1、 全国农村饮水安全消毒技术培训推广现场会全国农村饮水安全消毒技术培训推广现场会23国家国家生活饮用水卫生标准生活饮用水卫生标准（GB5749-2006GB5749-2006）、）、室外给水设计规范室外给水设计规范（GB50013-2006GB50013-2006）水利部水利部村镇供水工程技术规范村镇供水工程技术规范（SL310-2004SL310-2004）对生活饮用水必须消毒做出了强制性规定对生活饮用水必须消毒做出了强制性规定4地表水源工程需要消毒，认识比较统一地表水源工程需要消毒，认识比较统一采用深层地下水源，且原水中未检出大肠菌群等细菌，是否需要消毒？人们常常喝开水，是否不需要消毒？由于
2、输水过程存在致病菌污染，也应进行消毒由于输水过程存在致病菌污染，也应进行消毒处理处理饮用水煮沸，是行之有效的消毒方法，但我们不能保证随饮用水煮沸，是行之有效的消毒方法，但我们不能保证随时随地做到喝开水；而且使用未经消毒的水漱口或洗涤后时随地做到喝开水；而且使用未经消毒的水漱口或洗涤后生吃的蔬菜、水果等，也可能导致微生物疾病传染。生吃的蔬菜、水果等，也可能导致微生物疾病传染。56为防止介水疾病的发生和流行，生活饮用水必为防止介水疾病的发生和流行，生活饮用水必须消毒，须消毒，以灭活水中的病原微生物、并防止饮以灭活水中的病原微生物、并防止饮用水致病微生物污染。用水致病微生物污染。消毒是生活饮用水处理
3、工艺中不可缺少的组成消毒是生活饮用水处理工艺中不可缺少的组成部分，是保障饮用水安全的重要措施。部分，是保障饮用水安全的重要措施。720052005年以来，全国开展了大规模的农村饮水安全工程年以来，全国开展了大规模的农村饮水安全工程建设，新建了大批集中供水和分散供水工程。建设，新建了大批集中供水和分散供水工程。但农村供水水质合格率还比较低，首要问题和原因是但农村供水水质合格率还比较低，首要问题和原因是消毒环节十分薄弱，消毒效果不达标。消毒环节十分薄弱，消毒效果不达标。对此，水利部要求各地补充完善消毒设施，大力推广适对此，水利部要求各地补充完善消毒设施，大力推广适宜消毒技术及设备。宜消毒技术及设备
4、。8适应行业发展需要，“十一五”期间中国水科院与中国疾病预防控制中心、清华大学、军事医学科学院等单位共同完成了国家科技支撑计划课题“农村安全供水消毒技术与装置开发”、北京市科委“村镇安全供水配套技术研究”课题等。形成了适宜农村供水消毒成套技术形成了适宜农村供水消毒成套技术p次氯酸钠、二氧化氯、紫外线、臭氧消毒技术的机理、特点、适用条件、安全投加量、投加方式及消毒成本、注意事项等，于2010年由部农水司印发各省级水利厅参考。开发一批适宜农村供水消毒的成套设备开发一批适宜农村供水消毒的成套设备p与相关企业合作开发和改进了次氯酸钠、二氧化氯、紫外线、臭氧消毒设备及其投加装置。为推广上述研究成果，推广
5、适宜农村供水特点的为推广上述研究成果，推广适宜农村供水特点的消毒技术和设备，消毒技术和设备，20112011年我院牵头承担了水利部科年我院牵头承担了水利部科技计划推广项目技计划推广项目:“农村饮水安全消毒集成技术的农村饮水安全消毒集成技术的推广应用推广应用”9参加单位参加单位:陕西、湖北、江西、河北、辽宁水陕西、湖北、江西、河北、辽宁水利厅、四川省农田水利局，及有关技术支撑单位利厅、四川省农田水利局，及有关技术支撑单位 项目执行期和经费项目执行期和经费 三年（三年（2011-20132011-2013年），国拨经费年），国拨经费540540万元。万元。10 主要任务：主要任务：在陕西、湖北、江
