1、企业安全生产标准化基本规范 长虹公司安委会办公室2012.10.181.安全生安全生产标产标准化建准化建设设工作的工作的历历史背景史背景2.安全生安全生产标产标准化准化规规范的基本要素范的基本要素3.安全生安全生产标产标准化建准化建设设工作的重点工作的重点4.工作安排工作安排与进与进展展时间时间表表内容简介1.安全生安全生产标产标准化建准化建设设工作的工作的历历史背景史背景2.安全生安全生产标产标准化准化规规范的基本要素范的基本要素3.安全生安全生产标产标准化建准化建设设工作的重点工作的重点4.工作安排工作安排与进与进展展时间时间表表安全生产标准化建设工作的历史背景NO.1NO.22004年，
2、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定（国发20042号）提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业开展安全生产标准化活动的要求，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域均开展了安全生产标准化创建工作。2010年7月，国务院印发关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发201023号），要求“深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣生产许可证和安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要予以关闭”。1.安全生安全生产标产标准化建准化建设设工作的工作的历历史背景史背景2.安全生安全生产标
3、产标准化准化规规范的基本要素范的基本要素3.安全生安全生产标产标准化建准化建设设工作的重点工作的重点4.工作安排工作安排与进与进展展时间时间表表安全生产标准化建设工作的历史背景NO.3NO.42010年6月，国家安全生产监督管理总局制定发布了可操作性较强的安全生产行业标准企业安全生产标准化基本规范（AQ/T90062010）。国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见（安委20114号），要求“在工矿商贸和交通运输行业（领域）深入开展安全生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业（领域）”。并提出达标时限，其中“冶金
4、、机械等工贸行业（领域）规模以上企业要在2013年底前，规模以下企业要在2015年前实现达标”。1.安全生安全生产标产标准化建准化建设设工作的工作的历历史背景史背景2.安全生安全生产标产标准化准化规规范的基本要素范的基本要素3.安全生安全生产标产标准化建准化建设设工作的重点工作的重点4.工作安排工作安排与进与进展展时间时间表表安全生产标准化建设工作的历史背景职业职业健康安全管理体系健康安全管理体系安全生安全生产标产标准化基本准化基本规规范范我国安全生产标准化与职业安全健康管理体系都是现代化安全管理方法研究的产物。两者均强调预防为主和PDCA动态管理的现代安全管理理念，采用了设置要素、指标的管理
5、方法，采用了第三方考评（审核）的方式进行效果验证，实现了企业安全管理的系统化、科学化、制度化、效率化。安全生产标准化是在传统的质量标准化基础上，根据我国有关法律法规的要求、企业生产工艺特点和中国人文社会特性，借鉴国外现代先进安全管理思想，强化风险管理，注重过程控制，做到持续改进，比传统的质量标准化具有更先进的理念和方法，比职业健康安全管理体系有更具体的实际内容，是一套具有现代安全管理思想和科学方法的、中国化特点的安全管理体系。1.安全生安全生产标产标准化建准化建设设工作的工作的历历史背景史背景2.安全生安全生产标产标准化准化规规范的基本要素范的基本要素3.安全生安全生产标产标准化建准化建设设工
