1、LOGO第七章第七章 城市规模分布城市规模分布第一节第一节 城市规模分布理论城市规模分布理论第二节第二节 对城市规模分布的解释对城市规模分布的解释第三节第三节 中国的城市规模分布中国的城市规模分布第四节第四节 城市规模发展政策的讨论城市规模发展政策的讨论1/10/LOGOv人口规模人口规模是城市极其重要的一个特征。是城市极其重要的一个特征。人口数人口数量的高低，量的高低，标志着各个城镇在城市体系中的地位标志着各个城镇在城市体系中的地位。v因此，在探讨城市体系时，用城市的人口规模作因此，在探讨城市体系时，用城市的人口规模作为衡量一个城市职能活动等级的综合指标时非常为衡量一个城市职能活动等级的综合
2、指标时非常必要的。必要的。1/10/LOGOv城市规模分布城市规模分布v 指一个国家或地区内指一个国家或地区内各种城市各种城市的城市人口的的城市人口的规模层次分布与结构。规模层次分布与结构。v （或城市体系中不同等级城市按人口规模形成（或城市体系中不同等级城市按人口规模形成的相互联系影响的城市系统）的相互联系影响的城市系统）1/10/LOGO第一节第一节 城市规模分布理论城市规模分布理论v一、城市首位律一、城市首位律v二、城市金字塔二、城市金字塔v三、位序三、位序规模法则规模法则1/10/LOGO一、城市首位律一、城市首位律 v 马克马克杰斐逊（杰斐逊（M M。JeffersonJeffers
3、on）早在）早在19391939年发现：年发现：一个国家的一个国家的“首位城市首位城市”总要比这个国家的第二位城市大总要比这个国家的第二位城市大得异乎寻常。得异乎寻常。这个城市还体现了整个国家和民族的智能和情感，在国家这个城市还体现了整个国家和民族的智能和情感，在国家中发挥着异常突出的影响。中发挥着异常突出的影响。1.1.发现城市首位现象发现城市首位现象1/10/LOGOv典型例子（典型例子（2020世纪世纪3030年代）年代）v 英国英国100-14-13伦敦（伦敦（820.4万人）万人）7倍于利物浦（倍于利物浦（117.8万人）万人）v 丹麦丹麦100-11-9哥本哈根（哥本哈根（84.3
4、万人）万人）9倍于奥尔胡斯（倍于奥尔胡斯（9.1万人）万人）v 奥地利奥地利100-8-6维也纳（维也纳（187.4万）万）12倍于格拉茨（倍于格拉茨（15.3万人）万人）v 墨西哥墨西哥100-18-13墨西哥城（墨西哥城（102.9万人）万人）5倍于瓜达拉哈拉（倍于瓜达拉哈拉（18.4万人）万人）1/10/LOGOv 2.2.定义首位城市：定义首位城市：在规模上与第二位城市保持巨大差距，吸引了全在规模上与第二位城市保持巨大差距，吸引了全国城市人口的很大部分，在国家政治、经济、社国城市人口的很大部分，在国家政治、经济、社会、文化生活中占据明显优势的城市定义为会、文化生活中占据明显优势的城市定
5、义为首位首位城市城市（primate cityprimate city）。）。1/10/LOGOv 3.3.首位度：首位度：一国最大城市与第二位城市人口的比值。一国最大城市与第二位城市人口的比值。首位度一定程度上代表了城市体系中的城市人口首位度一定程度上代表了城市体系中的城市人口在最大城市的集中程度在最大城市的集中程度.首位度大的城市规模分布，称首位度大的城市规模分布，称首位分布首位分布。1000万、万、500万、万、498万、万、488万、万、475万、万、470万万1000万、万、500万、万、200万、万、100万、万、50万、万、30万万1/10/LOGO 4.4.改进首位度改进首位度
6、 为了改进首位度两城市指数的简单化，又有人提为了改进首位度两城市指数的简单化，又有人提出出4 4城市指数和城市指数和llll城市指数。城市指数。v4城市指数 S=P1S=P1（P2P2P3P3P4P4）v11城市指数 S S2P12P1（P2P2P2P2P11P11）P1P1，P2P2，P11P11为城市按规模从大到小排序后，某位序为城市按规模从大到小排序后，某位序城市的人口规模。城市的人口规模。1/10/LOGO1/10/LOGO1/10/LOGO二、城市金字塔二、城市金字塔v 把一个国家或区域中许多大小不等的城市，按规模大小分把一个国家或区域中许多大小不等的城市，按规模大小分成等级，就有一