6、西、四川、河北、辽宁在陕西、湖北、江西、四川、河北、辽宁6 6省省的的6 6个县（市）建成个县（市）建成6060处集中供水和处集中供水和6060处分散供处分散供水消毒技术示范工程水消毒技术示范工程;建立建立4-54-5个消毒设备产业化基地；个消毒设备产业化基地；面向全国示范推广。面向全国示范推广。项目实施（分为四个阶段）项目实施（分为四个阶段）（一）项目启动实施（一）项目启动实施：召开启动会，明确目标任务与分工；现场调查，弄清现状和问题（二）示范工程建设（二）示范工程建设：技术及设备比选，确定技术方案，开展示范工程建设（三）运行观测与效果评价（三）运行观测与效果评价：技术及设备完善，筛选适宜消
7、毒技术及设备；（四）消毒技术模式建立与推广应用（四）消毒技术模式建立与推广应用1112经过两年多的组织实施，项目进展顺利，取得预期经过两年多的组织实施，项目进展顺利，取得预期成果：成果：全面掌握了示范县农村供水消毒技术现状和问题；全面掌握了示范县农村供水消毒技术现状和问题；研究确定了各示范消毒技术及设备选型方案；研究确定了各示范消毒技术及设备选型方案；完成了完成了6666处集中供水和处集中供水和5858处分散供水消毒技术示范工处分散供水消毒技术示范工程建设，全面开展了示范工程运行观测与效果评价；程建设，全面开展了示范工程运行观测与效果评价；编制了编制了农村供水消毒技术培训教材农村供水消毒技术培
8、训教材，召开了全国，召开了全国及省级饮水安全消毒技术培训现场会，开展培训推广。及省级饮水安全消毒技术培训现场会，开展培训推广。131420112011年年6 6月至月至20122012年年4 4月，项目组先后对陕西、湖北、江西；月，项目组先后对陕西、湖北、江西；四川、河北、辽宁四川、河北、辽宁6 6省的省的8181个农村集中供水工程进行了现场个农村集中供水工程进行了现场调研。调研。包括水源及供水规模、水处理状况、消毒设备配备及运行情包括水源及供水规模、水处理状况、消毒设备配备及运行情况；同时通过现场测试或取样等方式确认了正在运行消毒设况；同时通过现场测试或取样等方式确认了正在运行消毒设备的消毒
9、效果备的消毒效果2.1 2.1 项目实施前者消毒设备配备及运行情况项目实施前者消毒设备配备及运行情况15（1 1）消毒设备配备及运行情况）消毒设备配备及运行情况在调查汇总的81个集中供水工程中，消毒设备配备情况如下：有消毒设备的53个，占23（65.4%）；无消毒设备的28个，占13（34.6%）。6个示范县水厂原有消毒设备配备情况16消毒设备类型：消毒设备类型：采用二氧化氯消毒的45个，占84.9%，占绝大部分；液氯消毒的5个，占9.4%；次氯酸钠或漂白粉消毒的3个，占5.7%6个示范县原有消毒设备类型（2 2）在）在5353个有消毒设备的工程中：个有消毒设备的工程中：17（3 3）消毒设备
10、运行情况）消毒设备运行情况 能连续运行的29个，占54.7%（占1 2）仅夏季运行或间歇运行6个,占11.3%根本不运行的18个，占34.0%（占1 3）6个示范县原有消毒设备运行情况18（4 4）消毒设备运行效果：）消毒设备运行效果：消毒效果合格的3个，占5.7%消毒效果不稳定(有时合格、有时不合格的7个,占13.2%消毒效果不合格的43个,占81.1%，占绝大多数。6 6个示范县水厂消毒效果合格个示范县水厂消毒效果合格19在现场调查的在现场调查的8181个集中供水工程中：个集中供水工程中：(1)(1)有消毒设备、能够连续运行、且消毒效果合格的仅有消毒设备、能够连续运行、且消毒效果合格的仅有