6、作的重点工作的重点4.工作安排工作安排与进与进展展时间时间表表安全生产标准化建设工作的历史背景安全生安全生产标产标准化建准化建设设针对已经建立了职业健康安全管理体系的企业，安全生产标准化建设工作一定要在职业健康安全管理体系运行的基础上进行建设。在安全管理制度等软件方面可以在职业健康安全管理体系的原有管理文件基础上，进行填平补齐，做到管理标准化；在现场运行方面，对照评分细则或行业评定标准、法律法规、安全规程等，查漏补缺，进一步达到操作标准化、现场标准化的要求。1.安全生安全生产标产标准化建准化建设设工作的工作的历历史背景史背景2.安全生安全生产标产标准化准化规规范的基本要素范的基本要素3.安全生
7、安全生产标产标准化建准化建设设工作的重点工作的重点4.工作安排工作安排与进与进展展时间时间表表安全生产标准化建设工作方法职业职业健康安全管理体系健康安全管理体系Plan(Plan(计划计划)Check(Check(检查检查)ActionAction（行动行动）DODO（执行执行）安全生产标准化建设工作方法计划阶计划阶段段执执行行阶阶段段检查阶检查阶段段行行动阶动阶段段策划准备及制定工作目标教育培训、现状摸底、管理文件制修订、实施运行及完善企业自评及整改评审申请及组织外部评审要素构成 基本规范共分为范围、规范性引用文件、术语和定义、一般要求、核心要求等五章。其核心要求共分为13项一级要素、42项
8、二级要素、87条具体条款要求。2023-1-17目标组织机构和职责安全生产投入法律法规与安全管理制度教育培训 作业安全生产设备设施隐患排查和治理重大危险源监控职业健康事故报告、调查和处理应急救援绩效评定和持续改进要素关系5.1目标目标总体目标年度目标指标指标分解指标评估考核办法事件考核年度考核目标组织机构 安全管理机构 配备安全管理人员主要负责人 全面负责 履行义务安全生产责任制 建立责任制度 明确各单位、部门和人员的职责组织机构和职责5.2组织机构和职责5.3安全生产投入 建立安全生产投入保障制度 完善和改进安全生产条件 按规定提取安全费用，专项用于安全生产 建立安全费用台账5.4法律法规与
9、安全管理制度 安全生产法律法规、标准规范：识别与获取、传达、转化、贯彻 规章制度：18项制度、发放、规范作业行为 操作规程：编制岗位安全操作规程，并发放 评估：每年至少一次（上述文件的执行情况）修订：确保文件的有效和适用，保证最新有效版本 文件和档案管理：保持安全记录档案安全生产记录（档案）主要安全生产文件 事故、事件记录 风险评价信息 培训记录 标准化系统评价报告 事故调查报告 检查、整改记录 职业卫生检查与监护记录 安全生产会议记录 安全活动记录 法定检测记录 关键设备设施档案 应急演习记录 承包商和供应商记录 维护和校验记录 技术图纸5.5教育培训（安监总局3号令）教育培训管理：主管部门
10、、培训需求、计划及资源保证、培训记录和档案、效果评估 安全生产管理人员教育培训：具备相应的安全生产知识和能力，任职资格 操作岗位人员教育培训：培训记录、三级培训、四新培训、转岗复岗（一年以上）培训、特种作业培训 其它人员培训：相关方作业人员培训、外来参观、学习人员的教育和告知 安全文化建设：安全活动5.6生产设备设施 建设：符合法律法规、标准规范要求，安全设备设施“三同时”，分阶段规范管理。变更管理制度 运行管理：专人管理、建立台账、定期检维修（计划、方案和实施记录）；安全设备设施不得随意拆除、挪用或废弃不用。新设备验收、旧设备拆除、报废：生产设备设施建设的标准规范建设项目三同时管理制度安全设
11、备设施三同时要求安全预评价、安全专篇、安全验收评价应备案厂址选择应遵循工业企业总平面设计规范（GB50187）的规定厂（车间）应位于居住区常年最小频率风向的上风侧，休息室、浴室、更衣室应设在安全区域。各车间及设施的位置应符合防火、防爆、防震和运输安全要求。厂区布置和主要车间的工艺布置，应设有安全通道。主要生产场所的火灾危险性分类及建构筑物防火最小安全间距，应遵循建筑设计防火规范（GB50016）的规定。厂区内的建构筑物，应按建筑物防雷设计规范（GB50057）各种设备与建、构筑物之间，应留有满足生产、检修需要的安全距离。所有产尘设备和尘源点，应严格密闭，并设除尘系统；除尘收集的粉尘应采用密闭运
