1、案例分析案例分析 法律职业规范与伦理法律职业规范与伦理检察官的职业道德检察官的职业道德 “拼命三郎拼命三郎”牛伟杰牛伟杰1话题引申话题引申文明文明32目录Contents牛伟杰的忠诚、公正、清廉牛伟杰的忠诚、公正、清廉检察官牛伟杰：把青春和生命献给雪域高原检察官牛伟杰：把青春和生命献给雪域高原牛伟杰：西藏自治区检察院驻波庆村工作队队长，在西藏反贪、反牛伟杰：西藏自治区检察院驻波庆村工作队队长，在西藏反贪、反渎战线奋战渎战线奋战23年。年。事迹：事迹：1、万里寻找举报人、万里寻找举报人 2、快马加鞭查贪污、快马加鞭查贪污 3、苦中作乐说拉面、苦中作乐说拉面 4、克服困难，维稳督查、克服困难，维稳
2、督查 5、服务人民，献身事业、服务人民，献身事业 千里寻找举报人千里寻找举报人 2009 2009年年3 3月，自治区检察院举报中心收到一封转来的署名举报信，举报月，自治区检察院举报中心收到一封转来的署名举报信，举报某地政法干警涉嫌职务犯罪。检察长决定由牛伟杰和另外一名干警对举报某地政法干警涉嫌职务犯罪。检察长决定由牛伟杰和另外一名干警对举报内容进行核实。为了核准举报内容，牛伟杰决定找到举报人。他和同事乘内容进行核实。为了核准举报内容，牛伟杰决定找到举报人。他和同事乘坐火车到了西宁，好不容易找到了举报人，可举报人突然后悔，他对检察坐火车到了西宁，好不容易找到了举报人，可举报人突然后悔，他对检察
3、干警能否秉公查实和被举报人是否打击报复心存疑虑。经牛伟杰多次电话干警能否秉公查实和被举报人是否打击报复心存疑虑。经牛伟杰多次电话沟通，举报人提出改在兰州见面。牛伟杰一口答应，连夜坐大巴赶往兰州。沟通，举报人提出改在兰州见面。牛伟杰一口答应，连夜坐大巴赶往兰州。当牛伟杰和同事带着一身疲惫和一脸诚恳出现在举报人面前时，举报人眼当牛伟杰和同事带着一身疲惫和一脸诚恳出现在举报人面前时，举报人眼含泪水紧紧握住牛伟杰的手说：含泪水紧紧握住牛伟杰的手说：“多年来，我向多个部门反映过这个问题，多年来，我向多个部门反映过这个问题，只有你们检察院重视，不远千里专程来找我们核实问题。不管问题处理如只有你们检察院重视
4、，不远千里专程来找我们核实问题。不管问题处理如何，我心中这堵紧的块垒总算松动了。何，我心中这堵紧的块垒总算松动了。”忠于职守忠于职守 苦中作乐苦中作乐 2002 2002年年“非典非典”期间，牛伟杰带领专案组在办理自治区经协办主任期间，牛伟杰带领专案组在办理自治区经协办主任白广生贪污挪用公款一案时，两个月的时间跑遍了白广生贪污挪用公款一案时，两个月的时间跑遍了7 7个省、直辖市，行程个省、直辖市，行程近近70007000公里，穿梭于各地作笔录、查银行账户。途中，饿了就吃一碗方便公里，穿梭于各地作笔录、查银行账户。途中，饿了就吃一碗方便面或几个包子，累了就在公交车和赶往各地的夜班大巴、火车上打个
5、盹。面或几个包子，累了就在公交车和赶往各地的夜班大巴、火车上打个盹。2004 2004年在兰州办理一起案件时，为了在限期内办结案件，他连续吃了年在兰州办理一起案件时，为了在限期内办结案件，他连续吃了一个月的兰州拉面。为此，他笑着对专案组的同事说：一个月的兰州拉面。为此，他笑着对专案组的同事说：“兰州拉面是个好兰州拉面是个好东西，方便、快捷、实在，既节省了时间，又填饱了肚子东西，方便、快捷、实在，既节省了时间，又填饱了肚子”。克服困难克服困难 维稳督查维稳督查 20122012年，牛伟杰被调至自治区维稳督查组前往阿里督查，阿里平均海年，牛伟杰被调至自治区维稳督查组前往阿里督查，阿里平均海拔拔45
