1、3.21江苏响水县陈家港镇天嘉宜化工有限公司爆炸江苏响水天嘉宜公司“321”爆炸事故现场指挥部召开第二次新闻发布会。截至25日下午，事故已造成78人死亡，救治的566名伤员，其中危重13人、重症66人。据盐城市市长曹路宝介绍，各方报来的失联人员有28人。视频1事故来源于隐患，隐患是事故的温床 涉事企业江苏天嘉宜化工有限公司在安全生产方面可谓劣迹斑斑。据盐城市环境保护局官网消息，2015年5月，该公司因存在项目未经审批擅自投入生产等违法事实而受到行政处罚和罚款；2017年7月，盐城市环境保护局发布的行政处罚公示中，该公司因存在危废管理不规范等违法行为，被处罚款28万元。2018年2月，在当时的国
2、家安监总局向江苏省安监局发布的督促整改安全隐患问题的函中，天嘉宜化工再度被点名批评，并指出存在13个安全隐患。（一）江苏天嘉宜化工有限公司（13项）。1.主要负责人未经安全知识和管理能力考核合格。2.仪表特殊作业人员仅有1人取证，无法满足安全生产工作实际需要。3.生产装置操作规程不完善，缺少苯罐区操作规程和工艺技术指标；无巡回检查制度，对巡检没有具体要求。4.硝化装置设置联锁后未及时修订、变更操作规程。5.部分二硝化釜的DCS和SIS压力变送器共用一个压力取压点。6.构成二级重大危险源的苯罐区、甲醇罐区未设置罐根部紧急切断阀。7.部分二硝化釜补充氢管线切断阀走副线，联锁未投用。对照化工和危险化
3、学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（安监总管三2017121号），可以说，查出的每条隐患基本都是重大事故隐患。违反第一条：主要负责人未经安全知识和管理能力考核违反第一条：主要负责人未经安全知识和管理能力考核合格。合格。违反第二条：部分特种作业人员未持证上岗。违反第二条：部分特种作业人员未持证上岗。第第3和第和第4条：违反第十七条：未制定操条：违反第十七条：未制定操作规程和工艺控制指标。作规程和工艺控制指标。违反第五条：构成一级、二级重大危险源的危险违反第五条：构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能；涉及毒性气体、化学品罐区未实现紧急切断功能；涉及毒性气体、液化气体
4、、剧毒液体的一级、二级重大危险源的液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统。危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统。违反第四条：涉及重点监管危险化工工艺的装违反第四条：涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，系统未实现紧急停车功置未实现自动化控制，系统未实现紧急停车功能，装备的自动化控制系统、紧急停车系统未能，装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用。投入使用。8.机柜间和监控室违规设置在硝化厂房内。9.部分岗位安全生产责任制与公司实际生产情况不匹配，如供应科没有对采购产品安全质量提出要求。10.现场管理差，跑冒滴漏较多；现场安全警示标识不足
5、，部分安全警示标识模糊不清，现场无风向标。11.动火作业管理不规范，如部分安全措施无确认人、可燃气体分析结果填写“不存在、无可燃气体”等。12.苯、甲醇装卸现场无防泄漏应急处置措施、充装点距离泵区近，现场洗眼器损坏且无水。13.现场询问的操作员工不清楚装置可燃气体报警设置情况和报警后的应急处置措施，硝化车间可燃气体报警仪无现场光报警功能。违反第十三条：控制室或机柜间面向具有火违反第十三条：控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧不满足国家标准关灾、爆炸危险性装置一侧不满足国家标准关于防火防爆的要求。于防火防爆的要求。违反第十七条：未建立与岗位相匹配的全违反第十七条：未建立与岗位相匹配的全
