1、Ecological Garden City山西侯马市人民政府山西侯马市人民政府山西都市计画设计有限公司山西都市计画设计有限公司中国世界遗产研究咨询有限公司中国世界遗产研究咨询有限公司 2008年02月Ecological Garden City主要内容二、基础资料收集二、基础资料收集三、专题研究三、专题研究四、总体规划前期研究总报告四、总体规划前期研究总报告一、前言一、前言Ecological Garden City侯马，侯马，侯马市，侯马市，19561956年设市后三上两下。年设市后三上两下。一个古老而新兴的山西南部中心城市一个古老而新兴的山西南部中心城市国务院国务院20062006年批准
2、的年批准的山西省城镇体系规划山西省城镇体系规划（2006202020062020）第二十一条，确定侯马为第二十一条，确定侯马为“晋南综合性交通枢纽，以轻加工、商贸、交晋南综合性交通枢纽，以轻加工、商贸、交通为主导的晋南中部中心城市。通为主导的晋南中部中心城市。”前言前言Ecological Garden City侯马，侯马，一个古老而新兴的山西南部中心城市一个古老而新兴的山西南部中心城市山西省政府印发的山西省城镇化发展纲要对以临汾侯马运城为复合中心的晋南区域中心城市的主要职能作了明确分工。前言前言Ecological Garden City第一次城市总体规划1956年侯马建市上马，当年着手编制
3、城市总体规划。城市规划人口30万，人均用地126平方米。在工业布置上，除平阳机械厂因特殊要求单独在铁路西外，其余均放在铁路以东，搞大片城市。铁路以东设南、北两大工业区，侯曲公路两旁为南工业区，小贺村以北为北工业区，中间为居住区。道路系统规划，街道平行垂直。市中心规划在东庄村西北，铁路客站在北（北西庄），货站在南（今侯马火车站址）。由于受大、洋、全思想影响，规划中的城市规模大、占地多、布局分散，给市政建设和公用设施建设带来很大困难。1957年侯马市撤销建制，城市规划被搁置。1 1研究方法和研究范围研究方法和研究范围实证研究案例研究实证研究案例研究Ecological Garden City第二次
4、城市总体规划1958年第二次恢复侯马市建制，将新绛县、曲沃县、襄汾县的原汾城县区域和乡宁县的关王庙区域合并成立侯马市。1960年由中央城市设计院、省建设厅规划设计室和市建设局共同修改了侯马第一次城市规划，明确城市性质为以精密机械仪表工业为主、有轻纺工业的无烟无尘、清洁卫生的城市。城市规划人口减少到20万，人均用地116平方米。在浍河以南规划新的工业区。道路系统规划有变更，除少数维持现状外，干道均改成正东西、正南北方向。铁路按区段站设计，以枢纽站保留用地，客、货站位置不变，市中心仍选在东庄村西北。因这期间国民经济发生严重困难，1963年侯马市建制二次撤销，城市总体规划再次被搁置。1 1研究方法和
5、研究范围研究方法和研究范围实证研究案例研究实证研究案例研究Ecological Garden City第三次城市总体规划1971年8月1日恢复侯马市。1978-1980年，在前两次城市规划的基础上，从侯马市是交通枢纽、晋国遗址及其自然条件等在国民经济中的地位和作用的实际出发，重新编制了城市总体规划，1982年2月20日经山西省人民政府批准执行。确定侯马的发展思路是：大力发展农牧产品的加工业，确保交通枢纽建设的实施，继续扩大轻纺工业，适当改造机械工业，保护好晋国古都遗址，拒绝污染性与用水量大的工矿企业。城市性质定为“以轻纺工业为主的交通枢纽城市以轻纺工业为主的交通枢纽城市”。1 1研究方法和研究
6、范围研究方法和研究范围实证研究案例研究实证研究案例研究Ecological Garden City第三次城市总体规划城市规模：侯马市自然经济资源丰富，对外交通四通八达，本应发展成一个中等城市，但水源不足，城市的规模不能过大，适宜发展为小型城市。近期城市人口达到6.7万，远期(到2000年以后)城市人口达到16至17万人。用地规模近期7.6平方公里，远期15平方公里。这样的城市规模，近期用水由现在的3.8万吨/昼夜，增加到4.5万吨/昼夜，远期增加到7万吨/昼夜。城市布局大体由三块组成：铁东区是城市的主体部分，今后城市发展建设主要在这个区；铁西区是旧城加平阳机械厂，今后主要进行改造，逐步完善市政