6、004500米以上，当时他的血压已高达米以上，当时他的血压已高达160160。这个数字听起来吓人，但在高。这个数字听起来吓人，但在高原，牛伟杰认为没有什么大不了的。虽然初到阿里，他走几步就感觉呼吸原，牛伟杰认为没有什么大不了的。虽然初到阿里，他走几步就感觉呼吸困难、嘴唇发紫，但为不影响督导组工作进程，他硬是克服了身体上的不困难、嘴唇发紫，但为不影响督导组工作进程，他硬是克服了身体上的不适、家庭上的困难，跑遍了阿里所有的县级重点单位。适、家庭上的困难，跑遍了阿里所有的县级重点单位。在督导过程中，他发现群众对几起酒驾事故的处理颇有微词，于是建在督导过程中，他发现群众对几起酒驾事故的处理颇有微词，于
7、是建议督导组成立专题研究小组。经过调查他很快发现了问题，并从类案的角议督导组成立专题研究小组。经过调查他很快发现了问题，并从类案的角度对拉萨、山南等地区在酒驾入刑后类似案件的处理情况予以全面调研，度对拉萨、山南等地区在酒驾入刑后类似案件的处理情况予以全面调研，掌握了详尽的资料，形成了专题报告。在他的坚持和努力下，阿里地区对掌握了详尽的资料，形成了专题报告。在他的坚持和努力下，阿里地区对6 6起酒驾案进行了重新处理。起酒驾案进行了重新处理。服务人民服务人民 献身事业献身事业 2013 2013年年1212月，他被自治区检察院选派为驻那曲地区比如县达塘乡月，他被自治区检察院选派为驻那曲地区比如县达
8、塘乡波庆村当工作队队长。由于之前波庆村没有驻过工作队，一切工作从波庆村当工作队队长。由于之前波庆村没有驻过工作队，一切工作从零开始。波庆村村委会是危房，没有住的地方，他和工作队队员们挤零开始。波庆村村委会是危房，没有住的地方，他和工作队队员们挤过过2020平米的小平方、租用过群众的牛房。平米的小平方、租用过群众的牛房。在夏秋两季，波庆村周边的狗熊经常跑到农牧民群众居住点，伤在夏秋两季，波庆村周边的狗熊经常跑到农牧民群众居住点，伤人、破坏房屋、抓食牲畜，他带着队员们去了解记录受损情况，及时人、破坏房屋、抓食牲畜，他带着队员们去了解记录受损情况，及时安抚群众情绪，帮助他们争取政府补偿。同时挨家挨户
9、的为群众安装安抚群众情绪，帮助他们争取政府补偿。同时挨家挨户的为群众安装防护栏。他说：防护栏。他说：“自己动动手、跑跑路、求求人就能办的事情，比起自己动动手、跑跑路、求求人就能办的事情，比起让农牧民群众受苦受累这算得了什么让农牧民群众受苦受累这算得了什么”。在驻村的在驻村的1010个多月的时间里，他积极协调落实个多月的时间里，他积极协调落实370370余万元的项目余万元的项目资金，为村里新建了村委会、引水工程、电信基站和跨河桥梁，还自资金，为村里新建了村委会、引水工程、电信基站和跨河桥梁，还自筹筹2020余万元资金为农牧民群众购买生活物资。余万元资金为农牧民群众购买生活物资。波庆村气候条件特别
10、恶劣。他在工地指导工作，全靠服用大量波庆村气候条件特别恶劣。他在工地指导工作，全靠服用大量的药物控制身体不适。白天忙完了，晚上还要整理当天的工作进程，的药物控制身体不适。白天忙完了，晚上还要整理当天的工作进程，安排明天的工作计划。从调研项目到协调项目，再到落实项目；从波安排明天的工作计划。从调研项目到协调项目，再到落实项目；从波庆村到比如县，再到那曲地区，牛伟杰不知折返了多少个来回。从找庆村到比如县，再到那曲地区，牛伟杰不知折返了多少个来回。从找交通局、发改委、扶贫办、民政局、强基办、水利局到利用自己的私交通局、发改委、扶贫办、民政局、强基办、水利局到利用自己的私人关系四处人关系四处“化缘化缘
