1、 课标要求课标要求: : 了解秦统一原因和过程。了解秦统一原因和过程。 知道皇帝制度和郡县制建立的史实。知道皇帝制度和郡县制建立的史实。 结合秦朝中央集权制度建立的史实结合秦朝中央集权制度建立的史实, , 了解古代中央集权制度的形成及影响。了解古代中央集权制度的形成及影响。 第第2课课 走向大一统的秦汉政治走向大一统的秦汉政治 一、“六王毕，四海一”（秦统一中国）一、“六王毕，四海一”（秦统一中国） 齐齐 燕燕 秦为什么能够实现统一？秦为什么能够实现统一？ 秦始皇征战图秦始皇征战图 1、秦统一的条件、秦统一的条件 燕燕 齐齐 秦秦 赵赵 魏魏 韩韩 楚楚 战国形势战国形势 1、生产力、社会经济
2、发展，民族、地区间、生产力、社会经济发展，民族、地区间 联系加强，为统一提供必要社会基础联系加强，为统一提供必要社会基础 秦朝统一的历史条件：秦朝统一的历史条件： 2、春秋战国纷争，破坏经济、灾难人民，、春秋战国纷争，破坏经济、灾难人民， 人民渴望统一。人民渴望统一。 3、韩非子专制主义中央集权理论，适应统、韩非子专制主义中央集权理论，适应统 一需要。一需要。 4、秦国商鞅变法，实力最强。、秦国商鞅变法，实力最强。 5、嬴政的雄才大略，任用外来人才、嬴政的雄才大略，任用外来人才,正确的正确的 战略和策略。战略和策略。 客 观 条 件 客 观 条 件 主观：主观： 南到南海 东 到 东 海 北到
3、长城 西 到 陇 西 2、秦统一的过程、秦统一的过程 秦是如何实现统一的？秦是如何实现统一的？ 秦秦 朝朝 疆疆 域域 先先 后后 ： 韩韩 赵赵 魏魏 楚楚 燕燕 齐齐 秦始皇征战图秦始皇征战图 秦始皇战车秦始皇战车 （1）秦灭六国）秦灭六国 临临 洮洮 辽辽 东东 （ 2 ） 北 击 匈 奴 、 修 长 城 ） 北 击 匈 奴 、 修 长 城 长城长城 想一想：秦修长城的目的和意义想一想：秦修长城的目的和意义 目的：抵御匈奴，维护统一，保证北方生产和生活安定。目的：抵御匈奴，维护统一，保证北方生产和生活安定。 意义：一定程度抵御匈奴，维护了北方生产和生活安定；劳动人民意义：一定程度抵御匈奴
4、，维护了北方生产和生活安定；劳动人民 智慧结晶；也体现秦的强大和劳役繁重。智慧结晶；也体现秦的强大和劳役繁重。 灵灵 渠渠 湘湘 水水 漓漓 水水 秦征南越形势图秦征南越形势图 灵灵 渠渠 想一想：秦修灵渠的目的和意义想一想：秦修灵渠的目的和意义 目的：运送军需，保障对南越用兵。目的：运送军需，保障对南越用兵。 意义：加速征服南越进程；便利南北意义：加速征服南越进程；便利南北 交通和经济、文化交流。交通和经济、文化交流。 （3）统一岭南）统一岭南 （3）统一岭南、设三郡）统一岭南、设三郡 （4）开辟“五尺道”，“西南夷”纳入秦朝版图）开辟“五尺道”，“西南夷”纳入秦朝版图 五 尺 道 ， 起
5、于 今 宜 宾 ， 五 尺 道 ， 起 于 今 宜 宾 ， 终 于 今 云 南 曲 靖 ， 山 高 终 于 今 云 南 曲 靖 ， 山 高 水 险 ， 昔 人 形 容 “ 盘 蛇 水 险 ， 昔 人 形 容 “ 盘 蛇 七 曲 ” 七 曲 ” “ 气 与 天 通 ” “ 气 与 天 通 ” 思考：秦开辟“五尺道”的作用。思考：秦开辟“五尺道”的作用。 推动和巩固国家统一；促进经济发展；推动和巩固国家统一；促进经济发展； 加重徭役负担，激化社会矛盾。加重徭役负担，激化社会矛盾。 秦朝统一的过程（秦是如何实现统一的）秦朝统一的过程（秦是如何实现统一的） （1）秦灭六国，建立专制主义中央集权国家。）
6、秦灭六国，建立专制主义中央集权国家。 （2）北击匈奴、修长城和直道、徒民实边。）北击匈奴、修长城和直道、徒民实边。 （3）修灵渠，征南越，军事镇守、行政管理。）修灵渠，征南越，军事镇守、行政管理。 （4）修五尺道，管理西南夷。）修五尺道，管理西南夷。 符合各族人民愿望和历史发展的要求。符合各族人民愿望和历史发展的要求。 3 3、统一的意义、统一的意义 结束春秋战国分裂局面，实现国家统一，结束春秋战国分裂局面，实现国家统一， 推动中华民族多元一体格局的形成。推动中华民族多元一体格局的形成。 为经济文化发展，为各族人民的生活安定为经济文化发展，为各族人民的生活安定 与交往，提供了有利条件。与交往，
