1、第三章 加工贸易与补偿贸易 本章学习要点： 1、各种加工贸易的含义与区别 2、洽谈加工装配合同条款应注意的问 题 3、工缴费结算应注意的问题 4、我国加工贸易管理存在的问题与对 策 5、补偿贸易的特点 第一节 加工贸易概述 一、加工贸易的含义 （一）、来料加工。来料加工来料加工是指一个国家或 地区的厂商（加工方）承接国各种加工贸易的 外客商（委托方）的原料、包装物料，必要时 附带提供某些设备，按照委托方要求的品质、 款式、技术要求进行加工，其成品按规定时间 交给委托方。加工方只收加工费（工缴费）， 不负责产品销售。来料加工有以下几种做法： 1、 来料和成品都不计价 2、 来料和成品分别计价 3
2、、 来料加工与补偿贸易相结合 （二） 来件装配 来件装配来件装配是指国外客商（委托方）提供零部件 或元器件，由装配方进行装配并将成品交与对 方，装配方只收取装配费，不负责成品销售。 来件装配有以下几种做法： 1、 来件和成品都不计价 2、 来件和成品分别计价 3、 来件装配与补偿贸易相结合 （三）、进料加工 进料加工进料加工俗称以进养出，是指加工方自己进口 原料、辅料进行加工，成品销往国外。 （四）、来图来样加工 来图来样加工来图来样加工就是加工方根据国外客商提供的图纸或样品 进行分析和测试，然后按照图纸或样品规定的技术标准和 选定的原材料进行自备原料加工成成品后出口给对方。 二、不同加工贸易
3、形式之间的区别 （一）、来料、件加工装配与进料、件加工装配的区别 1、双方之间的关系不同 来料、件加工装配双方之间的关系属委托加工关系，而进 料、件加工双方之间的关系为买卖关系。 2、来料、件加工装配所提供的料、件一般不收费，加工装 配方的收益是加工装配费。而进料、件加工装配的料、件 则需花现汇购买，加工装配方自负盈亏。加工装配方的收 益为增值费。 3、国家外贸管理不同 4、产品质量要求不同 （二）、来图来样加工与来料、件加工装配的区别 1、原料来源不同 2、产品所有权不同 3、双方之间的关系不同 4、加工方收益不同 5、海关管理不同 （三）、进料加工与来图来样加工的区别 1、原料来源不同 2
4、、性质不同 三、我国加工贸易的发展历程 我国加工贸易迅速发展，除了国际分工日益深化的 大背景外，还有以下特定条件： 1、毗邻东亚、东南亚和港澳台等新兴工业化国家和 地区，在世界经济结构调整产业梯度转移的过程中， 具有开展加工贸易的地理和人文优势。 2、劳动力资源丰富，劳动力素质较高、价格低廉， 且工业设施齐全，加工能力较强，具有发展加工贸 易的客观经济条件。 3、改革开放之初，我国经济建设急需的资金、技术 和原材料等十分缺乏，创汇能力低下，具有开展加 工贸易的内在要求。 4、优惠的加工贸易政策扶植。 四、我国加工贸易的基本特点 (一)、加工贸易迅速增长，在我国对外贸易中的比重 不断提高。 (二
5、)、成为我国外贸出口不断增长的重要推动力量 (三)、在加工贸易的构成中，进料加工的比重不断上 升，来料加工的比重逐步下降。 (四)、加工贸易国内增值环节不断扩大，带动国内经 济增长的作用进一步提高。 (五)、加工贸易出口仍以劳动密集型产品为主，但资 本和技术密集型产品比重逐年提高。 (六)、外商投资企业是加工贸易的经营主体 (七)、加工贸易主要集中在广东、上海、江苏等沿海 地区。 (八)、加工贸易进出口具有明显的地区特征 我国加工贸易存在的问题 （一）、加工贸易发展挤掉了正常贸易，使出 口税源萎缩。 （二）、加工贸易的管理模式与监管手段不相 适应，加工贸易成为走私的重要渠道。 （三）、导致加工
6、工业过分膨胀，产业结构失 衡 （四）、加工贸易对国民经济的带动作用较小 （五）、加工贸易发展将日益成为国际贸易摩 擦的一个潜在因素 第二节 对外加工装配业务的承接 一、洽谈加工装配合同条款时应注意的问题 (一)、有关来料、来件的质量、数量以及到货时间问 题 (二)、有关对外加工装配的成品问题 (三)、有关测算对外加工装配中的材料损耗和费用开 支问题 (四)有关对外加工装配的工缴费问题 （五）、有关工缴费的支付方式问题 （六）、有关加工装配产品的产地证和配额问题 （七）、有关保险问题 (八)、有关机器设备价款的偿还问题 (九)、有关奖励和处罚问题 第三节 加工装配工缴费的核算与结算 一、工缴费的
