1、环境因素识别环境因素识别顾问师：周惠忠顾问师：周惠忠4.3.1环境因素组织应建立、实施并保持一个或多个程序用来a)识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中能够控制和能够施加影响的环境因素此时应考虑到已纳入计划的或新的开发、新的或修改的活动、产品和服务等因素b)确定对环境具有、或可能具有重大影响的因素(即重要环境因素)。组织应将这些信息形成文件并及时更新。组织应确保在建立、实施和保持环境管理体系时，对这些重要环境因素加以考虑。标准释疑1.1.能够控制能够控制：是指组织自身可以管理、改变、处置是指组织自身可以管理、改变、处置的环境因素，可包括组织自行设计的产品、的环境因素，可包括组织自行设
2、计的产品、生产加工过程、设备维护、办公活动中的生产加工过程、设备维护、办公活动中的环境因素等。环境因素等。由于这些环境因素往往存在组织现场由于这些环境因素往往存在组织现场的范围内，因此对这些环境因素的控制与的范围内，因此对这些环境因素的控制与管理可通过改进产品设计、设备维护保养、管理可通过改进产品设计、设备维护保养、过程控制、人员培训等方法实现。过程控制、人员培训等方法实现。2.2.能够施加影响的：能够施加影响的：是指组织不能直接加以控制管理的，即不能通过行政管理或其他技术手段等改变的某些环境因素。这类环境因素由于多属于与组织关系较密切的相关方，往往可以通过某种利益关系对相关方施加影响，间接实
3、现对环境因素的控制或管理。如：原辅材料供应商、负责运输储存及半成品加工的协力厂商、废物处理机构、技术服务单位等。这类环境因素的管理办法要根据相关方与组织关系密切程度、环境影响大小及相关方的特点采取不同程度的管制或施加影响的办法。环境因素定义环境因素定义 环境因素：一个组织的活动、产品或服务环境因素：一个组织的活动、产品或服务中能与环境相互作用的要素中能与环境相互作用的要素 重要环境因素是指具有或能够具有重大环重要环境因素是指具有或能够具有重大环境影响的环境因素境影响的环境因素 环境影响：全部或部分地由组织的活动、环境影响：全部或部分地由组织的活动、产品或服务给环境造成的任何有害或有益的变化产品
4、或服务给环境造成的任何有害或有益的变化废水处理雨水系统废弃物储存掩埋运输锅炉烟囱化学储槽冷却塔工厂办公室噪音烟尘空污废气噪音废气景观废弃物生活废水泄漏热污染细菌废气废水废弃物噪音毒化物土壤污染其它污染水污染污泥废水泄漏土壤污染其它污染直接环境因素直接环境因素制程影响原料运输供货商客户使用承包商施工研发绿色设计间接环境因素间接环境因素一、环境因素识别的原则为了确保环境因素识别的充分性并提供环为了确保环境因素识别的充分性并提供环境管理体系的控制重要对象，环境因素识境管理体系的控制重要对象，环境因素识别应遵循以下原则：别应遵循以下原则：1 1识别全面。即环境因素识别时应充分考识别全面。即环境因素识别
5、时应充分考虑组织活动、产品或服务中能够控制及可虑组织活动、产品或服务中能够控制及可望对其施加影响的环境因素（包括所使用望对其施加影响的环境因素（包括所使用产品和服务中可标识的重要环境因素）。产品和服务中可标识的重要环境因素）。具体地说，应对具体地说，应对三种状态、三种时态和八三种状态、三种时态和八种类型种类型的环境因素进行识别：的环境因素进行识别：三种状态：三种状态：正常（如生产连续运行）；正常（如生产连续运行）；异常（如生产的开车、停机、异常（如生产的开车、停机、检修等）检修等）紧急状态（如潜在火灾、事故排放、意紧急状态（如潜在火灾、事故排放、意 外泄露、洪水、地震等）。外泄露、洪水、地震等