11、有3 3个工程，占个工程，占3.7%3.7%。(2)(2)其余其余7878个集中供水工程，占个集中供水工程，占96.3%96.3%，由于没有消毒，由于没有消毒设备，或有消毒设备不运行，或运行不正常，消毒效果设备，或有消毒设备不运行，或运行不正常，消毒效果不合格，需要采取措施。不合格，需要采取措施。这种状况，也许能够代表全国农村供水消毒现状。这种状况，也许能够代表全国农村供水消毒现状。综合结论：综合结论：202.22.2消毒效果不合格的主要原因消毒效果不合格的主要原因在在78个消毒效果不合格的供水工程情况如下图：个消毒效果不合格的供水工程情况如下图：6个示范县水厂消毒效果不合格的原因分析2178
12、78个消毒效果不合格的原因有三：个消毒效果不合格的原因有三：一是没有消毒设备，有28个工程，占35.9%。主要主要在于领导认识，在于领导认识，或工程投资标准低。或工程投资标准低。二是消毒设备不合格。现有复合型二氧化氯发生器不合格的现有复合型二氧化氯发生器不合格的38个，占个，占48.7%（其中反应釜不带加热（其中反应釜不带加热;反应釜带加热，但加热温度不达反应釜带加热，但加热温度不达标）；消毒设备已坏的标）；消毒设备已坏的2个，占个，占2.6%。两者合计占。两者合计占51.3%（12）。主要在于设备生产企业，技术不过关，销售主要在于设备生产企业，技术不过关，销售伪劣产品；也有领导或采购主管不懂
13、技术、伪劣产品；也有领导或采购主管不懂技术、盲目采购，或只追求低价，不顾质量所致。盲目采购，或只追求低价，不顾质量所致。对此需要严格市场准入，打击劣质产品销售。对此需要严格市场准入，打击劣质产品销售。同时加强行业监督检查和领导培训。同时加强行业监督检查和领导培训。22如消毒剂投加点、投加量不正确等，6个，占7.7%；消毒设备合格但不运行的4个，占5.1%。两者合计占12.8%。主要问题是技术培训不足，行业监管不到位。主要问题是技术培训不足，行业监管不到位。三是使用不当或不使用23各示范消毒效果不合格的原因不同：各示范消毒效果不合格的原因不同：各示范县消毒效果不合格的原因对比24总之，农村供水消
14、毒设备配备及使用情况差，问题多，总之，农村供水消毒设备配备及使用情况差，问题多，不能满足农村饮水安全需要。不能满足农村饮水安全需要。既有领导认识和群众观念问题，也有消毒设备生产企既有领导认识和群众观念问题，也有消毒设备生产企业不负责任，盲目生产，低价销售伪劣产品；业不负责任，盲目生产，低价销售伪劣产品；以及工程设计不合理（投加点不正确、清水池过大），以及工程设计不合理（投加点不正确、清水池过大），设备选型和使用不正确，行业监管、行业服务不到位设备选型和使用不正确，行业监管、行业服务不到位（设备维修、原材料采购）、缺乏水质检测设备等问（设备维修、原材料采购）、缺乏水质检测设备等问题。题。消毒效果
15、不合格的原因：消毒效果不合格的原因：25首先，提高认识，加强领导首先，提高认识，加强领导p提高各地行政主管部门领导对水厂消毒重要性的认识，建议可将消毒设备配备及运行情况与水质合格率关联，通过适当方式纳入干部绩效考核体系。p通过有关水质合格率、介水传染疾病等方面的宣传教育，引起农村居民对水中微生物污染的重视，提高群众对生活饮用水消毒的接受程度。p应积极向各地行政主管部门及水厂运行管理人员介绍实际的消毒成本（多数消毒方法成本不足0.01元/m3），及消毒对提高水质合格率的重要性。2.3 2.3 对策与建议对策与建议26第二、加强工程设计与管理第二、加强工程设计与管理p对工程设计时，应多方征求卫生、
