1、收入分配差距收入分配差距2023-1-2收入分配差距一、个人不平等测量及变化趋势一、个人不平等测量及变化趋势1.1.个人收入的定义个人收入的定义1938年美国著名经济学家(Simons，1938)：“个人收入可以定义为这样两项之和，一项是行使的消费权力的市场价值，另一项是资产存量价值的变化”。用通俗的话来讲，个人收入包括个人的消费部分和储蓄部分。如果储蓄是为了将来消费，个人收入又可以被看作为一定时期内获得的用于个人或家庭现在与将来消费的资源的市场价值。这一定义基本上被国际学术界和各国统计部门所普遍接受，具体到实际收入的计算上，与此定义最靠近的是家庭或个人可支配收入。收入分配差距2.2.收入分配
2、差距的变动收入分配差距的变动库兹涅茨的倒库兹涅茨的倒U U型曲线型曲线：西蒙史密斯库兹涅茨简介：西蒙史密斯库兹涅茨（Simon Smith Kuznets）1901-1985，美国著名经济学家，哈佛大学教授，原籍俄国，1971年获诺贝尔经济学奖。获奖成就：以实证为基础对经济增长进行了阐述，引起了对经济、社会结构和发展过程的崭新和深入的洞察。“在经济未充分发展的阶段，收入分配将随国家经济发展而趋于不平等；其后，经济收入分配暂时无大变化的时期，到达经济充分发展的阶段，收入分配将趋于平等。”收入分配差距主要观点：以人均国民生产总值来衡量的经济发展水平是一个国家决定收入分配不平等程度的主要因素。随着经
3、济的发展和人均国民生产总值的增长，收入分配的不平等程度起初上升，继而下降。影响：引起发展经济学家的广泛关注，激发了关于经济发展过程中收入分配差距变动的长期趋势的研究。收入分配差距一般人均产值一般人均产值收入收入分配不分配不平等程平等程度度曲线曲线收入分配差距3.3.收入不平等测量的难点收入不平等测量的难点广义上来说，收入是指个人收入，或者按照通常统计测量的指标是家庭收入。考察人均收入时，需要考虑两个因素：一是收入的来源。有劳动的收入，如工资的收入，也有非劳动的收入，如利息和利润分红等。二是家庭人口的数量。这既与劳动力的数量，即工作人口有关，也与非劳动人口，甚至是家庭未成年人口有关。收入分配差距
4、在对收入分配不平等的讨论中，最大的难点是我国统计中报酬的涵盖范围。改革开放以前当时的报酬分配的不平等的衡量，基本说是比较容易的，不存在困难。改革开放以来，特别是20世纪90年代以来，我国城镇劳动报酬收入水平不但提高很快，而且报酬结构发生了很大的变化。其中，制度外的收入急剧增长。这甚至成为中国人富裕的秘密。这部分的统计测量成为十分困难的事情。因此，也影响到目前我国收入分配差距状况的判断。收入分配差距4.4.个人收入分配的衡量个人收入分配的衡量洛伦兹曲线美国统计学家洛伦茨首先提出，衍生出基尼系数并与其一起成为定量研究收入分配的工具。当收入绝对平均时，洛伦兹曲线是连接（0，0）和（1，1）两点的直线
5、OA，也称绝对平均线。当收入绝对不平均时，洛伦兹曲线为折线OBA，也称绝对不平均线。洛伦兹曲线的弯曲程度越大，收入分配就越不平均。收入分配差距S1S2LOB收收入入百百分分比比A（1，1）人口（户数）百分比人口（户数）百分比洛伦兹曲线洛伦兹曲线 收入分配差距基尼系数基尼系数是意大利的统计学家基尼在洛伦兹曲线的基础上提出的反映收入分配平均程度的数量指标。它指夹在平均线OA和洛伦兹曲线L之间的面积S1与三角形OAB的面积SOAB之比，用G表示。GS1/SOAB当G0时，表明收入分配处于绝对平均状态；当G1时，表明收入分配处于绝对不平均状态。现实中，基尼系数总是在01之间的。基尼系数的值越小，洛伦兹