6、）。三种时态：三种时态：过去（如以往遗留的环境问题；泄露事件过去（如以往遗留的环境问题；泄露事件造成的土地污染），造成的土地污染），现在（如现场活动、产品和服务的环境问现在（如现场活动、产品和服务的环境问题）题）将来（如产品出厂后可能带来的环境问题，将来（如产品出厂后可能带来的环境问题，将来潜在法律法规变化的要求，计划中的将来潜在法律法规变化的要求，计划中的活动可能带来的环境因素）。活动可能带来的环境因素）。八种类型：八种类型：以上三种状态、三种时态可能存在向大气的排放 向水体的排放 向土地的排放 原材料和自然资源的使用 能源使用 能量释放（如热、辐射、振动等）废物和副产品 物理属性，如大小、
7、形状、颜色、外 观等2 2识别具体。环境因素识别的目的是提供识别具体。环境因素识别的目的是提供环境管理体系控制的明确对象，为此识别应环境管理体系控制的明确对象，为此识别应与随后的控制和管理需要相一致。识别的具与随后的控制和管理需要相一致。识别的具体程度应细化至可对其进行检查验证和追溯，体程度应细化至可对其进行检查验证和追溯，但也不必过分细化（如把试验室使用但也不必过分细化（如把试验室使用pHpH试纸试纸废弃也作为一项环境因素）。废弃也作为一项环境因素）。3 3明确环境影响。环境因素的控制是减明确环境影响。环境因素的控制是减少或消除其环境影响，同一个环境因素可少或消除其环境影响，同一个环境因素可
8、能存在不同的环境影响，因此，识别时应能存在不同的环境影响，因此，识别时应明确其环境影响，包括有利的和不利的环明确其环境影响，包括有利的和不利的环境影响。境影响。4 4描述准确。依据描述准确。依据ISO14004ISO14004标准示例，标准示例，环境因素通常可以描述为环境因素通常可以描述为 环境因素（物环境因素（物质）或污染物的名称与某一行动或动作的质）或污染物的名称与某一行动或动作的组合组合，即名词加动词。污染物的名称应，即名词加动词。污染物的名称应明确到有关污染物质种类或组分。明确到有关污染物质种类或组分。二、环境因素识别的方法和步骤二、环境因素识别的方法和步骤 环境因素识别方法：环境因素
9、识别方法：1.1.过程分析法过程分析法 2.2.产品生产周期分析（产品生产周期分析（LCALCA）法）法 3.3.专家评议法专家评议法 4.4.工艺流程物料衡算法工艺流程物料衡算法 5.5.问卷调查法问卷调查法 6.6.现场观察及资料评审法现场观察及资料评审法1.1.过程分析法过程分析法（1 1）以产品生命周期为思路，按照产品输入到输出）以产品生命周期为思路，按照产品输入到输出全过程以组织的运行和活动进行排序，通常包括全过程以组织的运行和活动进行排序，通常包括原料采购、周转、仓储、生产加工、包装、成品原料采购、周转、仓储、生产加工、包装、成品检验、运输等主线，以及动力、行政、后勤等辅检验、运输
10、等主线，以及动力、行政、后勤等辅线。线。（2 2）对每一职责部门或运行活动单元按先后顺序划）对每一职责部门或运行活动单元按先后顺序划分各过程片段；分各过程片段；（3 3）通过现场观察、工艺分析及统计等方法，识别）通过现场观察、工艺分析及统计等方法，识别确定每一过程片段从输入到输出存在的环境因素确定每一过程片段从输入到输出存在的环境因素（包括三种状态、三种时态和八种类型）；（包括三种状态、三种时态和八种类型）；（4 4）确定每个环境因素对应的环境影响；）确定每个环境因素对应的环境影响；（5 5）将各个过程片段的环境因素进行汇总统）将各个过程片段的环境因素进行汇总统计，为了管理的需要，可按部门将环