7、提供了有利条件。 二、海内为郡县二、海内为郡县 复习：分封制复习：分封制 目的：拓展疆域，巩固西周的统治目的：拓展疆域，巩固西周的统治 作用：巩固周王统治，扩大疆域。随着生作用：巩固周王统治，扩大疆域。随着生 产发展，诸侯实力增强，形成割据势力，威产发展，诸侯实力增强，形成割据势力，威 胁周王权力。胁周王权力。 特点：血缘关系为基础。特点：血缘关系为基础。 诸侯有封地，王位世袭。诸侯有封地，王位世袭。 诸侯独立性强、易形成割据势力。诸侯独立性强、易形成割据势力。 战国时期，郡县制在各诸侯国战国时期，郡县制在各诸侯国 普遍推行。普遍推行。 秦统一后在全国推行，体制逐秦统一后在全国推行，体制逐 渐
8、完善。渐完善。 秦以后各朝沿用。秦以后各朝沿用。 1 1、形成与演变、形成与演变 2 2、特点：、特点： 按地域划分。按地域划分。 郡守、县令皇帝任免，绝对服郡守、县令皇帝任免，绝对服 从，不能世袭，无封地、有俸禄。从，不能世袭，无封地、有俸禄。 中央垂直管理地方，有利于中中央垂直管理地方，有利于中 央集权和国家统一。央集权和国家统一。 3 3、影响：、影响： 地方行政制度的划时代变革。地方行政制度的划时代变革。 奠定中央集权制度的基础，奠定中央集权制度的基础， 是国家政治制度重大进步。是国家政治制度重大进步。 有利于中央对地方的控制和有利于中央对地方的控制和 管理，巩固国家统一，有利于促管理
9、，巩固国家统一，有利于促 进社会经济与文化发展。进社会经济与文化发展。 探究探究2:郡县制与分封制有什么不同呢郡县制与分封制有什么不同呢? 探究探究1:；郡县制与分封制有哪些不同？郡县制与分封制有哪些不同？ 血缘关系为基础血缘关系为基础 按地域划分的按地域划分的 按地域划分的按地域划分的 按地域划分按地域划分 诸侯王位世袭，诸侯王位世袭， 有封地。有封地。 皇帝任免，绝对服从，不皇帝任免，绝对服从，不 世袭，有俸禄无封地。世袭，有俸禄无封地。 独立性大，独立性大， 易成割据势力易成割据势力 中央垂直管理地方，中央垂直管理地方， 加强中央集权加强加强中央集权加强 和国家统一。和国家统一。 分封制
10、分封制 郡县制郡县制 练习：（始皇练习：（始皇26年）秦初并天下年）秦初并天下丞相（王）绾等丞相（王）绾等 言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。言：“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。 请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议于群臣，群臣皆以为 便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟同姓甚众，然后属 疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。 今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县，诸子功臣以公赋税重今海内赖陛下神灵一统，皆为郡县
