1、社区矫正第11章第十一章 社区矫正概述第一节第一节社区矫正 社区矫正的历史发展第二节第二节第三节第三节 社区矫正实务工作的过程第十一章社区矫正概述第一节第一节社区矫正一、社区矫正的定义一、社区矫正的定义二、社区矫正的特点二、社区矫正的特点三、社区矫正的功能三、社区矫正的功能 社区矫正社区矫正，也叫社区处理、社区矫治、社会内处遇等，是西方国家司法体系中普遍使用的、针对非暴力犯罪的一种替代处罚方式，通常包括缓刑、假释以及其他非监禁性惩罚，如社区服务、电子监控、罚金等。一、社区矫正的定义第一节 社区矫正概述 在社区矫正制度已经相当发达的美国，不同学者对社区矫正的定义各有不同。如：（1）社区矫正在一定
2、社区中是对罪犯进行制裁的一些措施对罪犯进行制裁的一些措施，该社区是指罪犯实施犯罪之地或罪犯居住之地。（2）社区矫正是对刑事犯罪人采取的不同的制裁和非监禁的矫正项目。对刑事犯罪人采取的不同的制裁和非监禁的矫正项目。（3）社区矫正是向罪犯提供的非监禁刑的项目向罪犯提供的非监禁刑的项目。（）社区矫正是指罪犯在社区中服所有或一部分判决的非监禁刑的制裁措施罪犯在社区中服所有或一部分判决的非监禁刑的制裁措施。一、社区矫正的定义第一节 社区矫正概述 社区矫正的狭义定义：“社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下
3、，在判决、裁定和决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。“通知一、社区矫正的定义第一节 社区矫正概述 广义的社区矫正的对象不仅包括非监禁刑和监禁刑中适宜在社区服刑的对象，还包括行政处罚中被处以行政拘留、司法拘留、收容教养的人员。一、社区矫正的定义第一节 社区矫正概述 综合国内外的实践，可对社区矫正作出如下定义：社区矫正是国家机关和相关的矫正机构以社区为平台，对在社社区矫正是国家机关和相关的矫正机构以社区为平台，对在社区中服刑的犯罪人提供的旨在恢复其社会功能，促使其顺利回归区中服刑的犯罪人提供的旨在恢复其社会功能，促使其顺利回归社会的刑罚执行制度和过
4、程。社会的刑罚执行制度和过程。一、社区矫正的定义第一节 社区矫正概述 （一）社区矫正具有惩罚性 (1)社区矫正对象要服从监督和管理(2)社区矫正对象的人身自由和行动受到一定的限制(3)社区矫正对象不能行使一些权利，必须履行一些法定的义务(4)社区矫正对象要承受违反监督管理规则、违反义务所带来的惩罚性后果 二、社区矫正的特点第一节 社区矫正概述 （二）社区矫正具有非监禁性 非监禁性是指社区矫正不需要将矫正对象收押到监狱等刑罚执社区矫正不需要将矫正对象收押到监狱等刑罚执行机构中执行刑罚行机构中执行刑罚。非监禁性意味着适用社区矫正的犯罪人仍然可以居住在自己的家庭或社区中，在法律允许的范围内过着相对自
5、由的生活，可以保持一定的行动自由。二、社区矫正的特点第一节 社区矫正概述 （三）社区矫正具有社区参与性 社区参与性体现在，社区矫正对象的活动与社区生活密切结合，社区矫正对象的活动与社区生活密切结合，矫正对象的矫正活动在社区中完成，积极参加所在社区的活动，矫正对象的矫正活动在社区中完成，积极参加所在社区的活动，接受社区的监督和帮助接受社区的监督和帮助。相应的，社区为矫正对象的矫正和改造、教育活动提供帮助，让其能充分利用社区资源进行矫正。二、社区矫正的特点第一节 社区矫正概述 （一）社区矫正有利于弥补监禁矫正的缺陷 监禁矫正的一个重要缺陷就在于它中断了矫正对象的社会化过中断了矫正对象的社会化过程，
6、使矫正对象的发展与社会发展相脱节程，使矫正对象的发展与社会发展相脱节。社区矫正则克服了监禁矫正的这一缺陷，具体表现在：三、社区矫正的功能第一节 社区矫正概述 （一）社区矫正有利于弥补监禁矫正的缺陷 （1)社区矫正工作的开展以社区为平台 (2)在社区矫正系统中，矫正对象大多比较珍惜能够在社区进行矫正的机会，具有平安度过矫正期的思想观念 (3)社区矫正工作不仅可以矫正矫正对象的思想观念，而且可以改变矫正对象的行为方式，使之实现与社会的正常联结(4)社区矫正还避免了监禁矫正中普遍存在的犯人之间交叉感染的问题(5)社区矫正有利于降低矫正成本 三、社区矫正的功能第一节 社区矫正概述 （二）社区矫正有利于
