1、编辑课件1编辑课件2一、医疗废物的法律依据一、医疗废物的法律依据（1 1）医疗废物管理条例医疗废物管理条例 相应的配套文件相应的配套文件w医疗卫生机构医疗废物管理办法医疗卫生机构医疗废物管理办法w医疗废物分类目录医疗废物分类目录w医疗废物包装物、容器标准和标识医疗废物包装物、容器标准和标识w医疗废物处置单位管理规范医疗废物处置单位管理规范w医疗废物管理条例行政处罚实施法医疗废物管理条例行政处罚实施法编辑课件3一、医疗废物的法律依据一、医疗废物的法律依据（2 2）其它法律法规其它法律法规中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国固体废物环境污染防治法中华人民共和国固体废物环境
2、污染防治法中华人民共和国传染病防治法中华人民共和国传染病防治法医疗器械管理条例医疗器械管理条例消毒管理办法消毒管理办法医院感染管理规范医院感染管理规范卫生行政部门和各地方政府的相关规定卫生行政部门和各地方政府的相关规定编辑课件4一、医疗废物的法律依据一、医疗废物的法律依据（3 3）n国际上相关法律法规国际上相关法律法规vWHOWHO于于19801980年发出对医疗废物进行管理的倡议年发出对医疗废物进行管理的倡议v美国于美国于19881988年年1111月月1 1日通过了医疗废物管理日通过了医疗废物管理法案（法案（MWTAMWTA）v日本日本19911991年颁布医院废弃物处理法年颁布医院废弃物
3、处理法v印度于印度于19981998年颁布生物年颁布生物化学废料管理及化学废料管理及处理法规（处理法规（EPAEPA）编辑课件5二、国际上废物处置原则二、国际上废物处置原则21 21世纪议程世纪议程19921992年（年（UNCEDUNCED）联合国环境联合国环境与发展会议通过。其推荐的措施如下：与发展会议通过。其推荐的措施如下：废物产生最少化原则废物产生最少化原则尽量回收再利用废物原则尽量回收再利用废物原则安全、有利于环保的方法安全、有利于环保的方法填埋处置最终残留物填埋处置最终残留物产生者有责任处置产生者有责任处置编辑课件6三、医疗废物管理中存在的问题三、医疗废物管理中存在的问题n法律法规
4、落实中存在的问题法律法规落实中存在的问题n医疗废物的分类医疗废物的分类n医疗废物的运送流程医疗废物的运送流程n如何纳入医疗成本如何纳入医疗成本n监督执法中尺度的把握监督执法中尺度的把握n环保与卫生执法的交叉环保与卫生执法的交叉编辑课件7q医疗废物管理的基本原则医疗废物管理的基本原则 维护人的健康和安全维护人的健康和安全 保护环境和自然资源保护环境和自然资源q对医疗废物管理实行全过程控制对医疗废物管理实行全过程控制 编辑课件8五、基本概念五、基本概念（1）医院废物（医院废物（Hospital waste)：泛指医院所泛指医院所有需要丢弃、不能再利用的废物有需要丢弃、不能再利用的废物,包括生物包括
5、生物性和非生物性的，也包括所有生活垃圾。性和非生物性的，也包括所有生活垃圾。医疗废物医疗废物(Medical waste)：指在对病人进指在对病人进行诊断、治疗、护理等活动的过程中产生行诊断、治疗、护理等活动的过程中产生的废物。的废物。CDC 1986CDC 1986编辑课件9五、基本概念五、基本概念（2）我国法规医疗废物的定义我国法规医疗废物的定义n医疗废物医疗废物是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。编辑课件10 我国我国 20032003年（年（5 5类）类）n感染性废物n病理性废物n损伤性废物n药物性废物n化学性废物
