.对关键控制点进行监控对关键控制点进行监控 5.5.建
33、立纠正程序建立纠正程序 6.6.建立验证程序建立验证程序 7.7.建立有效的记录及保存系统建立有效的记录及保存系统四、食品安全管理体系FSMS认证 FSMS 标准（ISO22000）是国际标准化组织ISO 于2005 年9 月1日最新发布的关于ISO9001 与HACCP 整合的质量安全管理体系。该标准是对各国现行的食品安全管理标准和法规的整合，是一个通用的统一的国际性标准.我国已将其等同转化成国家标准GB/T22000-2006即GB/T22000-2006/ISO22000:2005。本标准可应用于食品链内的各类组织，从饲料生产者、初级生产者、食品制造商、运输和仓储工作者、转包商到零售商和
34、食品服务环节以及相关的组织，如设备、包装材料生产者、清洗行、添加剂和配料生产者，是一个从种子到餐桌的全程监管体系。案例分析:绿色建材你会选吗？记者以消费者的身份走访了北京居然之家、百安居等大型家居建材城，无论是咨询瓷砖、地板、板材还是家具，商家都会出具很多检测报告和各种认证证书，比如国家环保标志、绿色建材产品证书、国家标准产品标志、“十环”认证、SGS认证、国家强制性产品认证、免检标志，以及工程投标书等，让人眼花缭乱。而且商家还会告诉你挑选安全建材的一些“小窍门”。听着挺有道理，看着也不错，但究竟怎么选，心里仍然没底，还是听听专家的意见吧。问题：你能代表专家发表意见吗？第四节 商品质量监督背景
35、材料 早在一百多年前，马克思就曾指出，早在一百多年前，马克思就曾指出，100%100%的利润会使人不顾犯罪，践踏一切法律；的利润会使人不顾犯罪，践踏一切法律；而而300%300%的利润，就会有人敢冒砍头的危险。的利润，就会有人敢冒砍头的危险。当今世界，伪造、假冒、盗版所获利润何当今世界，伪造、假冒、盗版所获利润何止止300%300%。从伪造货币、信用卡，有价证券。从伪造货币、信用卡，有价证券到假冒合同、证件、商标、名优商品等，到假冒合同、证件、商标、名优商品等，犯罪活动遍及世界各地，假冒和伪造产品犯罪活动遍及世界各地，假冒和伪造产品已占世界贸易总额的已占世界贸易总额的5%5%，达，达10001
36、000亿到亿到20002000亿美元，涉及的国家和地区达亿美元，涉及的国家和地区达6060多个，来多个，来自东南亚国家的伪造假冒产品就占了世界自东南亚国家的伪造假冒产品就占了世界总数的总数的70%70%。据统计，全世界每年的伪造产品，使医药界据统计，全世界每年的伪造产品，使医药界损失达损失达3030亿美元以上，使软件制造商损失亿美元以上，使软件制造商损失2020亿美元，使汽车零件商损失亿美元，使汽车零件商损失3030亿美元以上。亿美元以上。面对如此猖獗的假冒伪造活动，美、英、德、面对如此猖獗的假冒伪造活动，美、英、德、日、西班牙、埃及等国政府都先后通过立法，日、西班牙、埃及等国政府都先后通过立