7、种普遍存在的规律性现象，成等级，就有一种普遍存在的规律性现象，即城市规模越即城市规模越大的等级，城市的数量越少，而规模越小的城市等级，城大的等级，城市的数量越少，而规模越小的城市等级，城市数量越多。市数量越多。把这种城市数量随着规模等级而变动的关系把这种城市数量随着规模等级而变动的关系用图表示出来，形成城市等级规模金字塔。用图表示出来，形成城市等级规模金字塔。v 金字塔的基础：大量的小城市金字塔的基础：大量的小城市v 塔顶端：一个或少数几个大城市塔顶端：一个或少数几个大城市1/10/LOGO图图71 中国中国1980和和1990年的城市金字塔年的城市金字塔20002 3 8 27 54 217
8、 240 1/10/LOGOv头轻脚重头轻脚重的金字塔型结构，专指城市数量随规的金字塔型结构，专指城市数量随规模级变化的一般规律。模级变化的一般规律。v但大城市级的人口比重总要远远超过大城市数但大城市级的人口比重总要远远超过大城市数量所占的比重。即中国城市人口规模结构呈量所占的比重。即中国城市人口规模结构呈“头重脚轻头重脚轻”1/10/LOGO1/10/LOGO规模（万人）规模（万人）城市数量（个）城市数量（个）人口所占比重（人口所占比重（%）100 3141.7501002812.6205011924.62028921.11990年以此说明中国大城市发展过分，需严格控制，这以此说明中国大城市
9、发展过分，需严格控制，这种论据是苍白无力的。种论据是苍白无力的。1/10/LOGO1/10/LOGO 三、位序三、位序规模法则规模法则 从城市规模和城市规模位序的关系来考察一从城市规模和城市规模位序的关系来考察一个城市体系的规模分布。个城市体系的规模分布。对于一个城市的对于一个城市的规模规模和该城市在国家所有和该城市在国家所有城市按人口规模排序中的城市按人口规模排序中的位序位序的关系所存在的的关系所存在的规律规律，叫做，叫做位序位序-规模法则规模法则。1/10/LOGO1 1、奥尔巴克的发现、奥尔巴克的发现 19131913年奥尔巴克发现五个欧洲国家和美国的城年奥尔巴克发现五个欧洲国家和美国的
10、城市人口资料符合下式关系：市人口资料符合下式关系：Pi是一国城市按人口规模从大到小排序后第是一国城市按人口规模从大到小排序后第i位城市的人口；位城市的人口；Ri是第是第i位城市的位序；位城市的位序；K常数常数KRPii50*1=50,25*2=50,10*5=501/10/LOGO2 2、辛格的一般公式、辛格的一般公式19361936年辛格的研究出现了一般转换公式：年辛格的研究出现了一般转换公式：1/10/LOGO3 3、捷夫模式、捷夫模式 19491949年捷夫提出在经济发达国家，一体年捷夫提出在经济发达国家，一体化的城市体系规模分布可用简单的公式表达：化的城市体系规模分布可用简单的公式表达
11、：Pr=p1/R Pr：第：第r位城市的人口；位城市的人口；p1：最大城市的人口；：最大城市的人口；R：Pr城市的位序；城市的位序；位序（位序（lg)人口人口(lg)首位分布位序-规模分布1/10/LOGOv4、常用模式：、常用模式：罗特卡罗特卡1925年模式的一般化年模式的一般化 Pi=p1/Riq Pi Pi：第：第i i位城市的人口；位城市的人口；p p1 1：最大城市的人口；：最大城市的人口；RiRi：第：第i i位城市的位序；位城市的位序；q q：常数；（捷夫模式：常数；（捷夫模式q=1q=1）转换为转换为 lg Pilg P1qlgRi捷夫捷夫Pr=p1/R1/10/LOGO将将l
12、g Pilg P1qlgRi进行进行yabx 形式的一元线形式的一元线性回归性回归v a 值的大小在坐标图上是回归线的截距，反映了第一位值的大小在坐标图上是回归线的截距，反映了第一位城市的规模。城市的规模。v b 值是回归线的斜率值是回归线的斜率v|b|值接近于值接近于1，说明规模分布接近于捷夫的理想状态；，说明规模分布接近于捷夫的理想状态；v|b|值大于值大于1，说明规模分布比较集中，大城市很突出，说明规模分布比较集中，大城市很突出，而中小级城市不够发育，首位度较高；而中小级城市不够发育，首位度较高；v|b|值小于值小于 1，说明城市人口比较分散，高位次城市规模，说明城市人口比较分散，高位次
13、城市规模不很突出，中小城市比较发育。不很突出，中小城市比较发育。1/10/LOGO|b|值大于值大于1|b|值小于值小于11/10/LOGO1790-1950年美国城市位序年美国城市位序-规模演变规模演变v 巴尔的摩，规模一直保持在前 10位，19世纪前半叶地位尤其显赫；v 南方港城萨凡纳规模在稳步增长，而相对位次在缓慢下降v 纽约州的哈得孙，人口增长极为缓慢，位序迅速下降；v 洛杉矶从 19 世纪后期，横贯美国的南太平洋铁路通车后，它神话般地迅速崛起，已经进入最大城市的行列之中。1/10/LOGO第二节第二节 对城市规模分布的解释对城市规模分布的解释1/10/LOGO一、城市规模分布的类型一