7、公用设施，发展潜力不大；浍南区地质有一条构造断裂带，不宜建设大型、重型工业，已有工厂填平补齐。道路骨架方面做了正南北、正东西的经纬网道路骨架。其间隙过小，丁字形路较多。1 1研究方法和研究范围研究方法和研究范围实证研究案例研究实证研究案例研究Ecological Garden City第四次城市总体规划1994年，根据省政府编制第一轮跨世纪城市总体规划的要求，市政府委托山西省城乡规划设计研究院重新编制城市总体规划。1995年3月，省建设厅在侯马主持召开了侯马市城市总体规划方案论证会。对此方案给予肯定和好评。1996年4月3日，经山西省人民政府批准，付诸实施。城市性质确定为晋南地区中心城市之一，
8、是以轻型加工工业和商贸为主晋南地区中心城市之一，是以轻型加工工业和商贸为主的交通枢纽城市。的交通枢纽城市。城市规模方面，人口现状（1993年）13.8万人；近期（2000年）20万人；远期（2010年）30万人。用地规模现状（1993年）15.4平方公里，人均用地111.8平方米；近期（2000年）23.1平方公里，人均用地115.7平方米；远期（2010年）35.1平方公里，人均用地109.6平方米。1 1研究方法和研究范围研究方法和研究范围实证研究案例研究实证研究案例研究Ecological Garden City第四次城市总体规划工业用地规划为铁西、城北、铁东三个集中工业区。原浍南工业区
9、因处于地震断裂带活动区，不宜再安排工业，维持现状。城市居住用地规划为铁西区、铁东区、新区三个片，总面积932公顷：道路网采用方格网状，并辅以外网连通。道路标准规划为三级：主干道5条，红线宽度为5060米，按6车道设计；次干道12条，红线宽度3050米，按34车道设计；支路，红线宽度1824米，按2车道设计。铁路西为传统风貌区，铁路东为传统与现代风貌结合区，新市区为现代风貌区，浍河、二库、紫金山为自然风貌区。文物保护规划对市境内古城遗址实行全面保护，对分布在规划区和建成区的文物古迹实行重点保护，分别采取防止破坏，维持现状，加固修复，适当使用和恢复重建等保护措施。1996年4月，经山西省人民政府批
10、准的侯马市19952010年城市总体规划指出：侯马城市规划区等同于侯马市市域范围。1 1研究方法和研究范围研究方法和研究范围实证研究案例研究实证研究案例研究Ecological Garden City跨世纪城市总体规划调整2002年对本市跨世纪城市总体规划(19952010)进行调整，调整规划的期限为20012010年。调整规划中的城市性质、人口规模不变，与跨世纪城市总体规划相同。用地规模：到2010年，城市建设用地规模由35.1平方公里调整为33.0平方公里。城市布局：城区从空间上划分为西域区(铁路以西)、新田区(西起南同蒲铁路、东至合欢街、北起北外环路、南至浍河北岸)、东城新区(西起使街、
11、东至东环路、北起北外环路、南到浍河北岸)、浍河生态区(沿浍河两岸)、浍南工业区(浍河以南)。城市工业区规划为4个集中工业区：铁西工业区、铁东工业区、开发区工业区、浍南工业区。城市生活区规划为5个生活居住片区：西城片区、新田北片区(以新田路和合欢街为界)、新田南片区、东城南片区(以新田路和合欢街为界)、东城北片区。1 1研究方法和研究范围研究方法和研究范围实证研究案例研究实证研究案例研究Ecological Garden City跨世纪城市总体规划调整公共设施规划根据城市形态、用地布局结构和人口分布状况，形成“十字轴套三心”的布局结构。“十字轴”指沿东西两方向城市轴线晋都路+花园街+新田路和南北
12、方向城市轴线合欢街展开城市功能轴。“三中心”指城市主中心(位于合欢街与新田路与十字轴中心位置)、新田区旧城中心(位于火车站广场周围)和香邑湖休闲中心。中规划3个仓储区。即：扩建两仓储区(向西向北扩建车站货场仓储区)。调整火车站仓储区和新建南仓储区。文物古迹保护规划将文物古迹有机地组合在现代化城市中，协调好城市发展与古文化遗产的保护的关系，防止破坏性建设，开发文物古迹的旅游价值，促进旅游事业发展。1 1研究方法和研究范围研究方法和研究范围实证研究案例研究实证研究案例研究Ecological Garden City未能找准真正适合侯马未能找准真正适合侯马可持续发展的道路可持续发展的道路缺乏用地适用
13、性评价缺乏用地适用性评价绿地系统规划缺乏（后绿地系统规划缺乏（后补充专项）补充专项）缺少防灾规划缺少防灾规划未能对市域经济与产业未能对市域经济与产业发展做出合理预测发展做出合理预测局限于侯马行政范围内局限于侯马行政范围内考虑发展的空间，未能考虑发展的空间，未能就侯马发展的区域要素就侯马发展的区域要素提出适当的设想提出适当的设想1 1研究方法和研究范围研究方法和研究范围实证研究案例研究实证研究案例研究上轮规划总平图Ecological Garden City侯马市南有紫金山屏障，西被同蒲铁路阻隔，城区及其四周分布着大量晋国古城、宫殿、墓葬遗址，建设用地有限。随着城市规模逐步扩大，城市发展受到空间
