1、1 第五章 企业组织理论与设计 组织管理是人类最古老的活动之一。随着知组织管理是人类最古老的活动之一。随着知 识经济的出现、信息技术的发展、经济全球化识经济的出现、信息技术的发展、经济全球化 趋势以及市场环境的深刻变化，传统组织管理趋势以及市场环境的深刻变化，传统组织管理 面临一次又一次的挑战。管理的基础在组织，面临一次又一次的挑战。管理的基础在组织， 组织的本质在变革。本章在介绍组织理论的基组织的本质在变革。本章在介绍组织理论的基 础上分析组织变革的因素和程序，并探讨组织础上分析组织变革的因素和程序，并探讨组织 规模和结构的设计。规模和结构的设计。 2 第五章 企业组织理论与设计 第一节第一
2、节 组织与企业组织组织与企业组织 第二节第二节 企业组织的变革企业组织的变革 第三节第三节 企业组织的设计企业组织的设计 复习思考题复习思考题 返回 3 第一节 组织与企业组织 一、组织的概念与目标一、组织的概念与目标 二二、企业组织的基本原则企业组织的基本原则 三三、企业组织理论的发展企业组织理论的发展 返回 4 一、组织的概念与目标 ( (一一）组织的概念组织的概念 不同的研究者从不同的角度对组织理解不同的研究者从不同的角度对组织理解. .如如 “组织是为实现一定组织目标的社会实体组织是为实现一定组织目标的社会实体”， “组织是将两个或两个以上人的活动或力量组织是将两个或两个以上人的活动或
3、力量 加以有意识协调的系统加以有意识协调的系统”，“组织是一个人组织是一个人 类群体当中的信息沟通与相互关系的复杂模类群体当中的信息沟通与相互关系的复杂模 式式”“”“组织是由许多契约或合同组成的集合组织是由许多契约或合同组成的集合 体体” 5 一、组织的概念与目标 美国著名组织理论专家理查德美国著名组织理论专家理查德 豪尔豪尔 (Richard H.Hall)总结了前人的成果总结了前人的成果，给给 出了组织的定义：出了组织的定义：“组织是一个有着相组织是一个有着相 当可辨边界的团体当可辨边界的团体，它有一个规范的秩它有一个规范的秩 序序、一定的职权层阶一定的职权层阶、一个沟通系统和一个沟通系
4、统和 一个成员协调系统一个成员协调系统，该团体以相对持续该团体以相对持续 6 一、组织的概念与目标 的环境为基础而生存，从事这与一系列的环境为基础而生存，从事这与一系列 目标相联系的某些活动，为组织成员、目标相联系的某些活动，为组织成员、 组织本身和社会做出贡献”。组织本身和社会做出贡献”。 但是该定义缺乏动态平衡观念，还但是该定义缺乏动态平衡观念，还 是没有真正把握住组织的根本特征。是没有真正把握住组织的根本特征。 7 一、组织的概念与目标 组织是系统，并且是开放的系统，组织是系统，并且是开放的系统， 它与外界环境进行着物质、能量、信息它与外界环境进行着物质、能量、信息 的交流和互动。适应外
5、部的变化而生存的交流和互动。适应外部的变化而生存 和发展是组织生存和发展的基本规律。和发展是组织生存和发展的基本规律。 8 一、组织的概念与目标 利维特（利维特（Leavitt）曾经通过一个组织模）曾经通过一个组织模 型来解释组织的基本要素，如图型来解释组织的基本要素，如图5-1所所 示。示。 9 一、组织的概念与目标 任何组织的存在都必须具备以下要素：任何组织的存在都必须具备以下要素： 1.1.共同目标共同目标 2.2.协作意愿协作意愿 3.3.交流信息交流信息 t P 1 10 一、组织的概念与目标 综上所述综上所述，我们认为我们认为，企业组织是实企业组织是实 现组织目标的系统性安排现组织
6、目标的系统性安排，它是由战略它是由战略、 结构结构、文化等基本子系统构成的动态复文化等基本子系统构成的动态复 杂系统杂系统，它在尽力适应外部环境中保持它在尽力适应外部环境中保持 着自身动态平衡着自身动态平衡。 11 一、组织的概念与目标 （二）组织目标（二）组织目标 组织目标，就是一个组织在一定时组织目标，就是一个组织在一定时 期内所要达到的目的和预期效果。它为期内所要达到的目的和预期效果。它为 制定和调整企业组织计划、设计组织结制定和调整企业组织计划、设计组织结 构及其过程、控制组织活动等提供了主构及其过程、控制组织活动等提供了主 要依据。要依据。 12 一、组织的概念与目标 明茨伯格（明茨
