1、高职院校内部质量保证体系高职院校内部质量保证体系诊断与改进工作方案解读、制定及实施诊断与改进工作方案解读、制定及实施背景：为什么？背景：为什么？1内核：有什么内核：有什么?2表述：怎么写表述：怎么写?4实例：怎么做实例：怎么做?5构建：建什么构建：建什么?3 2012年，国务院教育督导委员会办公室成立，标志着我国教育质量保障体系的顶层设计做出重大调整，教育教学评估进入一个以“管办评分离”为主要特征的新的发展阶段。教育督导正在逐步发挥作用。一、为什么一、为什么?为什么要开展内部质量保证体系诊断与改进工作为什么要开展内部质量保证体系诊断与改进工作?在新的教育质量保障体系下，教育部明确要求职业院校的
2、管理方、办学方（院校及其举办方）不再组织教育教学评估(1,2)。建立职业院校教学工作“诊改”制度的初衷，是为了让职业院校能够在不依靠外部评估的情况下，把教学质量管理得更加规范、精细和到位。建立职业院校教学工作“诊改”制度的根本出发点是为了探索建立适应经济发展新常态需要的职业院校内部教育质量保证体系，营造中国特色、具有职业教育特点的现代质量文化。一、为什么一、为什么?为什么要开展内部质量保证体系诊断与改进工作为什么要开展内部质量保证体系诊断与改进工作?目的（指导思想）：（高职）目的（指导思想）：（高职）按照按照“需求导向、自我保证，多元诊断、重在改进需求导向、自我保证，多元诊断、重在改进”的工作
3、方针，引导的工作方针，引导高职院校切实履行人才培养工作质量保证高职院校切实履行人才培养工作质量保证主体主体的责任，建立的责任，建立常态化常态化的内部质的内部质量保证体系和量保证体系和可持续可持续的诊断与改进工作机制，不断提高的诊断与改进工作机制，不断提高人才培养质量。人才培养质量。目标：（高职）目标：（高职）构建构建网络化网络化、全覆盖全覆盖、具有较强、具有较强预警功能预警功能和和激励作用激励作用的内部质量保证体的内部质量保证体系，实现教学管理水平和人才培养质量的持续提升。系，实现教学管理水平和人才培养质量的持续提升。任务：（高职）任务：（高职）完善高职院校内部质量保证体系完善高职院校内部质量
4、保证体系 。提升教育教学管理信息化水平。提升教育教学管理信息化水平。树立现代质量文化。树立现代质量文化。中高职办学现状一、为什么一、为什么?为什么要开展内部质量保证体系诊断与改进工作为什么要开展内部质量保证体系诊断与改进工作?更宏观的背景更宏观的背景 教育与产业对接的需要：教育与产业对接的需要：办学定位（服务面向）办学定位（服务面向）产业结构与经济发展产业结构与经济发展 专业及专业群专业及专业群 产业群布局产业群布局 专业人才培养规格专业人才培养规格 岗位群岗位群 专业人才培养方案专业人才培养方案 岗位群素质与技能要求岗位群素质与技能要求 课程目标（标准）课程目标（标准）技能、素质点技能、素质
5、点 单元任务（学习情境）单元任务（学习情境）技能训练技能训练 教材与教学辅助教材与教学辅助 信息化资源信息化资源 课堂教学课堂教学 顶岗实习顶岗实习 质量管理质量管理 质量管理质量管理 对接桥梁、途径：对接桥梁、途径：行业指导：办学定位与服务面向契合行业指导：办学定位与服务面向契合 专业（群）与产业对接专业（群）与产业对接 校企合作：专业与岗位（群）对接校企合作：专业与岗位（群）对接工学结合工学结合：教学过程与生产过程对接：教学过程与生产过程对接 专业课程内容与职业资格（标准）专业课程内容与职业资格（标准）校内理论学习与企业顶岗实践对接校内理论学习与企业顶岗实践对接 保障条件：教材教辅与信息化