14、严重限制，水和土地资源成为制约城市发展的主要障碍。现行行政区划及传统管理机制束缚，与侯马市发展成为区域经济、文化中心的地位和趋势不相适应，形成了突出矛盾。1 1研究方法和研究范围研究方法和研究范围实证研究案例研究实证研究案例研究Ecological Garden City进入“十一五”时期以来，侯马市面临着一些新情况、新问题、新机遇，城市性质、城市规模、空间结构、发展方向和总体布局都将发生重大变化。调整后的城市总体规划和新编近期建设规划对侯马市的发展局限于市域要素分析，对于晋南特别是晋南中部区域经济协调发展与侯马市城市发展的关系研究不够，规划方案与规划措施难以适应新的要求。包括：一是国务院批准
15、的山西省城镇体系规划（20062020）；二是山西省人民政府印发的山西省城镇化发展纲要；三是国家文物局批准的山西省侯马晋国遗址保护规划；四是临汾市人民代表大会审议通过的临汾市国民经济和社会发展十一五规划；五是社会主义新农村建设要求。1 1研究方法和研究范围研究方法和研究范围实证研究案例研究实证研究案例研究Ecological Garden City上列新情况、新问题、新要求为侯马市提供了新的发展机遇，侯马市委、市政府从区域经济协调发展的宏观层面认真思考侯马的长远发展，运筹规划具有“交通优势、区位优势、人文优势、生态优势、外向型经济优势交通优势、区位优势、人文优势、生态优势、外向型经济优势”的区
16、域性中心城市，全力打造精品农业示范中心、先进制造中心、商贸物流中心、文化休闲中心，努力建设绿色侯马、人文侯马、和谐侯马、宜居侯马，实现快速健康发展。新的发展机遇使侯马市面临着一次新的历史性选择。以更加开阔的视野审视侯马市的过去、现在和未来，在山西省城镇体系规划（20062020）指导下，认真研究制约侯马市发展的突出问题，创新思路，另辟蹊径，为编制侯马市新一轮城市总体规划提前做好前期准备，提供决策依据，迫在眉睫。1 1研究方法和研究范围研究方法和研究范围实证研究案例研究实证研究案例研究Ecological Garden City侯马，在太原、西安、郑州侯马，在太原、西安、郑州“大三角大三角”和临
17、汾、和临汾、运城、晋城、韩城运城、晋城、韩城“小四角小四角”中的地位？中的地位？在晋南中部城市群中的地位、分工、区域基础设在晋南中部城市群中的地位、分工、区域基础设施、空间整合模式施、空间整合模式中心城区发展的方向？中心城区发展的方向？（大遗址、铁路、机场、地震带、开发区位置）（大遗址、铁路、机场、地震带、开发区位置）现有产业分布及主导产业的选定？现有产业分布及主导产业的选定？发展优势的确定和利用，劣势的弥补？发展优势的确定和利用，劣势的弥补？面临的问题面临的问题Ecological Garden City本次前期研究的目标体系包括：本次前期研究的目标体系包括：3.1 面临新的发展机遇、处于区
18、域竞争与协作条件下的城市整体发展战略；3.2 20年及更长久时期城市的发展目标与职能定位；3.3 与区域生态环境容量相适应的城市发展规模与发展方式；3.4 与发展目标相适应的城市空间结构与功能布局；3.5 与发展目标和规模相适应的综合交通和基础设施体系；3.6 与城市发展近期目标相适应的总体布局调整与实施策略。1 1研究方法和研究范围研究方法和研究范围实证研究案例研究实证研究案例研究Ecological Garden City实地考察与踏勘实地考察与踏勘历史文献、统计资料的分析历史文献、统计资料的分析前几轮城市总体规划及修编的分析前几轮城市总体规划及修编的分析国际、国内案例的比较研究国际、国内
19、案例的比较研究1 1研究方法和研究范围研究方法和研究范围实证研究案例研究实证研究案例研究Ecological Garden City二二 基础资料收集基础资料收集区位分析区位分析 +现状解读现状解读Ecological Garden City1 1全国层面全国层面 大三角大三角“山西太原、陕西西安、河南郑州山西太原、陕西西安、河南郑州”中心中心 新欧亚大陆桥通过的重要城市新欧亚大陆桥通过的重要城市Ecological Garden City临汾、运城、晋城、韩城所形成的小四角临汾、运城、晋城、韩城所形成的小四角中心中心山西山西13个区域中心城之一，晋南综合交通个区域中心城之一，晋南综合交通和区