11、”，为了乡亲们能过得好一点，他不知跑了多少个，为了乡亲们能过得好一点，他不知跑了多少个部门，求了多少次朋友。部门，求了多少次朋友。2014 2014年年9 9月月1111日，在波庆村，牛伟杰驱车前往该村一牧场。但去日，在波庆村，牛伟杰驱车前往该村一牧场。但去牧场的路太难走，作为自治区检察院驻波庆村工作队队长，牛伟杰一牧场的路太难走，作为自治区检察院驻波庆村工作队队长，牛伟杰一直牵挂这条路，希望尽快翻修好，能方便牧区百姓。当天，他请来县直牵挂这条路，希望尽快翻修好，能方便牧区百姓。当天，他请来县交通局的同志一同前往牧场实地勘察道路。命运多桀，就在路上的一交通局的同志一同前往牧场实地勘察道路。命运
12、多桀，就在路上的一塌陷处，车子翻了，牛伟杰头部重创，当即死亡，年仅塌陷处，车子翻了，牛伟杰头部重创，当即死亡，年仅4949岁。岁。检察官职业道德是长期以来在行使检察权、履行检察职能的过检察官职业道德是长期以来在行使检察权、履行检察职能的过程中自然形成的一种职业规范，是对检察官义务的要求，依靠文化、程中自然形成的一种职业规范，是对检察官义务的要求，依靠文化、内心信念和习惯，通过检察官的自律实现，因而检察官职业道德大内心信念和习惯，通过检察官的自律实现，因而检察官职业道德大多没有实质的约束力和强制力。牛伟杰通过自己的内省、自律用实多没有实质的约束力和强制力。牛伟杰通过自己的内省、自律用实际行动展现
13、了一个检察官应有的忠诚、公正、清廉、文明。际行动展现了一个检察官应有的忠诚、公正、清廉、文明。忠诚忠诚 忠诚体现在忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于事实忠诚体现在忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于事实和法律。牛伟杰深知自己手中的权力来自于人民，因此也必须服务和法律。牛伟杰深知自己手中的权力来自于人民，因此也必须服务于人民，为人民用好权，为人民的工作，生产、学习和生活创造良于人民，为人民用好权，为人民的工作，生产、学习和生活创造良好的环境。他将自己的生命和青春献给雪域高原，他切实解决村民好的环境。他将自己的生命和青春献给雪域高原，他切实解决村民的生活困难，为村里新建了村委会、引水工程、然巴加工厂、电
14、信的生活困难，为村里新建了村委会、引水工程、然巴加工厂、电信基站和跨河桥梁，还自筹资金为农牧民群众购买生活物资。他忠于基站和跨河桥梁，还自筹资金为农牧民群众购买生活物资。他忠于人民，忠于党和国家，不辜负党和国家对他的信任。人民，忠于党和国家，不辜负党和国家对他的信任。公正公正 公正是司法工作的灵魂和最高价值追求，是检察官职公正是司法工作的灵魂和最高价值追求，是检察官职业道德的核心内容，是人民权利的维护的前提，是对检查工作的业道德的核心内容，是人民权利的维护的前提，是对检查工作的最基本要求。牛伟杰崇尚法治，尊重法律，拥有着坚定不移的职最基本要求。牛伟杰崇尚法治，尊重法律，拥有着坚定不移的职业信仰