6、教学资源对接保障条件：教材教辅与信息化教学资源对接 校内教师与企业兼职教师对接校内教师与企业兼职教师对接过程管理：全员质量保证体系建设过程管理：全员质量保证体系建设 动态调整：生源危机及类型多元化（普高生、三校生、社会人员）动态调整：生源危机及类型多元化（普高生、三校生、社会人员）信息化技术广泛应用信息化技术广泛应用 学校发展与社会需求对接的学校发展与社会需求对接的“五度五度”考察考察 诊断项目参考表由诊断项目参考表由5 5个诊断项目个诊断项目，1515个诊断要素个诊断要素，3737个诊断点组成个诊断点组成 二、有什么二、有什么?内部质量保证体系包含哪些内容？这些内容之间是一种内部质量保证体系
7、包含哪些内容？这些内容之间是一种什么样的逻辑结构？什么样的逻辑结构？纵向五系统：纵向五系统：决策指挥决策指挥：领导体制、组织结构、制度建设、协调管理等；：领导体制、组织结构、制度建设、协调管理等；质量生成：质量生成：教学、学生工作组织实施、校园文化建设等；教学、学生工作组织实施、校园文化建设等；资源建设：资源建设：组织、人事、校内外教学资源开发、储存、使用、管理等；组织、人事、校内外教学资源开发、储存、使用、管理等；支持服务：支持服务：生活服务、社会服务、合作平台、数字化校园建设、安全保生活服务、社会服务、合作平台、数字化校园建设、安全保障等；障等；监督控制：监督控制：质量数据（信息）采集、汇
8、总、分析，质量报告，预警发布质量数据（信息）采集、汇总、分析，质量报告，预警发布等。等。高职：诊断项目参考表明确了诊断项目参考表明确了“五纵五横一平台五纵五横一平台”内部质量保证体系逻辑结构内部质量保证体系逻辑结构 二、有什么二、有什么?内部质量保证体系包含哪些内容？这些内容之间是一种内部质量保证体系包含哪些内容？这些内容之间是一种什么样的逻辑结构？什么样的逻辑结构？横向五层面：横向五层面：学校、专业、课程、教师、学生五个层面（主体）各自建立起完学校、专业、课程、教师、学生五个层面（主体）各自建立起完整且相对独立的自我质量保证机制，强化学校各层级管理系统间的质整且相对独立的自我质量保证机制，强
9、化学校各层级管理系统间的质量依存关系，形成全要素网络化的内部质量保证体系。量依存关系，形成全要素网络化的内部质量保证体系。任务是：任务是：第一层面第一层面（主体）（主体）学校学校 第二层面第二层面（主体）（主体）专业专业 第三层面第三层面（主体）（主体）课程课程 第四层面第四层面（主体）（主体）教师教师 第五层面第五层面（主体）（主体）学生学生 二、有什么二、有什么?内部质量保证体系包含哪些内容？这些内容之间是一种内部质量保证体系包含哪些内容？这些内容之间是一种什么样的逻辑结构？什么样的逻辑结构？一个平台：一个平台：现代信息技术平台现代信息技术平台(高职院校人才培养工作状态数据采集与管理平台高
10、职院校人才培养工作状态数据采集与管理平台 为主）为主）源头采集：源头采集：人人是源头数据采集者；人人是源头数据采集者；即时采集：即时采集：源头数据生成即予采集；源头数据生成即予采集；开放共享：开放共享：人人是数据使用、监督者。人人是数据使用、监督者。平台重在使用，利用平台实施常态监控，随时关注反映关键要素（标平台重在使用，利用平台实施常态监控，随时关注反映关键要素（标准）即时状态的主要表现指标，及时发现问题、偏差，发出预警，实准）即时状态的主要表现指标，及时发现问题、偏差，发出预警，实施调控、改进。施调控、改进。五纵、五横、一平台形成目标链和标准链人才培养状态数据采集与管理平台人才培养状态数据