6、曲线越趋近绝对平均线，表明社会总收入的分配越平均；基尼系数的值越大，洛伦兹曲线越趋近绝对不平均线，表明社会总收入的分配越不平均。收入分配差距根据国际惯例，当基尼系数小于0.2时为高度平均，0.20.3之间表示比较平均，0.30.4之间为相对合理，0.40.6之间为收入差距较大，0.6以上为收入差距悬殊（高度不平均）。国际上通常把0.4作为贫富差距的警戒线，认为超过这条警戒线，就容易产生社会动荡。1990年，中国的基尼系数在0.34左右，2003年已经逼近0.45，2004超过0.465，收入差距的扩大导致了显著的社会贫富差距。收入分配差距收入分配差距二、我国城乡居民收入分配差距的变化二、我国城
7、乡居民收入分配差距的变化改革前：总体上：我国居民个人收入分配状况表现为较为严重的平均主义格局。城镇居民收入分配主要表现为低水平下的高度平均，1978年，城镇基尼系数在0.160.17之间。农村居民的收入分配主要表现为地区（社区）内部高度平均主义和地区（社区）之间的明显的收入差距并存的特点。城乡之间居民收入分配主要表现为显著的收入差距的特点。1978年城镇居民的人均货币收入为农村居民的人均纯收入的2.4倍。收入分配差距改革后：总体：居民收入差距不断扩大。城镇内部居民收入分配差距表现为1984年前的相对稳定和1984年后的跳跃式上升。从1978年到1984年，城镇基尼系数基本稳定在0.16的水平上
8、。从1984年开始，基尼系数上升到1999年的0.295。农村内部居民收入差距除了个别年份有所下降，表现为持续平缓上升。城乡之间居民收入差距呈现上升的趋势。收入分配差距 1.1.居民总体收入差距呈现扩大趋势。居民总体收入差距呈现扩大趋势。根据世界银行的统计数据，从1994-1997年，中国最富裕的1/5家庭的收入占全部收入的比值从50.13%上升到50.40%；而收入最低的1/5家庭的收入占全部收入的比值则从4.27%降到4.06%，两者之间的收入差距从10.34倍扩大到12.41倍。根据财政部公布的数字，到2003年底，两者之间的收入差距已经扩大到22.3倍。收入分配差距 2.2.城乡居民的
9、收入差距呈扩大化趋势。城乡居民的收入差距呈扩大化趋势。中国社科院在发布的人口与劳动绿皮书（2008）其中指出，中国城乡居民收入差距出现全方位扩大。在过去的十几年里，我国城乡居民收入的绝对额差距增加了近12倍。数据显示，1978年至2007年间，中国城镇居民人均实际可支配收入增加了7.5倍，农村居民人均纯收入增加了7.3倍。但1990年以来农民收入的增幅明显低于城镇居民，二者之间绝对额的差距逐年扩大。2007年是改革开放以来差距最大的一年，城乡居民收入比却扩大到3.331，绝对差距达到9646元。收入分配差距 3.3.区域间贫富差距扩大。区域间贫富差距扩大。区域间的贫富差距主要表现在东部和西部之
10、间的贫富差距。据国家统计局数字表明，1999年，东部地区人均GDP为10732元人民币，西部地区为4302元；到2005 年，东部地区人均GDP为22200元，西部地区为8970元。6年间，东西部人均GDP差距由6430元扩大到13230元，增加了1倍多。2006年，西部12个省市自治区GDP总和不到人民币4万亿元，约占全国GDP的17%；而东部地区GDP达到2万亿元的省份就有3个，其中江苏省为21500亿元，山东省为22000亿元，广东省为25000亿元。从这一组数据不难发现东西部之间的差距的明显。收入分配差距 中国各地区之间的工资差别倍数 收入分配差距 4.4.各行业之间收入差距也在明显加