14、、城市规模分布的类型v 学术界一般习惯于把城市规模分布分为学术界一般习惯于把城市规模分布分为 首位分布，位序规模分布，过渡类型，介于这两者之间的（图74）。1/10/LOGO1/10/LOGOv首位分布：社会主义国家、政府控制强的国家。首位分布：社会主义国家、政府控制强的国家。v位序位序-规模分布：非社会主义国家、政府控制弱规模分布：非社会主义国家、政府控制弱的国家的国家1/10/LOGOv不发育阶段：均衡分布，位序不发育阶段：均衡分布，位序-规模分布规模分布v成长阶段：集中分布，首位分布成长阶段：集中分布，首位分布v成熟阶段：相对均衡，位序成熟阶段：相对均衡，位序-规模分布规模分布1/10/
15、LOGO1/10/LOGOv（一）争论一：（一）争论一：v 首位分布好？首位分布好？v 位序位序规模分布？规模分布？三、城市规模分布类型的利弊三、城市规模分布类型的利弊1/10/LOGO1.首位分布的弊：首位分布的弊：v 对国家经济发展有一种寄生作用；对国家经济发展有一种寄生作用；v 是对资源的一种低效利用方式；是对资源的一种低效利用方式；v 代表了一种超国家的倾向；代表了一种超国家的倾向；v 反映了许多社会方面的不平等反映了许多社会方面的不平等2.首位分布的利：首位分布的利：v 允许资金和人才的更大积累，有利于知识的更加专门允许资金和人才的更大积累，有利于知识的更加专门化和思想交流；化和思想
16、交流；v 运输成本低，劳动生产率最高；运输成本低，劳动生产率最高；v 是交通运输网络中效益最好的地方是交通运输网络中效益最好的地方1/10/LOGOv 在拉美城市化过程中，普遍出现了城市人口高度集中在一在拉美城市化过程中，普遍出现了城市人口高度集中在一个个(通常是首都通常是首都)或少数几个城市的现象。或少数几个城市的现象。v 例如秘鲁首都利马集中了全国人口的例如秘鲁首都利马集中了全国人口的13，蒙得维的亚，蒙得维的亚(集中全国人口的集中全国人口的52)、布宜诺斯艾利斯、布宜诺斯艾利斯(45)、墨西、墨西哥城哥城(32)、加拉加斯、加拉加斯(26)、圣地亚哥、圣地亚哥(44)、巴、巴拿马城拿马城
17、(66)、拉巴斯、拉巴斯(44)、太子港、太子港(56)、马那、马那瓜瓜(47)、圣多明各、圣多明各(54)、亚松森、亚松森(44)人口集中人口集中的现象也很明显。的现象也很明显。v 联合国联合国1995年发表的一份报告认为，在全球年发表的一份报告认为，在全球25个个“超超大城市大城市”中，拉美占中，拉美占5个，其中圣保罗个，其中圣保罗(人口人口1640万万)居居世界第世界第2，墨西哥城，墨西哥城(1560万万)居第居第4，布宜诺斯艾利斯，布宜诺斯艾利斯(1100万万)居第居第12，里约，里约(990万万)居居16位，利马位，利马(750万万)居第居第25位。位。1/10/LOGOv（二）争论
18、二：（二）争论二：v 首位分布和位序首位分布和位序规模分布与经济发展规模分布与经济发展水平有没有联系？水平有没有联系？1/10/LOGOv流行观点：流行观点：v 城市首位分布是和经济发展的低水平联系城市首位分布是和经济发展的低水平联系在一起，经济不发达是造成首位分布的原因。在一起，经济不发达是造成首位分布的原因。（如拉丁美洲）（如拉丁美洲）v经济发展是城市体系均衡发展的原因。经济发展是城市体系均衡发展的原因。1/10/LOGOv贝里（贝里（B B。J JL L。BerryBerry）19601960年曾经选择年曾经选择3838个国家个国家的城市资料作过分析：的城市资料作过分析：（三）贝利的实证
19、研究（三）贝利的实证研究1/10/LOGO v 贝里在分析中发现，贝里在分析中发现，3838个国家中有个国家中有 13个国家属于位序规模分布；有15个国家属于首位分布；其余10个国家属于过渡类型，其中有的偏于接近位序规模分布，如澳大利亚、加拿大，有的偏于接近首位分布，如马来西亚、巴基斯坦（图75）。1/10/LOGO其中有很大的大国，如中国、印度、美国、巴西，其中有很大的大国，如中国、印度、美国、巴西，也有很小的小国，如萨尔瓦多、瑞士；有西欧、也有很小的小国，如萨尔瓦多、瑞士；有西欧、北美等很发达的国家，也有亚非拉的发展中国家。北美等很发达的国家，也有亚非拉的发展中国家。1/10/LOGO15
