1、第第8 8课课 经济体制改革经济体制改革1.背景：改革开放前改革开放前农村人民公社实行农村人民公社实行政社合一，政社合一，统一经营，集中劳动，统一分配，统一经营，集中劳动，统一分配，吃大锅饭，吃大锅饭，农民农民缺乏生产自主权缺乏生产自主权，农民生产积极性不高农民生产积极性不高。中共十一届三中全会以后，党和政府实行中共十一届三中全会以后，党和政府实行改革开放改革开放政策。改革先从政策。改革先从农村农村开始。开始。2.目的：调动农民的生产积极性，促进农村经济发展。调动农民的生产积极性，促进农村经济发展。一、家庭联产承包责任制3.开始：安徽凤阳小岗村实行安徽凤阳小岗村实行分田包产到户分田包产到户，自
2、负盈亏自负盈亏。我国农村改革的发源地：安徽省凤阳县小岗村安安徽徽凤凤阳阳小小岗岗村村农农民民，冒冒极极大大危危险险，自自发发实实行行了了一一包包到到底底的的责责任任制制一、家庭联产承包责任制导导导导 40年前，安徽省凤阳县梨园公社小岗村只是一个有20户、115人的生产队。小岗村作为“吃粮靠返销、用钱靠救济、生产靠贷款”的“三靠村”而闻名，大多数村民都曾出门讨过饭。1978年，安徽省遭遇百年不遇的大旱。在全省最贫穷的凤阳县梨园公社小岗生产队，全队夏收分麦子，每个劳动力只分到了3.5公斤。而田地干裂，秋种又难以进行。如何生存自救成了摆在全队20户农民面前的万分紧迫而又万分严峻的大问题！一、家庭联产
3、承包责任制导导导导 这一年的12月18日，小岗村生产队长严宏昌把全队各户户主召集到一起召开秘密会议。会上，18户农民秘密签订协议，把队里的土地分到各家各户自己耕种，粮食产量由各户承包，实行分田包产到户。如若成功，择时向党如实汇报，如遇变故，全部责任由队里的干部们承担。干部们若为此坐牢，各家要轮流送牢饭；若被杀头，各家要负责将其子女抚养到18岁。最后，在纸上写下了生死契约，18家户主分别签下了各自的名字，并按上了鲜红的手印。几天后，全村土地便在悄然无声中分下去了“我们分田到户，每户户主签我们分田到户，每户户主签字盖章。如此后能干，每户保证完字盖章。如此后能干，每户保证完成每户全年上交成每户全年上
4、交(缴缴)的公粮，不在的公粮，不在(再再)向国家伸手要钱要粮。如不成，向国家伸手要钱要粮。如不成，我们干部作我们干部作(坐坐)牢杀头也干牢杀头也干(甘甘)心，心，大家社员也保证把我们的孩子养活大家社员也保证把我们的孩子养活到到1818岁。岁。”一、家庭联产承包责任制小岗村“大包干”分田包产到户的第一年就显出了明显成果。由于包产到户，责任明确，谁种谁收，这种做法极大调动了全村农民的生产积极性，全村1979年粮食总产量比上一年增产6倍多，达到前15年的总和，人均收入也是上一年度的20倍。自农业合作化15年以来，他们第一次向国家交售了粮棉油，还清了20年来吃政府救济的贷款。小岗村分田包产到户的效果一
5、、家庭联产承包责任制1980年产粮年产粮5.02亿公斤亿公斤1981年产粮年产粮6.70亿公斤亿公斤1982年产粮年产粮7.15亿公斤亿公斤凤阳县农业生产三年三大步凤阳县农业生产三年三大步凤阳县分田包产到户的效果 数据说明，实行包产到户的生产责任制，极大地调动了农民的生产积极性，推动农业大发展。一、家庭联产承包责任制面对小岗村自发改革的成功，中央的态度如何呢？邓小平邓小平19801980年年5 5月在月在关于农村政策问题的讲话关于农村政策问题的讲话中说：中说：“凤凤阳花鼓阳花鼓”中唱的那个凤阳县，绝大多数生产队搞了中唱的那个凤阳县，绝大多数生产队搞了“大包干大包干”，也是一年翻身，改变面貌，也