11、采集与管理平台资源建设资源建设质量生成质量生成支持服务支持服务教师教师标标准准课课程程标标准准学学生生标标准准专业专业标标准准决决策指策指挥挥监督控制质量方针与目标二、有什么二、有什么?内部质量保证体系包含哪些内容？这些内容之间是一种内部质量保证体系包含哪些内容？这些内容之间是一种什么样的逻辑结构？什么样的逻辑结构？解读高等职业院校内部质量保证体系诊断项目参考表解读高等职业院校内部质量保证体系诊断项目参考表三、建什么三、建什么?构建一个什么样的内部质量保证体系构建一个什么样的内部质量保证体系结合学校的办学历史及优势，构建符合自身特点的内部质量保证体系。结合学校的办学历史及优势，构建符合自身特点
12、的内部质量保证体系。重点和难点是要建立一个怎样的内部质量保证体系，怎样去诊断，怎重点和难点是要建立一个怎样的内部质量保证体系，怎样去诊断，怎样去改进样去改进?质量保证体系质量保证体系=质量理念质量理念+质量目标质量目标+制度体系制度体系+诊断体系诊断体系+改进体系改进体系+队伍体系队伍体系 =1 1 +4 4 +1 1其他院校内部质量诊改体系范例其他院校内部质量诊改体系范例1、“56 模式”质量保证体系框架2、总目标统领下的三级程序控制质量保证体系3、6 65 5 质量保证体系4、1234质量保证体系5、双闭环内部质量保证体系6、五四内部质量保证体系7、五四一内部质量保证体系三、建什么三、建什
13、么?构建一个什么样的内部质量保证体系构建一个什么样的内部质量保证体系构建基于构建基于ISO9001ISO9001的全过程、全要素、全员参与的内部质量保证体系的全过程、全要素、全员参与的内部质量保证体系 全过程：全过程：体现从学生进校、培养到就业的全过程，还包括毕业生跟踪调体现从学生进校、培养到就业的全过程，还包括毕业生跟踪调 查、在校生满意度调研、家长满意度调研、毕业生对母校满意查、在校生满意度调研、家长满意度调研、毕业生对母校满意 度调研、在校生对后勤工作的满意度调研度调研、在校生对后勤工作的满意度调研全要素：全要素：对影响教育教学质量的各个要素进行控制，程序文件对影响教育教学质量的各个要素
14、进行控制，程序文件2222个（补个（补 充专业、课程、教师发展及学生发展充专业、课程、教师发展及学生发展4 4个标准及个标准及1 1个控制管理程个控制管理程 序文件）序文件）全员参与：全员参与：行政目标分解到人、人人有指标、督导听课及考核到人行政目标分解到人、人人有指标、督导听课及考核到人四、怎么写四、怎么写?以湖南铁道职业技术学院实施方案为例以湖南铁道职业技术学院实施方案为例 工作实施方案：工作实施方案：1 1、为什么要做这件事？（目的、意义与背景）、为什么要做这件事？（目的、意义与背景）2 2、谁来做？（组织架构）、谁来做？（组织架构）3 3、怎样去做？（采用什么样的组织方式及资源、经费的
15、保障）、怎样去做？（采用什么样的组织方式及资源、经费的保障）4 4、什么时间完成到什么程度？（年度分步实施）、什么时间完成到什么程度？（年度分步实施）5 5、最后达到一个什么样的目标？（建立个性化的内部质量保证、最后达到一个什么样的目标？（建立个性化的内部质量保证诊断与改进体系，提升质量）诊断与改进体系，提升质量）国家高职创新发展行动计划国家高职创新发展行动计划20162016年执行绩效报告撰写年执行绩效报告撰写方案案例：方案案例：湖南铁道职业技术学院内部质量保证体系诊断与改进工作实施方案xxxxxx职业技术学院内部质量保证体系诊断与改进工作实施方案南京工业职业技术学院诊改实施方案五、怎么做五