7、伯格（Henry Mintzbery，1983）把）把 组织目标分为理念的目标、正式的目标、维系组织目标分为理念的目标、正式的目标、维系 体制的目标、组织成员的共同目标等。而戈劳体制的目标、组织成员的共同目标等。而戈劳 斯（斯（Bertram Gross，1968）则把组织的目标）则把组织的目标 划分为关于满足利益的目标、关于产出的目标、划分为关于满足利益的目标、关于产出的目标、 关于组织的成长和生存的目标、关于动员资源关于组织的成长和生存的目标、关于动员资源 的目标、的目标、 关于遵守规律的目标、关于合理性的关于遵守规律的目标、关于合理性的 目标、关于效率和利润的目标等。目标、关于效率和利润
8、的目标等。 13 一、组织的概念与目标 实践表明，对一个组织进行目标管实践表明，对一个组织进行目标管 理至关重要。所谓目标管理（理至关重要。所谓目标管理（MBO： management by objects），是通过参），是通过参 与过程，为组织各部门和组织成员设定与过程，为组织各部门和组织成员设定 系统而明确的目标，使他们根据这种目系统而明确的目标，使他们根据这种目 标进行组织活动，并根据它来评价组织标进行组织活动，并根据它来评价组织 活动和进行反馈的一种管理活动。活动和进行反馈的一种管理活动。 14 一、组织的概念与目标 目标管理的步骤：目标管理的步骤： 返回 15 二、企业组织的基本原则
9、 不同的企业组织有不同的目标和特点不同的企业组织有不同的目标和特点， 所以组织结构就不可能也不应该完全相所以组织结构就不可能也不应该完全相 同同。但是但是，有一些最基本的原则是相同有一些最基本的原则是相同 的的，在进行组织设计时必须遵循在进行组织设计时必须遵循。 16 二、企业组织的基本原则 英国的厄威克系统总结了古典组织英国的厄威克系统总结了古典组织 理论，确立了组织设计的基本原则，理论，确立了组织设计的基本原则， 如目标原则、责权一致原则、管理跨如目标原则、责权一致原则、管理跨 度原则、分工协调原则、明确性原则。度原则、分工协调原则、明确性原则。 现代组织理论继承和发展了古典组织现代组织理
10、论继承和发展了古典组织 理论，形成了现代组织设计的一般原理论，形成了现代组织设计的一般原 则：则： 17 二、企业组织的基本原则 目标明确化原则目标明确化原则 分工协作原则分工协作原则 精干高效原则精干高效原则 因人与因事设职相结合原则因人与因事设职相结合原则 统一指挥原则统一指挥原则 18 二、企业组织的基本原则 （六）责权一致原则（六）责权一致原则 （七）有效幅度原则（七）有效幅度原则 （八）集权与分权相结合原则（八）集权与分权相结合原则 （九）稳定性与适应性原则（九）稳定性与适应性原则 （十）成本效率原则（十）成本效率原则 返回 19 三、企业组织理论的发展 “组织理论也就是变革理论”。
11、英国“组织理论也就是变革理论”。英国 曼彻斯特管理学院教授伯恩斯（曼彻斯特管理学院教授伯恩斯（Burnes, 2000)）的精辟论断道出了组织的本质内）的精辟论断道出了组织的本质内 涵。无论是古典组织理论，还是现代组涵。无论是古典组织理论，还是现代组 织理论，都是企业管理实践中组织变革织理论，都是企业管理实践中组织变革 和创新设计的理论基础。和创新设计的理论基础。 20 三、企业组织理论的发展 （一）古典组织理论体系（一）古典组织理论体系 1.泰勒的古典组织泰勒的古典组织 2.法约尔的行政管理组织法约尔的行政管理组织 3.马克斯马克斯.韦伯的官僚集权组织韦伯的官僚集权组织 （马克斯.韦伯） 2
12、1 三、企业组织理论的发展 1.1.系统论组织观系统论组织观 巴纳德巴纳德(Chester I. Barnard)(Chester I. Barnard) 2.2.决策论组织观决策论组织观 赫伯特赫伯特 西蒙西蒙(H.A.Simon)(H.A.Simon) 22 三、企业组织理论的发展 （三）现代组织变革理论（三）现代组织变革理论 组织文化理论组织文化理论 权变的组织变革理论权变的组织变革理论 交易费用理论交易费用理论 种群生态学种群生态学 资源依附理论资源依附理论 新制度组织理论新制度组织理论 学习型组织理论学习型组织理论 企业再造理论企业再造理论 返回 23 第二节 企业组织的变革 一、企