6、是一年翻身，改变面貌，“值得研究值得研究”。邓小平还说：。邓小平还说：“农村农村政策放宽以后，一些适宜搞包产到户的地方搞了包产到户，政策放宽以后，一些适宜搞包产到户的地方搞了包产到户，效果效果很好很好，变化很快。安徽肥西县绝大多数生产队搞了包产到户，变化很快。安徽肥西县绝大多数生产队搞了包产到户，增增产幅度很大产幅度很大有的同志担心，这样搞会不会影响集体经济。我有的同志担心，这样搞会不会影响集体经济。我看这种看这种担心是不必要的担心是不必要的。”一、家庭联产承包责任制 4.推广：凤阳县小岗村凤阳县小岗村建立生产责任制建立生产责任制的做法得到中央的做法得到中央的肯定。在中央的支持和倡导下，的肯定
7、。在中央的支持和倡导下，家庭联产承家庭联产承包责任制包责任制逐步在全国推开，到逐步在全国推开，到19831983年，已基本年，已基本在全国农村普遍实行。在全国农村普遍实行。农民领取联产承包责任制合同书。农民领取联产承包责任制合同书。19841984年底，实行联产承包责年底，实行联产承包责任制的农户已占全国总农户的任制的农户已占全国总农户的95%95%以上。以上。一、家庭联产承包责任制集体的土地等生产资料(公有)家庭(农户)承包给完成上交国家和集体的任务生产自主权剩余归自己自负盈亏一、家庭联产承包责任制农民只有土地的使用权，而没有所有权。5.影响：家庭联产承包责任制的实行，激发了家庭联产承包责任
8、制的实行，激发了农民农民的劳动热情，的劳动热情，带来带来农村农村生产力的大解放，生产力的大解放，农业农业生产和农民收入均有很生产和农民收入均有很大提高。大提高。随着农业生产向随着农业生产向专业化专业化、商品化商品化、社会化社会化发展，发展，农村农村乡镇企业乡镇企业也迅速发展起来，为农民致富和实现现代化开也迅速发展起来，为农民致富和实现现代化开辟了一条道路。辟了一条道路。一、家庭联产承包责任制家庭联产承包责任制的实质：对农村经营管理方式的改变，是农村生产关系的调整。1950-1952 土地改革土地改革1953-1956 建立农业生产合作社建立农业生产合作社1958 建立人民公社建立人民公社197
9、8 家庭联产承包责任制家庭联产承包责任制建国以来我国农村政策的调整土地私有变为农民私有私有制变为公有制一大二公，集体所有集体经营土地公有分户经营，自负盈亏人教部编版八年级下册第8课 经济体制改革(共24张PPT)人教部编版八年级下册第8课 经济体制改革(共24张PPT)1.背景：改革在农村取得成功，为继续深化改革打改革在农村取得成功，为继续深化改革打下了基础，改革的浪潮从农村涌向城市。下了基础，改革的浪潮从农村涌向城市。二、城市国有企业的改革人教部编版八年级下册第8课 经济体制改革(共24张PPT)人教部编版八年级下册第8课 经济体制改革(共24张PPT)改革之前的城市经济体制（国有企业）特征
10、？有何弊端？公私合营后，我国工商业实现了全行业公私合营后，我国工商业实现了全行业的公有制，的公有制，所有制形式比较单一所有制形式比较单一，甚至连小商，甚至连小商业也是公有制，这给居民的生活带来了一些不业也是公有制，这给居民的生活带来了一些不便。便。所有制形式单一北京天桥百货商场是新中国第一面北京天桥百货商场是新中国第一面“商业商业红旗红旗”，是著名的国有企业。那个时候商场的，是著名的国有企业。那个时候商场的总经理只有总经理只有1010块钱的审批权，就连修个厕所都块钱的审批权，就连修个厕所都要向上级申请拨款，要向上级申请拨款，企业没有经营自主权企业没有经营自主权，后，后来企业效益不断下滑。来企业