11、大。各行业之间收入差距也在明显加大。从国家统计局提供的数据看，行业收入差距不断扩大，1978年，收入最高的行业是电力煤气业，平均工资为850元，最低的是社会服务业，为392元，前者是后者的2.17倍；1999年，收入最高的电力煤气与最低的农林业相差2.38倍；2000年，收入最高的科研和技术服务与最低的农林相差2.63倍。改革开放后的十年间，平均工资最低的行业是社会服务业，从1988年开始则一直是农林；平均工资最高的行业，80年代中期是地质勘探，从1989-1991年是采掘业，从1992年起，则是电力、煤气、房地产、金融保险等行业轮流“坐庄”，这多少反映了我国经济发展中的一些特征。收入分配差距
12、 收入分配差距 5.5.不同经济类型收入差距也在扩大不同经济类型收入差距也在扩大 根据现有资料，我们以不同所有制经济单位的职工平均工资的差距来反映城镇居民不同经济类型的收入差距。相对于国有经济单位，改革以来，集体经济单位的平均货币工资的增速逐渐走低，其他经济单位逐渐加快，到90年代初更是急剧加快，1994年以后有所放缓。以国有经济单位职工平均货币工资为1，国有、集体和其他经济单位平均货币工资的比例，1985年为1：0.80：1.18；1990年为1：0.74：1.31；1994年为1：0.68：1.31；1997年为1：0.69：1.30；1998年为1：0.70：1.17；1999年为1：0
13、.68：1.15；2000年为1：0.66：1.15。收入分配差距19842001年不同所有制企业之间工资差别倍数及工资差别比率收入分配差距 6.6.不同职位或不同岗位工资差距：不同职位或不同岗位工资差距：国有企业：制度工资同一等级内标准工资由3倍降到2.7倍，但由于“制度外收入”的影响，总体差距实际在不断扩大。非国有领域：员工的薪资差异呈现随职位上升而拉大的趋势收入分配差距 1.1.对技术劳动力需求的增长对技术劳动力需求的增长由于对技术劳动力的需求的增长，大学生的工资在20世纪80年代后稳定增长，导致技术雇员和非技术雇员工资差距逐步拉大，扩大了收入的不平等。技术雇员需求不断增长的主要原因：第
14、一，新技术出现后，行业内对于新技术的需求上升，必然需要那些相对来讲受过更高教育的人。第二，产品需求在不同行业之间发生变动。对劳动力派生需求的移动，有利于雇佣高比例的技术雇员的行业的劳动力需求水平的上升。三、对国际收入差距扩大的解释三、对国际收入差距扩大的解释收入分配差距2.2.国际贸易和工会主义国际贸易和工会主义工会化行业-工会组织程度很强的行业，这些行业工会的谈判能力强大，因而这些行业的工资很难下降。比较典型的工会化行业有钢铁、汽车、机械制造、飞机制造等。当在国际贸易中遭遇较强的竞争时，工会化行业的劳动需求会大幅下降，也就是高工资行业的就业人数会大幅减少，非工会化行业也即低工资行业的就业人数
15、可能会相应增加，其结果必然表现为收入差距的扩大。收入分配差距 3.3.家庭组成的变化家庭组成的变化例如离婚、分居、婚外恋和结婚年龄的推迟，导致了单亲家庭的出现和转变，而这些家庭很显然收入要低。同时，高收入男性和高收入女性的结合比例也在增加，这更加剧了高收入与低收入家庭之间的差距。收入分配差距 4.4.全球化全球化由于全球化背景下的资本流动和产业结构调整和转移,发达国家的高人力资本和物质资本拥有者从经济全球化中受益，而非熟练技术工人因受到来自发展中国家的竞争而受到损害。发展中国家的高人力资本从经济全球化中获得利益，其收入在较低的起点上得到增长，国内的一些技术和非技术工人由于其较低的劳动力成本而获