6、员安全生产责任制或者未制定实施生产安员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度。全事故隐患排查治理制度。违反第十八条：未按照国家标违反第十八条：未按照国家标准制定动火、进入受限空间等准制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，或者制度特殊作业管理制度，或者制度未有效执行。未有效执行。违反第十二条：涉及可燃和有毒有害气体违反第十二条：涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置，爆炸危险场所未按国家标准安装使用置，爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备。防爆电气设备。习近平就江苏盐城爆炸作重要指示 1.要求江苏省和有关部门
7、全力抢险救援，搜救被困人员，及时救治伤员，做好善后工作，切实维护社会稳定。2.要加强监测预警，防控发生环境污染，严防发生次生灾害。3.要尽快查明事故原因，及时发布权威信息，加强舆情引导。习近平强调，近期一些地方接连发生重大安全事故，各地和有关部门要深刻吸取教训，加强安全隐患排查，严格落实安全生产责任制，坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全。福建省全面开展危险化学品安全隐患排查整治 福建省要求全面开展危险化学品安全隐患排查整治，持续深入开展反“三违”专项行动，切实做到隐患整改“五落实”，凡是风险管控措施不完善、不到位的，要立即组织整改，整改仍然达不到要求的，要坚决停用。福建省要求严
8、处重罚危化品企业违法违规行为，要求各级应急（安监）部门对重大隐患、关键部位环节、事故多发地区和单位，要开展暗查暗访、联合执法、集中执法，保持高压态势。对发现的安全生产违法违规行为要认真落实“四个一律”“五个一批”要求，对存在安全生产失信行为的企业，纳入联合惩戒对象，存在严重违法违规行为等联合惩戒对象，纳入安全生产不良记录“黑名单”管理，实行“一票否决”，切实解决执法宽松软、“不长牙”的问题，倒逼企业有效落实主体责任。要加大危险化学品企业违法违规行为处罚力度，严格落实关闭取缔、上限处罚、停产整顿、追究法律责任措施。中华人民共和国应急管理部公 告 2019年 第6号 根据对安全生产领域失信行为开展
9、联合惩戒的实施办法（安监总办201749号）的规定，经审核，将上海斯耐迪工程咨询有限公司等23家生产经营单位及其有关人员移出安全生产失信联合惩戒“黑名单”，现予公告。附件：移出安全生产失信联合惩戒“黑名单”单位及人员名单 应急管理部 2019年3月1日福建省全面开展危险化学品安全隐患排查整治 此外，还要求各地加快构建危化品安全生产长效机制，加强源头管控，规范新改扩建危险化学品建设项目准入，深入开展自动化控制系统改造“回头看”，提高自动化控制水平。督促企业健全危险化学品“一图一卡一册”，规范、细化、完善危险化学品应急预案及应急演练要求，开展符合生产实际的实操演练和模拟推演，切实提升应急处置能力。
10、评江苏响水“3.21”事故：是时候为形式主义送葬了！据媒体披露，在昨天爆炸之前，事发地陈家港化工园早已“劣迹斑斑”：自2007年起，该园区内至少发生过4起爆炸、泄漏和火灾事故；2011年2月，当地有传言“化工厂要发生爆炸”，曾引发周围村镇的万余群众“连夜转移”；2017年1月，涉事企业的时任主要负责人曾因非法处置危险废物，严重污染环境，被法院判刑并处以罚金；2018年2月，国家安监总局还发函，指出该企业存在13项安全隐患问题，并要求江苏省安监局“整改落实”。从2017年到2018年，出事的天嘉宜公司曾多次被盐城市环保局和响水县环保局行政处罚，累计罚款至少101万元。响水县政府网站发布，自3月1
11、日至14日的近半个月内，该县领导通过走访调研、召开会议等方式，先后4次提及有关工业安全生产等问题，要求“问题企业”一律停产整改。有媒体报道，爆炸的当天上午，响水县安全生产委员会还召集全县重点企业主要负责人，开展了一场“安全生产培训专题讲座”。上午开会培训，下午发生爆炸。3月23日，国务院江苏响水天嘉宜公司“321”特别重大爆炸事故调查组 会议指出，事故暴露出的问题十分突出，表明江苏省一些地方和企业在吸取过去事故的惨痛教训、改进安全生产工作上不认真、不扎实，走形式、走过场，事故企业连续被查处、被通报、被罚款，企业相关负责人仍旧严重违法违规、我行我素，最终酿成惨烈事故。要依法依规认真履行职责，只要与事故的起因和责任有关，就要查清查准，一查到底。要全面排查整改安全风险隐患，紧紧抓住危险化学品、煤矿、非煤矿山、道路交通等重点行业领域，