11、效益不断下滑。企业没有自主权沈阳有个铜厂和电缆厂，这两个厂一墙之隔，沈阳有个铜厂和电缆厂，这两个厂一墙之隔，但但没有横向联系，没有横向联系，电缆厂归机械部门管，铜厂归电缆厂归机械部门管，铜厂归冶金部门管。冶金部门把铜调运到别的地方去，冶金部门管。冶金部门把铜调运到别的地方去，电缆厂需要铜又得从云南等地调进，造成了运输电缆厂需要铜又得从云南等地调进，造成了运输和时间上的大量浪费。和时间上的大量浪费。本来两个厂发展横向联合，本来两个厂发展横向联合，通过签订合同就可以解决，但是不行。通过签订合同就可以解决，但是不行。管理僵化平均主义“大锅饭”一段描述青岛海尔电冰箱厂改革之前状况一段描述青岛海尔电冰箱
12、厂改革之前状况的文字：的文字：分配平均主义严重，职工吃企业大锅分配平均主义严重，职工吃企业大锅饭饭，通常，通常 “上班八点钟来，九点钟走人，十上班八点钟来，九点钟走人，十点钟时，随便往厂区大院里扔一个手榴弹也炸点钟时，随便往厂区大院里扔一个手榴弹也炸不死人。不死人。”企业职工积极性低所有制形式单一政企职责不分管理僵化平均主义严重各方面积极性不高企业没有活力人教部编版八年级下册第8课 经济体制改革(共24张PPT)人教部编版八年级下册第8课 经济体制改革(共24张PPT)1.背景：改革在农村取得成功，为继续深化改革打改革在农村取得成功，为继续深化改革打下了基础，改革的浪潮从农村涌向城市。下了基础
13、，改革的浪潮从农村涌向城市。政企不分，企业没有自主权政企不分，企业没有自主权，不能最大限不能最大限度地创造财富，限制了企业的发展，影响了度地创造财富，限制了企业的发展，影响了国家国家经济进步。经济进步。二、城市国有企业的改革人教部编版八年级下册第8课 经济体制改革(共24张PPT)人教部编版八年级下册第8课 经济体制改革(共24张PPT)2.展开：19841984年年1010月，月，中共十二届三中全会中共十二届三中全会通过了通过了中共中央关于中共中央关于经济体制改革经济体制改革的决定，要的决定，要求加快以求加快以城市城市为重点的经济体制改革的步伐。为重点的经济体制改革的步伐。二、城市国有企业的
14、改革人教部编版八年级下册第8课 经济体制改革(共24张PPT)人教部编版八年级下册第8课 经济体制改革(共24张PPT)单一公有制经济政企职责不分企业没有自主权平均分配吃“大锅饭”公有制经济为主体多种所有制经济并存政企分开扩大企业自主权实行经营责任制按劳分配为主，多种分配方式并存所有制形式管理体制分配制度企业活力增强职工积极性提高3.内容：中心环节是：增强企业活力二、城市国有企业的改革人教部编版八年级下册第8课 经济体制改革(共24张PPT)人教部编版八年级下册第8课 经济体制改革(共24张PPT)二、城市国有企业的改革4.意义：通过改革，大大通过改革，大大调动了调动了企业、职工的企业、职工的
15、积极性积极性，增强了增强了企业的企业的活力活力。国有企业国有企业管得太多太死管得太多太死没有生产自主没有生产自主权权,缺乏活力缺乏活力吃大锅饭吃大锅饭,没有劳动积极性没有劳动积极性给企业松绑给企业松绑扩大自主权扩大自主权经营责任制经营责任制按劳分配按劳分配我国城乡出现了我国城乡出现了经济大发展经济大发展的崭新局面。的崭新局面。人教部编版八年级下册第8课 经济体制改革(共24张PPT)人教部编版八年级下册第8课 经济体制改革(共24张PPT)经济体制改革农村经济体制改革背景开始内容意义城市经济体制改革背景内容中心环节意义总结1978年安徽凤阳小岗村家庭联产承包责任制增强企业活力基础形式推广所有制
