1、 周璋斌 书记 教授 2022年4月目录Contents全国“两会”概述2022年两会热词解读今年召开的是十三届全国人大五次会议全国政协十三届五次会议全国人民代表大会修改宪法监督宪法的实施制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律选举、决定和罢免国家机构组成人员决定国家重大事项应当由最高国家权力机关行使的其他职权中国人民政治协商会议中国人民爱国统一战线的组织中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式国家治理体系的重要组成部分具有中国特色的制度安排十六字方针长期共存互相监督肝胆相照荣辱与共互动全国人民代表大会中国人民政治协商会议简称：“X届全国人大
2、X次会议”简称：“全国政协X届X次会议”称谓：全国人大代表称谓：全国政协委员全国人大代表提“议案”全国政协委员提“提案”全国人大代表“审议”政府工作报告全国政协委员“讨论”政府工作报告人大代表“履行职责”或“行使权力”政协委员“参政议政”人大和政协的不同表述，你分得清吗?l 审议政府工作报告l 审查2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、2022年国民经济和社会发展计划草案l 审查2021年中央和地方预算执行情况与2022年中央和地方预算草案的报告、2022年中央和地方预算草案l 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议中华人民共和国地方各级人民
3、代表大会和地方各级人民政府组织法（修正草案）的议案l 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定（草案）的议案l 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议中华人民共和国香港特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法（草案）的议案l 审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议中华人民共和国澳门特别行政区选举第十四届全国人民代表大会代表的办法（草案）的议案l 审议全国人民代表大会常务委员会工作报告l 审议最高人民法院工作报告l 审议最高人民检察院工作报告十三届全国人大五次会议议 程l 听取和审议中国人民政
4、治协商会议全国委员会常务委员会工作报告和全国政协十三届四次会议以来提案工作情况的报告l 列席中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第五次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告全国政协十三届五次会议议 程两会与我们每个人息息相关2022年2022年3月5日,习近平总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时，首次概括了新时代党和人民奋进历程中形成的“五个必由之路”重要认识,深刻揭示了新时代中国的“成功密码”。必由之路是“成功密码”“五个必由之路”党的领导角度坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路中国道路角度中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路依靠力量角度团
5、结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路发展理念角度贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路政治保证角度全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路1坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路中国特色社会主义最本质的特征是中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导中国共产党领导。GDPGDP国内生产总值增长8.1%8.1%居民人均可支配收入实际增长8.1%8.1%城镇新增就业12691269万人万人刚刚结束的两会上，政府工作报告中这一连串令人振奋的数字，组成了一份来之不易的
6、“成绩单”。党领导人民取得的历史性成就党领导人民取得的历史性成就中国已向全球提供9.9亿剂次疫苗 总量居全球首位中国人工林面积位居世界第一中国2021年国内生产总值同比增长8.1%位居世界第一回望来路，无论是创造经济发展奇迹，成为世界第二大经济体，还是持续向贫困宣战，解决千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题；无论是提出小康社会目标，不断改善人民生活，还是全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，中国特色社会主义取得的一切进步和成就，根本在于始终坚根本在于始终坚持党的全面领导。持党的全面领导。始终坚持党的全面领导始终坚持党的全面领导l 不知还要经历多少风雨、克服多少难关，夺取新时代中