20、15个国家属于首位分布个国家属于首位分布v 在高位次有一个或几个大城市，以下缺失中间等级。在高位次有一个或几个大城市，以下缺失中间等级。v 日本缺失的等级较高，在日本缺失的等级较高，在 50 100 万人级以下成位序规模；万人级以下成位序规模；v 墨西哥缺失墨西哥缺失25 50 万、万、50 100 万人级；万人级；v 锡兰（现在称斯里兰卡）缺失的等级出现更早。锡兰（现在称斯里兰卡）缺失的等级出现更早。v 首位分布最突出的莫过于首位分布最突出的莫过于乌拉圭和泰国乌拉圭和泰国，在城市规模很大的首都以下，缺失，在城市规模很大的首都以下，缺失很多等级，很多等级，10 万或万或 5万人以下的城市已占总
21、数的万人以下的城市已占总数的 90 以上。西班牙、瑞以上。西班牙、瑞典等国并不存在等级缺失，只是中间规模的城市数量相对不足。典等国并不存在等级缺失，只是中间规模的城市数量相对不足。1/10/LOGO剩余剩余9个国家属过渡类型分布个国家属过渡类型分布v澳大利亚、加拿大等偏于接近位序澳大利亚、加拿大等偏于接近位序-规模分布规模分布v马来西亚、巴基斯坦等偏于接近首位分布马来西亚、巴基斯坦等偏于接近首位分布1/10/LOGOv 结论：结论：v（1）属于位序）属于位序规模分布的国家一般是大于平规模分布的国家一般是大于平均规模的；或有长期城市发展历史的；或经济、均规模的；或有长期城市发展历史的；或经济、政
22、治上复杂的国家的城市化的产物。政治上复杂的国家的城市化的产物。v（2）首位型规模分布的国家一般是小于平均规）首位型规模分布的国家一般是小于平均规模的；或城市化历史较晚的；或经济、政治上简模的；或城市化历史较晚的；或经济、政治上简单的国家城市发展的产物。单的国家城市发展的产物。v可见，首位度大非必不合理，首位度小非必一可见，首位度大非必不合理，首位度小非必一定合理。定合理。1/10/LOGOv 贝利提出的城市规模分布发展模式：贝利提出的城市规模分布发展模式：v 国家随着经济、社会、政治上的发展，国家随着经济、社会、政治上的发展，会从首位分布，经过中间形态向对位序会从首位分布，经过中间形态向对位序
23、规模规模分布靠近。分布靠近。v例：以色列、澳大利亚例：以色列、澳大利亚1/10/LOGO一、我国城市位一、我国城市位序序规模法则的规模法则的验证验证第三节第三节 中国的城市规模分布中国的城市规模分布1/10/LOGO 统计分析表明：在一定时段内城市规模分布的趋势性概括如下：统计分析表明：在一定时段内城市规模分布的趋势性概括如下：我国城市规模分布无疑属于相对均衡的分布类型；我国城市规模分布无疑属于相对均衡的分布类型；新中国成立以后，我国城市规模分布的总趋势是日新中国成立以后，我国城市规模分布的总趋势是日益均衡，但个时期的波动很大；益均衡，但个时期的波动很大；改革开放以来我国高位序大城市人口增长加
24、快，首改革开放以来我国高位序大城市人口增长加快，首位度指数有所回升；位度指数有所回升；在绝大多数情况下，我国高位序城市的实际规模比在绝大多数情况下，我国高位序城市的实际规模比他们的理论规模小的多，有着可观的发展前景。他们的理论规模小的多，有着可观的发展前景。1/10/LOGO二、我国城市规模等级结构的变化二、我国城市规模等级结构的变化1/10/LOGO三、我国不同规模城市人口增长速度的变化三、我国不同规模城市人口增长速度的变化1/10/LOGOv 全国的城市规模等级体系属于位序全国的城市规模等级体系属于位序-规模分布，但省区间规模分布，但省区间有所差别。有所差别。v 指标：指标：v 第一大城市
25、的规模（第一大城市的规模（P）v 首位比（首位比（R）v 不平衡指数（不平衡指数（S）1、中国城市规模等级体系的省区差异、中国城市规模等级体系的省区差异1/10/LOGO1/10/LOGOP:省区内第一大城市省区内第一大城市的规模（的规模（P），反映），反映省区城市规模等级体省区城市规模等级体系的层次高低。系的层次高低。R：省区内最大城市：省区内最大城市占省区城镇人口比重，占省区城镇人口比重，反映城市人口在第一反映城市人口在第一大城市的集中程度，大城市的集中程度，首位比首位比S：城市规模等级体：城市规模等级体系不平衡指数，系不平衡指数，1/10/LOGO1/10/LOGO 根据上述指标，我们省