11、，诸子功臣以公赋税重 赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯赏赐之，甚足易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯 不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休，以有侯王。赖宗 庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不庙，天下初定，又复立国，是树兵也，而求其宁息，岂不 难哉！廷尉议是。”难哉！廷尉议是。” 史记史记卷六卷六秦始皇本纪秦始皇本纪 阅读以上文献，结合所学知识，请思考：阅读以上文献，结合所学知识，请思考： （1）王绾、李斯对地方管理体制的主张各是什么？各自）王绾、李斯对地方管理体制的主张各是什么？各自 的理由的理由是什么是什么
12、？ （2）秦始皇最终采纳了谁的主张？）秦始皇最终采纳了谁的主张？为什么为什么？ （3）结合所学知识说说你对分封制和郡县制的）结合所学知识说说你对分封制和郡县制的认识认识？ （1）王绾主张实行分封制。）王绾主张实行分封制。 理由：天下初定、疆域辽阔；燕国、齐理由：天下初定、疆域辽阔；燕国、齐 国、楚国地处偏远，将王室亲族分封到新占国、楚国地处偏远，将王室亲族分封到新占 领地区，能够巩固帝国的统治。领地区，能够巩固帝国的统治。 李斯主张实行郡县制。李斯主张实行郡县制。 理由：分封制容易导致中央集权与地方理由：分封制容易导致中央集权与地方 分权的分权的纷争纷争。（或分封制容易形成地方割据，。（或分封
13、制容易形成地方割据， 威胁中央集权）威胁中央集权） （2）秦始皇最终采纳了李斯的主张。）秦始皇最终采纳了李斯的主张。 原因：春秋战国治乱，证明分封制不利原因：春秋战国治乱，证明分封制不利 中央权力加强和国家统一；郡县制有利于国中央权力加强和国家统一；郡县制有利于国 家统一和加强家统一和加强中央集权中央集权。 （3 3）对分封制和郡县制的认识）对分封制和郡县制的认识 分封制：分封制： 便于控制，扩大疆域。确立周王天下公主地便于控制，扩大疆域。确立周王天下公主地 位。形成西周贵族集团的等级制度。位。形成西周贵族集团的等级制度。 但血缘关系逐渐疏远，周天子衰微。威胁天但血缘关系逐渐疏远，周天子衰微。
14、威胁天 子权力，诸侯称霸，成为地方割据势力。子权力，诸侯称霸，成为地方割据势力。 郡县制：郡县制： 官吏皇帝任免，便于控制，形成中央集权制度。官吏皇帝任免，便于控制，形成中央集权制度。 打破传统贵族政治，形成官僚政治体制。奠定中打破传统贵族政治，形成官僚政治体制。奠定中 国古代大一统王朝制度的基础。对此后国古代大一统王朝制度的基础。对此后20002000多年多年 中国政治与社会产生重要影响。中国政治与社会产生重要影响。 但没有成功先例可以遵循；缺乏稳固统治基础。但没有成功先例可以遵循；缺乏稳固统治基础。 读材料，回答问题读材料，回答问题 楚汉战争中，为打败项羽，刘邦封功臣为王。汉初，刘楚汉战争
15、中，为打败项羽，刘邦封功臣为王。汉初，刘 邦推行郡县制、消灭异姓诸侯，又分封同姓诸侯，“刑白邦推行郡县制、消灭异姓诸侯，又分封同姓诸侯，“刑白 马而誓”：“非刘氏而王者，天下共击之”。他以为依仗马而誓”：“非刘氏而王者，天下共击之”。他以为依仗 “天下一家”格局，巩固皇权，维护国家统一和稳定。“天下一家”格局，巩固皇权，维护国家统一和稳定。 汉惠帝后，诸侯王羽翼丰满，国势日盛，自征赋税，私汉惠帝后，诸侯王羽翼丰满，国势日盛，自征赋税，私 铸钱币，割据一方，觊觎帝位。铸钱币，割据一方，觊觎帝位。 西汉地方行政体制特点：西汉地方行政体制特点： 郡国并存。郡国并存。 刘邦分封子弟为王的目的？后果怎样
16、？刘邦分封子弟为王的目的？后果怎样？ 目的：目的： 用“天下一家”格局，巩固皇权，维护统一和稳定。用“天下一家”格局，巩固皇权，维护统一和稳定。 后果：后果： 王国割据地方，发动叛乱，威胁中央集权和皇权。王国割据地方，发动叛乱，威胁中央集权和皇权。 4、汉朝地方行政体制、汉朝地方行政体制 （1）汉初地方行政体制特点：汉承秦制，郡国并存。）汉初地方行政体制特点：汉承秦制，郡国并存。 主父偃说上（武帝）曰：主父偃说上（武帝）曰：“古者诸侯不过百里，强弱之形易制。古者诸侯不过百里，强弱之形易制。 今诸侯或连城数十，地方千里，缓则骄奢易为淫乱，今诸侯或连城数十，地方千里，缓则骄奢易为淫乱，今以法割今以