20、域性中心城，晋国古文化中心和考古基和区域性中心城，晋国古文化中心和考古基地，以轻加工、商贸、旅游服务为主导的综地，以轻加工、商贸、旅游服务为主导的综合型城市，是晋南经济区里除了临汾、运城合型城市，是晋南经济区里除了临汾、运城外的第外的第3个二级经济区。个二级经济区。2 2省域层面省域层面晋城临汾运城韩城太原大同Ecological Garden City3 3市域层面市域层面根据根据2006年国家建设部批准的年国家建设部批准的山西省城镇体系规划（山西省城镇体系规划（20062020年）年），侯马经济区包括侯马、河津二市，曲沃、翼城、新绛、闻喜、绛，侯马经济区包括侯马、河津二市，曲沃、翼城、新绛
21、、闻喜、绛县、恒曲、稷山、万荣八县。县、恒曲、稷山、万荣八县。Ecological Garden City1 1概况概况侯马市位于山西省南部，临汾盆地南端。2005年，建成区面积17平方公里侯马为汾河、浍河三角地带冲积平原，地势平坦，海拔420450米左右。侯马属暖温带大陆性气候，气候温和，近年来水资源锐减。旅游资源丰富。Ecological Garden City2 2经济经济第二、三产业比重较大，发展迅速。侯马市国民经济结构变化（单位：万元）生产总值 第一产业 第二产业 第三产业 一二三产业比重 19957903610502379883054613.3:48.1:38.6199711550
22、314361526564848612.4:45.6:42199813123115569600275563511.9:45.7:42.4199913535114514600526078510.7:44.4:44.9200116010416901697677343610.6:43.6:45.920021823131234483194872756.8:45.6:47.9200322310012986110478993635.8:51.0:43.22004279513173111459711162316.2:52.2:41.62005375343164132096761492544.4:55.9:39
23、.8Ecological Garden City3 3城镇建设城镇建设各项基本建设用地急剧增加，土地供需矛盾较为突出。Ecological Garden City4 4道路交通道路交通对外交通分为铁路与公路运输道路网主体骨架已形成，但层次不明确，部分道路宽度偏窄，公共交通站点缺乏，服务水准欠佳。Ecological Garden City5 5居住用地居住用地城区居住用地主要分布在路东、西街道办事处，以及新区。居住用地布局不尽合理，人均用地指标偏高（33.4 平方米/人，2005年），城中村现象比较严重。Ecological Garden City6 6公共设施用地公共设施用地侯马各类市场较多
24、（服装、鞋帽等各类大型专业综合批发市场41个），但规模效应不够明显，同质性明显，层次不高，商业性行业活力不足。医疗卫生、体育活动设施发展滞后。Ecological Garden City7 7工业与仓储工业与仓储侯马工业以重工业为主，冶金工业为龙头，轻工业不足，轻重工业结构不平衡。工业用地分散，浪费严重，污染较大。仓储用地较多，但布局不合理。Ecological Garden City8 8旅游资源旅游资源旅游资源丰富，种类多，但开发不足。旅游服务设施水准不高。宣传力度不够。Ecological Garden City9 9市政设施市政设施供水以地下水源为主，资源短缺，用水矛盾日益突出。部分电
25、力架空线设置不当，影响城市景观。市政管线现状资料不完整。Ecological Garden City1010环境卫生环境卫生环卫设施不足，应加快污水处理厂和集中处理垃圾的环卫设施建设。Ecological Garden City1212防灾系统防灾系统目前的防灾系统主要以防范浍河、汾河水灾及地震为主。Ecological Garden City1313人口与社会人口与社会2005年总人口23.5万人，城市化水平为52.51%，用地规模20.7km2。城乡生活水平不断提高，社会保障逐步完善。2020年山西省城镇体系规划指出，侯马市为山西省区域性次中心城市，到2020年为止，侯马城镇人口规模为30