16、、怎么做?以湖南铁道职业技术学院为例以湖南铁道职业技术学院为例构建基于构建基于ISO9001ISO9001的全过程、全要素、全员参与的内部质量保证体系的全过程、全要素、全员参与的内部质量保证体系 质量理念：质量理念：质量是学校生存发展的根本质量是学校生存发展的根本 1 1、质量目标：、质量目标：确定目标并分解（规划）确定目标并分解（规划）2 2、制度体系：、制度体系：完善横向主体层面的操作制度，补充相关控制程序文件，完善横向主体层面的操作制度，补充相关控制程序文件，构建考评性绩效指标体系构建考评性绩效指标体系 3 3、诊断体系：、诊断体系：年中或年度检查、月度考核（内审及半年行政工作目标年中或
17、年度检查、月度考核（内审及半年行政工作目标 完成情况检查）完成情况检查）4 4、改进体系：、改进体系：形成管理评审计划与不合格项关闭形成管理评审计划与不合格项关闭 队伍体系：队伍体系：建立内部质量保障员队伍，以专兼职督导员及内审员为建立内部质量保障员队伍，以专兼职督导员及内审员为 主体主体 学院借鉴企业管理模式，2004年率先在全省高校管理中引入ISO9001质量管理标准和体系。背景：背景：引入引入ISO9001ISO9001质量管理体系，关注顾客，过程控制质量管理体系，关注顾客，过程控制 按照“输入活动输出”的过程方法和PDCA闭环管理方法实现过程控制，定期开展内部审核、管理评审、第三方评价
18、，不懈追求学生、学生家长、就业单位等顾客满意度，提升教育质量。核心标准核心标准ISO9000ISO9001ISO9004ISO19011其它标准其它标准ISO10012技术报告技术报告ISO10006ISO10007ISO10013ISO10014ISO10015ISO10017小册子小册子n质量管理原理质量管理原理-选选择和使用指南择和使用指南n小型企业的应用小型企业的应用基本理论与术语要求业绩改进指南体系审核指南测量控制系统产品质量时代产品质量时代 过程质量时代过程质量时代ISO9000族标准质量手册:质量管理总则质量程序:描述质量活动程序作用指导:某项工作要求质量记录:证明质量活动的结果
19、.质量文件的作用质量文件的作用:质量体系稳定性、连续性、持续改进。质量体系稳定性、连续性、持续改进。手册 程序作业指导书技术规范记录等质量目标质量目标:（20102010年度）年度）学生满意度家长满意度用人单位满意度毕业生就业率新生入学报到率毕业生合格率师生比n校舍、教学设备、图书量达到高职高专院校优秀标准n在高职高专院校人才培养工作水平评估中达到良好 形成了形成了质量手册质量手册、程序文件程序文件、作业文件作业文件、工作记录工作记录，对，对各部门各部门各岗位各岗位的工作的工作职责职责进行了规定，进行了规定，各项工作各项工作都形成了相应的都形成了相应的流程流程，使，使管理更加规范，基本改变了过
20、去职责不明、接口不清等管理弊端。管理更加规范，基本改变了过去职责不明、接口不清等管理弊端。质量方针质量方针:学生主体 就业导向 培养社会需要的高等技术应用性人才教育创新 持续改进争创国家示范性的高等职业技术学院制定质量保证体系，首先树立新的质量理念：制定质量保证体系，首先树立新的质量理念：1 1、质量观念：质量是生命，是立校之本；、质量观念：质量是生命，是立校之本；质量是生产出来的，而质量是生产出来的，而不是检查考核出来的不是检查考核出来的。2 2、产品观念：、产品观念：学校的产品是学校的产品是教育教学服务，服务的对象是顾客。教育教学服务，服务的对象是顾客。3 3、顾客观念：、顾客观念：顾客、