17、法割 削之，则逆节萌起，前日晁错是也。今诸侯子弟或十数，而适嗣代削之，则逆节萌起，前日晁错是也。今诸侯子弟或十数，而适嗣代 立，余虽骨肉，无尺寸之地封，则仁孝之道不宣。愿陛下令诸侯推立，余虽骨肉，无尺寸之地封，则仁孝之道不宣。愿陛下令诸侯推 恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，实分其国，不恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，实分其国，不 削而稍弱矣。削而稍弱矣。”于是上从其计于是上从其计”。 汉武帝时为监察地方，全国分汉武帝时为监察地方，全国分1313州，设置刺史，刺史“奉诏出州，设置刺史，刺史“奉诏出 制”制” ，刺史位低权重，有权监察郡和国，和地方豪强，加强皇权，刺史位
18、低权重，有权监察郡和国，和地方豪强，加强皇权 和中央集权。和中央集权。 左官律。（“左官”，是在诸侯手下当官）。在诸侯手下当官不左官律。（“左官”，是在诸侯手下当官）。在诸侯手下当官不 能住在首都，不能提升，诸侯犯罪跟着连坐等等。以剪除其羽翼。能住在首都，不能提升，诸侯犯罪跟着连坐等等。以剪除其羽翼。 附益法。朝廷大臣交结诸侯，帮助其获得不正当利益，或者自己附益法。朝廷大臣交结诸侯，帮助其获得不正当利益，或者自己 受贿，为附益，重者至于弃市。受贿，为附益，重者至于弃市。 酎（酎（zhzhu)金夺爵。元鼎五年（前金夺爵。元鼎五年（前112112年）武帝为祭宗庙，要列侯年）武帝为祭宗庙，要列侯 献
19、酌金助祭，武帝以“不如斤两，色恶”为借口，废侯爵献酌金助祭，武帝以“不如斤两，色恶”为借口，废侯爵106106人。人。 （2）汉武帝加强中央集权（解决王国问题）汉武帝加强中央集权（解决王国问题） 推恩令推恩令 刺史制度刺史制度 左官律左官律 附益法附益法 酎金夺爵酎金夺爵 王国问题的解决，加强了中央王国问题的解决，加强了中央 集权，维护了国家的统一。集权，维护了国家的统一。 为反击匈奴提供了坚实的社会为反击匈奴提供了坚实的社会 政治基础。政治基础。 （3 3）解决王国问题的意义）解决王国问题的意义 三、百官公卿三、百官公卿 阅读下列摘编自阅读下列摘编自史记史记 秦始皇本纪秦始皇本纪的三则材料：
20、的三则材料： 材料一：秦王嬴政统一六国后，第一道重要诏令是“议帝号”。材料一：秦王嬴政统一六国后，第一道重要诏令是“议帝号”。 群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，地皇，泰皇，泰皇最贵”。群臣商议后向秦王建议说：“古有天皇，地皇，泰皇，泰皇最贵”。 因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然，因此，臣等愿“昧死上尊号”，请王为“泰皇”。秦王不以为然， 认为自己“德兼三皇，功过五帝”，提出“去泰著皇，采认为自己“德兼三皇，功过五帝”，提出“去泰著皇，采 上古帝位号，号曰皇帝。”并说：“朕为始皇帝。后世以上古帝位号，号曰皇帝。”并说：“朕为始皇帝。后世以 计数，二世三世至于万世，传之
21、无穷。”计数，二世三世至于万世，传之无穷。” 采纳群采纳群 臣关于皇帝“命臣关于皇帝“命 为制，令为诏，天子自称曰：朕”的建议。为制，令为诏，天子自称曰：朕”的建议。 材料二：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿材料二：秦代以前，玺并非最高统治者所专有。春秋战国时，卿 大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺，大夫及地方官吏的印章均可称玺。至秦代，则是“天子独以印称玺， 又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于又独以玉，群臣莫敢用”。据载，秦朝的传国玉玺其文为“受命于 天，既寿永昌”。天，既寿永昌”。 （1）从材料一、三的“皇帝”称号及“制”“诏