16、管理分配人教部编版八年级下册第8课 经济体制改革(共24张PPT)人教部编版八年级下册第8课 经济体制改革(共24张PPT)【初中历史部编版】经济体制改革优秀课件1【初中历史部编版】经济体制改革优秀课件11.1979年至1988年，徐州粮食产量年均增长6.0%，累计生产3391.15万吨，相当于前30年粮食产量的总和。昔日贫穷落后、缺粮少吃的徐州农村变成苏北粮仓。这一变化主要得益于（）A.家庭联产承包责任制的推行B.乡镇企业的蓬勃发展C.农民土地所有权的获得D.南方谈话的正式发表A人教部编版八年级下册第8课 经济体制改革(共24张PPT)人教部编版八年级下册第8课 经济体制改革(共24张PPT
17、)【初中历史部编版】经济体制改革优秀课件1【初中历史部编版】经济体制改革优秀课件12.1984年3月24日，福建省55位厂长、经理在福建日报上发出“请给我们松绑”的呼吁。随后人民日报转载了这封呼吁信，将“松绑”风吹向全国。这里的“松绑”主要是指（）A.允许企业实行公私合营B.推行公司制C.扩大企业的生产经营自主权D.废除国有制C人教部编版八年级下册第8课 经济体制改革(共24张PPT)人教部编版八年级下册第8课 经济体制改革(共24张PPT)【初中历史部编版】经济体制改革优秀课件1【初中历史部编版】经济体制改革优秀课件1材料一：凤阳县群众对“大包干”的赞扬：“大包干，大包干，直来直去不拐弯。交
18、够国家的，留足集体的，剩下都是自己的。”“大包干，就是好，干部群众都想搞。只要搞上三五年，丢陈粮，烧陈草。个人富，集体富，国家还要盖仓库。”（1）结合材料一及所学知识，说说全国农村率先搞“大包干”的典型是哪一地区。（2）材料一中“大包干”的试验，形成了一种什么样的农村改革制度？安徽凤阳小岗村家庭联产承包责任制人教部编版八年级下册第8课 经济体制改革(共24张PPT)人教部编版八年级下册第8课 经济体制改革(共24张PPT)【初中历史部编版】经济体制改革优秀课件1【初中历史部编版】经济体制改革优秀课件1材料二：材料二：19811981年年7 7月，国务院批准湖北省沙市月，国务院批准湖北省沙市(现
19、沙市区现沙市区)为我国为我国第一个进行经济体制改革的试点城市。第一个进行经济体制改革的试点城市。19841984年年1010月，中共十二届月，中共十二届三中全会通过了中共中央关于经济体制改革的决定，城市经三中全会通过了中共中央关于经济体制改革的决定，城市经济体制改革全面展开。济体制改革全面展开。(3)结合材料二及所学知识，指出城市改革的主要内容。把原来单一的公有制经济，发展为以公有制经济为主体的多种所有制经济；对国有经济进行政企分开，逐步扩大企业的生产经营自主权，实行经营责任制；实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的制度。人教部编版八年级下册第8课 经济体制改革(共24张PPT)人教部编版八年
20、级下册第8课 经济体制改革(共24张PPT)【初中历史部编版】经济体制改革优秀课件1【初中历史部编版】经济体制改革优秀课件11.某同学正在进行一个主题研究，搜集了“扩大企业自主权”、“破产法”、“股份制等资料。根据这些信息，判断她研究的主题应该是（）A城市经济体制改革 B家庭联产承包责任制C土地改革 D资本主义工商业改造A2.十一届三中全会后我国经济体制改革取得突破性进展，首先是在()A城市 B农村 C沿海地区 D国有企业B人教部编版八年级下册第8课 经济体制改革(共24张PPT)人教部编版八年级下册第8课 经济体制改革(共24张PPT)【初中历史部编版】经济体制改革优秀课件1【初中历史部编版】经济体制改革优秀课件1