37、法，动员社会上各界力量采取措施防伪打假。动员社会上各界力量采取措施防伪打假。据专家分析，如此猖獗的假冒现象，其原因据专家分析，如此猖獗的假冒现象，其原因之一是生产名优产品的厂家自我保护意识不之一是生产名优产品的厂家自我保护意识不够，没有采取相应的防伪措施，另外防伪技够，没有采取相应的防伪措施，另外防伪技术还没有很好的普及，不能适应市场的需求，术还没有很好的普及，不能适应市场的需求，这就给假冒产品以可乘之机。这就给假冒产品以可乘之机。法国人称，假冒货是仅次于贩毒的第二大社会公害。据据经济日报经济日报披露，我国每年由假冒产品造成的披露，我国每年由假冒产品造成的经济损失在经济损失在20002000亿
38、元左右，比全国两年的县级财亿元左右，比全国两年的县级财政收入之和还多，可架起政收入之和还多，可架起1616座上海杨浦大桥、建造座上海杨浦大桥、建造1010条京九铁路。国家技术监督局在抽查天津海河牌条京九铁路。国家技术监督局在抽查天津海河牌二级酱油时，竟发现细菌数超标二级酱油时，竟发现细菌数超标104104倍，消费者吃倍，消费者吃一勺酱油相当于咽进一个细菌团。北京九龙矿泉公一勺酱油相当于咽进一个细菌团。北京九龙矿泉公司生产的司生产的“天然优质天然优质”矿泉水细菌总数总量超过国矿泉水细菌总数总量超过国家标准限值家标准限值8989倍，喝倍，喝“九龙山九龙山”矿泉水产品等于喝矿泉水产品等于喝农药自杀。
39、农药自杀。国家食品质检中心对北京市一些宾馆、商场提供的国家食品质检中心对北京市一些宾馆、商场提供的良种良种104104个高档样品酒进行检验，结果只有一种个高档样品酒进行检验，结果只有一种4 4个样品为真酒，其他全是假酒。个样品为真酒，其他全是假酒。出版业的造假则到了熟视无睹的地步。目出版业的造假则到了熟视无睹的地步。目前市面上流通的大量非法出版物都有堂皇前市面上流通的大量非法出版物都有堂皇的外表：有正式出版社的名称、出版编目、的外表：有正式出版社的名称、出版编目、标准书号、著作权合同登记号、条形码等标准书号、著作权合同登记号、条形码等必备要素。如果只看外表，装帧印刷还相必备要素。如果只看外表，
40、装帧印刷还相当精美，有的甚至比正版书还要漂亮。正当精美，有的甚至比正版书还要漂亮。正是这样的盗版书在混淆视听，严重扰乱了是这样的盗版书在混淆视听，严重扰乱了我国的图书出版业和零售业。音像业的盗我国的图书出版业和零售业。音像业的盗版对整个市场的全面吞噬已使这个行业到版对整个市场的全面吞噬已使这个行业到了难以为继的地步。了难以为继的地步。假冒伪劣产品严重诋毁了我国在国际上的商业信誉。假冒伪劣产品严重诋毁了我国在国际上的商业信誉。在山东烟台、青岛港外，外国货轮入港时竟打出在山东烟台、青岛港外，外国货轮入港时竟打出“当心山东水泥当心山东水泥”、“小心中国水泥小心中国水泥”的大幅标语。的大幅标语。在一些
41、经济发达国家，在一些经济发达国家，“中国货中国货”一度成了质量低一度成了质量低劣的代名词。俄罗斯的不少大商场一度也以高悬劣的代名词。俄罗斯的不少大商场一度也以高悬“本商场无中国货本商场无中国货”为荣，证明自己的商品货真价为荣，证明自己的商品货真价实，东欧国家的一些商团老板甚至因此拒绝与我国实，东欧国家的一些商团老板甚至因此拒绝与我国发生贸易往来。发生贸易往来。有人把中国制售假冒伪劣商品编成故事，梗概是：有人把中国制售假冒伪劣商品编成故事，梗概是：山区一个农民买了假种子，辛苦耕耘一年，颗粒无山区一个农民买了假种子，辛苦耕耘一年，颗粒无收，一时悲痛欲绝，喝了农药。一家人把他送进医收，一时悲痛欲绝，
