1、第八章第八章传播制度与媒介规范理论传播制度与媒介规范理论o 对传播制度的研究对传播制度的研究(控制研究控制研究)包括两个方面：包括两个方面：o、考察外部制度对传媒机构及其活动的控、考察外部制度对传媒机构及其活动的控制和影响。（外因）制和影响。（外因）o、考察内部制度对信息的生产、加工和传、考察内部制度对信息的生产、加工和传播活动的制约。（内因）播活动的制约。（内因）o 本章主要涉及第一个方面本章主要涉及第一个方面.第一节第一节传播制度与媒介控制传播制度与媒介控制o 社会制度：特定的社会活动领域中围绕着一定目标形社会制度：特定的社会活动领域中围绕着一定目标形成的具有普遍意义的、比较稳定的和正式的
2、社会规范成的具有普遍意义的、比较稳定的和正式的社会规范体系。社会制度：政治法律制度；经济制度；思想文体系。社会制度：政治法律制度；经济制度；思想文化制度。化制度。o 传播制度是社会制度的反映传播制度是社会制度的反映o 传播制度传播制度：就是社会制度中对大众传播活动直接或间：就是社会制度中对大众传播活动直接或间接地起着制约控制的部分。接地起着制约控制的部分。本文从三个方面进行分析本文从三个方面进行分析o、国家和政府的政治控制、国家和政府的政治控制o、利益群体和经济势力的控制、利益群体和经济势力的控制o、广大受众的是社会监督控制、广大受众的是社会监督控制一、国家和政府的政治控制一、国家和政府的政治
3、控制主要方面主要方面 四种形式：四种形式：A A规定传媒组织的所有制形式；例如英国和日本的广播电规定传媒组织的所有制形式；例如英国和日本的广播电视事业采用以公营为主、私营为辅的制度，德国和部视事业采用以公营为主、私营为辅的制度，德国和部分欧洲国家采用公营和私营的分欧洲国家采用公营和私营的“双轨制双轨制”，意大利是，意大利是公私合营制度，美国主要采用私有企业制度，但规定公私合营制度，美国主要采用私有企业制度，但规定实行特许制，社会主义国家是公有制。实行特许制，社会主义国家是公有制。B B对传播媒介的活动进行法制和行政管理；如反垄断、反对传播媒介的活动进行法制和行政管理；如反垄断、反不正当竞争不正
4、当竞争C C限制或禁止某些内容的信息传播；如国家公众利益限制或禁止某些内容的信息传播；如国家公众利益D D对传播事业的发展制定总体现划或实行国家援助。对传播事业的发展制定总体现划或实行国家援助。o 二、利益群体和经济势力的控制二、利益群体和经济势力的控制o 1 1在西方资本主义制度下传播每体的控制权主要在西方资本主义制度下传播每体的控制权主要控制在垄断资产阶级手中。控制在垄断资产阶级手中。o 控制传播事业的方式：控制传播事业的方式：o A A以强大的资本做后盾，成立超大型媒介联合企以强大的资本做后盾，成立超大型媒介联合企业，对大众传播事业的重要部分实行垄断业，对大众传播事业的重要部分实行垄断o
5、 B B通过他们控制的议会党团或院外活动集团对公通过他们控制的议会党团或院外活动集团对公营传播媒介的活动进行干预营传播媒介的活动进行干预o C C通过广告或赞助来间接地控制或影响媒介活动通过广告或赞助来间接地控制或影响媒介活动o 2.2.在我国在我国o A A一些利益群体从自身角度出发，对社会现存媒一些利益群体从自身角度出发，对社会现存媒介提出建议或批评（实际是国民对媒介的一种介提出建议或批评（实际是国民对媒介的一种舆论监督，符合国家人民的利益）媒介会作出舆论监督，符合国家人民的利益）媒介会作出妥协，接受建议，重新调节自身结构妥协，接受建议，重新调节自身结构.o B B有的团体组织自身就拥有媒
6、介有的团体组织自身就拥有媒介 如如 民盟：民盟：光明日报光明日报 团中央：团中央：中国青年报中国青年报等等广大受众的社会监督机制广大受众的社会监督机制o 广大受众对传播媒介的活动拥有进行社会监广大受众对传播媒介的活动拥有进行社会监督的正当权利，有四种方式：督的正当权利，有四种方式：o 1 1、个人的信息反馈。（意见、建议、批评、个人的信息反馈。（意见、建议、批评或抗议）或抗议）o 2 2、结成受众团体，以群体运作方式对媒介、结成受众团体，以群体运作方式对媒介活动施加影响。如工会活动施加影响。如工会o 3 3、诉诸于法律手段。（名誉权、隐私权）、诉诸于法律手段。（名誉权、隐私权）o 4 4、通过
7、影响媒介的销售市场来制约媒介活、通过影响媒介的销售市场来制约媒介活动。（如动。（如BBSBBS传播可影响发行量或销售量）传播可影响发行量或销售量）o 1、蒋雯丽代言的、蒋雯丽代言的“美加净美加净”化妆品修护系化妆品修护系列产品广告列产品广告,让人大倒胃口让人大倒胃口,“美加净美加净”化妆化妆品修护系列产品广告真有品修护系列产品广告真有“乱伦乱伦”的嫌疑的嫌疑.2、上海家化关于、上海家化关于“美加净修护系列产品广美加净修护系列产品广告争议告争议”声明声明 集权主义传播制度植根于专制社会o理论来源于柏拉图、马基雅维利、黑格尔等，他们主张国家对社会的意见应严加控制。o 承认封建君主和特权阶级对报刊等
