1、“五业联动”职业教育发展新机制推广实施方案为全面深化职业教育改革，进一步增强职业学校服务发展能力，根据中共市委全面深化改革委员会办公室关于印发改革经验复制推广清单（第三批）的通知要求，特制定本实施方案。一、指导思想探索建立“五业联动”的职业教育发展新机制，增强职业教育服务地方经济社会发展的自觉性和主动性，为我市经济建设提供人才和智力支持。二、主要目标通过推广“五业联动”职业教育发展新机制，形成职业教育办学新模式，实现职业学校以就业为导向，以职业能力为本位，在专业建设方面与产业、行业、企业、职业等要素密切联系，通过整合资源，相互对接、协同联动，将专业建设的各项内容落实到教学与实训的各个环节，从而
2、实现办学结构和效能优化。形成职业教育人才培养共同体，实现政府主导统筹，行业企业参与指导和评价，职业学校培养，研究机构支撑和服务，五方权责清晰、定位明确。建设一批校企合作共同体建设项目，建成3个省级校企合作共同体，5个市级“校企双主体”办学改革示范点（包括汽修、机加工、机电一体化、旅游、信息技术等五大产业），申报20个“1+X”证书试点，编制20本校企合作合编面向工作岗位的教材，培育200名产学研能力较强的“双师型”教师，每年校企联合培养1000名现代学徒。创建省现代化学校1所，中职高水平专业集群3个。三、主要措施（一）组建行业职业教育教学指导委员会，形成联动机制。探索专业与产业、行业、企业、职
3、业相互对接的五业联动的办学结构，建立健全政府主导、行业指导、企业参与的职业教育办学机制，强化行业在现代职业教育体系建设和职业教育改革发展中的指导作用，推进中职教育协调发展，加快构建现代职业教育体系，在我市陆续组建汽修、机加工、机电一体化、信息技术、旅游等5个市级行业大类职业教育教学指导委员会。这些行指委由市教育局和市行业主管部门或者行业组织牵头管理，对相关行业（专业）职业教育教学工作进行研究、咨询、指导和服务。（二）创新校企合作体制机制，深化教学改革。1.充分发挥温州民营机制灵活优势。遵循自愿协商、优势互补、利益共享、过程共管、责任共担原则，建立政府主导、市场引导、行业指导、校企双主体实施的校
4、企合作运行机制。建立以校企合作治理为特点的职业教育治理体系，推进校企共建专业行业指导委员会、课程专家指导委员会等。建立健全校企管理人员相互兼职机制，积极聘任企业高管担任学校副校长，培养“教育家+企业家+社会活动家”型职业学校校长。2.探索校企融通新模式。探索通过土地、校舍、设备等要素以评估价定向租赁的方式将公办职业学校的某些专业或学部交由企业举办，支持公办职业学校交由大型企业委托管理等。支持企业利用资本、技术、知识、设备、设施和管理等要素参与办学，充分发挥企业办学主体作用，推进混合所有制二级学院建设。3.推进高水平实训基地建设。引企入校、引校驻企、校企一体，建设集“生产、实训、教学、研发、职业
5、体验”等多功能于一体的现代化产教融合实训基地，推进校企资源、人才和文化融合，全面提升职业教育人才培养质量和社会服务能力。积极争取最新设备设施、技术工艺和标准要求进入学校实训基地，引入企业基于市场需求的培训体系和教学资源及管理模式，使学生在“真实化”的实践中练就真本领。建成3个省级校企合作共同体，5个市级“校企双主体”办学改革示范点（包括汽修、机加工、机电一体化、旅游、信息技术等五大产业）。（三）探索新型校企合作人才培养模式，践行五业联动。1.深化现代学徒制人才试点。强化企业实践，深化校企双主体育人、双导师指导、双课堂教学、双身份学习、双元制评价。在经验推广阶段，现代学徒制试点学校覆盖率达 10
6、0%，每年校企联合培养现代学徒1000名。2.推进“五融五会”人才培养模式。推进校企之间资源、师资、课程、文化、人才（学生-学徒-员工）五大融合，着力培养“会技改、会质控、会管理、会学习、会生活”的“五会”复合型现代职业人。推进“名企+大师+现代学徒制”培养，将中职学生核心素养培养纳入人才培养全过程，重构形成“能力主线、项目载体、多元选择”的课程体系和“七结合、多层次”的评价模式，培养质量得到显著提升。3.推进 1+X 证书制度试点。推动中职学校积极参与“1+X”证书制度建设，实现“双证融通”。大力推动和支持学校加强国际职业资格证书、技能水平评价证书的引进、应用与推广。鼓励和支持相关企业申报“
7、1+X”证书制度试点的培训评价组织，开发和推广相关职业技能等级证书。4.深化课程教材教法改革。引企入教，推进行业企业参与学校人才培养全过程。深化课程教材建设，落实教育部中职新课程标准，推进校企联合开发新型活页式和工作手册式教材，及时将新技术、新工艺、新规范纳入教材。5.深化教学改革。推进 “工学融合、课岗融合、信息融合”，推广项目教学、情景教学、 模块化教学、工作过程导向教学等方式，推进虚拟工厂等网络学习空间建设和普遍应用。（四）建设高素质“双师型”教师队伍，融合校企师资。1.改革职业学校新教师准入制度。除“双师型”职业技术师范专业毕业生外，职业学校相关专业教师原则上从具有3年以上企业工作经历