22、”“朕”“玺”）从材料一、三的“皇帝”称号及“制”“诏”“朕”“玺” 等规定中，你能哪些历史信息？等规定中，你能哪些历史信息？ 1、确立皇帝制度、确立皇帝制度 确立“皇帝”称号；皇位世袭；确立“皇帝”称号；皇位世袭； 皇帝“制”“诏”皇帝“制”“诏” 就是法令；就是法令； “玺”集中体现皇权，并为皇权“玺”集中体现皇权，并为皇权 披上“天命”披上“天命”(君权神授君权神授)色彩。色彩。 材料三：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣材料三：“天下之事无小大，皆决于上”“丞相诸大臣 皆受成事，倚办于上”。皆受成事，倚办于上”。 （3）材料三说明了什么）材料三说明了什么? 皇权至上，皇帝独裁；大
23、臣受皇命办事，没有决皇权至上，皇帝独裁；大臣受皇命办事，没有决 策权。策权。 （4 4）综合以上信息，指出皇帝制度的）综合以上信息，指出皇帝制度的 基本特征及其本质。基本特征及其本质。 基本特征：权力高度集中。基本特征：权力高度集中。 表表 现：皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭。现：皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭。 本本 质：君主专制，即皇帝国家的主宰。质：君主专制，即皇帝国家的主宰。 2、建立中央官制（三公九卿制）、建立中央官制（三公九卿制） 皇帝皇帝 丞丞 相相 太尉太尉 御史大夫御史大夫 三公三公 典典 客客 宗宗 正正 治治 粟粟 内内 史史 少少 府府 太太 仆仆 廷廷 尉尉 卫卫 尉尉
24、郎郎 中中 令令 奉奉 常常 九卿九卿 秦朝中央官僚机构特点秦朝中央官僚机构特点 第一：第一：皇权中心的中央集权体制。皇权中心的中央集权体制。“三公九卿”分工严密，各司“三公九卿”分工严密，各司 其职，相互牵制，保证专制皇权。其职，相互牵制，保证专制皇权。 第二：第二：“家天下”、家与国同治。“家天下”、家与国同治。奉常、宗正、郎中令、将作少奉常、宗正、郎中令、将作少 府等为皇室专设，为室室服务。府等为皇室专设，为室室服务。 皇 帝 核 心 、 皇 权 至 上 皇 帝 核 心 、 皇 权 至 上 四、结合秦朝史实谈专制主义中央集权制度的作用四、结合秦朝史实谈专制主义中央集权制度的作用 南到南海
25、 东 到 东 海 北到长城一带 西 到 陇 西 灭六国、北击匈奴、南平百越，疆域灭六国、北击匈奴、南平百越，疆域 广大，成为当时世界大国。修直道、广大，成为当时世界大国。修直道、 统一度、量、衡、文字，促进经济文统一度、量、衡、文字，促进经济文 化发展，巩固统一。这都是中央集权化发展，巩固统一。这都是中央集权 制度完成的。制度完成的。 1、分析秦中央集权的作用、分析秦中央集权的作用 阿阿 房房 宫宫 秦秦 始始 皇皇 陵陵 秦徭役繁重。法秦徭役繁重。法 律规定，男子律规定，男子17岁至岁至60 岁都要服役。筑长城、岁都要服役。筑长城、 南戍五岭、修建阿房宫、南戍五岭、修建阿房宫、 骊山陵、加上
26、修驰道等骊山陵、加上修驰道等 其他徭役，每年征调三其他徭役，每年征调三 百万人，占到总人口的百万人，占到总人口的 15。男子不够征调，。男子不够征调， 还役及妇女，形成“丁还役及妇女，形成“丁 男披甲，丁女转输”男披甲，丁女转输” 。 秦赋役繁重，秦赋役繁重，汉汉 书书 食货志食货志记载：“至于记载：“至于 始皇，遂并天下，内兴功作，始皇，遂并天下，内兴功作， 外攘夷狄，收泰半之赋，发外攘夷狄，收泰半之赋，发 闾左之戍，男子力耕不足粮闾左之戍，男子力耕不足粮 饷，女子纺绩不足衣服。”饷，女子纺绩不足衣服。” 秦刑罚严酷：“赭衣秦刑罚严酷：“赭衣 （秦罪犯皆着红褐色囚服）（秦罪犯皆着红褐色囚服）