12、输方式，避免二次扬尘。供上料系统原、燃料装备及运输的扬尘点，应设有良好的通风除尘设施。动力、照明、通讯等线路，不应敷设在氧气、煤气、蒸汽管道上。所有高温作业场所，均应设置通风降温设施。主控室、电气间、可燃介质的液压站等易发生火灾的建、构筑物，应设自动火灾报警装置、消防设施与消防通道。平面布置应合理安排车流、人流、物流，保证安全顺行。直梯、斜梯、防护栏杆和工作平台应符合固定式钢梯及平台安全要求（GB4053.1-3）的规定。通道、走梯的出入口，不应位于吊车运行频繁的地段或靠近铁道；否则，应设置安全防护装置。要害部门（如轧钢的车间电气室、地下油库、地下液压站、地下润滑站、地下加压站等）其出入口应不
13、少于两个（室内面积小于6m2而无人值班的，可设一个），门应向外开。要害部门（如轧钢的车间电气室、地下油库、地下液压站、地下润滑站、地下加压站等）应设有集中监视和显示的火警信号。生产设备设施建设的标准规范电气室（包括计算机房）、主电缆隧道和电缆夹层，应设有火灾自动报警器、烟雾火警信号装置、监视装置、灭火装置和防止小动物进入的措施；还应设防火墙和遇火能自动封闭的防火门，电缆穿线孔等应用防火材料进行封堵。产生大量蒸汽、腐蚀性气体、粉尘等的场所，应采用封闭式电气设备；有爆炸危险的气体或粉尘的作业场所，应采用防爆型电气设备。电气设备(特别是手持式电动工具)的金属外壳和电线的金属保护管，应有良好的保护接零
14、(或接地)装置。厂房的照明，应符合工业企业采光设计标准（GB50033）和建筑照明设计标准（GB50034）的规定。危险场所和其他特定场所，照明器材的选用应遵守下列规定：（1）有爆炸和火灾危险的场所，应按其危险等级选用相应的照明器材；（2）潮湿地区，应采用防水性照明器材；（3）含有大量烟尘但不属于爆炸和火灾危险的场所，应选用防尘型照明器材。自然采光不足的工作室内，夜间有人工作的场所及夜间有人、车辆行走的道路，均应设置照明。生产设备设施建设的标准规范 需要使用行灯照明的场所，行灯电压一般不应超过36V，在潮湿的地点和进入设备内部工作时，所用照明电压不得超过12V。下列工作场所应设置应急照明：主要
15、通道及主要出入口、通道楼梯、变配电室、中控室等。建设项目的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求。生产设备设施建设的标准规范设备设施运行管理的标准规范6.2.1 应建立设备、设施的检修、维护、保养的管理制度。6.2.2应建立设备设施运行台账，制定检维修计划。6.2.3应按检维修计划定期对安全设备设施进行检修。6.2.4检修、清理中拆除的安全装置，检修、清理完毕应及时恢复。6.2.5 设备检修或技术改造，应制定相应的安全技术措施。多单位、多工种在同一现场施工时，应建立现场指挥机构，协调作业。6.2.6所有设备设施的检修，应遵守下列规定：（1）检修作业区域设明显的标志和灯光信号；（2）检修作
16、业区上空有高压线路时，应架设防护网；（3）检修期间，相关的铁道设明显的标志和灯光信号，有关道岔锁闭并设置路挡。6.2.7涉及高压场所的维护检修，应配备并使用绝缘棒、绝缘手套、绝缘鞋、绝缘垫、高压验电器、安全接地用具等。6.2.8设备检修、清理工作，应进行安全交底，严格执行工作票制、安全确认制度、挂牌制、监护制、锁具制，做好现场的安全措施和现场的安全交底。6.2.9厂区各类横穿道路的架空管道及通廊，应标明其种类及下部标高；当管道下方有高温物质运输经过的，必须有隔热措施。6.2.10道口、有物体碰撞坠落危险的地区及供电（滑）线，应有醒目的警告标志和防护设施，必要时还应有声光信号。6.2.11通讯、
17、信号和仪表：（1）水、水蒸汽及煤气、氮气、氧气等的计量，应通过变送器，才能引入值班室。（2）经常检查和定期校验各仪表信号和联锁信号装置，并做好记录。（3）总调度室应设调度总机、工业电视和安装录音电话。高炉中控室应安装录音电话。6.2.12计算机房应安装正压通风设施；大、中型计算机房，应设准确可靠的火灾自动报警装置和灭火装置。小型计算机房，应配备灭火装置。6.2.13在设有强制通风以及自动报警和灭火设施的场所，风机与消防设施之间，应设安全联锁装置。应选用防爆或隔离火花的安全仪表。6.2.14各机组的机、电、操控设备应有安全连锁、快停、急停等本质安全设计与装置。6.2.15使用表压超过0.1MPa