42、喝了农药。一家人把他送进医院，假农药无毒性，服药者安然无恙。一家人很高院，假农药无毒性，服药者安然无恙。一家人很高兴，回家买酒庆贺，喝了假酒，全家人都命归九泉。兴，回家买酒庆贺，喝了假酒，全家人都命归九泉。假冒伪劣商品识别 假冒商品 指假冒他人注册商标，侵犯他人注册商标专用权的商品。假冒的必须是他人的注册商标、名称、包装、装潢、厂名厂址等 假冒商品同质量低劣没有必然的联系 假冒商品直接损害的是被假冒产品的生产厂商的利益 假冒伪劣商品的表现形式：以假充真 以次充好 掺杂使假 以旧充新 伪劣商品：使用过程中不能满足规定要求和需求，不具备质量合格商品的价值和使用价值的商品。失效变质的 危及安全和人身
43、健康的 所标明的指标与实际不符的 冒用优质认证标志和伪造许可证标志的 掺杂使假、以假充真或以旧充新的 国家有关法律、规明令禁止生产、销售的 经销者经销以下商品，经指出不予改正的，视为经销劣质商品：无检验合格证或无有关单位允许销售证明的未用中文标明商品名称，生产者和产地的限时使用而未标明失效时间的实施生产（制造）许可证管理而未标明许可证编号和有效期的按有关规定应用中文标明规格、等级、主要技术指标或成份、含量等而未标明的高档耐用品无中文使用说明的属处理品而未在商品或包装的显著部位标明“处理品”字样的剧毒、易燃、易爆等危险品未标明有关标识和使用说明的以假充真（傍名牌）的形式“老人头”皮鞋的商标头像上
44、的皱纹是三道还是两道？“鳄鱼”服饰的鳄鱼嘴朝左还是朝右？“梦特娇”服饰的商标花瓣到底是几瓣？加前缀或后缀 将著名商标注册为公司商号，混淆公司名称与品牌名(如杭州迅驰雅马哈公司）在香港等地注册一个公司，在自己生产的产品打上这家公司监制（如香港立邦漆公司）卡丹到处有卡丹到处有 狐狸满街走狐狸满街走 老人头被偷老人头被偷 鳄鱼全国游鳄鱼全国游识别 一般方法 认准商标标识 察看商品特有标记 检查产品包装 检查液体商品的透明度 商品的色泽；看商品的烧灼情况；看商品的发霉、潮湿、杂质、结晶、形状、结构情况；手感；听感；嗅感；味道 检查商品供货渠道；检查商品认证标志；注意生产厂家和售货单位 检查防伪标记 注
45、意商品的内在质量 如何选购真正的节能产品 现在社会上的节能产品各式各样，五花八门，如何辨别是一个大问题。凡获得节能认证的家用电器、照明产品、办公设备、视听设备等产品，在其产品或包装上通常粘贴有节能标志。圆形节能标志中央是一个变形的“节”字，主体呈天蓝色，并有“中国节能认证”字样，可以帮助消费者快速的识别节能产品。节能标志的整体图案为蓝色，象征着人类通过节能活动还天空和海洋于蓝色。标志外圆图案可看作“China”的第一字母“C”，标志中间是一个变形的汉字“节”，寓意为节约节能、节水等，图案中包含中英文，有利于与国际接轨，让中国的节能产品逐步走向全世界。我国早在1989年就发布了第一批能效标准，规