13、业组织变革的因素一、企业组织变革的因素 二、组织变革的基本类型二、组织变革的基本类型 三、企业组织变革的基本程序三、企业组织变革的基本程序 返回 24 一、企业组织变革的因素 组织变革的本质是组织为适应内外部环组织变革的本质是组织为适应内外部环 境变化，对各组织要素进行调整、改变和境变化，对各组织要素进行调整、改变和 创新从而更好地实现组织目标的过程。组创新从而更好地实现组织目标的过程。组 织变革的目标主要体现在两个方面：一方织变革的目标主要体现在两个方面：一方 面，通过组织变革使组织有效运作，实现面，通过组织变革使组织有效运作，实现 与环境的适应；另一方面，实现组织成员与环境的适应；另一方面
14、，实现组织成员 之间、群体之间、人之间、群体之间、人机系统之间的心理机系统之间的心理 和行为上的协调。和行为上的协调。 返回 25 一、企业组织变革的因素 （一一）组织外部环境组织外部环境 1.1.经济全球化以不可阻挡之势席卷世界每一角落经济全球化以不可阻挡之势席卷世界每一角落 2.2.信息技术的发展向传统的组织结构和工作模式信息技术的发展向传统的组织结构和工作模式 提出严重挑战提出严重挑战 3.3.市场竞争压力增加，顾客需求广度和深度强市场竞争压力增加，顾客需求广度和深度强 4.4.知识经济的灵魂知识经济的灵魂 5.5.社会态度或价值观的改变也是激发组织变革的社会态度或价值观的改变也是激发组
15、织变革的 一种外部力量一种外部力量 26 一、企业组织变革的因素 （二）组织的内部条件（二）组织的内部条件 1. 1. 企业组织自身所处的生命周期企业组织自身所处的生命周期 2. 2. 管理模式和手段的现代化管理模式和手段的现代化 3. 3. 员工组成和素质的变化员工组成和素质的变化 4. 4. 技术生产体系的变革技术生产体系的变革 5. 5. 组织文化组织文化 返回 27 二组织变革的基本类型 （一）（一） 根据变革深度，可以有三种形式：根据变革深度，可以有三种形式： 组织结构的变革组织结构的变革 组织人员的变革组织人员的变革 组织技术的变革组织技术的变革 28 二组织变革的基本类型 （二）
16、（二） 根据变革激烈程度，可分成三类：根据变革激烈程度，可分成三类： 适应性变革适应性变革 创新性变革创新性变革 激进性变革激进性变革 29 二组织变革的基本类型 （三）（三） 根据变革方案形成中制定和实施两根据变革方案形成中制定和实施两 方面的关系，可分为：方面的关系，可分为： 强制式组织变革强制式组织变革 权力分享式变革权力分享式变革 授权式变革授权式变革 30 二组织变革的基本类型 （四）（四） 根据组织变革的起始点划分根据组织变革的起始点划分 自上而下的变革：如企业战略目标自上而下的变革：如企业战略目标 自下而上的变革：自下而上的变革：如生产技术变革如生产技术变革 上下结合式上下结合式
17、 返回 31 三、企业组织变革的基本程序 （一）内外部环境分析识别组织的问题（一）内外部环境分析识别组织的问题 组织的问题往往表现在组织的运行效组织的问题往往表现在组织的运行效 能和员工的心理行为的变化上：能和员工的心理行为的变化上： 机构僵化，决策失灵机构僵化，决策失灵 业绩下滑，信誉下降业绩下滑，信誉下降 沟通阻塞，士气低落沟通阻塞，士气低落 因循守旧，缺乏创新因循守旧，缺乏创新 返 回 32 三、企业组织变革的基本程序 （二二）组织诊断组织诊断 组织问卷组织问卷 职位说明职位说明 组织图组织图 组织手册组织手册 实地调查实地调查 33 三、企业组织变革的基本程序 （三）制定组织变革的具体
