1、汉代宰相坐议事汉代宰相坐议事 宋相站议事宋相站议事 明臣跪奏笔录明臣跪奏笔录思考：从礼仪上的变化可以看出什么实质思考：从礼仪上的变化可以看出什么实质?相权不断削弱相权不断削弱,君权不断加强。君权不断加强。中央集权与地方分权之争中央集权与地方分权之争4、专制集权的不断加强、专制集权的不断加强皇权与相权之争皇权与相权之争一、汉代的郡国并行制和汉武帝的“推恩令”中央集权与地方分权的斗争中央集权与地方分权的斗争天子之政行于郡，天子之政行于郡，不得其国；制其守不得其国；制其守宰，不制其侯王。宰，不制其侯王。“今削之亦反，不削今削之亦反，不削之亦反。削之，其反亟，之亦反。削之，其反亟，祸小；不削，反迟，祸
2、祸小；不削，反迟，祸大。大。”晁错晁错削藩策削藩策 公元前公元前154154年，以刘邦之侄吴王刘濞为首发动的年，以刘邦之侄吴王刘濞为首发动的一次一次同姓王联合大叛乱同姓王联合大叛乱。景帝以周亚夫与窦婴率军。景帝以周亚夫与窦婴率军三个月即平定叛乱三个月即平定叛乱。七国之乱七国之乱（二）汉武帝的推恩令（二）汉武帝的推恩令实行实行推恩令推恩令1 1、背景：、背景：郡国并行制导致的王国问题郡国并行制导致的王国问题3 3、作用：、作用：（推恩分子弟，以地侯之）推恩分子弟，以地侯之）嫡长子继承嫡长子继承王王国国儿子甲儿子甲儿子乙儿子乙嫡长子嫡长子儿子丁儿子丁儿子丙儿子丙儿子戊儿子戊儿子己儿子己王国王国侯国
3、侯国侯国侯国侯国侯国侯国侯国侯国侯国王国力量削弱，中央集权加强。王国力量削弱，中央集权加强。西汉西汉三国魏晋南北朝三国魏晋南北朝隋唐大统一隋唐大统一斗争还在继续斗争还在继续东汉东汉1 1、原因：、原因：问题：导致唐朝中叶问题：导致唐朝中叶“安史之乱安史之乱”的原因是什么？的原因是什么？之后的唐朝陷入什么局面？之后的唐朝陷入什么局面？2 2、后果：、后果：二、唐朝中叶地方分权问题的由来及后果二、唐朝中叶地方分权问题的由来及后果唐朝中央与藩镇力量对比图唐朝中央与藩镇力量对比图边镇兵49万中央军9万:1 1、原因：、原因：问题：导致唐朝中叶问题：导致唐朝中叶“安史之乱安史之乱”的原因是什么？的原因是
4、什么？之后的唐朝陷入什么局面？之后的唐朝陷入什么局面？2 2、后果：、后果：（1 1）为守卫疆土，在边境设）为守卫疆土，在边境设军镇军镇，派，派节度使；节度使；（2 2）玄宗晚年安于享乐，疏于朝政。）玄宗晚年安于享乐，疏于朝政。唐由盛转衰，统一局面被破坏，形成唐由盛转衰，统一局面被破坏，形成“藩镇割藩镇割据据”的局面。的局面。二、唐朝中叶地方分权问题的由来及后果二、唐朝中叶地方分权问题的由来及后果三、五代十国局面的出现及实质三、五代十国局面的出现及实质实质：实质：唐后期藩镇割据的继续和扩大唐后期藩镇割据的继续和扩大天子宁有种乎，兵强马壮者为之尔天子宁有种乎，兵强马壮者为之尔朝代朝代创建者创建者
5、 原职位原职位后梁后梁朱温朱温原任梁王，宣武节度原任梁王，宣武节度使使后唐后唐李存勖李存勖原任晋王，河东节度原任晋王，河东节度使使后晋后晋石敬瑭石敬瑭河东节度使河东节度使后汉后汉刘知远刘知远原任北平王，河东节原任北平王，河东节度使度使后周后周郭威郭威原任邺都留守将军原任邺都留守将军十年开拓天下，十年开拓天下，十年养百姓，十年养百姓，十年致太平。十年致太平。周世宗柴荣周世宗柴荣四、宋初中央集权的强化四、宋初中央集权的强化宋太祖赵匡胤宋太祖赵匡胤陈桥驿陈桥驿 公元公元960960年年,后周大将赵匡胤发动后周大将赵匡胤发动“陈桥陈桥兵变兵变”,黄袍加身黄袍加身,建立宋朝建立宋朝,史称北宋。史称北宋。