26、万人，人均用地89m2/人，用地规模26.7km2Ecological Garden City1313用地用地(县)县级市名行政区域土地面积（平方公里）乡村人口（万）城镇人口（万）年末总人口（万）人均土地面积（平方米/人）侯马市221111324921曲沃县437203231900长治县483302321510新绛县593284321853潞城市630175222863霍州市7641910292634高平市946426481971闻喜县1167494532202Ecological Garden City1313用地用地Ecological Garden City(县)县级市名行政区域土地面积
27、（平方公里）城镇人口（万）乡村人口（万）年末总人口（万）人均土地面积（平方米/人）福建石狮市15872431510河南义马市11212416700广东吴川市8491091101841安徽界首市666136275888湖北云梦县604115667901陕西兴平市509114556909山西侯马市221131124921山东兖州市6481843611062浙江嵊泗县862681075辽宁调兵山市262186241092浙江平湖市5371038481119河南新乡县365428321141河北新乐市525540451167江苏扬中市331621271226河北高邑县222216181233福建东山县
28、247614201235陕西高陵县290221231261四川华蓥市466827351331山东长岛县561341400辽宁长海县1180881475广东南澳县1122571600山西曲沃县437320231900湖北老河田市10322229512024湖南韶山市21019102100安徽铜陵县833428322603江西横峰县655416203275吉林图门市1350374413293Ecological Garden City1313用地用地侯马的发展已经严重受制于行政空间的狭小。侯马的发展已经严重受制于行政空间的狭小。Ecological Garden City40三三 专题研究专题研究
29、1.产业发展战略研究产业发展战略研究Ecological Garden City411）产业区位分析产业区位分析 图图2 2004年临汾市各区县工业产值比较年临汾市各区县工业产值比较 图图1 2004年山西省各地市地区生产总值比较年山西省各地市地区生产总值比较 临汾市在整个临汾市在整个山西的地区总山西的地区总产值中占有优产值中占有优势，位居第二。势，位居第二。而侯马市在临而侯马市在临汾市各市县工汾市各市县工业产值比较中业产值比较中居于中等地位，居于中等地位，仍有一定差距。仍有一定差距。三.专题研究1.产业发展战略研究地 区 生 产 总 值 （万 元）0200000040000006000000
30、800000010000000太 原 市大 同 市阳 泉 市长 治 市晋 城 市朔 州 市晋 中 市运 城 市忻 州 市临 汾 市吕 梁 市地 区 生 产 总 值 （万 元）Ecological Garden City422）横向横向/外部分析外部分析 侯马市第二、三产业侯马市第二、三产业发展速度加快。发展速度加快。“十十五五”期末，第二、第期末，第二、第三产业发展加快，比三产业发展加快，比重大幅攀升，工贸市重大幅攀升，工贸市格局业已形成。格局业已形成。但是一、二、三产比但是一、二、三产比例从例从2002年的年的6.8:45.6:47.9发展到发展到2005年的年的4.4:55.9:39.8，
31、显示产业结构中第二显示产业结构中第二产业增速快于第三产产业增速快于第三产业。业。三.专题研究1.产业发展战略研究Ecological Garden City4320052005年侯马市民经济单位职工年末人数年侯马市民经济单位职工年末人数 按照从业人数按国民经济行业分组，占比例较重的是按照从业人数按国民经济行业分组，占比例较重的是制造业，其次是建筑业、交通运输、仓储、和邮政业，制造业，其次是建筑业、交通运输、仓储、和邮政业，教育次之。制造业的工资额所占比例十分明显，其次教育次之。制造业的工资额所占比例十分明显，其次是教育、公共管理和社会组织。是教育、公共管理和社会组织。三.专题研究1.产业发展策