18、的油、水、煤气、蒸汽、空气和其他气体的设备和管道系统，应安装压力表、安全阀等安全装置，并标明各种阀门处于开或闭的状态；各类能源介质管道阀门的末端应挂牌标明介质名称。设备设施运行管理的标准规范6.2.16不同介质的管线，应按照工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识（GB7231）的规定涂上不同的颜色，并注明介质名称和流向。6.2.17使用氮气设备，应设有粗氮、精氮含氧量极限显示和报警装置，并有紧急防爆的应急措施。6.2.18涉及人身与设备安全或工艺要求的相关设备之间或单一设备内部的动作程序，应设置程序联锁，前一程序未完成，后一程序不能启动，无论手动还是自动操作都应遵守程序联锁，但单体试运转时可
19、以切除联锁。6.2.19起重机应标明起重吨位，并应设有下列安全装置：（1）限位器；（2）缓冲器；（3）防碰撞装置；（4）超载限制器；（5）连锁保护装置；（6）轨道端部止挡；（7）定位装置；（8）其他：零位保护、安全钩、扫轨板、电气安全装置等；（9）走台栏杆、防护罩、滑线防护板、防雨罩（露天）等防护装置；（10）安全信息提示和报警装置等。6.2.20起重机同一时刻只应一人指挥，指挥信号应符合要求。吊运重罐，起吊时应进行试重，人员应站在安全位置，并尽量远离起吊地点。设备设施运行管理的标准规范6.2.21起重吊物不应从人员和重要设备上方越过；吊物上不应有人，也不应用起重设备载人。6.2.22吊运物行
20、走的安全路线，不应跨越有人操作的固定岗位或经常有人停留的场所，且不应随意越过主体设备。6.2.23 吊车的滑线应安装通电指示灯或采用其他标识带电的措施。滑线应布置在吊车司机室的另一侧；若布置在同一侧，应采取安全防护措施。6.2.24滑线与机动车辆通道相交的轨道区域，应有必要的安全措施。6.2.25吊车应装有能从地面辨别额定荷重的标识，不应超负荷作业。6.2.26吊具应在其安全系数允许范围内使用。钢丝绳和链条的安全系数和钢丝绳的报废标准，应符合起重机械安全规程（GB6067）的有关规定。6.2.27带式输送机应有防打滑、防跑偏和防纵向撕裂的措施以及能随时停机的事故开关和事故警铃。6.2.28电气
21、设备的金属外壳、底座、传动装置、金属电线管、配电盘以及配电装置的金属构件、遮栏和电缆线的金属外包皮等，均应采用保护接地或接零。接零系统应有重复接地，对电气设备安全要求较高的场所，应在零线或设备接零处采用网络埋设的重复接地。6.2.29低压电气设备非带电的金属外壳和电动工具的接地电阻，不应大于4。设备设施运行管理的标准规范5.7作业安全 生产现场管理和生产过程控制：生产过程控制、危险作业（动火、受限空间内作业、临时用电、高处作业）许可、审批；危险作业（爆破、吊装）专人监护 作业行为管理：作业行为隐患、设备设施隐患、工艺技术隐患的分析和采取控制措施 警示标志：较大危险因素的作业场所和设备设施上的安
22、全警示标志，作业现场设置警戒区域、围栏和警示标志 相关方管理：承包商、供应商的选择、名录和档案、作业区域的统一管理、协议明确双方的安全生产责任和义务。变更：作业变更的有计划控制、履行审批和验收手续，隐患分析和控制生产现场管理和生产过程控制7.1.1应建立至少包括下列危险作业的安全管理制度，明确责任部门/人员、许可范围、审批程序、许可签发人员等：（1）危险区域动火作业；（2）进入受限空间作业；（3）能源介质作业；（4）高处作业；（5）大型吊装作业；（6）交叉作业；（7）其他危险作业。7.1.2生产现场应实行定置管理，物品摆放整齐、有序，区域划分科学合理。7.1.3现场不应有“跑、冒、滴、漏”现象