6、太祖问：太祖问：“天下自唐季以来，数十年天下自唐季以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息，间，帝王凡易八姓，战斗不息，生民涂炭，其故何也？生民涂炭，其故何也？”宰相赵普回答：宰相赵普回答：“此非他故，此非他故，方镇太重，君弱方镇太重，君弱臣强臣强而已。今所以治之，亦无他奇而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其稍夺其权，制其钱谷，收其精兵精兵，则天下自安矣。，则天下自安矣。”宰相赵普宰相赵普杯酒释兵权杯酒释兵权 和历代开国之初和历代开国之初“狡兔死，狡兔死，良狗烹良狗烹”相比，宋太祖的举相比，宋太祖的举措高明在什么地方？措高明在什么地方？采取采取和平方式和平方式剥夺兵权，
7、剥夺兵权，避免政治动荡。避免政治动荡。公元公元961961年年,宋太祖邀石守信等高级将领宴饮。众人酒意正宋太祖邀石守信等高级将领宴饮。众人酒意正浓，太祖对他们说：浓，太祖对他们说：“我依靠你们才当上皇帝，可是当皇帝后我依靠你们才当上皇帝，可是当皇帝后却整夜不得安眠。却整夜不得安眠。”石守信等忙问原因。宋太祖回答说石守信等忙问原因。宋太祖回答说:“:“假如假如有一天你们的部下把黄袍加在你们身上，那时也由不得你们。有一天你们的部下把黄袍加在你们身上，那时也由不得你们。”石守信等惊惶下跪，问该怎么办。太祖乘机劝他们解去兵权，石守信等惊惶下跪，问该怎么办。太祖乘机劝他们解去兵权，”择便好田宅市之，为子
8、孙立永远不可动之业。多置歌儿舞女，择便好田宅市之，为子孙立永远不可动之业。多置歌儿舞女，日饮酒相欢，以终其天年日饮酒相欢，以终其天年“。石守信等领会了他的用意，次日。石守信等领会了他的用意，次日都称病辞去兵权。都称病辞去兵权。2 2、措施：、措施：兵：兵：权：权：钱：钱：加强禁军加强禁军,强干弱枝强干弱枝禁军由禁军由“三衙三衙”统领统领统兵权统兵权与与调兵权调兵权分离分离更戍法更戍法设设转运使，财赋转运使，财赋大部分运往大部分运往京师京师收精兵收精兵削实权削实权 制钱谷制钱谷所有所有州郡直属中央州郡直属中央设设通判通判监督地方监督地方文臣文臣但任州郡长官但任州郡长官北宋加强中央集权北宋加强中央
9、集权1 1、背景：、背景：解决地方割据问题；加强皇权，巩固统治；解决地方割据问题；加强皇权，巩固统治；宋太祖从宋太祖从“权权”“”“钱钱”“”“兵兵”三方三方面着手加强中央集权的措施，有哪些利面着手加强中央集权的措施，有哪些利与弊？与弊？3、影响、影响 利：利：改变了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面；改变了唐末五代以来藩镇割据的分裂局面；加强了中央集权，中央在与地方分权的斗争中处加强了中央集权，中央在与地方分权的斗争中处于绝对上风。于绝对上风。弊：弊：职权分散，机构臃肿，形成职权分散，机构臃肿，形成“冗官冗官”，效率低下；，效率低下；军制紊乱，形成军制紊乱，形成“冗兵冗兵”；“兵将分离兵将分离”
10、，将帅无权，将帅无权，指挥不灵，战斗力衰退；指挥不灵，战斗力衰退；财政危机严重，形成财政危机严重，形成“冗费冗费”，造成积贫积弱。，造成积贫积弱。措施措施：元朝在：元朝在地方地方上实行上实行行省行省制度制度意义：加强了对全国的管辖，巩固了统意义：加强了对全国的管辖，巩固了统一。是中国省制的开端，对后世影响深一。是中国省制的开端，对后世影响深远。远。背景：疆域空前扩大背景：疆域空前扩大朱元璋朱元璋-这个皇帝很这个皇帝很“酷酷”皇权与相权的斗争皇权与相权的斗争一、明朝一、明朝姓名：姓名：朱元璋朱元璋 别名：别名：朱重八、朱国瑞朱重八、朱国瑞性别：性别：男男 民族：民族：汉汉血型：？血型：？职业：职
11、业：皇帝皇帝家庭出身：家庭出身：贫农贫农最喜欢的颜色：最喜欢的颜色：黄色黄色父亲：父亲：朱氏农民朱氏农民母亲：母亲：陈氏农民陈氏农民座右铭：座右铭：你的就是我的，你的就是我的，我的还是我的我的还是我的主要经历：主要经历：1328年年1344年放牛年放牛1344年年1347年做和尚（讨饭）年做和尚（讨饭）1347年年1352年做和尚（撞钟）年做和尚（撞钟）1352年年1368年造反（这个猛）年造反（这个猛）1368年年1398年做皇帝年做皇帝皇权与相权的斗争皇权与相权的斗争 一一、明明 朝：朝：1 1、废丞相废丞相 原因：原因：A A、明太祖吸取元朝权贵专权、内乱频繁的教训（历、明太祖吸取元朝权