7、国特色社会主义新胜利，从根本上讲还是要靠党的全面领导这个“定海神针”。l 只要坚定不移坚持党的全面领导、维护党中央权威和集中统一领导，就一定能够确保全党全国拥有团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自信心，集聚起守正创新、共克时艰的强大力量，形成风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨。2中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路只要始终不渝走只要始终不渝走中国特色社会主义中国特色社会主义道路，我们就一定能够不道路，我们就一定能够不断实现人民对美好生活的向往，不断推进全体人民共同富裕。断实现人民对美好生活的向往，不断推进全体人民共同富裕。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。这是我国发展新的历史方
8、位。新形势下，怎样不断实现人民对美好生活的向往，怎样让全体人民共同富裕？答案只有一个始终不渝走中国特色社会主义道路。2中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路是当代中国发展进步的旗帜是当代中国发展进步的旗帜是改革开放以来党的全部理论和实践的主题是改革开放以来党的全部理论和实践的主题是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就是党和人民历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就是深植国情、具有中国特色、符合中国实际的道路是深植国情、具有中国特色、符合中国实际的道路党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，推动中国特色社会主义进入新时代，中华
9、民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，在世界百年未有之大变局中创造了“风景这边独好”的发展局面。如果有一把神奇的尺子，可以量一量中国创造的科技奇迹l中国特色社会主义是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义。l这条路，走得通、走得对、走得好。只有这条道路而没有别的道路，能够引领中国进步、增进人民福祉、实现民族复兴。事实雄辩地证明事实雄辩地证明3团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路一百年来，党和人民取得的一切成就都是团结奋斗的结果，团结奋斗是中国共产党和中国人民最显著的精神标识。革命战争年代革命战争年代我们党坚持紧紧依靠群众、广泛发动群众，与人民同甘
10、共苦、团结奋斗，我们党坚持紧紧依靠群众、广泛发动群众，与人民同甘共苦、团结奋斗，取得新民主主义革命胜利。取得新民主主义革命胜利。社会主义革命社会主义革命和建设时期和建设时期党领导和实现了全国各族人民的大团结，把一切积极因素调动起来，为党领导和实现了全国各族人民的大团结，把一切积极因素调动起来，为社会主义建设服务。社会主义建设服务。3团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路改革开放和社会主改革开放和社会主义义现代化建设新时期现代化建设新时期党充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力，团结带领人民大胆地党充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力，团结带领人民大胆地试、勇敢地改，干出了一片新天地。试、勇敢地改，
11、干出了一片新天地。中国特色社会主义中国特色社会主义进入新时代进入新时代党的团结统一达到新的高度，各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，党的团结统一达到新的高度，各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，党心军心民心空前凝聚振奋。党心军心民心空前凝聚振奋。新征程上新征程上l 只要在党的领导下全国各族人民团结一心、众志成城，敢于斗争、善于斗争，就只要在党的领导下全国各族人民团结一心、众志成城，敢于斗争、善于斗争，就一定能够战胜前进道路上的一切困难挑战，继续创造令人刮目相看的新的奇迹。一定能够战胜前进道路上的一切困难挑战，继续创造令人刮目相看的新的奇迹。截至2022年4月12日，中国新冠疫苗接种超33亿剂次，60岁
12、以上接种覆盖超2亿人中国速度上海最大方舱医院（提供4万张床位）48小时内建成4贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路创新、协调、绿色、开放、共享创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是在深刻总结的发展理念，是在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势的基础上形成的。国内外发展经验教训、分析国内外发展大势的基础上形成的。1新发展理念2345创新协调绿色开放共享4贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路关键核心技术攻关取得重要进展，载人航天、火星探测、资源勘探、能源工程等领域实现新突破。2021年，我国提交的国际专利申请达，位居申请量排行榜！4贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的