6、编辑课件11医疗卫生机构医疗卫生机构 医疗废物管理办法医疗废物管理办法编辑课件12一、建立制度与相应职责一、建立制度与相应职责 1、建立相应制度、建立相应制度n法人负责。法人负责。n制定并落实医疗废物管理的规章制度、制定并落实医疗废物管理的规章制度、工作流程和要求、有关人员的工作职责。工作流程和要求、有关人员的工作职责。n制定医疗废物流失、泄漏、扩散和意外制定医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故的应急方案。事故的应急方案。n制定医疗废物处理人员的安全防护措施。制定医疗废物处理人员的安全防护措施。编辑课件132、明确处理部门或专明确处理部门或专(兼兼)职人员职责职人员职责n指导、检查分类、收集、运
7、送、暂存指导、检查分类、收集、运送、暂存及各项工作的落实；及各项工作的落实；n指导、检查分类、收集、运送、暂存指导、检查分类、收集、运送、暂存及职业卫生安全防护工作；及职业卫生安全防护工作；编辑课件142、明确处理部门或专明确处理部门或专(兼兼)职人员职责职人员职责n组织医疗废物流失、泄漏、扩散和组织医疗废物流失、泄漏、扩散和意外事故发生时的紧急处理工作；意外事故发生时的紧急处理工作；n组织培训；组织培训；n登记和档案资料的管理；登记和档案资料的管理；n及时分析和处理医疗废物管理中的及时分析和处理医疗废物管理中的其它问题。其它问题。编辑课件153、明确了医疗废物处理事故的报告、明确了医疗废物处
8、理事故的报告n报告时限：报告时限：4848小时。小时。n报告部门：所在地的县级人民政府卫生行政报告部门：所在地的县级人民政府卫生行政主管部门、环境保护行政主管部门。主管部门、环境保护行政主管部门。n导致导致1 1人以上死亡或者人以上死亡或者3 3人以上健康损害，应人以上健康损害，应当在当在2424小时内报告，采取相应紧急处理措施。小时内报告，采取相应紧急处理措施。n导致传染病传播或者可能传染病传播时，应导致传染病传播或者可能传染病传播时，应当按照当按照传染病防治法传染病防治法及有关规定报告，及有关规定报告，并采取相应措施。并采取相应措施。编辑课件16二、医疗废物的分类收集二、医疗废物的分类收集
9、编辑课件171 1、医疗废物的分类医疗废物的分类（1 1）卫生部、国家环保总局卫生部、国家环保总局 卫医发卫医发20032872003287号号感染性废物：携带病原微生物具有引发感感染性废物：携带病原微生物具有引发感染性疾病传播危险的医疗废物。染性疾病传播危险的医疗废物。病理性废物：诊疗过程中产生的人体废物病理性废物：诊疗过程中产生的人体废物和医学实验动物尸体等。和医学实验动物尸体等。编辑课件181 1、医疗废物的分类医疗废物的分类（2 2）卫生部、国家环保总局卫生部、国家环保总局 卫医发卫医发20032872003287号号损伤性废物：能够刺伤或者割伤人体的废损伤性废物：能够刺伤或者割伤人体
10、的废弃的医用锐器。弃的医用锐器。药物性废物：过期、淘汰、变质或者被污药物性废物：过期、淘汰、变质或者被污染的废弃的药品。染的废弃的药品。化学性废物：具有毒性、腐蚀性、易燃易化学性废物：具有毒性、腐蚀性、易燃易爆性的废弃的化学物品。爆性的废弃的化学物品。编辑课件192 2、医疗废物的收集医疗废物的收集（1 1）n按类别分置于专用包装物或者容器内；按类别分置于专用包装物或者容器内；n确保包装物或容器无破损、渗漏和其确保包装物或容器无破损、渗漏和其它缺陷；它缺陷；n不能混合收集。少量药物性废物可混不能混合收集。少量药物性废物可混入感染性废物，但应在标签上注明；入感染性废物，但应在标签上注明；编辑课件
11、202 2、医疗废物的收集医疗废物的收集（2 2）n废弃的麻醉、精神、放射性、毒性等药废弃的麻醉、精神、放射性、毒性等药品及其相关的废物的管理，依照有关法品及其相关的废物的管理，依照有关法律、行政法规和国家有关规定、标准执律、行政法规和国家有关规定、标准执行；行；n批量的废化学试剂、废消毒剂应当交由批量的废化学试剂、废消毒剂应当交由专门机构处置；专门机构处置；编辑课件212 2、医疗废物的收集医疗废物的收集（3 3）n批量的含汞的体温计、血压计等医批量的含汞的体温计、血压计等医疗器具报废时，应交由专门机构处疗器具报废时，应交由专门机构处置；置；n病原体的培养基、标本和菌种、毒病原体的培养基、标