7、核算 （一）、工缴费的构成，一般有以下三种： 1、工缴费净值构成法 2、工缴费净值加附加费构成法 附加费用：运输费用；保险费用；手续费用； 3、差价构成法 （二）、工缴费的计算方法 1、简单法(数量单价法) 2、要素法 其计算方法是把工缴费按其构成内容分为各个要素， 按一定时期(如一个月或半年)分别确定各个要素的 费用，然后累计即得工缴费总额 3、基数法 计算特点是先按国际加工市场的水平确定付给生产 工人的工资数，然后以工人工资为基数按一定比例 算出其他费用，最后相加即得工缴费总额 4、差价法 用这种方法计算的工缴费，如果料、件进口采用到 岸价（CIF），成品出口采用离岸价（FOB），则进 出
8、口的差价为工缴费净值。如果料、件进口采用离 岸价，成品出口采用到岸价，则其差价为工缴费净 值加附加费 二、工缴费的国际结算 （一）、工缴费国际结算应掌握的原则 （二）、工缴费的结算（支付）方式 1、汇付 在支付过程中一般采用电汇方式，其具体做法如下： （1）、委托方主动采用汇款方式预付加工装配方的工缴 费，或接到加工装配方索汇通知后将工缴费汇来。成品 出口后，由加工装配方将货运单据直接寄给委托方。 （2）、加工装配方成品出口采用“先出后结”方式，由 加工装配方将全套货运单据直接寄交委托方并向其索取 工缴费，委托方收到单据后将工缴费净额通过当地银行 汇来。 2、托收 采用托收方式的具体做法如下：
9、 （1）、以即期付款交单方式收取工缴费 （2）、互办托收，即委托方的来料、来件采用承兑交单 托收，加工装配方的成品出口采用即期付款交单托收方 式 1、信用证 （1）、以“不可撤销跟单即期信用证”收取工缴费 （2）、来料、来件及设备进口时，由加工装配方银 行开出远期信用证，加工成品出口时则要求委托方 通过当地银行开来即期信用证 （3）、对开即期信用证 （4）、托收和信用证结合使用 （5）、来料、来件由加工装配方部分付给现汇，其 余由加工装配方银行开出远期信用证，成品返销由 委托方银行开来即期信用证 4、银行担保书 银行担保书又称银行保涵，是银行作为担保人向受 益人开立的保证文件，写明被担保人一定
10、要向受益 人尽到某项义务，否则，将由担保人负责支付受益 人的损失 （三）、工缴费结算应注意的问题 1、在采用汇付方式结算时，不要盲目接受“先出后结” 2、不要简单采用托收方式 3、应注意外汇收付时间的衔接 第四节 加工贸易管理 一、加工贸易管理模式 (一)、封闭式管理模式封闭式管理模式 就是要求保税进口的料件只能在海关设定封闭区域内进行 (二)、先征后退管理模式先征后退管理模式 即企业为加工出口产品进口原材料时，海关先征税，等成 品出口时再予以退税，原材料在国内加工过程中允许串料 (三)、税收担保加工贸易管理模式 即加工企业进口料件时海关保留征税的权利,实际不征税。 但进口企业必须提供担保。
11、(四)、先进的开放式监管模式 二、保证金台账制度 （一）、保证金台账制度的涵义 加工贸易合同在主管海关登记备案时，经营加工贸 易单位（包括经批准可以从事来料加工业务的企业） 持外经贸主管部门批准的加工贸易合同的批准文件， 凭海关核准的手续，按合同备案料件金额向指定的 中国银行申请设立加工贸易进口料件保证金台账， 在规定的期限内，加工成品全部出口的，经海关核 销后，由银行核销保证金台账。 （二）、保证金台账的基本运作程序 1、经营加工贸易单位对外签订的加工贸易合同先由 外经贸主管部门审批。 2、加工贸易合同一律由经营加工贸易单位在加工企 业所在地主管海关办理登记备案手续。 3、中国银行根据海关开
12、具的联系单及经营加 工贸易单位的申请，审核同意后予以设立保证 金台账，并向主管海关签发银行保证金台账 登记通知单，交经营加工贸易单位凭以向主 管海关办理合同登记备案手续。 4、海关凭银行保证金台账登记通知单及 有关单证为企业办理加工贸易合同的登记备案 手续，向企业核发加工贸易手册。 5、经营加工贸易单位实际进口料件时，对作 为不能出口的部分，按现行规定的比例交纳进 口税。 三、我国加工贸易管理存在的问题 （二）、加工贸易监管调控机制存在较大缺陷 1、加工贸易监管体制严重滞后 2、加工贸易监管的作业制度不完善 3、加工贸易现行监管手段制约了管理效能的充分发 挥 4、保证金台帐实际上难以产生“保证