32、略研究20052005年侯马市国民经济单位职工工资比例年侯马市国民经济单位职工工资比例 Ecological Garden City443）纵向纵向/内部分析内部分析 三.专题研究1.产业发展策略研究劳动力总数0100002000030000400005000060000700001973198319951999200020012002200320042005劳动力总数随着结构的调整，农业随着结构的调整，农业所占比例逐年下降，耕所占比例逐年下降，耕地面积逐渐减少，农村地面积逐渐减少，农村经济呈稳步发展的局面。经济呈稳步发展的局面。高效特色农业快速发展。高效特色农业快速发展。农村人口增加，但从事
33、农村人口增加，但从事农、林、牧、渔业的人农、林、牧、渔业的人数逐年下降，其它行业数逐年下降，其它行业的从业人数逐渐增多。的从业人数逐渐增多。Ecological Garden City453）纵向）纵向/内部分析内部分析 侯马市工业企业历年经济效益侯马市工业企业历年经济效益 第二产业中，第二产业中，工业制造业工业制造业位居前列且位居前列且持续增加持续增加，2005年，在年，在持续亏损的持续亏损的状况下，整状况下，整体扭亏为盈。体扭亏为盈。三.专题研究1.产业发展策略研究Ecological Garden City463）纵向）纵向/内部分析内部分析 国有企业工业增加国有企业工业增加值逐年减少，
34、每年值逐年减少，每年亏损也逐步减少，亏损也逐步减少，有限公司、私营外有限公司、私营外商及港台投资企业商及港台投资企业工业增加值比例增工业增加值比例增大，其中，有限公大，其中，有限公司所占工业增加值司所占工业增加值份额最高，且利润份额最高，且利润最大，吸收了大量最大，吸收了大量的社会劳动力。重的社会劳动力。重工业发展迅速且占工业发展迅速且占比例显著，轻工业比例显著，轻工业呈衰落趋势。呈衰落趋势。三.专题研究1.产业发展策略研究2005年工业增加值比例图3%97%合计中：轻工业重工业2001-2005年工业增加值趋势图0200000400000600000800000100000012000001
35、4000001600000123456合计中：轻工业重工业2001-2005年工业增加值趋势图020000040000060000080000010000001200000123456合计中：国有企业股份制合作企业有限责任公司私营企业外商及港台投资企业Ecological Garden City473）纵向）纵向/内部分析内部分析三.专题研究1.产业发展策略研究年份199819992000200120022003食品加工业1.63.90.33.33.01.6纺织业5.78.78.16.07.53.4石油加工及炼焦业2.84.73.32.26.59.1医药制造业5.15.55.73.65.42.
36、2塑料品制造业2.22.72.21.71.71.0非金属冶炼及压延加工业2.63.31.51.21.71.5黑色金属冶炼及压延加工业2.23.52.32.24.97.9普通机械制造业16.315.816.011.912.913.7专用设备制造业6.68.57.85.36.55.1交通运输设备制造业0.90.50.71.12.01.7电力、蒸汽、热水的生产和供应业4.05.94.13.13.03.3自来水的生产和供应业0.20.30.20.10.10.1有色金属的冶炼及压延7.815.716.42.0电气机械及器材制造业49.736.436.437.228.429.3其他0.10.33.65.4
37、18.119982003工业门类比重工业门类比重（以全部工业总产值为（以全部工业总产值为100，按按1990年不变价计算）年不变价计算）Ecological Garden City4820002005年工业分行业总产值（千元）年工业分行业总产值（千元）三.专题研究1.产业发展策略研究年份200020012002200320042005全部工业合计97767614120541589282243380539400906353625食品加工业372465719952893473494785767650纺织业839668174191285633627095982152石油加工及炼焦业416754511
38、7157126439510545745780059医药制造业5757956634893375328924438449831塑料品制造业2210323690208251781979080非金属冶炼及压延加工业252152771040956488385127274207黑色金属冶炼及压延加工业392805104012720030435510667951473438普通机械制造业15923917800520065029431035031108936专用设备制造业8902095093124952135230561968860218交通运输设备制造业177053477370981739621878431