12、贵专权、内乱频繁的教训（历史原因）史原因）B B、明初丞相位高权重、明初丞相位高权重，威胁皇权（直接原因）威胁皇权（直接原因）C C、加强君主专制加强君主专制（根本原因根本原因）措施：措施：13801380年，明太祖裁撤年，明太祖裁撤中书省中书省，废除，废除丞相丞相，亲，亲掌六部。掌六部。影响：实行了影响：实行了16001600多年的丞相制度被废除，专制皇多年的丞相制度被废除，专制皇权发展到了新的高度。权发展到了新的高度。弊端弊端：皇权过分集中；皇帝政务繁多，身心疲惫：皇权过分集中；皇帝政务繁多，身心疲惫（朱元璋）自己写诗道：（朱元璋）自己写诗道：百僚已睡朕未睡，百僚未起朕先起。百僚已睡朕未睡
13、，百僚未起朕先起。不如江南富足翁，日高一丈犹披背。不如江南富足翁，日高一丈犹披背。时期时期名称名称职权职权特点特点明太祖明太祖明成祖明成祖 殿阁殿阁大学士大学士仅备皇帝顾问仅备皇帝顾问兼协理章奏兼协理章奏 品秩较低，品秩较低，不参与决策不参与决策内阁内阁开始参与机密开始参与机密事务的商讨事务的商讨地位逐渐上升地位逐渐上升地位进一步提高，地位进一步提高，阁臣权力更大阁臣权力更大2 2、设内阁、设内阁 万历四十年内阁首辅叶向高曾说：万历四十年内阁首辅叶向高曾说：“我我朝阁臣，只备朝阁臣，只备论思顾问论思顾问，原非宰相！中有一二，原非宰相！中有一二权势稍重者，皆上窃君上威灵，下侵六曹之职权势稍重者，
14、皆上窃君上威灵，下侵六曹之职掌，终以贾祸。掌，终以贾祸。”神宗实录神宗实录卷卷内阁的性质内阁的性质：明朝内阁虽然有类似于宰相的职：明朝内阁虽然有类似于宰相的职权，但不能统领百官、指挥诸司。它始终权，但不能统领百官、指挥诸司。它始终不是不是法定的行政机构或决策机构法定的行政机构或决策机构，而是，而是仅为皇帝提供顾问的内侍机构，不能对皇权起到制约作用是专制皇权强化的产物，。二、清朝：二、清朝：（2 2）为处理西北紧急）为处理西北紧急军务军务（直接原因）（直接原因）1 1、原因：、原因：（1 1）清初，）清初，设设内阁内阁处理日常事务，处理日常事务，军国大事由军国大事由议政王大臣会议处理议政王大臣会
15、议处理，皇权受到限制。，皇权受到限制。（3 3）加强皇权加强皇权（根本原因根本原因）3 3、职能：、职能：参与处理军务政事，参与处理军务政事，跪奏笔录跪奏笔录，上传下达，上传下达2 2、设立：、设立：雍正年间雍正年间（1 1）简化处理政务手续，提高行政效率简化处理政务手续，提高行政效率（2 2）标志着专制皇权）标志着专制皇权高度发展（顶峰）高度发展（顶峰）5 5、影响、影响：设军机处设军机处简简，机构简单，人员精干，机构简单，人员精干速速，办事效率高，办事效率高密密，军机处设于内廷，不易受外界干扰，军机处设于内廷，不易受外界干扰4 4、特点：、特点：（1 1）机构简陋（非正式的国家机关）机构简
16、陋（非正式的国家机关）（2 2）品级不高，随时被撤换；）品级不高，随时被撤换；（3 3）跪奏笔录，负责传达）跪奏笔录，负责传达（4 4）完全听命于皇帝）完全听命于皇帝 皇帝通过军机处完全控制全国的军政大皇帝通过军机处完全控制全国的军政大权，标志专制皇权高度发展。权，标志专制皇权高度发展。思考：为什么军机处的设立，成为我国古代专思考：为什么军机处的设立，成为我国古代专制皇权高度发展的重要标志？制皇权高度发展的重要标志？明清专制主义中央集权强化的消极影响？明清专制主义中央集权强化的消极影响？“专制政体是既无法律又无规章，由单独专制政体是既无法律又无规章，由单独一个人按照一己的意志与反复无常的性情领