13、必由之路l 东中西和东北“四大板块”联动，区域发展格局改善l 城镇化水平提升，乡村振兴加速，城乡发展差距缩小。l 产业结构升级，需求结构优化4贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路2021年4月26日，习近平总书记来到桂林市象鼻山公园考察调研并指出，桂林山水甲天下，天生丽质，绿水青山，是大自然赐予中华民族的一块宝地，一定要呵护好。污染防治攻坚战深入开展，主要污染物排放量继续下降，地级及以上城市细颗粒物平均浓度下降9.1%。4贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路2021年我国对“一带一路”沿线国家进出口增长23.6%。图为满载着100个标箱新疆地产番茄酱的中欧班列从新疆精河国际公铁
14、联运综合物流园鸣笛启程l 优化开放试点布局、促进外贸高质量发展，开放水平不断提升l 放宽市场准入、改善营商环境，开放领域不断扩大l 推进“一带一路”建设、坚持互利共赢战略，开放格局不断完善4贯彻新发展理念是新时代我国发展壮大的必由之路图为山东省枣庄市妇幼保健院儿童ICU病房，医护人员为完成靶向治疗药物诺西那生钠的4岁脊髓性肌萎缩症患儿加油鼓劲。诺西那生钠注射液是我国首个获批治疗脊髓性肌萎缩症的进口药物，2019年进入中国市场时，每针价格近70万元。在2021年国家医保目录药品谈判中，以3.3万元每针的价格进入新版医保药品目录2022年居民人均可支配收入实际增长8.1%l 只要完整、准确、全面贯
15、彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，加快实现科技自立自强，就一定能够不断提高我国发展的竞争力和持续力，在日趋激烈的国际竞争中把握主动、赢得未来。办好中国的事情，关键在党、关键在办好中国的事情，关键在党、关键在全面从严治党全面从严治党。中国共产党能够从最初的50多名党员发展到今天的9500多万名党员，战胜一个又一个困难，取得一个又一个胜利，关键在于始终坚持党要管党、全面从严治党不放松，在推动社会革命的同时进行彻底的自我革命。5全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央以刀刃向内的勇气向党内顽瘴痼疾开刀，以雷霆万钧之势推进全面从严
16、治党，坚决查处党内腐败现象。仅2021年，中央纪委国家监委立案审查调查中管干部人；全国纪检监察机关共立案件，处分人；全国有人向纪检监察机关主动投案，人主动交代问题。密集“打虎”“拍蝇“全覆盖 中国反腐无禁区l 只要大力弘扬伟大建党精神，不忘初心使命，勇于自我革命，不断清除一切损害党的先进性和纯洁性的有害因素，不断清除一切侵蚀党的健康肌体的病原体，就一定能够确保党不变质、不变色、不变味。l 坚持自我革命，全面从严治党，是百年大党立志千秋伟业而作出的战略抉择。有人说，国际上货源充足，种不如买。有人说，我国粮食生产实现“十八连丰”，可以高枕无忧。谁来养活中国？种不如买？2022年以来，新冠肺炎疫情持
17、续，汤加火山爆发、南美干旱、俄乌冲突等突发事件导致全球粮价持续震荡，引发全球性粮食供应担忧。联合国世界粮食计划署于2022年3月7日发文指出，由于俄罗斯和乌克兰两国小麦出口量合计占全球大约30%，玉米出口量合计占大约20%，该地区生产和出口的任何严重中断都将影响供应链，甚至可能使食品价格上升至10年高点，这将危及全球数以百万计民众的粮食安全谁来养活中国？粮食丰收是否就能高枕无忧？当前，我国的粮食安全已由面临单一的数量安全问题转变为四者叠加的挑战。谁来养活中国？数量安全问题是否“买得到”质量安全问题能否“吃得好”消费安全问题是否“买得起”生态安全问题粮食生产是否“可持续”习近平总书记反复强调：“
18、粮食多一点少一点是战术问题；粮食安全则是战略问题。我国之所以能够实现社会稳定、人心安定，一个很重要的原因就是我们手中有粮、心中不慌。”谁来养活中国？答案只有一个！谁来养活中国？2022年3月6日，习近平总书记看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员，并参加联组会，听取意见和建议，首次提出“粮食安全是国之大者”，并强调“要树立大食物观”。粮食安全是“国之大者”1粮食安全是“国之大者”经过艰苦努力，我国以占世界9%的耕地、6%的淡水资源，养育了世界近1/5的人口。只要粮食不出大问题，中国的事就稳得住。1粮食安全是“国之大者”保障粮食安全是实现经济发展、保障社会稳定、维护国家
