1、第三章第三章 财政总预算会计概述财政总预算会计概述 第一节第一节 财政总预算会计的分级、财政总预算会计的分级、 特点与会计信息质量要求特点与会计信息质量要求 一、财政总预算会计分级一、财政总预算会计分级 财政总预算会计分为中央财政总预算会计和地方财政财政总预算会计分为中央财政总预算会计和地方财政 总预算会计，地方财政总预算会计又分为省或自治区、市、总预算会计，地方财政总预算会计又分为省或自治区、市、 县、乡或镇四级。县、乡或镇四级。 中央财政总预算会计核算和监督中央预算的执行情中央财政总预算会计核算和监督中央预算的执行情 况，由财政部办理。地方财政总预算会计核算和监督地方预况，由财政部办理。地
2、方财政总预算会计核算和监督地方预 算的执行情况，由各地财政部门办理。算的执行情况，由各地财政部门办理。 财政总预算会计分级如财政总预算会计分级如(P25)(P25)表表3 3- -1 1 财政总预算会计的主体是各级政府。财政总预算会计的主体是各级政府。 预算会计预算会计( (五版五版) ) 高等教育出版社高等教育出版社 二、财政总预算会计的特点二、财政总预算会计的特点 与行政和事业单位会计相比有以下特点：与行政和事业单位会计相比有以下特点： 与预算管理有着密切的联系，受预算管理制度的与预算管理有着密切的联系，受预算管理制度的 制约；制约； 没有现金收付和材料、固定资产等实物资产的核没有现金收付
3、和材料、固定资产等实物资产的核 算业务；算业务； 一般不进行成本核算，不计算损益；一般不进行成本核算，不计算损益； 以收付实现制为主要核算基础以收付实现制为主要核算基础, ,部分事项采用权责部分事项采用权责 发生制核算。发生制核算。 预算会计预算会计( (五版五版) ) 高等教育出版社高等教育出版社 三、财政总预算会计信息质量要求三、财政总预算会计信息质量要求 财政总预算会计信息质量要求，是指财政总预算会计在财政总预算会计信息质量要求，是指财政总预算会计在 组织会计核算时应当遵循基本要求和行为规范。组织会计核算时应当遵循基本要求和行为规范。 （1 1）客观性）客观性 （2 2）相关性）相关性
4、（3 3）及时性）及时性 （4 4）可比性）可比性 （5 5）明晰性）明晰性 预算会计预算会计( (五版五版) ) 高等教育出版社高等教育出版社 四、财政总预算会计的目标任务四、财政总预算会计的目标任务 （一）财政总预算会计的目标（一）财政总预算会计的目标 目标是向会计信息使用者提供政府财政预算执行情况、目标是向会计信息使用者提供政府财政预算执行情况、 财务状况等会计信息，反映政府财政受托责任履行情况。财务状况等会计信息，反映政府财政受托责任履行情况。 （二）财政总预算会计的任务（二）财政总预算会计的任务 （1 1）进行会计核算进行会计核算 （2 2）严格财政资金收付调度管理严格财政资金收付调
5、度管理 （3 3）规范账户管理规范账户管理 （4 4）实行会计监督，参与预算管理实行会计监督，参与预算管理 （5 5）协调预算收入相关部门之间的业务关系；协调预算收入相关部门之间的业务关系； （6 6）组织本地区财政总决算、部门决算编审汇总工作组织本地区财政总决算、部门决算编审汇总工作 （7 7）组织和指导下级政府财政总预算会计工作组织和指导下级政府财政总预算会计工作 预算会计预算会计( (五版五版) ) 高等教育出版社高等教育出版社 第二节第二节 财政总预算会计主要规范财政总预算会计主要规范 一、财政总预算会计制度一、财政总预算会计制度 （一）财政总预算会计制度的主要内容（一）财政总预算会计
6、制度的主要内容 财政总预算会计制度财政总预算会计制度（财预字（财预字19971997287287号）号） 财政总预算会计制度财政总预算会计制度（财库（财库20151922015192号）号） 内容包括：内容包括： 总则、会计信息质量要求、资产、负债、净资产、收入、总则、会计信息质量要求、资产、负债、净资产、收入、 支出、会计科目、会计结账和结算、总会计报表、信息化管支出、会计科目、会计结账和结算、总会计报表、信息化管 理、会计监督、附则等十三部分理、会计监督、附则等十三部分, ,共六十三条。共六十三条。 预算会计预算会计( (五版五版) ) 高等教育出版社高等教育出版社 （二）（二）财政总预算
7、会计科目财政总预算会计科目 1.1.会计科目的分类会计科目的分类 会计科目是对会计对象的具体内容按照一定的原则会计科目是对会计对象的具体内容按照一定的原则 进行科学分类的一种方法，是对会计要素进一步分类的项目。进行科学分类的一种方法，是对会计要素进一步分类的项目。 会计科目按其核算层次分：为总账科目和明细科目会计科目按其核算层次分：为总账科目和明细科目 会计科目按其反映的经济内容分为五大类：资产类科目、会计科目按其反映的经济内容分为五大类：资产类科目、 负责类科目、净资产类科目、收入类科目、支出类科目。负责类科目、净资产类科目、收入类科目、支出类科目。 2.2.财政总预算会计科目表财政总预算会
8、计科目表 财政总预算会计设置的会计科目财政总预算会计设置的会计科目： 如如P28P28表表3 3- -2 2 预算会计（五版）预算会计（五版） 高等教育出版社高等教育出版社 二、财政国库管理制度二、财政国库管理制度 1.1.国库单一账户制度国库单一账户制度 指政府所有财政资金都集中在中国人民银行的国库存款指政府所有财政资金都集中在中国人民银行的国库存款 账户账户, ,其他银行存款账户下不存放财政资金的管理制度。其他银行存款账户下不存放财政资金的管理制度。 2.2.国库单一账户体系国库单一账户体系 (1)(1)财政部门开设的银行存款账户：财政部门开设的银行存款账户： “国库存款”“国库存款” “
9、财政零余额账户存款”“财政零余额账户存款” “特设银行存款”“特设银行存款” (2)(2)财政部门为预算单位开设的银行存款账户：财政部门为预算单位开设的银行存款账户： “零余额账户用款额度”“零余额账户用款额度” 预算会计预算会计( (五版五版) ) 高等教育出版社高等教育出版社 ( (三三) )收入缴库的收缴方式与程序收入缴库的收缴方式与程序 直接缴库直接缴库 集中缴库集中缴库 征收单位自收汇缴等征收单位自收汇缴等 ( (四四) )预算支出的支付方式与程序预算支出的支付方式与程序 财政直接支付财政直接支付 财政授权支付财政授权支付 财政实拨资金等财政实拨资金等 预算会计预算会计( (五版五版) ) 高等教育出版社高等教育出版社 自测与技能训自测与技能训 （一）基础知识自测（一）基础知识自测 一、单项选择题（5题） 二、多项选择题（5题） 三、分析判断题（5题） （二）实务技能训练（二）实务技能训练 ( (本章无本章无) ) 预算会计预算会计( (五版五版) ) 高等教育出版社高等教育出版社