21、顾客需求、顾客满意；顾客、顾客需求、顾客满意；顾客包括顾客包括学生、学生学生、学生家长、用人单位、政府部门家长、用人单位、政府部门；要关注顾客的需求，并努力满足顾客明示；要关注顾客的需求，并努力满足顾客明示的和隐含的要求。学生的评价、学生家长的评价、用人单位的评价、就的和隐含的要求。学生的评价、学生家长的评价、用人单位的评价、就业率、学生满意度、周边满意度等指标纳入业率、学生满意度、周边满意度等指标纳入学院绩效考核体系学院绩效考核体系之中。之中。4 4、制度观念：一切、制度观念：一切按章办事，不能随意省略更改流程；按章办事，不能随意省略更改流程；不仅普通不仅普通教职工要遵守制度，领导干部更要遵
22、守制度；教职工要遵守制度，领导干部更要遵守制度；特别强调执行力特别强调执行力，制定了，制定了计划就必须认真执行，党委和院部下达的重点工作计划是不能打折扣的。计划就必须认真执行，党委和院部下达的重点工作计划是不能打折扣的。1 1、质量目标：确定目标并分解（规划）、质量目标：确定目标并分解（规划）三级目标责任体系：（1）目标建立与分解 年度目标分解为一级、二级和三级指标。一级指标根据学院发展规划和党委与行政年度工作计划分解，为学院层面的工作目标；二级指标根据一级指标分解，为部门层面的工作目标；三级指标主要根据二级指标分解，为岗位层面的工作目标。一、二级指标由目标管理职能部门制定，三级指标由部门制定
23、；层层支撑，环环相扣。（2）目标实施与控制 学院年度工作目标经分解后，一般不得变更。党委与院部按月编制月度重点工作计划。月度重点工作计划是年度工作计划的重要组成部分，是落实年度工作计划的重要步骤，各部门必须积极贯彻实施。学院实施月度经济责任制考核。（3）目标评审与考核 年末，根据年初目标责任分解表，目标管理职能部门负责组织全年目标完成情况的数据统计与分析；按照湖南铁道职业技术学院年度工作目标考核办法和湖南铁道职业技术学院月度经济责任制考核细则，对各部门和员工完成指标的情况进行考核奖惩。效果：千斤重担众人挑，人人头上有指标！年度目标完成率显著提高。学校品牌形象进一步提升。2 2、制度体系：完善横
24、向主体层面的操作制度、补充相关控制程序文件，、制度体系：完善横向主体层面的操作制度、补充相关控制程序文件，构建考评性绩效指标体系构建考评性绩效指标体系 繁简适宜繁简适宜 体系文件的多少和详略程度应符合学校管理的实际需求，并不是文件越多越好，有些学校的文件过于繁琐，事实证明不仅未能提高组织的管理效能，而且造成了执行过程中的混乱和困惑。新旧相融新旧相融 内部质量保证体系的建立过程并不是对学校原有的管理体系的全面颠覆，而是要对原管理体系进行必要的改进完善并实现新旧体系的相互融合，形成一个新的满足ISO质量管理体系总要求的管理体系。科学可行科学可行 是体系文件的充分性与可行性，既能够满足ISO质量管理
25、体系总要求，又符合学校的教育教学运行规律以及学校的文化，在实际运行行中可行、可操作。专业标准诊断专业标准诊断1 1，2 2，3 3,4 4，5 5；课程标准课程标准；教师发展教师发展 1 1,2 2；学生全面发展学生全面发展。确定并完善专业、课程、教师与学生标准确定并完善专业、课程、教师与学生标准 2 2、制度体系：完善横向主体层面的操作制度、补充相关控制程序文件，、制度体系：完善横向主体层面的操作制度、补充相关控制程序文件，构建考评性绩效指标体系构建考评性绩效指标体系 文字留痕文字留痕 对于质量管理体系的执行力来说，强调写所做、做所写、记所做，日常工作必须按照体系的文件要求，严格认真执行，并