27、 塞路，囹圄成市（拥挤），塞路，囹圄成市（拥挤）， 天下愁怨，溃而叛之。”天下愁怨，溃而叛之。” 2 读 材 料 分 析 秦 朝 专 制 主 义 弊 端 读 材 料 分 析 秦 朝 专 制 主 义 弊 端 赋 役 繁 重 、 刑 罚 严 酷 、 生 活 奢 侈 ， 文 赋 役 繁 重 、 刑 罚 严 酷 、 生 活 奢 侈 ， 文 化 专 制 ， 化 专 制 ， 秦 二 世 而 秦 二 世 而 亡亡 。 积极作用积极作用 维护祖国统一和领土完整。维护祖国统一和领土完整。 大规模经济建设，社会经济发展。大规模经济建设，社会经济发展。 民族融合和经济文化交流。民族融合和经济文化交流。 创造高度物质
28、文明和精神文明。创造高度物质文明和精神文明。 奠定中国两千多年封建政治制度奠定中国两千多年封建政治制度 基础，为历代王朝沿用，且不断强基础，为历代王朝沿用，且不断强 化和完善。化和完善。 消极作用消极作用 专制易形成暴政、腐败，阻碍专制易形成暴政、腐败，阻碍 历史发展历史发展 思想专制，钳制思想，压抑创思想专制，钳制思想，压抑创 造力。造力。 助长官僚作风和贪污腐败。助长官僚作风和贪污腐败。 探究探究2：有人质疑：“夏商周封建而延，秦：有人质疑：“夏商周封建而延，秦 郡邑而促。”郡县制既然能够加强中央集权郡邑而促。”郡县制既然能够加强中央集权 为什么秦朝却为什么秦朝却很快覆灭很快覆灭？ 秦中央
29、集权的得与失，对今天我国政治秦中央集权的得与失，对今天我国政治 改革有何启发改革有何启发？ 坚持中央集权坚持中央集权 和民主集中制，防止独裁。和民主集中制，防止独裁。 坚持集体领导，加快改革和经济发展。坚持集体领导，加快改革和经济发展。 坚持民主和法制、以法治国。关注民生。坚持民主和法制、以法治国。关注民生。 关注民生，实现社会公平。关注民生，实现社会公平。 知识结构知识结构 春秋战国时期诸侯争霸春秋战国时期诸侯争霸 秦统一的历史条件和统一进程秦统一的历史条件和统一进程 皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭 丞相丞相 御史大夫御史大夫 太尉太尉 废分封、立郡县废分封、立郡县
30、 地方官制地方官制郡（守）郡（守）县（令、丞）县（令、丞） 推行郡县制的作用推行郡县制的作用 从春秋争霸到秦的统一从春秋争霸到秦的统一 皇帝制度：皇帝制度： 中央官制中央官制 郡县制全面推行郡县制全面推行 至高无上的皇至高无上的皇 权和中央官制权和中央官制 秦 朝 中 央 制 度 的 形 成 秦 朝 中 央 制 度 的 形 成 中央集权制度的影响中央集权制度的影响 明朝思想家李贽认为：“始皇出世，李斯相之，天崩地明朝思想家李贽认为：“始皇出世，李斯相之，天崩地 拆，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议。”拆，掀翻一个世界，是圣是魔，未可轻议。” 有人说秦始皇是千古一帝，也有人说秦始皇是暴君。你有人说秦始皇是千古一帝，也有人说秦始皇是暴君。你 是如何认识的？是如何认识的？ 探究探究3：千秋功过、你来评说：千秋功过、你来评说 功绩：功绩： 结束分裂割据，统一中国。结束分裂割据，统一中国。 建立专制主义中央集权制度。建立专制主义中央集权制度。 巩固统一，推动统一多民族国家形成。巩固统一，推动统一多民族国家形成。 过失：过失： 滥用民力（秦始皇陵、阿房宫等）滥用民力（秦始皇陵、阿房宫等） 文化专制（焚书坑儒、挟书令）文化专制（焚书坑儒、挟书令） 法律严酷（族诛、连坐）法律严酷（族诛、连坐） 赋税深重赋税深重 结论：结论： 功大于过功大于过 或或 功过相当。功过相当。