23、，无大面积积水、积料。7.1.4作业现场应环境整洁；物品、物料、工具、防护器具等应定点存放。7.1.5 应对生产现场和生产过程、环境存在的风险和隐患进行辨识、评估分级，并制定相应的控制措施。7.1.6架空电线严禁跨越爆炸和火灾危险场所。7.1.7 应根据建筑设计防火规范（GB50016）、爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范（GB50058）规定，结合生产实际，确定具体的危险场所，设置危险标志牌或警告标志牌，并严格管理其区域内的作业。7.1.8 一端闭塞或滞留易燃易爆气体、窒息性气体和其他有害气体的地沟等场所，应有通风措施。7.1.9应禁止与生产无关人员进入生产操作现场。应划出非岗位操作人员行走
24、的安全路线，其宽度一般不小于1.5m。7.1.10生产过程控制：（1）企业应建立交接班制度并做好交接班记录。发现潜在的或已发生的危及作业人员安全的状况，在交接班时应交代清楚，并做好记录。（2）在作业现场配备相应的安全防护用品（具）及消防设施与器材，进入作业现场前，应按规定使用个体防护装备。作业前应先检查作业场所和设备、设施的安全状况，发现异常及时处理。（3）作业活动的负责人应严格按照作业文件的规定组织和指挥生产作业活动，作业人员应严格执行安全操作规程，不违章作业，作业人员在进行危险作业时，应持相应的作业许可证作业。（4）生产作业必须落实安全防护措施。作业监护人员应具备基本救护技能和作业现场的应
25、急处理能力，作业过程中不得擅离职守。7.1.11应对生产作业过程中人的不安全行为进行辨识，并制定相应的控制措施。主要包括：（1）在没有排除故障的情况下操作，没有做好防护或提出警告；（2）在不安全的速度下操作；（3）使用不安全的设备或不安全地使用设备；（4）处于不安全的位置或不安全的操作姿势；（5）工作在运行中或有危险的设备上。（6）在存在职业危害环境和场所中，未使用或正确佩戴劳动防护及品。生产现场管理和生产过程控制7.1.12危险化学品使用安全要求：（1）企业应建立危险化学品安全管理制度。（2）储存、使用危险化学品应符合国家或行业有关法规、标准要求。（3）企业使用的清洗剂、消毒剂、杀虫剂以及其
26、他有毒有害化学品必须粘贴安全标签，在盛装、输送、贮存危险化学品的设备附近，采用颜色、标牌、标签等形式标明其危险性。（4）企业使用的化学品必须按规定储存，设置明显标志，由专人负责保管。危险化学品专用仓库或专用储存室的储存设备和安全设施应定期进行检测。（5）应按相关要求在储存和使用危险化学品的场所设置应急救援器材、通讯报警装置，并保证处于完好状态。7.1.13岗位作业人员应认真执行本岗位安全操作规程、技术规程和设备检修、维护规程；应严格控制生产工艺安全的关键指标，如压力、温度、流量、液（料）位等。7.1.14表面高温设备（干燥设备、窑体、余热管道等）应设置相应的外部保温层或防护隔离设施，防止造成人
27、员烫伤事故。7.1.15高噪声的设备（破碎设备、后加工设备等）应设置警告标识，附近作业人员应佩戴护耳器。7.1.16空气压缩机及储气罐内的高压气体、锅炉中的高温高压水蒸气部位，应设置警告标识，避免当容器、管道缺陷或人员操作失误时有可能引发物理爆炸造成财产损失、人员伤亡等。生产现场管理和生产过程控制7.2 作业行为管理7.2.1建立“三违”行为检查制度，明确人员行为监控的责任、方法、记录、考核等事项。7.2.2应对危险性大的作业实行许可制，执行工作票制。7.2.3要害岗位及电气、机械等设备，应实行操作牌制度。7.2.4进入使用氢气、氮气的炉内，或储气柜、球罐内检修，应采取可靠的置换清洗措施，并有
28、专人监护和采取便于炉内外人员联系的措施。7.2.5应当为从业人员配备与工作岗位相适应的符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。7.2.6在全部停电或部分停电的电气设备上作业，应遵守下列规定：（1）拉闸断电，并采取开关箱加锁等措施；（2）验电、放电；（3）各相短路接地；（4）悬挂“禁止合闸，有人工作”的标示牌和装设遮拦。7.2.7不应带电作业。特殊情况下不能停电作业时，应按有关带电作业的安全规定执行。7.2.8对现场出现的不安全行为进行严肃的处理，并定期进行分类、汇总和分析，制定针对性控制措施。7.2.9在易燃易爆区不宜动火，设备需要动火检修时，应尽量