15、和职业追求。为追求客观事实，发现案件真相，奔走忙碌业信仰和职业追求。为追求客观事实，发现案件真相，奔走忙碌于各省市之间；为了使对方相信自己，他几次更改计划不远千里于各省市之间；为了使对方相信自己，他几次更改计划不远千里寻找举报人。这种为民执法时忠于职守、严肃认真、积极勇敢的寻找举报人。这种为民执法时忠于职守、严肃认真、积极勇敢的工作态度，公正无私、尽心尽责、舍身护法的工作责任心，正是工作态度，公正无私、尽心尽责、舍身护法的工作责任心，正是作为检察官职业道德公正的基本要求。作为检察官职业道德公正的基本要求。清廉清廉 清正廉洁是检察官应当具备的一种最起码的职业道清正廉洁是检察官应当具备的一种最起码
16、的职业道德，是检察官职业道德建设的基本保障，只有做到自身清廉，德，是检察官职业道德建设的基本保障，只有做到自身清廉，才有资格和有实效地去监督其他有关机关及其工作人员执法是才有资格和有实效地去监督其他有关机关及其工作人员执法是否清廉、公正。牛伟杰爱岗敬业、甘于奉献，在各地调查案子否清廉、公正。牛伟杰爱岗敬业、甘于奉献，在各地调查案子 时饿了就买一碗方便面或几个包子，累了就在公交车和赶往各地的夜班时饿了就买一碗方便面或几个包子，累了就在公交车和赶往各地的夜班大巴、火车上打个盹。在单位没有住的地方时，他和工作队队员们挤大巴、火车上打个盹。在单位没有住的地方时，他和工作队队员们挤2020平米的小平方、
17、租用过群众的牛房、住在单位配发的帐篷里。正是在这平米的小平方、租用过群众的牛房、住在单位配发的帐篷里。正是在这样一位艰苦清廉的检察官的带领下，山南反贪工作走在了全区检察系统样一位艰苦清廉的检察官的带领下，山南反贪工作走在了全区检察系统的前列，先后为国家和人民群众挽回经济损失的前列，先后为国家和人民群众挽回经济损失10001000余万元。余万元。20142014年年5 5月月1414日，安徽宿松松兹小学日，安徽宿松松兹小学505505班来了班来了4 4个不速之客，他们走个不速之客，他们走进教室就扣住一位名叫徐伟的学生，劈脸就是一顿猛打，原来，该班进教室就扣住一位名叫徐伟的学生，劈脸就是一顿猛打，
18、原来，该班上有一个姓唐的同学，父亲是检察院的公务员，在校比较骄横。当天上有一个姓唐的同学，父亲是检察院的公务员，在校比较骄横。当天徐伟在校与唐同学发生矛盾，唐同学感觉受了委屈，回家告诉了父亲。徐伟在校与唐同学发生矛盾，唐同学感觉受了委屈，回家告诉了父亲。下午，身为检察院官员的唐检察官带着下午，身为检察院官员的唐检察官带着3 3个人，直接冲进教室对徐伟个人，直接冲进教室对徐伟进行殴打，唐检察官还拿起椅子打向徐伟同学，被老师拉开，徐伟受进行殴打，唐检察官还拿起椅子打向徐伟同学，被老师拉开，徐伟受伤住院。伤住院。广西北海市检察院一位干警在酒家消费后索要发票时与酒家服务员发广西北海市检察院一位干警在酒
19、家消费后索要发票时与酒家服务员发生争执，动手推倒该酒家的一台冰箱和一台柜式空调，致使冰箱和空生争执，动手推倒该酒家的一台冰箱和一台柜式空调，致使冰箱和空调不同程度的损坏。调不同程度的损坏。话题引申话题引申文明文明宿松县检察院回复称，对唐某打人一事，该院高度重视，事情发生后，宿松县检察院回复称，对唐某打人一事，该院高度重视，事情发生后，宿松县检察院院党组立即召开专题会议，作出如下处理意见：停止唐宿松县检察院院党组立即召开专题会议，作出如下处理意见：停止唐某履行职务，并接受组织调查；该院纪检监察部门对唐某启动立案调某履行职务，并接受组织调查；该院纪检监察部门对唐某启动立案调查程序；支持公安机关对唐