8、并具有高职以上学历的人员中公开招聘，特殊高技能人才可适当放宽学历要求。建立高层次、高技能人才以直接考察方式公开招聘机制。2.加强校企师资融合提升。健全校企技术骨干相互兼职、双向流动机制。支持学校根据教学需要，按不超过专兼职教师总数 30%比例，聘请企业工程技术人员、社会能工巧匠等兼职任教，所需经费列入预算。3.对接“1+X”证书制度试点培育培训教师。校企共同培育一批职业技能等级证书培训教师。鼓励校企共建技能大师和教学名师工作室，提升“双师型”教师队伍素质。建立“双师型”教师培养培训基地 5个，“双师型”教师比例达92%以上，技师占“双师型”教师比例达 60%以上。4.建设教师企业实践基地。推动
9、政府、学校和行业企业共建一批高水平教师企业实践培养培训基地，落实职业学校教师每年至少1个月企业实训制度。建立访问工程师制度，提升产学研能力，同时积极协助企业改进和完善管理、生产、服务等工作。（五）提升职业学校服务企业发展能力，助力经济发展。1.大力开展职业技能培训。加强部门联动，构建多层次、广覆盖、立体式的职业技能培训体系，提升企业职工技能水平， 推动企业落实职工培训经费。创新培训模式，推进“线上+线下” 培训。探索职业学校社会培训收入分配制度改革，充分发挥职业学校开展社会培训积极性。全市职业学校每年开展培训2 万人次以上。2.建设技术技能创新服务平台。聚焦“机器换人”和小微企业发展需求，构建
10、“企业出题、学校破题、按需研发、合作共赢” 机制。推动职业学校牵头搭建资源共享、机制灵活、产出高效的技术技能创新服务平台，助力企业转型升级，提高企业生产效率和产值效益。建设校企互动数字化平台。依托大数据、5G技术等新手段，建设我市职业教育校企融通“数字化平台”。整合职教资源、企业资源和人才资源，推进校企之间专业、课程、师资、就业、人才等信息资源共建共享，实现人才培养与产业需求精准对接。依托数字化平台，建立职业学校专业预警机制。（六）营造职业教育高标准发展的社会氛围，加大宣传力度。1.大力宣传，形成良好氛围。宣传五业联动相关策略和发展政策以及国家现代职业教育示范区建设的典型经验和做法，并以活动周
11、等形式建立职业教育宣传的长效机制，引导全社会切实转变教育观、人才观、择业观，促进形成“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的良好社会氛围，重塑支持职业教育、褒扬技术技能人才的良好环境。2.专家引领，文化提升。举办“五业联动经验讲坛”等高端讲堂，邀请国内外行业企业专家围绕职教优势专业群对接优势产业群等问题，具体介绍产业、行业、企业、职业、专业“五业联动”的探索过程，理论内涵和运作模式，分析经济发展趋势，剖析产业对技术技能人才需求。四、实施步骤（一）全面推广期（202a年6月-202a年8月）。召开动员大会，整体推进职业教育“五业联动”改革，各职业学校研制改革工作方案；赴行业企业开展相关调研；确立4家重
12、点改革单位和创新项目；总结宣传阶段性成果。（二）深入推进期（202a年9月-202b年9月）。研制各职业学校专业结构调整工作方案；开展职业学校“五业联动”互学互补；赴职业教育发达地区调研学习；开展相关课题研究，总结提炼改革成果，扩大宣传影响力。（三）持续提升期（202b年10月-2022年12月）。结合经济社会发展新形势，持续深化“五业联动”改革，完成现代化专业群、校企命运共同体等所有改革创新项目建设，进一步提升职业教育竞争力、影响力和贡献力。五、保障措施（一）强化组织领导加强党的全面领导，贯彻党的教育方针，确保职业教育改革发展正确方向。建立健全职业教育联席会议制度，及时研究解决“五业联动”改
13、革问题。各校成立“五业联动”职业教育发展新机制改革经验复制推广工作领导小组，在工作领导小组领导下，成立由专业、产业、企业、行业、职业相关人员组成的专家小组，全力推进“五业联动”职业教育发展新机制改革经验复制推广工作。强化责任落实，确保职业教育“五业联动”改革全覆盖并取得新成效。（二）强化经费保障全面落实中共市委全面深化改革委员会办公室关于印发改革经验复制推广清单（第三批）和温州市教育局等8部门联合印发的温州市职业教育校企合作促进办法的通知精神，支持校企合作办学改革。加大财政经费投入力度，对职业学校建设品牌专业和学校、行业、企业建设高水平产教融合实训基地给予优先支持；多渠道筹措资金，积极吸引社会资本参与办学。（三）强化督导考核各学校要将“五业联动”改革经验推广和深化工作纳入年度考核内容，建立项目化、清单化管理制度，实行“一月一督查一通报”，强化指导服务推进改革工作落实落细落地。