18、方案，并进行管理培训（三）制定组织变革的具体方案，并进行管理培训 1.1.拟订各种备选方案拟订各种备选方案 2.2.选定最佳方案选定最佳方案 美国研究生者格莱彻尔曾经提出变革方案选美国研究生者格莱彻尔曾经提出变革方案选 择的一个不等式：择的一个不等式：C=(abd)x CC=(abd)x C代表变革，代表变革，a a代代 表对组织现状的不满程度，表对组织现状的不满程度，b b指组织变革所能达指组织变革所能达 到的情况的把握，到的情况的把握，d d代表组织变革的现实的起步代表组织变革的现实的起步 措施，措施，X X代表组织变革所付出的代价。代表组织变革所付出的代价。 34 三、企业组织变革的基本
19、程序 （四）效果评估（四）效果评估 为了获得反馈信息和对变革效果进为了获得反馈信息和对变革效果进 行评估，对外要进行定期的市场调查，行评估，对外要进行定期的市场调查， 消费者行为调查、社会心理调查和民意消费者行为调查、社会心理调查和民意 调查等；对内要进行态度、士气和满意调查等；对内要进行态度、士气和满意 度调查以及工作绩效的评价。度调查以及工作绩效的评价。 返回 35 三、企业组织变革的基本程序 变革方案在实施的过程中可能出现变革方案在实施的过程中可能出现 的问题可以分为两类：一类是执行偏离的问题可以分为两类：一类是执行偏离 方案，即执行者没有按计划严格执行；方案，即执行者没有按计划严格执行
20、； 另一类是方案偏离实际，这是方案本身另一类是方案偏离实际，这是方案本身 的问题，组织要进行追踪决策，及时修的问题，组织要进行追踪决策，及时修 正和完善变革程度。正和完善变革程度。 返回 36 第三节 企业组织的设计 一、企业组织的生命周期一、企业组织的生命周期 二、企业组织规模的设计二、企业组织规模的设计 三、企业组织结构的设计三、企业组织结构的设计 返回 37 一、企业组织的生命周期一、企业组织的生命周期 组织的生命周期（组织的生命周期（Organizational Organizational Life CyclesLife Cycles）说明组织的产生、成长和最）说明组织的产生、成长和
21、最 后衰落的过程。组织结构、领导体制和管理后衰落的过程。组织结构、领导体制和管理 制度形成一个在生命周期各阶段上具有相当制度形成一个在生命周期各阶段上具有相当 可预测的形态。各阶段实际上是一个连续的可预测的形态。各阶段实际上是一个连续的 自然过程。自然过程。 38 一、企业组织的生命周期一、企业组织的生命周期 葛雷纳（葛雷纳（ Larry. E. Greiner Larry. E. Greiner ）19721972年年 用一张图来描述企业组织各个阶段和企业在用一张图来描述企业组织各个阶段和企业在 不同阶段的组织特征。不同阶段的组织特征。 第一阶段：创造力推动企业的增长，后期出第一阶段：创造力
22、推动企业的增长，后期出 现领导权危机现领导权危机 39 一、企业组织的生命周期一、企业组织的生命周期 第二阶段：指导推动企业的增长，随之出现第二阶段：指导推动企业的增长，随之出现 自主权的危机自主权的危机 第三阶段：授权推动企业的增长，但是又出现了第三阶段：授权推动企业的增长，但是又出现了 控制权的危机控制权的危机 第四阶段：协调推动企业的增长，接着出现官僚第四阶段：协调推动企业的增长，接着出现官僚 作风的危机作风的危机 第五阶段：配合推动企业的增长，同时酝酿着新第五阶段：配合推动企业的增长，同时酝酿着新 未知危机未知危机 40 一、企业组织的生命周期一、企业组织的生命周期 41 二、企业组织
23、规模的设计 组织规模即组织的大小。在组织进行合组织规模即组织的大小。在组织进行合 作作 完成目标的过程中，组织的规模必然和完成目标的过程中，组织的规模必然和 企业管理幅度产生一定的矛盾。组织规模中，企业管理幅度产生一定的矛盾。组织规模中， 纵向则体现为组织层次的多少，也就是最高纵向则体现为组织层次的多少，也就是最高 决策曾下达一道命令传递到最基层，需要几决策曾下达一道命令传递到最基层，需要几 级传送。级传送。 42 二、企业组织规模的设计 法国管理顾问法国管理顾问V.A.格兰丘纳斯提出：上格兰丘纳斯提出：上 下级之间的关系有三类：下级之间的关系有三类：1.直接的单一关系；直接的单一关系； 2.