26、区的城市规模分布被分为六个类型：根据上述指标，我们省区的城市规模分布被分为六个类型：类别类别省区省区特点特点第第类类沪、京、津沪、京、津首位度相当大，规模等级城市发育完善，小城镇也发首位度相当大，规模等级城市发育完善，小城镇也发达；（高级首位型）达；（高级首位型）第第类类辽、黑、鲁、辽、黑、鲁、川、粤川、粤强大的城市中心，高位序城市不止一个，其他等级也强大的城市中心，高位序城市不止一个，其他等级也基本齐全；基本齐全；（中级平衡型）（中级平衡型）第第类类鄂、陕鄂、陕存在华中、西北的区域中心城市，二级中心不够发达；存在华中、西北的区域中心城市，二级中心不够发达；（中级首位型）（中级首位型）第第类类
27、湘、内蒙古、豫、吉、皖、湘、内蒙古、豫、吉、皖、闽、浙、江西、桂闽、浙、江西、桂中小城市较多，最大城市规模不突出，首位比和不平中小城市较多，最大城市规模不突出，首位比和不平衡指数在各类型中最小（初中级平衡型）衡指数在各类型中最小（初中级平衡型）第第类类晋、云、贵、新、甘等晋、云、贵、新、甘等省会城市的高速增长是最大特点（初中级不平衡型）省会城市的高速增长是最大特点（初中级不平衡型）第第类类青、藏、宁青、藏、宁规模不大的省会城市，首位比和不平衡指数特别大规模不大的省会城市，首位比和不平衡指数特别大（初级首位型）（初级首位型）1/10/LOGO2、中国省区级城镇规模等级体系的演变模式、中国省区级城
28、镇规模等级体系的演变模式v对比对比1964年与年与1980年各省区城市规模等级体年各省区城市规模等级体系的变化系的变化v例如：例如：v黑龙江省由黑龙江省由类变到类变到类，类，v广东由广东由类变到类变到类，类，v陕西由陕西由类变到类变到类，类，v江西由江西由类变到类变到类，类，v山东由山东由类变到类变到类，类，v甘肃由甘肃由类变到类变到类。类。1/10/LOGO演变模式演变模式v第一阶段第一阶段，区域开发初期或人口稀少的边远地区，区域开发初期或人口稀少的边远地区，为数不多的城镇人口分布在少数几个规模级城市，为数不多的城镇人口分布在少数几个规模级城市，首位城市规模不大，但首位比和不平首位城市规模不
29、大，但首位比和不平v衡指数很大。青海、西藏是仍然滞留在这一初始衡指数很大。青海、西藏是仍然滞留在这一初始阶段的典型。阶段的典型。1/10/LOGOv第二阶段，某些人口较多或条件较好的落后省区，第二阶段，某些人口较多或条件较好的落后省区，随着经济建设的大规模展开，条件优越的首位城随着经济建设的大规模展开，条件优越的首位城市率先高速度发展，同时一批中小城镇可能被带市率先高速度发展，同时一批中小城镇可能被带动起来，使首位比和不平衡指数反而有所下降。动起来，使首位比和不平衡指数反而有所下降。新疆、甘肃、云南、贵州就是在新中国成立后的新疆、甘肃、云南、贵州就是在新中国成立后的几十年间实现这一转变的典型。
30、几十年间实现这一转变的典型。1/10/LOGOv第三阶段，农业开发已经比较充分的省区，人口第三阶段，农业开发已经比较充分的省区，人口密度大，城镇数量多，中小城镇星罗棋布，第一密度大，城镇数量多，中小城镇星罗棋布，第一大城市虽有相当规模，但首位比和不平衡指数较大城市虽有相当规模，但首位比和不平衡指数较低，体现了低，体现了低水平上的均衡发展低水平上的均衡发展。从山东、吉林。从山东、吉林的趋势可以判断，处在这一阶段的某些省区，因的趋势可以判断，处在这一阶段的某些省区，因缺乏大区级中心城市，今后会不经过第四阶段直缺乏大区级中心城市，今后会不经过第四阶段直接向第五阶段过渡。接向第五阶段过渡。1/10/L
31、OGOv第四阶段，少数拥有大区中心城市的省区因吸引第四阶段，少数拥有大区中心城市的省区因吸引范围相当广大，中心城市的规模会远远超过一般范围相当广大，中心城市的规模会远远超过一般省区，更高踞于省内其它城镇之上，明显缺失中省区，更高踞于省内其它城镇之上，明显缺失中间等级，使首位比和不平衡指数偏大。陕西、湖间等级，使首位比和不平衡指数偏大。陕西、湖北正处在这一阶段，广东、四川已经走出这一阶北正处在这一阶段，广东、四川已经走出这一阶段向前演进。段向前演进。1/10/LOGOv第五阶段，中心城市进一步发展的同时，它带动第五阶段，中心城市进一步发展的同时，它带动其它等级城镇发展的力量也增强了。城镇体系的其