46、定了产品的能效指标及节能限定值和测试方法，涉及家用电冰箱、电风扇、电视机等8类用能产品。这些标准是开展国家节能产品认证的主要技术依据。一、注意查看产品的使用说明（吊牌）查看型号规格是否表达清楚 看布料（面料、里料、填充料）采用的材质组成描述是否清晰齐全（不同的服装有不同的要不同的服装有不同的要求求）看有无洗涤方法如何选购服装 二、手摸眼看服装的外观质量 外观上。看面料有无明显织痴，服装部位有无明显色差，看条格有无明显不对称，配件有无变质和不牢固，黏合部位有无起泡、脱胶、渗胶 缝制上 领子是否服帖对称 肩部是否平服 袖子是否园顺 下摆是否顺直 前后衣片是否起吊 三、高档服装的质量鉴别 观察衣片下
47、摆是否平行，袖深浅是否得当。（扣住上衣的第一粒纽扣，保持自然姿态面对镜子观察左右衣片，若两侧门襟止口相互重叠平行，下摆与地面平行，就可判定衣服基本合格）观察两门襟长度及胸部是否合格，前胸部应饱满，圆顺 检查服装是否有全衬，挺胸衬及下截衬，是否有里袋及垫肩 观察衣服的前身、后背的面料纹路、纱向是否歪斜；兜和盖的面料纱向是否一致；斜料是否左右对称；面料衬布、线、锁口线的色泽是否一致 高档服装的质量标志一般要有品名、厂名、厂址、号型和注册商标，特别注意名牌厂家的注册商标。厨房黑幕1 鸭肉冒充羊肉 识别方法：鸭肉和羊肉的区别，在生肉时能看出来。羊肉和鸭肉的最大区别可从肥油上看出来，“羊肉的肥膘是白色的
48、，鸭肉的肥膘是黄色的，另外，羊肉肉质细腻，而鸭肉的纤维粗糙，市民在购买的时候一定不要光看烤好后的模样，还要仔细查看生肉。”厨房黑幕2 点菜点活鱼 做菜用死鱼 鱼死后如果冷藏的话仅能保存一天一夜，如果常温仅能保存一天，可很多餐馆会把死了很久的鱼或者冷藏的鱼当成活鱼做给顾客吃 识别方法：大厨指着面前两盘做好的鲈鱼告诉记者，死鱼活鱼的辨别“门道”就在鱼眼。“因为鱼没有眼睑，一旦死了眼睛是最先腐烂的，如果是鲜活鱼做的菜，做好后眼睛基本完整，而死鱼做好后眼睛基本不成形了。”此外，新鲜的活鱼做熟后，改刀处的鱼肉外翻得厉害，而且用筷子轻轻一戳，鱼肉很容易和鱼骨脱离，鱼骨上也不会有粘连的鱼肉，但如果是死鱼做成
49、的菜，鱼肉会显得僵硬，不会有外翻，而且鱼肉和鱼骨会粘连不易剔除。厨房黑幕3 川菜多用“回收油”用回收油、回收辣椒做水煮鱼、水煮肉片是北方川菜的一大“顽症”。识别方法：川菜馆的厨师准备了两盆水煮鱼，优质油做出的水煮鱼的油水清澈透明，颜色明亮，没有任何杂质，鱼片上也很干净。而回收油做出的水煮鱼则油水十分浑浊，甚至看不清盆底的鱼片，舀起发现油水中有悬浮的杂质，而鱼片上也有斑斑点点的杂质。优质的辣椒是红中略微带黄头，可反复回收利用的辣椒则呈黑红色。厨房黑幕4 劣质肉馅包水饺 水饺的肉馅究竟用的是什么肉？这是很多市民心里的疑问。三合园的厨师揭露称，一些小店铺的饺子、包子用4元一公斤的下脚肉、骨筋肉等劣质
50、肉做馅料。识别方法：通过现场对比，劣质肉有明显的血色，并有丝连，而优质肉馅则没有血色，颜色剔透。饺子煮熟后，劣质肉馅的水饺也会透出发乌的颜色。二、商品质量监督的任务、意义和原则C C、商品质量监督的原则、商品质量监督的原则三、商品质量监督的依据 1、产品责任法 产品责任法是指由于产品的缺陷造成消费者人身或财产的损害，消费者要求赔偿时该产品制造者或销售者应当承担的法律责任。其规定大多是强制性的，主要目的是保护消费者的利益。产品责任有三种形式：疏忽责任、担保责任和严格责任。疏忽责任是指由于生产者或销售者的疏忽而使产品带有缺陷，从而造成消费者人身或财产损害、生产者或销售者对此应承担的责任。担保责任指