24、直接的多数关系；直接的多数关系；3.交叉的关系交叉的关系。他把上他把上 级和下级的这几种相互的关系归纳成一个数级和下级的这几种相互的关系归纳成一个数 学公式学公式，以以n代表下属人数代表下属人数，则各类关系的则各类关系的 总数为：总数为：N=n(2/2+n-1)。根据这个公式推根据这个公式推 算算，随着下属人数的增加随着下属人数的增加，组织中相互关系组织中相互关系 的数目也快速的增长的数目也快速的增长。 43 二、企业组织规模的设计 一般而言，大规模的组织要一般而言，大规模的组织要 比规模小比规模小 的组织更趋向与高程度的专业化和横向以及的组织更趋向与高程度的专业化和横向以及 纵向的分化，规则
25、条例也更多。但是这不是纵向的分化，规则条例也更多。但是这不是 一种线性关系，当组织发展到一定程度以后，一种线性关系，当组织发展到一定程度以后， 随着组织的再扩大，规模的影响也不重要了。随着组织的再扩大，规模的影响也不重要了。 返回 44 三、企业组织结构的设计 企业组织结构是指企业全体员工为实企业组织结构是指企业全体员工为实 现企业目标而进行分工协作，在职务现企业目标而进行分工协作，在职务 范围、责任、权力等方面所形成的结范围、责任、权力等方面所形成的结 构体系。其主要的目的是指挥和协调构体系。其主要的目的是指挥和协调 组织成员的行动以实现组织的目标。组织成员的行动以实现组织的目标。 组织结构
26、组织结构3个核心内容：既组织结构个核心内容：既组织结构 复杂化、规范化和其集权与分权性。复杂化、规范化和其集权与分权性。 45 三、企业组织结构的设计 （一一） 组织结构组织结构 设计的权变因设计的权变因 素素 1.组织的外部环组织的外部环 境境（环境和经环境和经 营战略营战略） 46 三、企业组织结构的设计 2 2. .企业的工艺技术特点及规模企业的工艺技术特点及规模 3.3.企业的发展方式企业的发展方式 4.4.基础工作及控制技术基础工作及控制技术 5.5.管理人员的状况管理人员的状况 47 三、企业组织结构的设计 （二二） 组织结构设计的基本程序组织结构设计的基本程序 1. 组织结构分析
27、组织结构分析 2. 组织结构框架设计组织结构框架设计 3. 管理规范的设计管理规范的设计 4. 组织结构的修正和完善组织结构的修正和完善 48 三、企业组织结构的设计 （ 三三 ） 传 统传 统 的组织结构的组织结构 模式模式 1.直线职能制直线职能制 （U型结构型结构， Unity Form） 49 三、企业组织结构的设计 优点：优点： 分工严密，职能部门权责明确，命令统一分工严密，职能部门权责明确，命令统一 部门实行专业分工，工作效率高。部门实行专业分工，工作效率高。 鼓励部门内规模经济鼓励部门内规模经济 缺点：缺点： 企业中层管理人员难以发挥其积极性，也影响企业中层管理人员难以发挥其积极
28、性，也影响 企业决策的灵活性和敏感性。企业决策的灵活性和敏感性。 50 三、企业组织结构的设计 高层领导协调工作量大，易陷入日常高层领导协调工作量大，易陷入日常 事务。事务。 不易从内部培养全面管理人才。不易从内部培养全面管理人才。 部门间缺乏横向协调部门间缺乏横向协调 这种这种U型结构主要适用于中小型企业及型结构主要适用于中小型企业及 产品品种比较单一、外部环境变化不大产品品种比较单一、外部环境变化不大 的企业。的企业。 51 三、企业组织结构的设计 2 2. . 事 业 部 制事 业 部 制 （ M M 型 结 构型 结 构 , , MultidivisionnalMultidivisio