39、7342电力、蒸汽、热水的生产和供应业917779965799356176628286439386719自来水的生产和供应业1084865466552700170827392有色金属的冶炼及压延935792797172939495659784668901997765电气机械及器材制造业2042663873572132202061743559171629743）纵向）纵向/内部分析内部分析Ecological Garden City49三.专题研究1.产业发展策略研究侯马市工业主要以重工业为主，以冶金工业为侯马市工业主要以重工业为主，以冶金工业为龙头，以普通机械制造和专用设备制造为支撑，龙头，以
40、普通机械制造和专用设备制造为支撑，医药、食品加工、交通运输设备制造、纺织等医药、食品加工、交通运输设备制造、纺织等门类齐全、品种众多的工业体系。门类齐全、品种众多的工业体系。冶金工业主要以黑色金属冶炼及压延加工业、冶金工业主要以黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属的冶炼及压延加工业和石油加工业及有色金属的冶炼及压延加工业和石油加工业及炼焦业为主。炼焦业为主。2005年，三者工业总产值共占工年，三者工业总产值共占工业总产值的业总产值的66.94%，优势明显。，优势明显。3）纵向）纵向/内部分析内部分析Ecological Garden City503）纵向）纵向/内部分析内部分析 第三产业稳步增第
41、三产业稳步增长，其中，交通长，其中，交通运输、仓储邮电运输、仓储邮电业、批发和零售业、批发和零售业所占比例最大，业所占比例最大，是第三产业重点是第三产业重点的优势产业，住的优势产业，住宿和餐饮业次之。宿和餐饮业次之。侯马的邮政业发侯马的邮政业发展十分迅速，也展十分迅速，也在整个山西占有在整个山西占有重要的地位。重要的地位。旅游产业的发展旅游产业的发展还需要进一步提还需要进一步提高。高。三.专题研究1.产业发展策略研究2005年资本形成总额比例图交通运输、仓储和邮政业批发和零售业金融业房地产行业其他行业2005年第三产业地区生产总值比例图交通运输、仓储和邮政业信息传输、计算机服务和软件业批发和零
42、售业住宿和餐饮业金融业保险业房地产行业科学研究、技术服务和地质勘查业水利、环境和公共设施管理业教育卫生、社会保障和社会福利业国家机关、政党机关和社会团体第三产业发展状况0100000200000300000400000200020012002200320042005第三产业资本形成总额第三产业总产出第三产业地区生产总值增加值Ecological Garden City51轻加工、商贸物流轻加工、商贸物流产业产业 定位优势定位优势 城镇体系规划中的中心城市定位，确定侯马为“晋南综合性交通枢纽，以轻加工、商贸、交通为主导的晋南中部中心城市。”为城市发展带来契机。协调其他地区产业，发展优势产业。银发
43、产业银发产业旅游产业旅游产业 社会趋势社会趋势交通优势交通优势 历史人历史人文优势文优势2005年，侯马60岁以上老年人口已达2.65 万人，占总人口的11.28%，随着全社会的进步和经济的发展，老年市场的规模正不断扩大，具有强大的生命价值和潜力 境内同蒲、侯西、侯月铁路和大运公路、108国道以及大运高速、晋韩高速公路在市区呈三个十字交汇，拥有华北地区最大的铁路货运编组站侯北铁路编组站，是一座交通便利，通衢八方的枢纽城市。春秋战国时期即为“五霸”之一的晋国的都城。历史悠久，文化璀璨。随着居民可支配收入和闲暇时间的增加，以及消费结构的升级，可以预见，未来旅游需求还会有更大幅度的增长。现代物流产业
44、现代物流产业1）产业优势分析产业优势分析 2侯马产业优劣势分析侯马产业优劣势分析 三.专题研究1.产业发展策略研究Ecological Garden City52产业弱势产业弱势1234产业模式不均衡产业模式不均衡 农业产业农业产业薄弱薄弱产业结构初产业结构初级化级化 生态环境的限制生态环境的限制 环境污染虽然逐年减少，但仍值得重视，侯马市大气污染属煤烟型。主要是由于工业企业燃煤、废气排入和遍布于全市的居民生活燃煤所致 。农业基础薄弱，农业问题比较突出，对第二和第三产业支撑力严重不足，从经济运行大系统上来看，农业依旧是结构功能低下的弱质产业和“瓶颈产业”。从结构分析上来看，工业依旧是侯马的主导