16、得收益。但农业部门很难分享经济全球化的利益。收入分配差距四、我国收入差距扩大的原因四、我国收入差距扩大的原因 1.1.经济增长和发展经济增长和发展农村非农产业的发展明显的扩大了农村居民的收入差距，主要表现在农业和非农业劳动人口之间收入的差距上。在城镇经济中，国有经济本身由于发展而引起的城镇居民收入差距扩大，要远远小于非国有经济由于制度和政策因素所引起的差距扩大。非国有经济的发展，极大扩大了城镇居民的收入差距。国民经济不同产业发展不平衡，也是导致城镇居民收入差距扩大的重要因素。地区工资差别与地区间在经济增长速度（可以用地区人均国民收入衡量）、制造业的发展程度（制造业中的就业人数）、与地区人力资本
17、存量（地区平均教育水平）等有关。收入分配差距 2.2.制度或体制性因素制度或体制性因素主要集中表现在行业性垄断经营、制度外收入、按生产要素分配这三个方面对工资水平的影响上。行业垄断性经营的形成，既有生产要素占有的初始不平等的原因，也有制度障碍的原因。从1989年开始，行业工资差别基本上保持升幅。在竞争性的市场条件下，行业间工资差别是由行业的产品供求状况、劳动力供求状况、行业资本构成的不同、行业劳动生产率的差异等主要因素所引起的。但是在非竞争性市场，垄断利润往往是行业工资差别的主要来源。收入分配差距 3.3.政策性因素政策性因素主要涉及到税收、农副产品价格调整、住房改革、灵活的工资体制、事业单位
18、创收等方面的政策的制定与出台，对收入分配差距的扩大有着重要的影响。税收政策：农村居民人均收入低于城镇居民，而税收远高于城镇居民，强化了收入不均等程度。国家对农副产品价格的控制会直接影响到农村居民收入增长幅度。公有住房的分配在不同所有制企业、不同单位职工之间、不同地区之间都存在着不同程度的不均等问题。20世纪80年代中期政府为调动单位和个人积极性的“创收”政策，鼓励行政事业单位增加单位收入。“制度外收入”有效解释了单位间职工收入的差距。收入分配差距 4.4.劳动力市场因素劳动力市场因素主要涉及到劳动力供求状况、劳动力流动以及教育和人力资本投资收益率这三个方面的因素对居民收入分配的影响。劳动力供求
19、状况：高级管理人才和高新技术人才稀缺，普通劳动力，出现“无限供给”的局面，普通劳动者的市场价格出现向下竞争态势，加剧了劳动力市场上的收入的两极分化。劳动力流动：农村劳动力流动，特别是向城镇的流动，会有助于缩小城乡间的收入差距；同时，这种流动增加了城镇劳动力市场中非技术劳动力的供给，压低了工资率，从而扩大了与技术工人间的收入差距。教育收益率和人力资本投资收益率在劳动力收入中的作用，通常是通过受教育年限和“工作经验”体现的。收入分配差距 五、收入差距扩大的影响五、收入差距扩大的影响1.1.积极影响：积极影响：克服平均主义尊重和保护一切有利于人民的劳动鼓励知识和技术创新吸引人才2.2.消极影响消极影
20、响在一定程度上弱化富裕者的生产积极性、创造性 贫困群体的扩大则直接制约社会消费需求从而影响经济的发展 激化各种矛盾，危及社会稳定 收入分配差距六、国内调节收入差距的主要政策六、国内调节收入差距的主要政策 原则原则：在初次分配领域，应坚持在公平基础上的以效率为主的分配原则，主要由市场调节；在再分配过程中，坚持效率基础上的以公平为主的分配原则，强化政府调节。具体措施：具体措施：注重城乡经济协调发展，加速推进城镇化。推进市场化的改革，如打破不必要的行政垄断和市场垄断,建立规范的市场竞争机制。完善和加强我国的税收政策。加快个人所得税、消费税的改革，开征遗产税与赠与税等。救助社会贫困层，保障贫困家庭。促
21、进公平竞争，完善劳动力市场。收入分配差距温家宝：收入差距继续扩大必将成社会稳定隐患温家宝：收入差距继续扩大必将成社会稳定隐患收入分配差距 求是杂志发表中共中央政治局常委、国务院总理温温家宝家宝的文章关于发展社会事业和改善民生的几个问题。文章指出，合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现。当前，收入分配问题已经到了必须下大力气解决的时候。如果收入差距收入差距继续扩大，必将成为影响经济发展和社会稳定的重大隐患。文章说，改革开放以来，中国收入分配制度发生了深刻变化，打破“大锅饭”和平均主义，形成了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。近些年来，政府采取一系列措施，努力提高城乡居民特别是低收入