11、境影响计，为了管理的需要，可按部门将环境影响相同或控制手段类似的环境因素排列在一起。相同或控制手段类似的环境因素排列在一起。过程分析法识别环境因素可从以下示图来描过程分析法识别环境因素可从以下示图来描述其识别分析的过程。这一方法的优点是在述其识别分析的过程。这一方法的优点是在定性的基础上可以较为直观，快捷地识别环定性的基础上可以较为直观，快捷地识别环境因素，且过程细化、环境因素识别很少遗境因素，且过程细化、环境因素识别很少遗漏，便于随后对环境因素的控制策划和控制漏，便于随后对环境因素的控制策划和控制实施。实施。过程分析图过程分析图废水废水废弃物废弃物输入输入流程流程输出输出单元单元/岗位岗位/
12、活动活动原物料原物料能资源能资源成品成品半成品半成品 废气废气噪声噪声 能资源消耗能资源消耗三、环境因素识别中应防止忽视的方面三、环境因素识别中应防止忽视的方面（1 1）异常和紧急状态下的环境因素。）异常和紧急状态下的环境因素。由于异常和紧急状态的环境因素处于潜在状由于异常和紧急状态的环境因素处于潜在状态，有隐含的因素，因此不太直观，这就要求评态，有隐含的因素，因此不太直观，这就要求评议人员开动脑筋，运用头脑风暴法，发挥评议人议人员开动脑筋，运用头脑风暴法，发挥评议人员的想象力，来发现问题。通常，异常状态下的员的想象力，来发现问题。通常，异常状态下的环境因素发生在试生产过程、设备启动、开机、环
13、境因素发生在试生产过程、设备启动、开机、关机、设备维修、污染处理设施故障时。紧急状关机、设备维修、污染处理设施故障时。紧急状态发生在某种特殊情况下，如：事故排放，有毒态发生在某种特殊情况下，如：事故排放，有毒物泄露、火灾隐患、压力容器破裂泄露或火灾爆物泄露、火灾隐患、压力容器破裂泄露或火灾爆炸等。炸等。（2 2）产品中的环境因素。）产品中的环境因素。产品耗用大量的贵重材料，能耗水平偏高，产品耗用大量的贵重材料，能耗水平偏高，过程污染物排放偏高。使用污染严重的物质；过程污染物排放偏高。使用污染严重的物质；包装不符合环保要求，产品未达到相关环保包装不符合环保要求，产品未达到相关环保指标；产品使用后
14、的废弃可能不易降解，回指标；产品使用后的废弃可能不易降解，回收分解困难，产生有毒有害物质等。收分解困难，产生有毒有害物质等。（3 3）服务中的环境因素）服务中的环境因素 包括组织提供的服务和使用相关方的服务，包括组织提供的服务和使用相关方的服务，如：运输、仓贮、建筑装修、能源动力提供、如：运输、仓贮、建筑装修、能源动力提供、销售和维修；废物处理各环节可能存在的环销售和维修；废物处理各环节可能存在的环境因素。境因素。四、环境因素的汇总、分类和登录四、环境因素的汇总、分类和登录1.1.直接环境因素（废气、废水、噪音、废直接环境因素（废气、废水、噪音、废 弃物、废液等）弃物、废液等）2.2.间接环境
15、因素（供应商、承包商产生）间接环境因素（供应商、承包商产生）3.3.意外环境因素（意外、紧急状态下）意外环境因素（意外、紧急状态下）4.4.能资源环境因素（原物料、能资源）能资源环境因素（原物料、能资源）环境因素登录所使用的表格：环境因素登录所使用的表格：1.1.部门环境因素识别表：按部门环境因素发生地点、部门环境因素识别表：按部门环境因素发生地点、类型填写的环境因素识别表。类型填写的环境因素识别表。2.2.部门环境因素调查表：包括废水、废气、噪声、固部门环境因素调查表：包括废水、废气、噪声、固废、资源、能源消耗、化学品使用、相关方、产品等废、资源、能源消耗、化学品使用、相关方、产品等环境因素