45、产业，而且过重的工业是建立在过轻的工业和低层次的第三产业基础上，呈现出明显的不稳定型结构。侯马产业机构初级化，产品技术含量低，附加值小。随着经济的发展，资源不足以及由于过度的资源消耗引起的环境恶化问题逐渐凸现出来，粗放式的产业发展模式将使环境和资源难以承载。2）产业弱势分析产业弱势分析 3侯马产业发展战略体系建构侯马产业发展战略体系建构 三.专题研究1.产业发展策略研究Ecological Garden City53先进制造业集群生态农业产业集群生态旅游产业集群 商贸产业集群 现代物流产业集群 产业发展产业发展战略体系战略体系 以先进制造业、商贸、物流产业和生态农业、旅游产业的战略性产业发展方
46、向，并在此基础上促进更为全面的产业发展方向 1）目标、方向目标、方向 “做大二产，发展三产，调整一产”。通过实施“一区三园四基地”发展战略，带动侯马经济的蓬勃发展和产业集聚，壮大产业集群，增加财政收入，实现社会经济的跨越式发展。3 3侯马产业发展战略体系建构侯马产业发展战略体系建构 三.专题研究1.产业发展策略研究Ecological Garden City542）产业发展重点产业发展重点先进制造业集群先进制造业集群城市的生命之根城市的生命之根 现代物流产业集群现代物流产业集群激发城市生命活力激发城市生命活力的发动机的发动机 生态旅游产业集群生态旅游产业集群将文化、自然原生态环将文化、自然原生
47、态环境融入城市的娱乐产业境融入城市的娱乐产业 生态农业产业集群生态农业产业集群吹入城市的新鲜产业吹入城市的新鲜产业 商贸产业集群现代化商贸产业集群现代化城市经济发展的支撑城市经济发展的支撑 立足于当地资源基础，稳定前后向产业链，以工业制造业、冶金、医药生化、银发产业将成为侯马核心产业。应充分利用海关、口岸、商检、经济技术开发区和山西南部邮件处理中心、物流中心、侯北铁路编组站等有利的开放条件，努力打造大流通、大通关的格局，积极培育外向型经济。以悠久的晋国文化为发展平台，以自然资源为依托，开发和精心设计相应的生态旅游产业，使其成为旅游长盛不衰的生态地。在浍河周边，开辟特色果园、菜园、乡土植物苗圃等
48、乡土气息的生态农业园。预留用地和生态农业旅游相结合，提供了良好的休闲场所，并极大发挥了土地的利用价值。结合侯马的产业现状以及投资资金有限的情况下，发展其优越的商贸产业优势，着重提升商贸服务业水平和市场管理。3 3侯马产业发展战略体系建构侯马产业发展战略体系建构Ecological Garden City55 本次规划城市规划区与侯马上一本次规划城市规划区与侯马上一轮跨世纪城市总体规划相同，规轮跨世纪城市总体规划相同，规划区范围为侯马市整个行政辖区划区范围为侯马市整个行政辖区范围，面积范围，面积274平方公里，分别由平方公里，分别由新田、凤城、高村新田、凤城、高村3个乡和上马、个乡和上马、张村、
49、路东、路西、浍滨张村、路东、路西、浍滨5个街道个街道办事处组成办事处组成1 1城市规划区范围城市规划区范围 Ecological Garden City56 侯马市地侯马市地处侯马市位处侯马市位于山西省南于山西省南部、汾河与部、汾河与浍河交汇处，浍河交汇处，处于临汾、处于临汾、运城、晋城运城、晋城三市及晋、三市及晋、秦、豫三省秦、豫三省的三角中心的三角中心位置。市境位置。市境内地势较平内地势较平坦，属晋南坦，属晋南盆地的一部盆地的一部分，整个地分，整个地形自东北向形自东北向西南倾斜，西南倾斜，平均坡度平均坡度5以下。以下。2 2自然环境、用地评价和发展方向自然环境、用地评价和发展方向 Ecol
50、ogical Garden City57 22用地选择用地选择根据用地评价，建成根据用地评价，建成区以外可以发展的地区以外可以发展的地区主要有：合欢街以区主要有：合欢街以东，霍候一级公路以东，霍候一级公路以北地区、大运公路以北地区、大运公路以东，霍候一级公路以东，霍候一级公路以南地区、程王西路以南地区、程王西路以北，铁路以西地区、北，铁路以西地区、程王西路以南，望桥程王西路以南，望桥街以西地区、浍河两街以西地区、浍河两侧地区、大运公路以侧地区、大运公路以南地区等。可供建设南地区等。可供建设用地总面积用地总面积68平方公平方公里。里。2 2自然环境、用地评价和发展方向自然环境、用地评价和发展方向