7、矫正对象顺利回归社会 （1)社区矫正的目标在于帮助矫正对象与社区之间建立或者重新帮助矫正对象与社区之间建立或者重新建立坚固的纽带，使矫正对象与社区融合或重新融合建立坚固的纽带，使矫正对象与社区融合或重新融合。(2)矫正对象在社区矫正的过程中并未与社会相脱离，这更好地保障了其在矫正结束后，能够比完全在封闭的监狱环境中接受矫正的对象更顺利地回归社会。三、社区矫正的功能第一节 社区矫正概述 （三）社区矫正有利于维护社会的稳定 （1）社区矫正在“打”与“防”的关系上，以“防”为指导思想，通过改变矫正对改变矫正对象的思想观念和行为方式象的思想观念和行为方式，促进了矫正对象顺利回归社会，减少了犯罪。（2）
8、社区矫正把矫正对象放在社区中开展矫正工作，避免了矫正对象社会化过程的中断，也避免了监狱内的交叉感染，从而使矫正对象能较快地重新适应社会生活。（3）社区矫正以人道主义为理论基础，减少了犯罪人员仇视社会的心理。三、社区矫正的功能第一节 社区矫正概述 第十一章社区矫正的历史发展第二节第二节社区矫正一、西方国家社区矫正的历史发展一、西方国家社区矫正的历史发展二、我国的社区矫正及其发展现状二、我国的社区矫正及其发展现状（一）以肉刑和生命刑为主的阶段 古代的刑罚思想认为，君主受神的委托，具有惩罚罪犯的权力，相关法典也往往从维护“神意”出发，制定相应的惩罚。当时，人们普遍遵循“以牙还牙”的同态复仇原则，法律
9、公开确认复仇是刑罚的基本规则。因此，在世纪之前的西方社会，肉刑和死刑非常盛行。例如，美国在殖民地时期，比较广泛地适用死刑、肉刑和流放刑。肉刑有鞭打、烙印、伤残肢体，还有耻辱刑，如颈手枷示众及罚款，等等。一、西方国家社区矫正的历史发展第二节 社区矫正的历史发展 （二）以监禁为主的阶段 监禁，又称自由刑，是以剥夺犯罪人的人身自由为特征的刑罚以剥夺犯罪人的人身自由为特征的刑罚制度。制度。（1）16世纪后，感化院制度逐渐演变发展形成了监狱制度（2）美国在1776年独立战争后，罪犯在监狱中服刑成为主要的刑罚适用方式。一、西方国家社区矫正的历史发展第二节 社区矫正的历史发展 （二）以监禁为主的阶段 华盛顿
10、全民禁酒协会华盛顿全民禁酒协会 18791879年，波士顿市设置专职矫正社会工作者年，波士顿市设置专职矫正社会工作者 19251925年，美国国会通过年，美国国会通过联邦观护法案联邦观护法案 一、西方国家社区矫正的历史发展第二节 社区矫正的历史发展 约翰约翰 奥古斯塔奥古斯塔（三）以非监禁刑（社区矫正）为主的阶段 1954年，美国鉴于协会更名为矫正协会 1907年，英国颁布感化犯人法 1925年，英国制定了刑事制裁法 二战后，社区矫正得到快速发展 一、西方国家社区矫正的历史发展第二节 社区矫正的历史发展 （一）我国社区矫正的历史 1932年6月，裁判部暂行组织及裁判条例 1954年8月，中华人
11、民共和国劳动改造条例 2002年，上海市率先开展社区矫正的试点工作 2003年7月，关于开展社区矫正试点工作的通知 二、我国的社区矫正及其发展现状第二节 社区矫正的历史发展 （二）我国社区矫正的发展现状 从试点工作开始至今，虽然我国的社区矫正工作取得了明显的成绩，但是，由于种种原因，目前我国社区矫正试点的水平和程度还仅仅停留在西方发达国家社区矫正的初级阶段。从目前的情况来看，我国社区矫正还存在着以下一些问题：（1 1）我国社区矫正的运用率很低）我国社区矫正的运用率很低（2 2）社区矫正的法制化程度还不高）社区矫正的法制化程度还不高（3 3）对犯罪人的法定权利认识不足）对犯罪人的法定权利认识不足
12、 二、我国的社区矫正及其发展现状第二节 社区矫正的历史发展 第十一章社区矫正实务工作的过程第三节第三节社区矫正一、社区矫正专业关系的建立一、社区矫正专业关系的建立二、社区矫正资料收集二、社区矫正资料收集三、社区矫正资料分析三、社区矫正资料分析四、矫正对象问题的诊断四、矫正对象问题的诊断五、社区矫正计划五、社区矫正计划六、社区矫正介入六、社区矫正介入七、社区矫正评估与跟进七、社区矫正评估与跟进 矫正社会工作者在建立专业助人关系阶段需要完成以下一些基矫正社会工作者在建立专业助人关系阶段需要完成以下一些基本的工作本的工作：（）了解矫正对象的来源和性质，即了解矫正对象是通过哪种渠道进入矫正服务领域的。