26、留下可追溯性记录，坚决克服学校管理中的随意性（内审资料1，2，3）。增加程序控制文件：增加程序控制文件：内部质量保证诊断与改进控制程序文件内部质量保证诊断与改进控制程序文件 考评性绩效指标体系的基础：考评性绩效指标体系的基础：1 1、对事的考核（完成度）、对事的考核（完成度）2 2、对人的考核（绩效）、对人的考核（绩效）以对事的考核，来衡量对人的评价。以对人的考核，来促进事的完成。以对事的考核，来衡量对人的评价。以对人的考核，来促进事的完成。3 3、诊断体系：年中或年度检查、月度考核、诊断体系：年中或年度检查、月度考核（1 1）对行政工作目标完成情况进行）对行政工作目标完成情况进行半年及年度检
27、查考核半年及年度检查考核（2 2）对）对ISOISO质量管理体系进行质量管理体系进行半年内审半年内审及及年末外审年末外审（3 3）对）对十三五规划十三五规划实行年度实行年度任务分解任务分解（4 4）对）对卓越校建设卓越校建设工作进行工作进行半年及年度检查半年及年度检查（5 5）实行月度考核实行月度考核 4 4、改进体系：重点形成管理评审计划与不合格项关、改进体系：重点形成管理评审计划与不合格项关闭闭 学院将建立持续改进的一整套运行机制，一是通过学院将建立持续改进的一整套运行机制，一是通过内内部审核部审核、外部监督审核外部监督审核和和管理评审管理评审等质量控制措施，定期等质量控制措施，定期的对学
28、院各项工作进行审核评价和改进；二是通过的对学院各项工作进行审核评价和改进；二是通过教学督教学督导导、教学检查教学检查、内部审计、月度经济责任考核、内部审计、月度经济责任考核以及关键过以及关键过程控制点检查等常规措施，对教育教学过程实施经常性的程控制点检查等常规措施，对教育教学过程实施经常性的监控；三是发现问题按照学院监控；三是发现问题按照学院“不合格品控制程序不合格品控制程序”、“纠正与预防措施控制程序纠正与预防措施控制程序”的要求进行改进。并且对改进的要求进行改进。并且对改进的过程和结果要进行的过程和结果要进行跟踪和验证跟踪和验证。队伍体系：建立专业的内部质量保障员队伍队伍体系：建立专业的内
29、部质量保障员队伍 建立一支内审员队伍建立一支内审员队伍：学校在运行质量管理体系的过程中，需要有一批懂标准、会运用的ISO质量管理专业人才专业人才，承担学校质量管理体系的维护的职责。成员成员：是职能部门质量管理专干及各院、部秘书，要对他们进行比较系统的ISO质量管理标准的培训，使他们获得专业培训机构颁发的内审员证书。主要职责：主要职责：协助本部门负责人推行质量管理体系；管理本部门的质量管理工作有关的文件与纪录；协助本部门负责人接受针对本部门的内外部审核；为本部门所属单位与教职员工推行质量管理体系提供与ISO9000质量管理标准有关的专业与技术方面的咨询；参与学校内部审核。5 5、保障人员：建立专
30、业的内部质量保障员队伍、保障人员：建立专业的内部质量保障员队伍 建立一支质量保障员队伍建立一支质量保障员队伍：学校在质量诊断与改进过程中，需要有一批懂教学、会管理、熟悉学校情况且来自教学与管理一线的专业人才专业人才，承担学校内部质量诊断与改进的任务。成员成员：是职能部门及教学部门的领导、秘书、各专业带头人、教研室主任及骨干教师，他们要懂教学、会管理、熟悉学校情况。主要职责：主要职责：会编制学校内部质量保证体系自我诊改报告、人才培养质量年度报告、人才培养工作状态数据分析报告，学校、校内职能部门、院（系）的年度自我诊改报告，学校事业发展规划、内部质量保证体系建设规划及其他子规划；学校所在地区或所属行业的事业发展规划等。革命尚未成功，革命尚未成功，同志仍需努力！同志仍需努力！