20、某依法依规严肃处理；责成唐某向当事人查程序；支持公安机关对唐某依法依规严肃处理；责成唐某向当事人及家属和学校有关人员赔礼道歉、赔偿损失、消除不良影响；待事实及家属和学校有关人员赔礼道歉、赔偿损失、消除不良影响；待事实查清后，依照规定程序依法依规作出严肃处理，决不姑息。查清后，依照规定程序依法依规作出严肃处理，决不姑息。北海市检察院纪检监察部门调查核实后，对该干警发出了北海市检察院纪检监察部门调查核实后，对该干警发出了不文明行不文明行为黄牌警告通知书为黄牌警告通知书，对其进行黄牌警告，进行通报。该干警经教育，对其进行黄牌警告，进行通报。该干警经教育后，认识到了其行为的错误性。后，认识到了其行为的
21、错误性。话题引申话题引申文明文明 黄牌警告制度列举了黄牌警告制度列举了26条不文明行为，包括职务内的不文明行为，条不文明行为，包括职务内的不文明行为，也包括职务外的不文明行为，如与他人发生摩擦纠纷时，用脏话辱骂也包括职务外的不文明行为，如与他人发生摩擦纠纷时，用脏话辱骂对方，或态度横蛮，谋求以检察官的身份影响对纠纷的处理，或有其对方，或态度横蛮，谋求以检察官的身份影响对纠纷的处理，或有其他影响检察官形象的不文明举止行为；在社会交往中，耍特权、逞威他影响检察官形象的不文明举止行为；在社会交往中，耍特权、逞威风，不适当地炫耀自己的检察官身份；在为子女的入托、入学、升学、风，不适当地炫耀自己的检察官
22、身份；在为子女的入托、入学、升学、就业等问题中，利用职权，以检察官的身份压人，以检察官的身份施就业等问题中，利用职权，以检察官的身份压人，以检察官的身份施加影响；在候车、候船、登机、候医等的情况下，没有遵守秩序，没加影响；在候车、候船、登机、候医等的情况下，没有遵守秩序，没有按规定排队而是强行插队，造成不良影响的等。有按规定排队而是强行插队，造成不良影响的等。话题引申话题引申文明文明 检察干警出现上述不文明行为的，由监察部门进行调查核实，经调检察干警出现上述不文明行为的，由监察部门进行调查核实，经调查，被认定的，给予如下处理：不文明行为轻微的，由政治部门对出现查，被认定的，给予如下处理：不文明
23、行为轻微的，由政治部门对出现不文明行为的干警进行文明谈心教育；不文明程度并不轻微的，由纪检不文明行为的干警进行文明谈心教育；不文明程度并不轻微的，由纪检监察部门提出给予黄牌警告的意见，经院党组讨论决定后，由纪检监察监察部门提出给予黄牌警告的意见，经院党组讨论决定后，由纪检监察部门向出现不文明行为的检察人员发出部门向出现不文明行为的检察人员发出不文明行为黄牌警告通知书不文明行为黄牌警告通知书，对出现不文明的检察人员给予黄牌警告，并在内部进行通报。同时，由对出现不文明的检察人员给予黄牌警告，并在内部进行通报。同时，由政治部门对被警告者进行文明谈话教育。凡是受到黄牌警告的检察人员，政治部门对被警告者
24、进行文明谈话教育。凡是受到黄牌警告的检察人员，经教育谈话后，仍不改进的，取消其当年评选各种先进的资格，并在对经教育谈话后，仍不改进的，取消其当年评选各种先进的资格，并在对其晋职、晋级等方面进行讨论决定时，作为可能产生否定性影响的考虑其晋职、晋级等方面进行讨论决定时，作为可能产生否定性影响的考虑因素之一。因素之一。话题引申话题引申文明文明 职业道德是一种自律的规范，职业道德建设应当立足于检察官内心职业道德是一种自律的规范，职业道德建设应当立足于检察官内心的自我约束，而不是的自我约束，而不是“他律他律”的监督和强制，但制度可以为严守职业道的监督和强制，但制度可以为严守职业道德的检察官们提供良好的外部环境，因此制度也应作为检验标准配套制德的检察官们提供良好的外部环境，因此制度也应作为检验标准配套制定实施。定实施。最后的话最后的话