29、移到动火区进行。7.2.10人员不应乘、钻和跨越皮带。7.2.11铁道运输车辆进入卸料作业区域和厂房时，应有灯光信号及警示标志，车速不应超过5kmh。作业行为管理7.3 危险作业（炼铁、炼钢、煤气特有）7.3.1 煤气管道应设有可靠的隔断装置；需要检修的煤气设备设可靠的软连接7.3.2煤气区域的值班室、操作室等人员较集中的地方，应设置固定式一氧化碳监测报警装置；进入煤气区域作业的人员，应配备便携式一氧化碳报警仪。一氧化碳报警装置应定期校核。7.3.3带煤气作业如带煤气抽堵盲板、带煤气接管、操作插板等危险工作，不应在雷雨天进行，不宜在夜间进行；作业时，应有煤气防护站人员在场监护。7.3.4进入设
30、备检修前，应确认切断煤气来源，必须用蒸汽、氮气或合格烟气吹扫和置换煤气管道、设备及设施内的煤气，不允许用空气直接置换煤气；煤气置换完后用空气置换氮气和烟气，然后进行含氧量检测，含氧量合格，确认安全措施后，方可进入。7.3.5 对煤气设备进行定期检修，每次检修应有相关记录档案。检修时，应有相应的安全措施。作业行为管理警示标志和安全防护7.4.1 应建立警示标志和安全防护的管理制度。7.4.2应在有较大危险因素的作业场所或有关设备上，设置符合安全标志及其使用导则（GB2894）和图形符号 安全色和安全标志（GB2893）规定的安全警示标志和安全色。7.4.3应在检维修、施工、吊装等作业现场设置警戒
31、区域，以及厂区内的坑、沟、池、井、陡坡等设置安全盖板或护栏等。7.4.4设备裸露的转动或快速移动部分，应设有结构可靠的安全防护罩、防护栏杆或防护挡板。7.4.5放射源和射线装置，应有明显的标志和防护措施，并定期检测。7.4.6按照工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识（GB 7231）和安全色（GB 2893）的规定，对不同介质的管线涂上不同的颜色，并注明介质名称和流向。7.4.7煤气容易泄露和积聚的场所，应设醒目的警示标志。7.4.8吊装孔应设置防护盖板或栏杆，并应设警示标志。7.4.9在作业线上人工修磨和检查轧件的区段，应采取相应的防护措施。7.4.10设备检修、清理应执行安全文明施工的
32、要求，现场应设有明显的警示牌、标识或围栏，用料及设备、工器具有序堆放，夜间照明要良好；施工、吊装等作业现场应设置警戒区域和警示标志。7.4.11在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标识。7.4.12按有关规定，在厂内道路设置限速、限高、禁行等标志。7.4.13在重大危险源现场设置明显的安全警示标志。7.4.14厂内道路应设置符合工业企业厂内铁路、道路运输安全规程GB4387-2008规定的限速等标志.7.4.15使用酸、碱的场所，应有防止人员灼伤的措施，并设置安全喷淋或洗涤设施。7.4.16作业现场应设置安全通道标志；跨越道路管线应设置限高标志。警示标志和安全防
33、护7.5 相关方管理7.5.1建立有关承包商、供应商等相关方的管理制度。7.5.2 对承包商、供应商等相关方的资格预审、选择、服务前准备、作业过程监督、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理，建立相关方的名录和档案。7.5.3不应将工程项目发包给不具备相应资质的单位。工程项目承包协议应当明确规定双方的安全生产责任和义务。7.5.4根据相关方提供的服务作业性质和行为定期识别服务行为风险，采取行之有效的风险控制措施，并对其安全绩效进行监测。甲方应统一协调管理同一作业区域内的多个相关方的交叉作业。相关方管理5.8隐患排查和治理隐患排查组织排查，分析评估，确定等级，登记建档，采取措施新情况下（