12、本和菌种、毒种保存液等高危险废物，应当先消种保存液等高危险废物，应当先消毒处理，然后按感染性废物收集处毒处理，然后按感染性废物收集处理；理；编辑课件222 2、医疗废物的收集医疗废物的收集（4 4）n传染性排泄物，应达到国家规定的排传染性排泄物，应达到国家规定的排放标准后方可排入污水处理系统；放标准后方可排入污水处理系统；n传染病病人产生的医疗废物应当使用传染病病人产生的医疗废物应当使用双层包装物，并及时密封；双层包装物，并及时密封；n放入包装物或者容器内的各类放入包装物或者容器内的各类废物不废物不得取出。得取出。编辑课件232 2、医疗废物的收集医疗废物的收集（5 5）n废物产生地应当有分类
13、收集方法的示废物产生地应当有分类收集方法的示意图或者文字说明。意图或者文字说明。n盛装不能过满，一般为盛装不能过满，一般为3/43/4时就应当封时就应当封口，封口紧实、严密。口，封口紧实、严密。n包装物或者容器外表面被污染，应当包装物或者容器外表面被污染，应当对被污染处进行消毒处理或者增加一对被污染处进行消毒处理或者增加一层包装。层包装。编辑课件242 2、医疗废物的收集医疗废物的收集（6 6）n包装物、容器外表面应有警示标识和包装物、容器外表面应有警示标识和中文标签，内容应当包括产生单位、中文标签，内容应当包括产生单位、产生日期、类别及需要的特别说明等。产生日期、类别及需要的特别说明等。n应
14、及时清运，按规定的时间和路线送应及时清运，按规定的时间和路线送至指定暂存地。至指定暂存地。编辑课件252 2、医疗废物的收集医疗废物的收集（小结）（小结）n专人负责n分类收集，禁混；禁漏；禁污n利器 利器收集盒；非利器 包装袋n包装物符合国家相关要求，统一标识n收集中发生泄漏，及时消毒清理n破损的包装物按医疗废物处理。编辑课件26损伤性废物损伤性废物感染性废物感染性废物感染性废物感染性废物编辑课件27编辑课件28黑色袋装生活垃圾黑色袋装生活垃圾编辑课件29编辑课件303、运送与暂存（1 1）n运送时，应防止流失、泄漏、扩散和运送时，应防止流失、泄漏、扩散和直接接触身体。直接接触身体。n运送医疗
15、废物应当使用防渗漏、防遗运送医疗废物应当使用防渗漏、防遗撒、无锐利边角、易于装卸和清洁的撒、无锐利边角、易于装卸和清洁的专用运送工具。专用运送工具。n每天运送工作结束后，应当对运送工每天运送工作结束后，应当对运送工具及时进行清洁和消毒。具及时进行清洁和消毒。编辑课件313、运送与暂存（2 2）n应建立医疗废物暂存设施、设备，不得露应建立医疗废物暂存设施、设备，不得露天存放医疗废物；暂存时间不得超过天存放医疗废物；暂存时间不得超过2 2天。天。n医疗废物暂时贮存设施、设备应当达到相医疗废物暂时贮存设施、设备应当达到相应要求。应要求。n暂存病理性废物，应有低温贮存或防腐条暂存病理性废物，应有低温贮
16、存或防腐条件。件。n应交有许可的集中处置单位处置，填写和应交有许可的集中处置单位处置，填写和保存转移联单。保存转移联单。编辑课件323、运送与暂存（3 3）n作好登记，内容包括来源、种类、重作好登记，内容包括来源、种类、重量或数量、交接时间、最终去向及经量或数量、交接时间、最终去向及经办人签名等。资料保存办人签名等。资料保存3 3年。年。n对暂存地、设施及时进行清洁和消毒对暂存地、设施及时进行清洁和消毒处理。处理。n禁止转让、买卖医疗废物。禁止转让、买卖医疗废物。n禁止在非收集、非暂存地倾倒、堆放，禁止在非收集、非暂存地倾倒、堆放，禁止混入其它废物和生活垃圾。禁止混入其它废物和生活垃圾。编辑课