8、传播媒介拥有的绝对统治权。o 大众传播媒介，是维护专制统治的工具，不允许报刊批判政府，统治者有权监督报刊的一切活动，包括审查内容。美国电影分级制度美国电影分级制度o美国的美国的MPAA，它的全称为它的全称为The Motion Picture Association of America即即“美国电影协会美国电影协会”制定的影视作品的分级制制定的影视作品的分级制度如下：度如下：oG级：（级：（GENERAL AUDIENCES All ages admitted.）大众级，所有年龄均可观看大众级，适合所有大众级，所有年龄均可观看大众级，适合所有年龄段的人观看年龄段的人观看该级别的电影内容可以被
9、该级别的电影内容可以被父母接受，影片没有裸体、性爱场面，吸毒和父母接受，影片没有裸体、性爱场面，吸毒和暴力场面非常少。对话也是日常生活中可以经暴力场面非常少。对话也是日常生活中可以经常接触到的；常接触到的；oPG级：（级：（PARENTAL GUIDANCE SUGGESTED Some material may not be suitable for children.）普通级，普通级，建议在父母的陪伴下观看，有些镜建议在父母的陪伴下观看，有些镜头可能让而用产生不适感头可能让而用产生不适感.辅导级，一些内容辅导级，一些内容可能不适合儿童观看可能不适合儿童观看该级别的电影基本没该级别的电影基本
10、没有性爱、吸毒和裸体场面，即使有时间也很短，有性爱、吸毒和裸体场面，即使有时间也很短，此外，恐怖和暴力场面不会超出适度的范围；此外，恐怖和暴力场面不会超出适度的范围；oPG-13级：（级：（PARENTS STRONGLY CAUTIONED Some material may be inappropriate for children under 13.）普通级，但不适于普通级，但不适于13岁以下儿童岁以下儿童.特别辅导级，特别辅导级，13岁以下儿童尤其要有父母陪同观看，一些岁以下儿童尤其要有父母陪同观看，一些内容对儿童很不适宜内容对儿童很不适宜该级别的电影没有粗该级别的电影没有粗野的持续暴
11、力镜头，一般没有裸体镜头，有时野的持续暴力镜头，一般没有裸体镜头，有时回游吸毒镜头和脏话；回游吸毒镜头和脏话；oR级级：（：（RESTRICTED Under 17 requires accompanying parent or adult guardian.）限制级，限制级，17岁以下必须由父母或者监护陪伴岁以下必须由父母或者监护陪伴才能观看限制级，才能观看限制级，17岁以下观众要求有父岁以下观众要求有父母或承认陪同观看母或承认陪同观看该级别的影片包含成人该级别的影片包含成人内容，里面有较多的性爱、暴力、吸毒等场面内容，里面有较多的性爱、暴力、吸毒等场面和脏话；和脏话；oNC-17级：（级：
12、（NO ONE 17 AND UNDER ADMITTED）17岁或者以下不可观看岁或者以下不可观看 17岁以下观众禁止观岁以下观众禁止观看看该级别的影片被定为成人影片，未成年该级别的影片被定为成人影片，未成年人坚决被禁止观看。影片中有清楚的性爱场面，人坚决被禁止观看。影片中有清楚的性爱场面，大量的吸毒或暴力镜头以及脏话等。大量的吸毒或暴力镜头以及脏话等。新加坡电影分级制度新加坡电影分级制度 oG级为普通级，其中再分为适合所有年级为普通级，其中再分为适合所有年龄的电影和需要家长从旁指导的龄的电影和需要家长从旁指导的PG级电影。级电影。oNC16级为级为16岁以下不宜，岁以下不宜，拯救雷恩大兵拯
13、救雷恩大兵因包含太多粗俗语言而于因包含太多粗俗语言而于1998年成为第一年成为第一部列入这一级的电影。部列入这一级的电影。R(A)级为限制级级为限制级(艺艺术术)电影，只供电影，只供21岁以上的成人观赏。岁以上的成人观赏。法国电影分级制度法国电影分级制度 o法国电影作品分级委员会希望从形式上法国电影作品分级委员会希望从形式上摆脱任何审查理念的束缚，将宗旨定位在发摆脱任何审查理念的束缚，将宗旨定位在发展经济、保护儿童上。为此，制订了展经济、保护儿童上。为此，制订了3种等种等级：级：o禁止不满禁止不满12岁儿童观看的影片；岁儿童观看的影片；o禁止不满禁止不满16岁青少年观看的影片和众所周知岁青少年观看的影片和众所周知的的X级影片。此外，级影片。此外，o还有还有TP级，即所有人可以观看的影片级，即所有人可以观看的影片oTP+avert级，为大众可看，但要警惕某些级，为大众可看，但要警惕某些内容。内容。