13、”的作用 四、对策 （一）、调整相关政策 1、应减少加工贸易不符合国际惯例的优惠和刺激政 策 2、实行加工贸易产业评估制度 3、实行特殊的财政信贷政策 （二）、将电脑网络引入境内加工贸易管理 1、严把审批关 2、加强监管，预防走私等现象 3、简化退税手续，提高效率，降低保证金台帐风险 （三）、对加工贸易企业实行分级管理。 1、对加工出口量不大或无条件与海关实现联网核查的企业， 实行加工贸易手册及银行保证金台帐实转制度。 2、对大型加工出口企业及加工出口比例较大的企业，采用 海关联网核查监管。 3、对从事高新技术产品加工出口的企业，采用出口加工区 监管。 （四）、建立加工贸易基金，引导加工贸易向
14、集约型发展 （五）、加大监管力度 1、做好核销基础工作；2、做好审核和查验工作；3、对加 工贸易企业实行分类担保制度。 第五节 补偿贸易 一、补偿贸易的含义与形式 （一）、补偿贸易的含义 补偿贸易补偿贸易是指交易的一方在对方提供信贷的基础上， 向对方购进技术和机器设备，不用现汇支付货款， 在约定的期间内，用生产出来的产品或双方商定的 其他商品或劳务等，分期偿还进口的技术和机器设 备的价款。 （二）、补偿贸易的形式 1、产品返销：是指技术设备进口方用引进的技术设 备所生产的产品直接向技术设备出口方偿付价款。 返销补偿贸易的程序如下： （1）、交易双方签订技术设备进口合同和补偿产品 出口合同； （
15、2）、银行向技术设备进口方提供一笔贷款 （3）、技术设备进口方用银行贷款支付技术设备的 价款 （4）、技术设备进口方向对方出口直接产品 （5）、技术设备出口方用现汇支付补偿产品 （6）、出口补偿产品的一方，用出口所得的外汇偿 还银行贷款和利息。 2、回购：是指技术设备进口方用于支付进口技术设 备价款的产品不是由进口物资生产的,而是用双方商 定的其他产品,即间接产品. 回购的交易程序如下： （1）交易双方签订一项贸易协定，规定各自出口的 产品以及回购的义务； （2）、技术设备出口方在信贷的基础上向对方出口； （3）、技术设备进口方向对方出口其他产品，作为 偿付技术设备的价款。 3、多边补偿 多边
16、补偿多边补偿是指技术设备进口方向对方购进技术设备，有第三 者加入，由第三者接受并销售补偿产品，或由第三者承担或 提供补偿产品。 4、混合补偿 混合补偿是指技术设备进口方用部分直接产品和部分间接产 品或劳务偿还技术设备进口的价款. 二、补偿贸易的特点 （一）、补偿贸易与一般贸易的区别 1、一般贸易是用货币作为进口货款的直接支付手段，而补偿 贸易是用产品，甚至是用未来的产品抵偿进口货款的。 2、在一般贸易中，交易双方，一方为卖方，另一方为买方， 地位清楚，交易手续比较简单，交易过程也较短；而补偿贸 易，交易双方既是买方，又是卖方，具有双重身份，有时供 货或销售的义务还可转让给第三方，各方关系相互交
17、错，手 续复杂，交易过程也较长。 3、补偿贸易得以成立的条件是技术设备出口方为对方进口技 术设备提供信贷，并承诺回购技术设备进口方的产品；而一 般贸易则不需要以信贷作为条件。 （二）、补偿贸易与传统易货贸易的区别 1、传统易货贸易往往是一次性行为，补偿贸易包括 多次的买卖活动。 2、传统易货贸易相互交换的商品没有联系全部活动 仅局限在流通领域；而补偿贸易有很大一部分交易 双方的关系超出流通领域。 3、传统易货贸易双方不发生信贷，而补偿贸易是建 立在信贷的基础。 （三）、补偿贸易与延期付款贸易的区别 1、补偿贸易是用商品偿还有关技术设备的进口价款， 而延期付款是用现汇支付的。 2、延期付款贸易是
18、单向贸易，而补偿贸易则是双向 贸易。 （四）、补偿贸易与合资经营的区别 三、补偿贸易的作用与局限性 对技术设备进口方来说，补偿贸易的作用在于： 1、可以多进口一些技术设备或其他物资，加速经济 发展 2、有利于改善国际收支或对外贸易收支 3、有利于开拓产品进入国际市场的销售渠道 4、有利于技术设备进口方加强管理，提高产品质量 对技术设备出口方来说，补偿贸易的作用在于： 1、为过剩设备和资本寻找出路 2、能够获得稳定的原材料、半成品的供应。 3、可以获得双重利润 （二）、补偿贸易的局限性 1、补偿贸易要求买卖必须相连，交易双方都 要承担买卖的责任，而在实际贸易中，往往买 卖双方的需求并不完全吻合，双方存在许多矛 盾 2、不稳定因素多，交易双方的风险较大 3、补偿贸易手续繁杂，费时费事，不如一般 贸易方式简便易行
