1、专题七 近代西方民主政治的确立与发展第第1 1课课 英国代议制的确立和完善英国代议制的确立和完善英国议会大厦英国议会大厦英王一家人英王一家人【课标】了解权利法案制定和责任制内阁的史实，理解英国资产阶级君主立宪制的特点代议制代议制1.概念：公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式（政体）。资产阶级代议制资产阶级代议制：资产阶级通过议会，把国家的立法：资产阶级通过议会，把国家的立法权掌握在自己手中，并以此限制君主或总统对行政权权掌握在自己手中，并以此限制君主或总统对行政权等的滥用，通过立法保证资产阶级的利益。等的滥用，通过立法保证资产阶级的
2、利益。否定了君主专制，建立起资本主义民主法治；（2）缓和矛盾、稳定秩序（3）保证经济持续发展（4）走向近代化 3、主要、主要政体：政体：君主立宪制君主立宪制：在保留世袭君主的前提下，通过：在保留世袭君主的前提下，通过宪法宪法，限制君主权力限制君主权力、保障人民主权的政权组织形式、保障人民主权的政权组织形式共和制共和制：国家的权力机关和国家元首由：国家的权力机关和国家元首由选举产选举产生，并生，并有一定有一定任期任期的政权组织形式的政权组织形式 一、英国君主立宪制形成的一、英国君主立宪制形成的背景背景 历史：有限的君权，议会传统。经济：17C英国资本主义迅速发展（原因）阶级：新兴资产阶级、新贵族
3、形成思想：洛克，霍布斯的启蒙思想政治：资产阶级革命的胜利英国的议会传统：英国从中世纪开始，就有议会的传统，议会是贵族们与国王进行讨价还价的场所。但是议会一直是从属于国王，即议会不握有主权，主权在君主。进入现代以来，随着经济的发展，议会逐渐成为新兴资产阶级（城市资产阶级）、新型贵族、新教徒为争取权力的场所。每个人都有天赋的自然权利每个人都有天赋的自然权利 。国家是人们通过社会契约建国家是人们通过社会契约建立起来的（立起来的（社会契约论）社会契约论）反对君权神授反对君权神授 。洛克（洛克（1632163217041704）君主和政府权力来源于人民，人们建立政府的目的是为了保护人民。自然权利限制“公
4、权”，最早提倡分权反对君主专制，主张君主立宪制。人民是最高的裁判官。霍布斯（霍布斯（1588-16791588-1679）光荣革命光荣革命1 1、背景：、背景：封建专制统治阻碍了资本主义的发展封建专制统治阻碍了资本主义的发展资产阶级和新资产阶级和新贵族要求：贵族要求：限制王权，限制王权，发展资本主义发展资本主义内战：内战：16401640年爆发革命，年爆发革命，共和：共和：16491649年处死查理一世，成立共和国年处死查理一世，成立共和国独裁：独裁：16531653年克伦威尔就任护国主年克伦威尔就任护国主复辟：复辟：16601660年，斯图亚特王朝复辟年，斯图亚特王朝复辟政变（革命）：政变（
5、革命）：16881688年的年的“光荣革命光荣革命”16881688年，光荣革命年，光荣革命”。标志标志着英国资产阶级革命的完成，推翻封建着英国资产阶级革命的完成，推翻封建专制统治专制统治3 3、结果：、结果：2 2、过程：、过程：二、英国君主立宪制确立的过程（一）确立：法律基础（权王）（二）发展/正式确立：责任内阁制的形成（18世纪中叶）（三）完善：1832年议会改革（四）强化：内阁专横1.法案内容：法案内容：1689年权利法案1701年王位继承法限制王权，扩大议会的权力。（一）确立：法律基础（权王）扩大了对外殖民扩张：君主立宪制确立以后，英国加紧了对世界殖民霸权的争夺，18世纪中期取得世界
6、殖民霸主的地位。13、为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应时常集会。提出名单组成责任制内阁【课标】了解权利法案制定和责任制内阁的史实，原因：19世纪70年代，世界主要资本主义国家开始向帝国主义过渡，国际竞争的剧烈，需要政府集中权力。18世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善君主立宪制：在保留世袭君主的前提下，通过宪法，限制君主权力、保障人民主权的政权组织形式1721年，沃波尔开创下院多数党领袖任首相并组建内阁的先例,维护了政局的稳定：权利法案颁布后，英国长期以来议会与国王的争斗趋于缓和，政局渐趋稳定，为英国社会发展创造了条件。责任内阁制（教材p119特点）（1）确立了原则：议会权力
7、高于王权、司法权独立于王权政变（革命）：1688年的“光荣革命”“性格恬淡的安妮女王”阶级：新兴资产阶级、新贵族形成资产阶级和新贵族要求：议会：国家的权力中心二、英国君主立宪制确立的过程君主和政府权力来源于人民，人们建立政府的目的是为了保护人民。理解英国资产阶级君主立宪制的特点权利法案权利法案1、凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施、凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之僭越权力，为非法权力。之僭越权力，为非法权力。4、凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，、凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式或供国王使用而征收金钱