16、，按部门编制调查表便于以后对环境因素的环境因素，按部门编制调查表便于以后对环境因素的更新。更新。3.3.环境因素汇总登记表：可按部门顺序汇总，这有利环境因素汇总登记表：可按部门顺序汇总，这有利于部门对环境因素的掌握，也便于环境管理体系管理于部门对环境因素的掌握，也便于环境管理体系管理职能部门的全面管理职能部门的全面管理4.4.环境因素评价登记表：（适用于环境因素评价过程环境因素评价登记表：（适用于环境因素评价过程记录）。记录）。五、重要环境因素的评价五、重要环境因素的评价环境因素的评价是采用某一规定的程序方法和评价准则对全部环境因素的评价是采用某一规定的程序方法和评价准则对全部环境因素进行评价
17、，最终确定重要环境因素的过程环境因素进行评价，最终确定重要环境因素的过程,主要有：主要有：1 1、是非判断法、是非判断法2 2、专家评议法、专家评议法3 3、多因子评分法、多因子评分法4 4、排放量、排放量/频率对比法频率对比法5 5、等标污染负荷法、等标污染负荷法6 6、权重法、权重法1.1.是非判断法是非判断法 是非判断法根据制定的评价准则，是非判断法根据制定的评价准则，进行对比、衡量并确定重要因素。当进行对比、衡量并确定重要因素。当符合以下评价准则之一的，即可判为符合以下评价准则之一的，即可判为重要环境因素。该方法简便、操作容重要环境因素。该方法简便、操作容易，但评价人员应熟悉环保专业知
18、识，易，但评价人员应熟悉环保专业知识，才能做到判定准确。才能做到判定准确。评价准则：评价准则：A A、违反国家或地方环境法律法规及标准要求的环违反国家或地方环境法律法规及标准要求的环境因素（如超标排放污染物，水、电消耗指标偏高等）；境因素（如超标排放污染物，水、电消耗指标偏高等）；B B、国家法规或地方政府明令禁止使用或限制使用或、国家法规或地方政府明令禁止使用或限制使用或限期替代使用的物质（如氟里昂替代、石棉和多氯联苯、限期替代使用的物质（如氟里昂替代、石棉和多氯联苯、使用淘汰的工艺、设备等）；使用淘汰的工艺、设备等）；C C、属于国家规定的有毒有害废物（如国家危险废物、属于国家规定的有毒有
19、害废物（如国家危险废物名录共名录共4747类，医疗废物的排放等）；类，医疗废物的排放等）；D D、异常或紧急状态下可能造成严重环境影响（如化、异常或紧急状态下可能造成严重环境影响（如化学品意外泄露、火灾、环保设备故障或人为事故的排学品意外泄露、火灾、环保设备故障或人为事故的排放）；放）；E E、环保主管部门或组织的上级机构关注或要求、环保主管部门或组织的上级机构关注或要求控制的环境因素；控制的环境因素；F F、造成国家或地方级保护动物伤害、植物破坏、造成国家或地方级保护动物伤害、植物破坏的（如伤害保护动物一只以上，或毁残植物一棵以的（如伤害保护动物一只以上，或毁残植物一棵以上）（适用于旅游景区
20、的环境因素评价）；上）（适用于旅游景区的环境因素评价）；G G、开发活动造成水土流失而在半年内得到控制、开发活动造成水土流失而在半年内得到控制恢复的（修路、景区开发、开发区开发等）；恢复的（修路、景区开发、开发区开发等）；H H、使用极毒农药或造成中毒一人以上的（如国、使用极毒农药或造成中毒一人以上的（如国家禁止使用的农药或农药使用过程）。家禁止使用的农药或农药使用过程）。2.2.多因子评分法多因子评分法 该方法对能源、资源、固废、废水、噪声等该方法对能源、资源、固废、废水、噪声等五个方面异常、紧急状况制定评分标准。制定评五个方面异常、紧急状况制定评分标准。制定评分标准应尽量使每一项环境影响的量化（如以下分标准应尽量使每一项环境影响的量化（如以下环境因素评分表）环境因素评分表）,从而确定重要环境因素。从而确定重要环境因素。重重要环境因素评价基准要环境因素评价基准.XLS.XLS