17、导一个人按照一己的意志与反复无常的性情领导一切。一切。当立法权和行政权集中在同一个人当立法权和行政权集中在同一个人或同一个机关之手，自由便不复存在了或同一个机关之手，自由便不复存在了如如果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就果司法权不同立法权和行政权分立，自由也就不存在了。不存在了。”孟德斯鸠孟德斯鸠论法的精神论法的精神皇帝决策皇帝决策：具有独断性、随意性，易出现失误；具有独断性、随意性，易出现失误；官场风气官场风气：官吏唯上是从，助长因循守旧之风；官吏唯上是从，助长因循守旧之风；官僚机构官僚机构：使官僚机构膨胀，导致官僚主义、贪污使官僚机构膨胀，导致官僚主义、贪污腐化。腐化。明清明清绝对君
18、主专制绝对君主专制的消极影响：的消极影响：专制时代晚期（明清）中专制时代晚期（明清）中国政治发生的新变化国政治发生的新变化内阁制度内阁制度的形成的形成军机处的设立军机处的设立专制制度顶峰、衰弱专制制度顶峰、衰弱 （保守、落后）（保守、落后）同时期的西方同时期的西方资产阶级革命资产阶级革命资本主义经济资本主义经济（开放、扩张）（开放、扩张）中国成为被侵略对象中国成为被侵略对象（败）（败）深远影响：中国社会的发展开始大大落后于深远影响：中国社会的发展开始大大落后于西方国家西方国家趋向严密趋向严密和完备和完备朝代朝代中央中央地方地方选官选官监察谏议监察谏议秦秦汉汉隋唐隋唐宋宋元元明明清清削弱相权削弱
19、相权加强皇权加强皇权削弱地方削弱地方加强中央加强中央趋向公平趋向公平公正客观公正客观三公九卿制三公九卿制中外朝中外朝三省六部制三省六部制二府三司制二府三司制一省制一省制废丞相废丞相 设内阁设内阁军机处军机处郡县制郡县制初：郡国并行初：郡国并行刺史、推恩令刺史、推恩令后：节度使后：节度使 藩镇割据藩镇割据钱、权、兵钱、权、兵行省制行省制军功爵制军功爵制察举制察举制科举制科举制御史大夫御史大夫御史府御史府 刺史刺史门下省门下省谏院、通判谏院、通判都察院都察院六科给事中六科给事中 按察使司按察使司强化强化顶峰顶峰发展发展加强加强完善完善巩固巩固建立建立合作探究：中国古代政治制度的特点合作探究：中国古
20、代政治制度的特点1、皇权至高无上，权力高度集中；皇帝的决策与、皇权至高无上，权力高度集中；皇帝的决策与执行具有独断性和随意性，带有浓厚的人治色彩；执行具有独断性和随意性，带有浓厚的人治色彩；帝位终身制和皇位世袭制；帝位终身制和皇位世袭制；2、中央集权与地方分权、皇权和相权两对矛盾贯、中央集权与地方分权、皇权和相权两对矛盾贯穿于专制主义中央集权制度的发展过程中。穿于专制主义中央集权制度的发展过程中。一是中央内部皇权与相权的矛盾。其发展趋势是皇权不断加强，一是中央内部皇权与相权的矛盾。其发展趋势是皇权不断加强，相权不断削弱。（矛盾基本解决是明太祖时期废除丞相制度）相权不断削弱。（矛盾基本解决是明太
21、祖时期废除丞相制度）二是中央与地方割据势力的矛盾。其发展趋势是中央集权不断二是中央与地方割据势力的矛盾。其发展趋势是中央集权不断加强，地方割据势力不断削弱。（矛盾基本解决是北宋初期推行文加强，地方割据势力不断削弱。（矛盾基本解决是北宋初期推行文官制度，收地方权力）官制度，收地方权力）1 1（1 1）统一东方六国。公元前）统一东方六国。公元前230230年年公元前公元前221221年，秦国采取远交近攻、分化瓦解，相继灭掉东方六国。年，秦国采取远交近攻、分化瓦解，相继灭掉东方六国。（2 2）征服南方越族地区，加强对滇、黔一带西南夷的控制。）征服南方越族地区，加强对滇、黔一带西南夷的控制。（3 3）北击匈奴，修筑长城）北击匈奴，修筑长城4、知道自己要干什么，夜深人静，问问自己，将来的打算，并朝着那个方向去实现。而不是无所事事和做一些无谓的事。5、修改自己就是修改世界，天生我材必有用，自己是整个宇宙中很重要的一个程序，要相信自己的潜力。、打击封建，引起政治和权力结构的变化，湘淮系官僚集团形成，汉人权力增长，中央权力下移，对此后历史的发展产生重大影响。、直接影响：严重削弱了太平天国的战斗力和凝聚力，出现了“国中无人”、“朝中无将”的危险局面