17、件333、运送与暂存（小结）（小结）n专人负责n规定的时间和路线n周转箱n禁运破损的医疗废物n运送工具及时消毒清洗编辑课件343、运送与暂存（小结）（小结）n符合标准设施n有明显警示标识n专人管理n贮存时间2天，冷藏7天n定期消毒n做好交接记录医疗废物交接记录n医疗废物只能交给持有“危险废物经营许 可资质”的单位处理。编辑课件35 职业安全防护职业安全防护编辑课件36n院、科两级培训院、科两级培训n实习生、进修生实习生、进修生培训培训n新职工培训新职工培训n保洁人员培训保洁人员培训n处置队伍培训处置队伍培训编辑课件37永永康康医医废废处处置置有有限限公公司司编辑课件38四、作好监督管理四、作好
18、监督管理n医院内部的监督n医院外部的监督编辑课件39属于医疗废物属于医疗废物参考文献：参考文献：中华人民共和国卫生部、中华人民中华人民共和国卫生部、中华人民共和国国家环境保护总局共和国国家环境保护总局.医疗废物分类目医疗废物分类目录录.2003.2003 用后的一次性口罩帽子属于医疗用后的一次性口罩帽子属于医疗废物还是生活垃圾？废物还是生活垃圾？编辑课件40医疗废物由哪个部门管理？医疗废物由哪个部门管理？总务后勤管理部门：总务后勤管理部门：负责组织医疗废物的分类收集、运送、负责组织医疗废物的分类收集、运送、临时贮存与转运交接工作。临时贮存与转运交接工作。每月自查每月自查并定期接受医院感染管理部
19、门的督查；并定期接受医院感染管理部门的督查；负责组织污水的处理、排放工作，符负责组织污水的处理、排放工作，符合国家合国家“污水排放标准污水排放标准”.参考文献：参考文献：安徽省实施安徽省实施医院感染管理办法医院感染管理办法细细则则 第二章第二章 组织管理组织管理编辑课件41医疗废物由哪个部门管理？医疗废物由哪个部门管理？护理部：护理部：检查落实护理人员严格执行无菌技检查落实护理人员严格执行无菌技术操作规程，加强消毒灭菌与隔离、术操作规程，加强消毒灭菌与隔离、一次性使用无菌医疗用品的管理、一次性使用无菌医疗用品的管理、正确处置医疗废物正确处置医疗废物以及职业卫生防以及职业卫生防护护 等工作。等工
20、作。参考文献：参考文献：安徽省实施安徽省实施医院感染管理办法医院感染管理办法细细则则 第二章第二章 组织管理组织管理编辑课件42医疗废物由哪个部门管理？医疗废物由哪个部门管理？医院感染管理科：医院感染管理科：对医院的清洁、消毒灭菌与隔离、对医院的清洁、消毒灭菌与隔离、无菌操作技术、无菌操作技术、医疗废物管理等工医疗废物管理等工作进行监督并提供指导。作进行监督并提供指导。参考文献：参考文献：安徽省实施安徽省实施医院感染管理办法医院感染管理办法细细则则 第二章第二章 组织管理组织管理编辑课件43在医疗废物暂存点医疗废物还要分类存放在医疗废物暂存点医疗废物还要分类存放吗？吗？医疗废物是否应分类存放应
21、视医疗废物暂存点的医疗废物是否应分类存放应视医疗废物暂存点的功能而定。功能而定。大多数医疗机构的医疗废物暂存点仅是作为临床大多数医疗机构的医疗废物暂存点仅是作为临床科室日常工作产生的感染性废物、损伤性废物与科室日常工作产生的感染性废物、损伤性废物与病理性废物的暂存地，这三类医疗废物的处置方病理性废物的暂存地，这三类医疗废物的处置方式基本是相同的，且由于均使用专用容器，所以式基本是相同的，且由于均使用专用容器，所以可以不必分类存放。可以不必分类存放。而有的医疗机构的医疗废物暂存点可能还存放而有的医疗机构的医疗废物暂存点可能还存放化学性废物、药物性废物甚至放射性废物，按照化学性废物、药物性废物甚至