13、（）促使矫正对象进入对象角色。（）初步评估矫正对象的问题、需要和任务。（）与矫正对象以外的其他系统建立关系。（）开始专业关系。（）决定如何开展工作，即在初步关系建立后所开展的工作。一、社区矫正专业关系的建立第三节 社区矫正实务工作的过程 （一）社区矫正资料收集的基本内容 1.个人层面的资料收集 2.环境层面的资料收集 3.个人与环境交互作用层面的资料收集 二、社区矫正资料收集第三节 社区矫正实务工作的过程 （二）社区矫正资料收集的方法 1.文献法 2.访谈法 3.问卷法 4.观察法 二、社区矫正资料收集第三节 社区矫正实务工作的过程 （一）社区矫正资料分析的过程 1.资料整理 2.资料分析 3
14、.总结 三、社区矫正资料分析第三节 社区矫正实务工作的过程 （二）社区矫正资料分析的方法 1.比较分析 2.因果分析 3.结构功能分析 三、社区矫正资料分析第三节 社区矫正实务工作的过程 矫正对象问题的诊断是指矫正社会工作者在与矫正对象的互动矫正社会工作者在与矫正对象的互动过程中，通过访谈、观察、问卷等方法收集矫正对象的资料，并过程中，通过访谈、观察、问卷等方法收集矫正对象的资料，并对资料进行整理、分类，在运用分析和综合、归纳和演绎等方法对资料进行整理、分类，在运用分析和综合、归纳和演绎等方法分析矫正对象资料的基础上，与矫正对象一起确定问题的过程分析矫正对象资料的基础上，与矫正对象一起确定问题
15、的过程。四、矫正对象问题的诊断第三节 社区矫正实务工作的过程 矫正计划一般来说由三个部分组成，即计划的目的和目标、计划计划的目的和目标、计划关注的对象、计划实施的策略关注的对象、计划实施的策略等。（1）计划的目的计划的目的是指期望在介入的最终阶段获得的较为笼统的、长远的结果。目标则是指在中间阶段所要获得的较为具体的、近期的结果。（2）计划关注的对象计划关注的对象主要是指矫正工作要介入的焦点。（3）计划实施的策略计划实施的策略主要就是指根据关注对象的不同所采用的不同的介入方法和技巧。五、社区矫正计划第三节 社区矫正实务工作的过程 社区矫正介入阶段是矫正社会工作者和矫正对象根据矫正计划开矫正社会工
16、作者和矫正对象根据矫正计划开展工作和采取行动的时期展工作和采取行动的时期。我们可以把社区矫正介入分为直接矫正介入和间接矫正介入。六、社区矫正介入第三节 社区矫正实务工作的过程 直接矫正介入直接矫正介入（1）针对矫正对象个人的直接矫正介入（2）针对矫正对象群体的直接介入（3）针对矫正对象与其他社会系统互动方式的直接介入 六、社区矫正介入第三节 社区矫正实务工作的过程 间接矫正介入间接矫正介入（1）针对矫正对象所处家庭环境的间接介入（2）针对矫正对象所处社会环境的间接介入 六、社区矫正介入第三节 社区矫正实务工作的过程 矫正评估是在矫正服务计划实施后，对矫正进行整体反思的过在矫正服务计划实施后，对
17、矫正进行整体反思的过程程。矫正评估就是矫正社会工作者或机构对矫正过程及矫正绩效进行系统研究的过程。通过这个过程，矫正社会工作者或机构要达到评价矫正项目的过程及绩效的目的。跟进是指矫正工作者与矫正对象的专业关系结束后，工作者必须对矫正对象进行一段时期的随访，并对随访期出现的情况做出一定程度的处理和回应。七、社区矫正评估与跟进第三节 社区矫正实务工作的过程 复习思考题1.1.社区矫正的特点是什么？社区矫正的特点是什么？2.2.社区矫正的主要功能有哪些？社区矫正的主要功能有哪些？3.3.试述我国社区矫正的发展现状与存在的问题试述我国社区矫正的发展现状与存在的问题4.4.社区矫正实务工作包括哪几个阶段
18、？社区矫正实务工作包括哪几个阶段？1.Belinda Rodgers McCarthy,and Bernard J.McCarthy,Jr.Conunmnity-Based Corrections.Belmont,CA:Wadsworth Publishing Company,Inc,1997.2.John Ortiz Smyka.Community-based Corrections:Principles and Practices.Macmillan Publishing Company,Inc.,19813.Albert R Roberts，主编，矫正社会工作，台北：心理出版股份有限公司,2007.4.刘强，编，美国社区矯正的理论与实务，北京：中国人民公安大学出版社，2003.推荐阅读书目