29、nnal FormForm） 2020世纪世纪2020年代初，美国通用汽车公司年代初，美国通用汽车公司 副总经理斯隆（后任董事长）参考了杜副总经理斯隆（后任董事长）参考了杜 邦化学公司经验，为了应付邦化学公司经验，为了应付19201920- -19211921年年 的经济危机，设计出事业部制，取得很的经济危机，设计出事业部制，取得很 大成功。见图大成功。见图5 5- -5 5。 52 三、企业组织结构的设计 53 三、企业组织结构的设计 事业部制的主要特点是：事业部制的主要特点是： 按照产品、地区、市场等划分事业部按照产品、地区、市场等划分事业部 实行分权化管理，内部经营自主权大。实行分权化管
30、理，内部经营自主权大。 总部是投资决策中心，事业部是利润中心，总部是投资决策中心，事业部是利润中心， 而下属的生产单位则是成本中心，通过实行而下属的生产单位则是成本中心，通过实行 “集中决策下的分散经营”，将政策集中化“集中决策下的分散经营”，将政策集中化 和经营分散化有机统一起来。和经营分散化有机统一起来。 54 三、企业组织结构的设计 分权的分权的M型结构同型结构同U型结构相比具有以下优点：型结构相比具有以下优点： 既有较高的稳定性，又有较高的适应性。既有较高的稳定性，又有较高的适应性。 能充分发挥各事业部对经营管理的积极性、能充分发挥各事业部对经营管理的积极性、 主动性，又有利于公司总部
31、摆脱具体事务。主动性，又有利于公司总部摆脱具体事务。 有利于培养出全面的管理人才。有利于培养出全面的管理人才。 便于建立考核部门绩效的标准。便于建立考核部门绩效的标准。 M型结构对于经理阶层职业化以及随之出现型结构对于经理阶层职业化以及随之出现 的管理权与所有权的分离具重要推动作用。的管理权与所有权的分离具重要推动作用。 55 三、企业组织结构的设计 M型结构还存在以下一些问题：型结构还存在以下一些问题： 易产生本位主义，忽视长远的整体利益，影响易产生本位主义，忽视长远的整体利益，影响 各部门间的协调。各部门间的协调。 造成机构重叠、人员增多、管理费用增加。造成机构重叠、人员增多、管理费用增加
32、。 在管理权限的分配上并没有一种普遍适用的标在管理权限的分配上并没有一种普遍适用的标 准模式。准模式。 分权的事业部制主要适用于品种多样以及市场变分权的事业部制主要适用于品种多样以及市场变 化较快的大型企业。化较快的大型企业。 56 三、企业组织结构的设计 3 . 超事业部制超事业部制 为了克服事业部制的弊端为了克服事业部制的弊端，在在20世世 纪纪70年代年代，西方一些发达国家的大公司西方一些发达国家的大公司 又出现了又出现了“超事业部制超事业部制”这种新的组织这种新的组织 模式模式。超事业部制结构也称执行部制结超事业部制结构也称执行部制结 构构。1978年的组织机构即是一种超事业年的组织机
33、构即是一种超事业 部制部制。见下图见下图 57 三、企业组织结构的设计 58 三、企业组织结构的设计 （四四）U型结构与型结构与M型结构进一步演变型结构进一步演变 1.模拟分散管理制模拟分散管理制 2. 矩阵结构矩阵结构 3.流程型组织流程型组织 4.虚拟组织虚拟组织 5.学习型组织学习型组织 返回 59 复习思考题 1. 结合组织理论的发展谈谈你对未来组织结合组织理论的发展谈谈你对未来组织 发展趋发展趋 势的理解？势的理解？ 2. 企业在组织变革中应该考虑哪些因素？企业在组织变革中应该考虑哪些因素？ 3. 如何进行最优化的组织结构设计？如何进行最优化的组织结构设计？ 60 复习思考题 4. 常见的组织结构有哪些？试进行比较分常见的组织结构有哪些？试进行比较分 析。析。 5. 案例分析：分析海尔集团的三次组织变案例分析：分析海尔集团的三次组织变 革的成功与失败之处革的成功与失败之处 返回