22、放射性废物，按照医疗卫生机构医疗废物管理办法医疗卫生机构医疗废物管理办法要求，这三要求，这三类医疗废物应交由专门机构处理，而非交由当地类医疗废物应交由专门机构处理，而非交由当地的医疗废物集中处置单位，因此这三类医疗废物的医疗废物集中处置单位，因此这三类医疗废物不能与前三类医疗废物混放，应当分类存放。不能与前三类医疗废物混放，应当分类存放。参考文献：参考文献：中华人民共和国卫生部、中华人民共和国国家中华人民共和国卫生部、中华人民共和国国家环境保护总局环境保护总局.医疗废物分类目录医疗废物分类目录.2003.2003 编辑课件44使用后的一次性医疗器具需要消毒、损毁使用后的一次性医疗器具需要消毒、
23、损毁吗？吗？20032003年国务院年国务院医疗废物管理条例医疗废物管理条例第第2121条以及卫条以及卫生部生部医疗卫生机构医疗卫生管理办法医疗卫生机构医疗卫生管理办法第第2727条都条都明明文文规定了一次性医疗器具需要消毒毁形的条件以规定了一次性医疗器具需要消毒毁形的条件以及消毒毁形后的医疗废物如何处置。及消毒毁形后的医疗废物如何处置。该条文明确了需要消毒毁形的条件：不具备集中处该条文明确了需要消毒毁形的条件：不具备集中处置医疗废物条件的农村地区，医疗卫生机构应当按置医疗废物条件的农村地区，医疗卫生机构应当按照当地卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门照当地卫生行政主管部门和环境保护行政主管
24、部门的要求，自行就地处置其产生的医疗废物。自行处的要求，自行就地处置其产生的医疗废物。自行处置医疗废物的，应当符合以下基本要求：置医疗废物的，应当符合以下基本要求：1.1.使用后使用后的一次性医疗器具和容易致人损伤的医疗废物应当的一次性医疗器具和容易致人损伤的医疗废物应当消毒并作毁形处理。消毒并作毁形处理。2.2.能够焚烧的，应当及时焚烧。能够焚烧的，应当及时焚烧。3.3.不能焚烧的，应当消毒后集中填埋。不能焚烧的，应当消毒后集中填埋。编辑课件45使用后的一次性医疗器具需要消毒、损毁使用后的一次性医疗器具需要消毒、损毁吗？吗？同时，国家积极倡导医疗垃圾集中处置，同时，国家积极倡导医疗垃圾集中处
25、置，凡是具有凡是具有集中处置条件的，使用后的一次性医疗器具不用消集中处置条件的，使用后的一次性医疗器具不用消毒毁形。毒毁形。为此，为此，20042004年卫生部下发年卫生部下发关于依法加强关于依法加强医疗废物管理工作的通知医疗废物管理工作的通知（卫生发（卫生发20042012004201号），号），通知要求：医疗卫生机构必须按照通知要求：医疗卫生机构必须按照医疗卫生管理医疗卫生管理条例条例及配套规章、文件的各项规定，重点加强感及配套规章、文件的各项规定，重点加强感染性、损伤性、病理性医疗废物的管理，染性、损伤性、病理性医疗废物的管理，特别是使特别是使用后的一次性医疗器械，均作为感染性医疗废物，
26、用后的一次性医疗器械，均作为感染性医疗废物，直接放入医疗废物专用包装物或者容器中，针头、直接放入医疗废物专用包装物或者容器中，针头、刀片等利器放入符合规定的利器盒中，一并交由医刀片等利器放入符合规定的利器盒中，一并交由医疗废物集中处置单位处置。疗废物集中处置单位处置。编辑课件46使用后的一次性医疗器具需要消毒、损毁使用后的一次性医疗器具需要消毒、损毁吗？吗？20052005年卫生部医院感染管理专项检查组在对年卫生部医院感染管理专项检查组在对1111省市省市专项检查后，对一次性医疗器具处理问题做了如下专项检查后，对一次性医疗器具处理问题做了如下阐述：根据阐述：根据医疗废物管理条例医疗废物管理条例
27、及配套规章，文及配套规章，文件的要求，使用后的一次性医疗器具视为感染性废件的要求，使用后的一次性医疗器具视为感染性废物，直接放入专用容器或包装袋中，交由医疗废物物，直接放入专用容器或包装袋中，交由医疗废物处置中心处置；但有些地区行政管理部门仍要求医处置中心处置；但有些地区行政管理部门仍要求医疗机构进行浸泡消毒毁形后，再交由医疗废物处置疗机构进行浸泡消毒毁形后，再交由医疗废物处置中心处置，既浪费了人力、物力，又增加了医务人中心处置，既浪费了人力、物力，又增加了医务人员感染和损伤的机会。员感染和损伤的机会。参考文献：参考文献：11中华人民共和国国务院，医疗废物管理条例。中华人民共和国国务院，医疗废