8、，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。者，皆为非法。6、除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备、除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军，皆属违法。军，皆属违法。8、议会之选举应是自由的。、议会之选举应是自由的。9、议会内之学说自由、辩论或议事之自由，不应在议、议会内之学说自由、辩论或议事之自由，不应在议会以外任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。会以外任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。13、为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，、为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应时常集会。议会应时常集会。立法权立法权征税权征税权军事权军事权选举权选举权言论权言论权集会
9、权集会权（二）发展/正式确立：责任内阁制的形成1、形成：、形成：枢密院内阁枢密院内阁17211721年，沃波尔开创年，沃波尔开创下院多数党领袖任首相下院多数党领袖任首相并组并组建内阁的先例建内阁的先例,1818世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善世纪中叶，责任内阁制形成并得以完善责任内阁制（教材责任内阁制（教材p119特点）特点）议会下院议会下院内阁（政府）内阁（政府）对议会集体负责对议会集体负责监督内阁，从而控制行政监督内阁，从而控制行政对议会负责对议会负责提出名单组成责提出名单组成责任制内阁任制内阁下院大选中获胜的下院大选中获胜的多多数党领袖数党领袖首相首相内阁与首相在政内阁与首相在政治上共
10、进退治上共进退（三）完善：（三）完善：18321832年议会制改革年议会制改革:选举权扩大选举权扩大1832年年工业革命；欧洲大陆的革命浪潮工业革命；欧洲大陆的革命浪潮降低财产资格限制；重新分配议席降低财产资格限制；重新分配议席工业资产阶级工业资产阶级获得了更多的参政权和选举权；获得了更多的参政权和选举权；工人贫民工人贫民的政治权利仍受到种种限制。的政治权利仍受到种种限制。英国工人阶级开展宪章运动，要求普选权，最终失败。英国工人阶级开展宪章运动，要求普选权，最终失败。1.时间：时间：2.原因：原因：3.内容：内容：4.评价：评价：（四）强化：（四）强化：1919世纪世纪7070年代开始内阁强横
11、年代开始内阁强横概况：内阁专横（概况：内阁专横（19世纪末）：内阁权力膨胀，凌驾于世纪末）：内阁权力膨胀，凌驾于议会之上，议会之上，“第三院第三院”。原因：原因：1919世纪世纪7070年代，世界主要资本主义国家开始年代，世界主要资本主义国家开始向帝向帝国主义国主义过渡，过渡，国际竞争国际竞争的剧烈，需要政府集中权力。的剧烈，需要政府集中权力。从从权利法案权利法案到责任内阁制的最终确立，到责任内阁制的最终确立，英国的民主化具有英国的民主化具有连续性、渐进性和创新性连续性、渐进性和创新性的的特征。特征。民主化的实现实质上是民主化的实现实质上是新兴的资产阶级与封建新兴的资产阶级与封建专制势力力量转
12、换专制势力力量转换的结果。的结果。工业革命的发展和完成是民主化最终实现的最工业革命的发展和完成是民主化最终实现的最有力的保障，而代议制民主政治的确立反过来有力的保障，而代议制民主政治的确立反过来又为英国经济的迅速发展提供了政治保障。又为英国经济的迅速发展提供了政治保障。国王：国王：“统而不治统而不治”，最高权力的象征，最高权力的象征内阁：内阁：掌握行政权，对议会负责，受议会监督控制掌握行政权，对议会负责，受议会监督控制议会：议会：国家的权力中心国家的权力中心1.1.特点特点2.2.积极作用：积极作用：稳定社会秩序；稳定社会秩序；促进资本主义经济的发展；促进资本主义经济的发展；为各国提供一种政治
13、体制发展模式为各国提供一种政治体制发展模式。三、英国君主立宪制的特点与作用“性格恬淡的安妮女王”8、议会之选举应是自由的。理解英国资产阶级君主立宪制的特点从权利法案到责任内阁制的最终确立，英国的民主化具有连续性、渐进性和创新性的特征。君主立宪制：在保留世袭君主的前提下，通过宪法，限制君主权力、保障人民主权的政权组织形式13、为申雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应时常集会。经济：17C英国资本主义迅速发展（原因）君主立宪制：在保留世袭君主的前提下，通过宪法，限制君主权力、保障人民主权的政权组织形式（2）议决事项由议员共同讨论并经多数通过。（1）否定了君主专制，建立起资本主义民主法治；从权利法案到责任内阁制的最终确立，英国的民主化具有连续性、渐进性和创新性的特征。为改革这种状况，大臣们逐渐形成一个习惯，即遇事先在他们自己内部磋商，取得一致意见再报告安妮，让她无可选择。内阁：掌握行政权，对议会负责，受议会监督控制【课标】了解权利法案制定和责任制内阁的史实，洛克（16321704）复辟：1660年，斯图亚特王朝复辟思想：洛克，霍布斯的启蒙思想政治：资产阶级革命的胜利