32、它等级城镇发展的力量也增强了。城镇体系的规模分布在较高水平上再向均衡方向发展。辽宁，规模分布在较高水平上再向均衡方向发展。辽宁，广东是典型。广东是典型。1/10/LOGOv第六阶段，在长期的历史发展中，某些条件特别第六阶段，在长期的历史发展中，某些条件特别优越的省区会成为优越的省区会成为国家政治、经济核心区。国家政治、经济核心区。v中心城市具有全国乃至国际意义，人口规模超过中心城市具有全国乃至国际意义，人口规模超过四五百万人以上。从所在地区看，四五百万人以上。从所在地区看，首位比和不平首位比和不平衡指数反而比前一阶段更大衡指数反而比前一阶段更大，但各规模级城镇受，但各规模级城镇受中心城市各方面
33、的巨大带动作用，实际上都相当中心城市各方面的巨大带动作用，实际上都相当发育，是一种更发育，是一种更高水平下的首位分布高水平下的首位分布。京津冀和。京津冀和沪苏已经进入此阶段，而以沪苏地区最为典型。沪苏已经进入此阶段，而以沪苏地区最为典型。如果香港作为今后广东城镇体系的首位城市，或如果香港作为今后广东城镇体系的首位城市，或者以沈阳为中心的辽中城镇群进一步发展而联在者以沈阳为中心的辽中城镇群进一步发展而联在一起，那么粤港和辽宁也会进入这一阶段。一起，那么粤港和辽宁也会进入这一阶段。1/10/LOGO3、省区规模分布类型的影响因素、省区规模分布类型的影响因素自变量自变量X/年年相关系相关系数数显著性
34、水平检验显著性水平检验5%（0.388）1%（0.496）人口数量因素人口数量因素城镇人口数城镇人口数19800.9274高度相关高度相关高度相关高度相关高度相关高度相关高度相关高度相关工业职工人数工业职工人数19810.9671工业发展水平工业发展水平人均农业生产总值人均农业生产总值19810.6190显著显著显著显著人均工业生产总值人均工业生产总值19810.6190显著显著显著显著商业商业人均社会商品零售额人均社会商品零售额19810.5464显著显著显著显著农业发展水平农业发展水平人均共副业产值人均共副业产值19810.4375显著显著-交通密度因素交通密度因素铁路网密度铁路网密度19
35、820.4194显著显著-综合交通网密度综合交通网密度19820.6371显著显著显著显著人口密度因素人口密度因素人口密度人口密度19800.6553显著显著显著显著城镇化水平城镇化水平城镇非农业人口比重城镇非农业人口比重19800.2380-1/10/LOGO第四节第四节 城市规模发展政策的讨论城市规模发展政策的讨论一、我国城市规模发展方针的来龙去脉一、我国城市规模发展方针的来龙去脉 1、第一个五年计划时期，、第一个五年计划时期，“重点建设，稳步前进重点建设，稳步前进”；2、从、从50年代后期，到年代后期，到1976年：严格控制大城市规年：严格控制大城市规模，搞小城市的方针；模，搞小城市的方
36、针；3、1978年，年，“控制大城市规模，多搞小城镇控制大城市规模，多搞小城镇”；4、1980年，年，“控制大城市规模，合理发展中等城市，控制大城市规模，合理发展中等城市，积极发展小城市积极发展小城市”5、1990年，城市发展方针纳入城市规划法，明确：年，城市发展方针纳入城市规划法，明确：“严格控制大城市规模，合理发展中等城市和小城市严格控制大城市规模，合理发展中等城市和小城市”。v 6、2001年年3月，九届全国人大四次会议批准的月，九届全国人大四次会议批准的“十五十五”计划提出计划提出，“有重点地发展小城镇，积极发展中有重点地发展小城镇，积极发展中小城市，完善区域性中心城市功能，发挥大城市
37、的辐射带小城市，完善区域性中心城市功能，发挥大城市的辐射带动作用，引导城镇密集区有序发展动作用，引导城镇密集区有序发展”。“十五十五”计划还特计划还特别强调，要别强调，要“防止盲目扩大城市规模防止盲目扩大城市规模”。1/10/LOGO二、关于城市发展战略的讨论二、关于城市发展战略的讨论 80年代，关于我国城市发展战略讨论的焦点是大城市规模年代，关于我国城市发展战略讨论的焦点是大城市规模要不要控制，发展小城市（镇）是不是中国城市化的唯一道路。要不要控制，发展小城市（镇）是不是中国城市化的唯一道路。其观点概括起来有这样几种：其观点概括起来有这样几种：1、小城市重点论；、小城市重点论；2、城乡一体化
38、论或城乡融合论（与小城市重点论类似）；、城乡一体化论或城乡融合论（与小城市重点论类似）；3、大城市重点论；、大城市重点论；4、中等城市重点论（中间派）；、中等城市重点论（中间派）；5、大、中、小合理结构论（中间派）；、大、中、小合理结构论（中间派）；1/10/LOGO小城镇重点论小城镇重点论v 1.“缩小以至消灭城乡差别是社会主义的重要任务缩小以至消灭城乡差别是社会主义的重要任务”，“大工业在全国的尽可能平衡的分配，是消灭城市和乡大工业在全国的尽可能平衡的分配，是消灭城市和乡村的分裂的条件村的分裂的条件”。城市和大城市与这一目标背道而驰。城市和大城市与这一目标背道而驰。v 2.从社会制度的差异
