1、台湾自然保护体系基本情况o国家公园n1961年,起草国家公园法,1972年通过n1973年,台湾“内政部”成立“公园史迹科”n1982年,垦丁国家公园正式成立 n台湾地区目前已经建立了8处国家公园,所涵盖的陆域面积约占台湾土地面积的8.5%。o自然保留区(Nature Reserve)19处,面积占台湾陆域面积的1.79%;o野生动物保护区(Wildlife Refuge)17处,面积占台湾陆域面积的0.71%;o野生动物重要栖息环境(Major Wildlife Habitats)32处,面积占台湾陆域面积的8.94%;o自然保护区(Forest Reserves)6处,面积占台湾陆域面积的
2、0.59%。o13处国家风景区o22处国家森林游乐区法律建设o 自然保留区的设立主要是依据文化资产保存法的第四十九条;o 野生动物保护区和野生动物重要栖息环境的设立主要是依据野生动物保育法的第十条;o 自然保护区的设立主要是依据森林法和自然保护区设置管理办法。森林警察o 国家公园警察队组织规程 o 必须经过专门的野生动物、自然保护等方面的知识培训o 具有对野生动植物的执法权,而且还有刑事执法权、具有逮捕犯罪嫌疑人的权利。国家公园的管理体制o“内政部”-“营建署”-“国家公园组”o 国家公园管理处-管理站(点)n 主要职责是国家公园环境的整体规划、相关法规的维护执行、设施建设与自然的融合、游客量
3、与大自然承载量的协调、自然资源的保育以及环境教育等。o“内政部”-“警务署”-“国家公园警察队”机构编制o企划经理课n国家公园计划的执行与考核、土地取得与协调、相关法令制定解释等;o工务建设科n规划设计并维护园区各项资源保护、交通、行政管理、游憩、安全、解说、史迹修复等设施;o观光游憩课n国家公园内游客管理、游憩规划、环境维护、旅游事业管理等;o保育研究课n国家公园自然与人文资源资料调查建档与研拟保育措施等。o解说教育课n游客中心展示,解说服务,印制解说书册并宣导生态保育,推动环境教育工作等 其他保护形式的管理o 自然保留区、野生动物保护区、野生动物重要栖息环境及自然保护区的管理n“农业委员会
4、”-“林务局”-“保育组”o 国家风景区 n“交通部”-“观光局”o 国家森林游乐区 n“农业委员会”-“林务局”-“保育组“国家公园选定标准o 具有特殊自然景观、地形、地物、化石及未经人工培育,自然演替生长之野生或孑遗动植物,足以代表国家自然遗产者o 具有重要史前遗迹,史后古迹及其环境,富有教育意义,足以培养国民情操,需由国家长期保存者o 具有天赋娱乐资源,风景特异,交通便利,足以陶冶国情民性,供游憩观赏者设立目标o 资源保育o 教育研究o 休闲游憩规划和经营管理策略 o 依据相关法规积极规划保护区域o 环境影响评估-追踪-监测-考核 o 整合保护区周围地区之土地利用规划o 健全保护区域管理
5、制度o 保护区域资源监测与保育技术研究 o 社区参与 o 妥善定位私人管理角色 资金投入 o 一般情况下,国家公园或其他资源保护机构编制国家公园计划(同内地的“总体规划”,但一般为5年期),内含详细的经费预算,经“内政部”上报到“行政院”审批;“行政院”委托经建会组织有关部门对国家公园的计划进行核定确认,通过后即按照此计划实施。o 金门国家公园 n2009年的预算是:人员维持6464.3万元,基本行政工作维持1696.6万元,经营管理8430.6万元,解说教育4763.6万元,保育研究6741万元,土地购置2700万元,营建工程26972.2万元,交通及运输设备274.8万元,其他设备622万
6、元,总额达到5亿8665.1万元。功能分区o 生态保护区:系指为供研究生态而严格保护的天然生物社会及其生育环境的地区o 特别景观区:敏感脆弱的特殊自然景观,应该严格限制开发的地区o 史迹保存区:具有重要史前遗迹,史后文化遗址及有价值之历史古迹的地区o 游憩区:可以开展野外娱乐活动,并适合兴建游憩设施,开发游憩资源的地区o 一般管制区:资源景观品质介于保护与利用地区之间的缓冲区,得准许原有土地利用形态的地区 生态旅游和游客管理o 限制制度o 预约制度 o 游客转运系统 环境教育o 构建了完备的环境教育及解说系统,包括专业解说人员、义工,也包括完善的游客中心、精美的宣传材料等。监督评估 o 国家公
7、园计划公告实施后,主管机关应每五年通盘检讨一次;国家公园管理工作中,每年“内政部”等部门会对国家公园管理处及相关个人的工作业绩进行考核和比较;同时,各国家公园的建设和管理还接受社会各界的监督。内部机构设置和员工激励机制 o 公园职工分为正式职工和义工、临时工等几个类别,均有严格的招募程序,其中正式职工纳入国家公务人员序列,培训机制健全,具有较高的社会地位。o 各保护机构之间职员的流动性较大。o 职工的福利待遇较高,设有多个单项奖励。玉山国家公园之新中横公路o 内政部o 观光局o 谢孝同和林俊义教授o 经济部长赵耀东o 玉山公园处长叶世文o 张石角教授o 经建会o 交通局o 矿主阳明山国家公园之动物廊道o 上视频太鲁阁国家公园之立雾溪电站o 台电-白杨电站o 台塑-崇德水泥矿o 佚名专家o 记者o 张石角教授o 赵耀东部长o 王鑫教授o 行政院长孙运睿雪霸国家公园之人鱼之争o 政府n公园管理局o 专家o 社区居民n武陵地区本章小结o 台湾是目前我国自然保护区建设最成熟的地区作业o 黑龙江省国家级自然保护区管理机构调查o 黑龙江省国家级自然保护区社区社会经济状况调查o 里山倡议o 私人土地上的野生动物管理