28、物管理条例。2003.2003.22中华人民共和国卫生部中华人民共和国卫生部.医疗卫生机构医疗废物管理办法医疗卫生机构医疗废物管理办法.2003.200333中华人民共和国卫生部中华人民共和国卫生部.关于依法加强医疗废物管理工作的通知关于依法加强医疗废物管理工作的通知.2004.200444卫生部医院感染管理专项检查组卫生部医院感染管理专项检查组.11.11省市医院感染管理专项检查报告省市医院感染管理专项检查报告.中国护理管理，中国护理管理，2005,52005,5（1 1）：）：32.32.编辑课件47n第二十条 医疗卫生机构应当建立医疗废物暂时贮存设施、设备，不得露天存放医疗废物；医疗废物
29、暂时贮存的时间不得超过2天。第二十一条 医疗卫生机构建立的医疗废物暂时贮存设贮存设施、设备应当达到以下要求：施、设备应当达到以下要求：（一）远离医疗区、食品加工区、人员活动区和生活垃圾存放场所，方便医疗废物运送人员及运送工具、车辆的出入；（二）有严密的封闭措施，设专（兼）职人员管理，防止非工作人员接触医疗废物；（三）有防鼠、防蚊蝇、防蟑螂的安全措施；（四）防止渗漏和雨水冲刷；（五）易于清洁和消毒；（六）避免阳光直射；（七）设有明显的医疗废物警示标识和“禁止吸烟、饮食”的警示标识。编辑课件48第四十七条n 医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政主管部门
30、或者环境保护行政主管部门按照各自的职责责令限期改正，给予警告，并处5000元以上1万元以下的罚款；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款；造成传染病传播或者环境污染事故的，由原发证部门暂扣或者吊销执业许可证件或者经营许可证件；构成犯罪的，依法追究刑事责任：编辑课件49第四十七条n（一）在运送过程中丢弃医疗废物，在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的；n（二）未执行危险废物转移联单管理制度的；n（三）将医疗废物交给未取得经营许可证的单位或者个人收集、运送、贮存、处置的；n（四）对医疗废物的处置不符合国家规定的环境保护、卫生标准、规范的；n（五）未按照本条例的规定
31、对污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物，进行严格消毒，或者未达到国家规定的排放标准，排入污水处理系统的；n（六）对收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾，未按照医疗废物进行管理和处置的。编辑课件50第五十三条 转让、买卖医疗废物，邮寄或者通过铁路、航空运输医疗废物，或者违反本条例规定通过水路运输医疗废物的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令转让、买卖双方、邮寄人、托运人立即停止违法行为，给予警告，没收违法所得；违法所得5000元以上的，并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足5000元的，并处5000元以上2万元以下的罚款。承运人明知托运人违反本条例的规定运输医疗废物，仍予以运输的，或者承运人将医疗废物与旅客在同一工具上载运的，按照前款的规定予以处罚。编辑课件5151编辑课件52编辑课件5353编辑课件54编辑课件55谢谢！