39、上寻找根据。大城市数目的急剧增从社会制度的差异上寻找根据。大城市数目的急剧增加，规模不断膨胀是资本主义制度带来的恶果。加，规模不断膨胀是资本主义制度带来的恶果。v 3.有充分的国情基础。人口多，耕地少。农村剩余劳动有充分的国情基础。人口多，耕地少。农村剩余劳动力多，城市有吸纳不了，所以发展小城镇力多，城市有吸纳不了，所以发展小城镇1/10/LOGO1/10/LOGO费孝通的小城镇理论v 费孝通最早注意到中国实施改革开放政策后，中国农村乡费孝通最早注意到中国实施改革开放政策后，中国农村乡镇企业的发展，他实地调查了乡镇企业发展与小城镇发展镇企业的发展，他实地调查了乡镇企业发展与小城镇发展进程对中国
40、工业化、城市化的影响，进行了社会学的研究，进程对中国工业化、城市化的影响，进行了社会学的研究，研究了农村、农民和农业发展与乡镇企业和小城镇发展的研究了农村、农民和农业发展与乡镇企业和小城镇发展的关系，研究了现代小城镇成长和变化的动力。关系，研究了现代小城镇成长和变化的动力。v 费孝通费孝通把发展乡镇企业与小城镇在地方经济社会体系中的把发展乡镇企业与小城镇在地方经济社会体系中的影响，作为他构思乡村工业化、城市化的基本构架。影响，作为他构思乡村工业化、城市化的基本构架。1/10/LOGO决定发展小城镇的因素：v 中国人口及其分布特点；中国人口及其分布特点；v 避免避免“大城市病大城市病”；大城市模
41、式不利于广大居民安居乐业，况且这种模式与我国国情也很难适应。v 小城镇为主，大中城市为辅，小城镇为主，大中城市为辅，是费孝通主张的中国城市化是费孝通主张的中国城市化的道路；的道路；v 费孝通主张将费孝通主张将“三大差别三大差别”和农民一起和农民一起“消灭消灭”在小城镇在小城镇里。里。v 重视小城镇作为农村地区商品集散中心的地位重视小城镇作为农村地区商品集散中心的地位 工农差别、城乡差别、脑力劳动和体力劳动的差别 1/10/LOGO2、关于小城镇发展动力、关于小城镇发展动力v农村工业化是小城镇发展的直接推动力农村工业化是小城镇发展的直接推动力v发展农村特色工业。发展农村特色工业。1/10/LOG
42、O3、人口流动论人口流动的两个阶段：v“离土不离乡离土不离乡”和和“离乡不离井离乡不离井”是农村剩余劳动力转移是农村剩余劳动力转移第一阶段的主要形式；第一阶段的主要形式；v“离土又离乡离土又离乡”和和“离乡又离井离乡又离井”是农村剩余劳动力转移第是农村剩余劳动力转移第二阶段的主要形式。二阶段的主要形式。v 费孝通主张费孝通主张“做活人口这盘棋做活人口这盘棋”，两个棋眼：，两个棋眼：v“一是发展内地的小城镇这种人口蓄水池，一是发展内地的小城镇这种人口蓄水池，v 一是疏散人口到地广人稀的边区开发资源。一是疏散人口到地广人稀的边区开发资源。1/10/LOGO4、区域经济发展模式论、区域经济发展模式论
43、v 1983年小城镇再探索一文中，提出了“经济发展模式”的概念，即从整体出发，探索每个地区发展的背景、条件以及在此基础上形成的与其他地区相区别的发展特色。v“苏南模式苏南模式”：由乡镇工业的兴起而进入工业化。v“温州模式温州模式”：个体私营经济发展形成了家庭工业与专业市场。即“小商品，大市场”。v“珠江模式珠江模式”：珠江三角洲借助香港的地缘优势普遍发展“三来一补”企业，与香港形成前店后厂格局。v 此外，费孝通还提出了一些区域经济发展模式，如“民权模式”、“侨乡模式”等。来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易 1/10/LOGOv 费孝通指出，经济发展具有
44、地理上的区域基础。不同地区费孝通指出，经济发展具有地理上的区域基础。不同地区因不同地形、资源、交通和所处方位等自然、人文和历史因不同地形、资源、交通和所处方位等自然、人文和历史因素，因而在经济发展上有不同的特点。因素，因而在经济发展上有不同的特点。v 费孝通提出费孝通提出港珠经济一体化港珠经济一体化的观点，建议推进以香港为中的观点，建议推进以香港为中心的华南经济区的整体发展。心的华南经济区的整体发展。v 提出了关于建立提出了关于建立长江三角洲经济开发区长江三角洲经济开发区的建议：以上海为的建议：以上海为龙头、江浙为两翼。长江为脊梁，以南丝绸之路和西出阳龙头、江浙为两翼。长江为脊梁，以南丝绸之路