16、环保等领域专家的意见，根据水质、管理条件等选择适宜的消毒技术及产品。p无消毒设备的工程，主管部门不予审批。p工程验收时，必须出具供水水质检测报告，且必须包含消毒剂余量、微生物、消毒副产物指标，不能把消毒不合格的工程交付使用，发现问题，及时整改。2.3 2.3 对策与建议对策与建议27第三、加强行业产品质量监管，严格消毒设备市第三、加强行业产品质量监管，严格消毒设备市场准入与淘汰制度场准入与淘汰制度p在各地消毒设备采购中，各级水行政主管部门，应严格实行市场准入，包括审批和登记程序等内容，涉及企业主体条件、相关资质等，具备规定条件的企业才允许进入招投标市场。p加强行业监督检查。对盲目采购的单位和低
17、价倾销伪劣产品的企业，严肃处理，清除当地市场。2.3 2.3 对策与建议对策与建议28第四、加强技术培训，提高运行管理水平及水第四、加强技术培训，提高运行管理水平及水质检测能力质检测能力组织编写农村供水消毒与水质检测技术指南，加强对供水单位关键技术岗位的技术培训，推行持证上岗制度，提高专业化管理水平。加快水质检测能力建设，特别是消毒剂余量的检测能力，尽快配备相关检测仪器及试剂2.3 2.3 对策与建议对策与建议29 水利部科技推广计划项目：“农村饮水安全消毒集成技术的推广应用”根据项目任务书，计划在6个示范县分别建成集中供水和分散供水消毒技术示范工程各60处。通过深入示范县现场调研和深入合作企
18、业进行考察，最终确定6个示范县集中供水和分散供水消毒技术及设备选型。30经过两年多的组织实施，项目任务基本完成：31（1 1）集中供水消毒技术示范工程已建成）集中供水消毒技术示范工程已建成6060处，完处，完成成110%110%（截止（截止21012101年年5 5月）月）序号消毒设备类型陕西湖北江西四川河北辽宁合计 占总数（%）1二氧化氯76293229442次氯酸钠33421821313紫外线11428124臭 氧3355液 氯22466其他112合 计1111101111126610032（2 2）已建成分散供水工程）已建成分散供水工程5858处，完成处，完成97%97%陕西6处、湖北1
19、1处、江西11处、四川9处、河北11处、辽宁10处。主要采用紫外线消毒设备，少量采用缓释消毒器。3.2 适宜农村供水消毒设备33二氧化氯消毒设备：二氧化氯消毒设备：北京天绿恒力科技有限公司：北京天绿恒力科技有限公司：高纯型二氧化氯发生器高纯型二氧化氯发生器深圳欧泰华环保技术有限公司：深圳欧泰华环保技术有限公司：复合型和高纯型二氧复合型和高纯型二氧化氯发生器化氯发生器山东华特科技股份有限公司：山东华特科技股份有限公司：复合型二氧化氯发生器复合型二氧化氯发生器34重庆亚太水工业科技有限公司上海赛一水处理科有限公司 天津云鹏环保科技开发有限责任公司 次氯酸钠消毒设备：次氯酸钠消毒设备：35紫外线消毒设备：紫外线消毒设备：广西绿康环保有限公司 北京太阳河环境技术有限公司天津云鹏环保科技开发有限责任公司36缓释消毒：缓释消毒：广西绿康环保有限公司 37二氧化氯消毒设备二氧化氯消毒设备次氯酸钠消毒设备次氯酸钠消毒设备紫外线消毒设备紫外线消毒设备缓释消毒器缓释消毒器设备运行稳定设备运行稳定自动化程度高自动化程度高处理成本较低处理成本较低消毒效果达标消毒效果达标38以上汇报，不妥之处，以上汇报，不妥之处，敬请批评指正！敬请批评指正！