19、安全的基础。2我国粮食稳产保供依然面临严峻形势从国内需求看我国仍处在食品需求快速增长升级阶段国内粮食消费需求从“吃得饱”向“吃得好”逐渐转变。食品消费结构的转变，使得我国粮食供需结构性矛盾愈发突出。2我国粮食稳产保供依然面临严峻形势从国内供给看粮食增产的难度越来越大l 耕地数量快速减少l 耕地质量在不断退化l 农民种粮积极性在不断下降2我国粮食稳产保供依然面临严峻形势从国际形势看世界粮食市场和粮食安全状况并不乐观全球土地和水资源系统濒临极限，粮食增产面临巨大资源压力。中美摩擦频繁发生，俄乌冲突更是给国际经济带来了极大的不确定性。3保障粮食安全的科学部署像我们这样的大国绝对要靠自己。不是我们困难
20、的时候才搞“双循环”，就是平时，“双循环”也是最稳定、最可靠的经济布局。我们一定要有底线思维，安不忘危。生于忧患，死于安乐。2022年3月6日，习近平总书记看望参加全国政协十三届五次会议的农业界、社会福利和社会保障界委员指出坚持底线思维全面落实粮食安全党政同责，严格粮食安全责任制考核。优化布局，稳口粮、稳玉米、扩大豆、扩油料，确保中国人的饭碗主要装中国粮。3保障粮食安全的科学部署保护农民种粮积极性，发展适度规模经营，让农民能获利、多得利。制止餐饮浪费，坚持不懈抓下去，推动建设节约型社会。3保障粮食安全的科学部署l坚决守住18亿亩耕地红线！3保障粮食安全的科学部署落实最严格的耕地保护制度 种源安
21、全关系到国家安全，必须下决心把我国种业搞上去，实现种业科技自立自强、种源自主可控。3保障粮食安全的科学部署农业科技发展要发挥我国制度优势推动我国种业高质量发展让老百姓吃得更好、吃得更健康，是树立“大食物观”的出发点和落脚点。3保障粮食安全的科学部署树立大食物观关于中华民族共同体中华民族共同体是我国各族人民在长期历史发展中形成的政治上团结统一，文化上兼容并蓄，经济上相互依存，情感上相互亲近，你中有我，我中有你，谁也离不开谁的民族共同体，是建立在共同历史条件，共同价值追求，共同物质基础，共同身份认同，共有精神家园基础上的命运共同体。2022年3月5日，习近平总书记参加十三届全国人大五次会议内蒙古代
22、表团审议时强调，民族团结是我国各族人民的生命线，中华民族共同体意识是民族团结之本。要紧紧抓住铸牢中华民族共同体意识这条主线。习近平：共同建设伟大祖国 共同创造美好生活我国是统一的多民族国家，各民族团结和谐，则国家兴旺、社会安定、人民幸福；反之，则国家衰败、社会动荡、人民遭殃。铸牢中华民族共同体意识具有历史必然性01 近代以来,面对亡国灭种的空前危机,各族人民共御外侮、同赴国难，抛头颅、洒热血,共同书写了艰苦卓绝、气壮山河的伟大史诗。6000余名红军将士浴血奋战，付出极其惨烈牺牲，粉碎了国民党反动派围歼中央红军于湘江以东的企图。英雄后卫 血战湘江 2021年4月25日，习近平总书记来到广西桂林全
23、州县红军长征湘江战役纪念园，向湘江战役红军烈士敬献花篮，参观红军长征湘江战役纪念馆，缅怀革命先烈、赓续共产党人精神血脉。铸牢中华民族共同体意识具有极端重要性02从国际上看恐怖主义、分裂主义、极端主义挥之不去,民粹主义抬头,民族问题深刻影响着全球和平与发展进程。截至3月12日，俄乌冲突已造成约1300名乌克兰军人死亡，乌克兰逃往邻国难民人数达87.5万人。2014年3月1日晚上，云南省昆明市昆明火车站发生的一起以阿不都热依木库尔班为首的新疆分裂势力一手策划组织的严重暴力恐怖事件。案件共造成29人死亡、143人受伤。铸牢中华民族共同体意识具有极端重要性02从国内上看在西方国家不断“西化”“分化”和
24、干扰阻挠中华民族伟大复兴的大背景下,国内暴力恐怖势力、民族分裂势力和宗教极端势力有抬头倾向。2014年5月22日，乌鲁木齐市沙依巴克区公园北街早市发生一起恐怖爆炸案。案件共造成39名无辜群众遇难，94人受伤。铸牢中华民族共同体意识具有现实针对性03 2021年4月27日，习近平总书记来到广西民族博物馆话再长征：“脱贫路上、新征程上一个也不能少”一部中国史，就是一部各民族交融汇聚成多元一体中华民族的历史，就是各民族共同缔造，发展，巩固统一的伟大祖国的历史坚持共同团结奋斗，共同繁荣发展，我们就能实现全国各族人民同心同德，同心同向，形成勇往直前，无坚不摧的强大力量1紧紧抓住铸牢中华民族共同体意识这条
25、主线党中央强调把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线，是着眼于维护中华民族大团结、实现中华民族伟大复兴中国梦作出的重大决策，也是深刻总结历史经验教训得出的重要结论。2021年8月，在中央民族工作会议上，习近平总书记强调，要以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路2014年5月，在第二次中央新疆工作座谈会上，习近平总书记提出“中华民族共同体意识”重大论断2017年10月，党的十九大将“铸牢中华民族共同体意识”写入党章1紧紧抓住铸牢中华民族共同体意识这条主线1紧紧抓住铸牢中华民族共同体意识这条主线2牢固树立“四个与共”共同体理念不断巩固中华民族共同体思想基础3增强忧患意识，提高战略思维要见微知著，增强忧患意识，提高战略思维，有效防范民族工作领域的各种风险隐患，切实筑牢祖国北疆安全稳定屏障。结 语透过2022年全国两会，中华民族伟大复兴，这一14亿多中国人最深沉的追求，变得愈加清晰与光明。在新的伟大征程上，我们时代青年应更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，踔厉奋发、团结奋斗，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。谢谢大家！