45、和西出阳关地欧亚大陆为尾闾地经济区域发展设想。关地欧亚大陆为尾闾地经济区域发展设想。1/10/LOGO大城市重点论大城市重点论v1.“大城市人口的增长速度比城市人口增长快，大城市人口的增长速度比城市人口增长快，比总人口增长更快比总人口增长更快”是工业革命以后的普遍规律。是工业革命以后的普遍规律。v2.大城市在经济上的大城市在经济上的集聚效益和规模效益集聚效益和规模效益高于中高于中小城市，是主张发展大城市的主要依据。小城市，是主张发展大城市的主要依据。v3.此外，大城市还具有社会规模效益，环境规模此外，大城市还具有社会规模效益，环境规模效益，建设规模效益等优势效益，建设规模效益等优势1/10/L
46、OGO二、城市合理规模的论证问题二、城市合理规模的论证问题1/10/LOGO1、城市规模与经济效益的关系v P1城市最小合理规模，人口少于P1的城市是不经济的。v P2城市生活每人净效最高时的规模，对现有的城市居民是最理想的规摸。但这时MBMC,城市人口仍要增加。v P3城市所得到的总的纯效益最高时的规模，这时的社会效益最高，对决策者最理想。但这时ABAC,对个人来说，只考虑平均效益,因此人口可能继续迁入。v P4处于AB=AC，这时如不能制止人口增加，城市就要超出最佳规模的上限而不经济。1/10/LOGO 2、我国城市规模与工业经济效益之间、我国城市规模与工业经济效益之间的关系：的关系：随着
47、城市规模等级的提高，我国城市按人口平均随着城市规模等级的提高，我国城市按人口平均和按工业职工平均的工业产出水平确实存在着逐级提高和按工业职工平均的工业产出水平确实存在着逐级提高的总趋势。的总趋势。1/10/LOGO单个城市的产出水平和城市规模之间在统计上是一种弱正单个城市的产出水平和城市规模之间在统计上是一种弱正相关关系，并不存在稳定的因果关系。相关关系，并不存在稳定的因果关系。影响城市职均工业净产值影响城市职均工业净产值的七个因素的排序的七个因素的排序影响城市百元资金利税率影响城市百元资金利税率的七个因素的排序的七个因素的排序1.职均固定资产职均固定资产2.工业结构指数工业结构指数3.大型企
48、业比重大型企业比重4.离港口的距离离港口的距离5.城市的规模城市的规模6.专业化指数专业化指数7.交通条件指数交通条件指数1.工业结构指数工业结构指数2.城市的规模城市的规模3.职均固定资产职均固定资产4.交通条件指数交通条件指数5.离港口的距离离港口的距离6.专业化指数专业化指数7.大型企业比重大型企业比重资金利税率资金利税率指在一定时期内已实现的利润、税金总额与同期的资产指在一定时期内已实现的利润、税金总额与同期的资产(固定资产净值和流动资产固定资产净值和流动资产)平均总额之比。平均总额之比。该项指标体现了企业的全面经济效益和对国家财政所做该项指标体现了企业的全面经济效益和对国家财政所做的
49、贡献。的贡献。中国城市经济效益与七个因素中国城市经济效益与七个因素1/10/LOGO 影响中国城市间工业经济效益差异的决定性影响中国城市间工业经济效益差异的决定性因素是城市拥有的固定资产值（投资强度）和城因素是城市拥有的固定资产值（投资强度）和城市的工业结构。市的工业结构。1/10/LOGO3、各种观点的争论不管多么对立，我国城市发展、各种观点的争论不管多么对立，我国城市发展方针尽管改来改去，但是其思维框架都是相似的，方针尽管改来改去，但是其思维框架都是相似的，都是在城市规模框框下不是发展这个规模等级的都是在城市规模框框下不是发展这个规模等级的城市，就是控制哪个规模等级的城市，可称之为城市，就
50、是控制哪个规模等级的城市，可称之为“城市规模政策城市规模政策”。1/10/LOGO v城市合理规模只能是一个相对的概念。城市合理规模只能是一个相对的概念。v 对于某一特定的城市，在一定的历史时期内，根对于某一特定的城市，在一定的历史时期内，根据其具体条件，研究其合理规模是有必要的，而一个据其具体条件，研究其合理规模是有必要的，而一个统一的、能被普遍接受的城市最佳规模至今仍然没有统一的、能被普遍接受的城市最佳规模至今仍然没有找到，也许它根本就不存在。找到，也许它根本就不存在。1/10/LOGO四、对规模政策的看法四、对规模政策的看法 既不支持小城镇论，也不笼统地支持大城市既不支持小城镇论，也不笼