22、群众的收入，积极调节收入分配，人民生活得到显著改善。收入分配差距 一是普遍提高城乡居民收入。在城市，不断提高最低工资标准并严格执行，引导企业职工工资合理增长，促进城市居民财产性收入较快增加。在农村，全面取消农业税，对种粮农民实行直补，实行良种补贴、农机具购置补贴和农业生产资料综合补贴等，积极引导农村富余劳动力外出务工增加收入。2002年到2009年，城镇居民人均可支配收入从7703元增加到17175元，年均实际增长9.6%；农村居民人均纯收入从2476元增加到5153元，年均实际增长7.2%。这是改革开放以来城乡居民收入增长最快的时期。收入分配差距 二是重点改善低收入群体和困难群众生活。在城市
23、，从2005年起连续5年提高企业退休人员基本养老金。在农村，五保户由集体供养改为国家供养；大力开展开发式扶贫，提高了扶贫标准。全面建立城乡居民最低生活保障制度，并稳步提高保障标准。积极开展城乡医疗、教育等社会救助。从2009年开始，计划用3年时间解决750万户城市低收入住房困难家庭、240万户林区垦区煤矿等棚户区居民的住房问题。三是推进收入分配制度改革。政府不断健全公共财政体制，推进基本公共服务均等化，中央财政转移支付规模不断扩大，2009年达到2.4万亿元。深化个人所得税改革，调高个人所得税起征点。从2010年1月起，对个人转让限售流通股所得，按照“财产转让所得”适用20%的比例税率征收个人
24、所得税。收入分配差距 文章强调，必须看到，收入分配制度改革至今仍相对滞后，主要是劳动报酬在初次分配中所占比重偏低，社会成员收入差距收入差距过大，城乡之间、地区之间、行业之间的收收入差距入差距都有拉大的趋势，收入分配秩序不规范。对这些问题，人民群众意见很大。文章指出，加快收入分配制度改革，逐步解决收入差收入差距距过大问题，普遍提高城乡居民收入水平，有利于刺激消费、扩大内需，促进经济平稳较快发展；也有利于平衡不同群体利益关系，化解社会矛盾，维护社会稳定和国家长治久安。我们不仅要通过发展经济，把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好，让全体人民都能够共享改革发展成果。这是
25、贯彻落实科学发展观的要求，也是促进社会公平正义、构建社会主义和谐社会的要求。现在，中国经济社会发展态势良好，各方面承受能力增强，应该说有条件、有能力逐步解决这一问题。收入分配差距收入相差大都怕入错行收入相差大都怕入错行 眼下又到了大学毕业生们找工作的时候了,不同行业所受的“待遇”冷热两重天。像银行、电力、电信等行业,很多人挤破头皮都想进,根本无惧“数千人抢一个职位”的竞争压力,而像运输、纺织、采矿等行业,相形之下就冷清得多。原因何在?不少年轻人坦言,行业不同,收入差距太大。在招聘会上,一位女生更这样说:“现在不论男女,都怕入错行呀。”收入水平行业间差别太大收入水平行业间差别太大 刘先生在北京一家贸易公司的办公室工作,自2003年大学毕业之后就一直住在单位分的宿舍里,“三个人一屋,挺麻烦的。”刚毕业时,刘先生的工资是1500元,现在刚涨到3000元。“在北京生活,这点工资太少了,单位也没啥福利。一想到以后买房子、结婚等事情,就头疼啊。”收入分配差距2023-1-2收入分配差距