34、如法律法规、操作条件、工艺技术、新建项目等）组织排查制定排查方案，明确排查目的、范围和方法排查的范围与方法范围包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动方法包括综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等隐患治理制定方案，组织治理，验证与效果评估治理方案包括目标与任务，方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求重大事故隐患在治理前应采取控制措施并制定应急预案。治理措施包括工程技术、管理、教育、防护和应急措施等。预测预警运用定量的安全生产预测预警技术，建立体现企业安全生产状况及发展趋势听预测预警技术建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。5.9重大危险源监控
35、辩识与评估登记建档与备案监控与管理5.10职业健康管理硬件提供符合职业健康要求的工作环境和条件配备与职业健康保护相适应的设施、工具急性职业危害的场所，设置报警装置、应急撤离通道和必要的泄险区，制定应急预案，配备急救用品、设备。软件作业场所职业危害定期检测、设置标识牌予以告知，建档保管防护器具定点存放在安全、便用取用的地方，并专人负责保管，定期校验和维护急救用品、设备和防护用品进行经常性检维修，定期检测其性能，确保其处于正常状态告知与警示在劳动合同中告知职业危险宣传，使其了解生产过程中的职业危害、预防和应急处理措施，降低或消除危害后果。按GBZ158要求设置警示标识和警示说明职业危害申报及时、如
36、实申报生产过程存地的职业危害因素，并依法接受监督5.11应急救援应急机构与队伍 建立应急管理机构或指定专人负责安全生产应急管理工作 建立应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人员，并组织训练，或与附近具备专业资质的应急救援队伍签订服务协议应急预案 制定应急预案，重点作业岗位制定应急处置方案或措施，形成应急预案体系。应急预案备案，并通报协作单位。定期评审，并修订和完善。应急设备、装备和物资 建立应急设施，配备应急装备，储备应急物资，进行经常性的检查、维护、保养，确保其性能完好、可靠。5.11应急救援事故救援 事故发生后，应立即启动相关应急预案，积极开展事故救援应急演练 组织应急演练，并对演练效果进行
37、评估。根据评估结果，修订、完善应急预案，改管应急管理工作。5.12事故报告、调查和处理事故报告 发生事故后，按规定及时向上级单位、政府有关部门报告，妥善保护事故现场及有关证据。必要时向相关单位和人员通报事故调查和处理 成立调查组，明确其职责与权限，进行事故调查或配合上级部门的事故调查。查明事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等 根据有关证据、资实，分析事故的直接、间接原因和事故责任，提出整改和处理建议，编制事故调查报告。5.13绩效评定与持续改进绩效评定 每年以少一次进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况。主要负责人应
38、对绩效评定工作全面负责，评定工作形成正式文件，并进行通报，作为年度考评的重要依据。发生死亡事故后应重新进行评定。持续改进 根据安全生产标准化的评定结果和安全生产预警指数系统所反映的趋势，对安全生产目标、指标、规章规度、操作规程进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效。安全生产标准化建设工作的重点教育宣传知责履责检查纠正查漏补缺保持记录安全生产标准化建设工作的重点教育培训生产设备设施作业安全职业健康隐患排查整治 组织领导 完善基础 保持记录增强信心 教育培训 现场管理 预防事故全面动员 岗位达标 专业达标 企业达标落实责任安全生产标准化建设工作的重点 2012年10至12月 制定方案 成立机构 教育培训动员策划 2013年1月至6月 模清现状 自查自纠 加强管理组织实施 2012年7月至10月 内部评审 外部评审组织评审安全生产标准化建设工作时间安排
