1、美国：美国：7000亿美元财政资金救市亿美元财政资金救市 金融危机爆发以后，金融危机爆发以后，美国政府计划用美国政府计划用70007000亿亿美元的财政美元的财政资金来挽救金融业。资金来挽救金融业。4万亿是多少钱？万亿是多少钱？若城镇人口以若城镇人口以4亿计的话亿计的话,相当于平均每人相当于平均每人10000元元全国人口若以全国人口若以13亿计的话亿计的话,相当于平均每人相当于平均每人3077元元占占2007年全国财政收入（年全国财政收入（5.13万亿）的约万亿）的约78%占占2007年全国年全国GDP（24万亿）的约万亿）的约17%1 1、4 4万亿是谁的？万亿是谁的？2 2、4 4万亿哪儿
2、来的？万亿哪儿来的？3 3、4 4万亿用到哪去？万亿用到哪去？4 4、4 4万亿能发挥什么作万亿能发挥什么作用？用？教学目标 知识与技能知识与技能：通过教学，使学生识记财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字的含义，理解财政收入的影响因素及财政的巨大作用。过程与方法过程与方法：联系国家财政政策的材料，说明财政的巨大作用，培养学生分析问题的能力，提高学生理解事物内部联系、把握事物本质的能力。情感、态度和价值观目标：情感、态度和价值观目标：通过本框学习，增强学生国家观念，教育学生关心支持财政工作，以国家利益、经济建设为重。4 4万亿从哪儿来的？万亿从哪儿来的？4 4万亿从哪儿来的？万亿从哪儿来的？
3、算一算：算一算：税收收入税收收入占财政收占财政收入的比例，入的比例，这一比例这一比例说明了什说明了什么？么？财政支出财政支出国家的资金用向了哪里？国家的资金用向了哪里？4 4万亿用到哪去了？万亿用到哪去了？其中，至其中，至20102010年，年，铁路基本建设预计铁路基本建设预计完成投资完成投资2 2万亿万亿在在20082008年四季度末增加安年四季度末增加安排的排的10001000亿元亿元中央投资中，中央投资中，250250亿元亿元用于加快铁路、公用于加快铁路、公路、机场等重大基础设施路、机场等重大基础设施建设，其中，铁路独得建设，其中，铁路独得150150亿亿 2008年年4月月18日日9时
4、时05分，总投资分，总投资2209.4亿亿元的京元的京沪高速铁路全线开工，铁道沪高速铁路全线开工，铁道部预计在部预计在2011年年“十一十一”建建成通车成通车。建成后从北京到上。建成后从北京到上海只要海只要4个个小时小时。企业、个人会来修建这企业、个人会来修建这样一条铁路吗？为什么？样一条铁路吗？为什么？在过去在过去15年中，中国成功实施了出口导向型的经济发展年中，中国成功实施了出口导向型的经济发展战略，实现了举世瞩目的经济增长，经济总量已经成为世界战略，实现了举世瞩目的经济增长，经济总量已经成为世界第三第三。但但受金融危机影响，中国产品的国外市场萎缩，出口受金融危机影响，中国产品的国外市场萎
5、缩，出口严重受阻。而严重受阻。而中国又是一个储蓄率很高而消费率很低的国家，中国又是一个储蓄率很高而消费率很低的国家，世界银行的报告显示，美国的最终消费率为世界银行的报告显示，美国的最终消费率为86%，日本的为，日本的为73%，印度的为，印度的为78%，而中国却只有，而中国却只有57%。出口受挫，。出口受挫，加上加上国内需求的不足，国内需求的不足，20082008年年9 9、1010月份中国的经济增长速度明显月份中国的经济增长速度明显放缓，有专家预测，随着金融危机影响的进一步加深，中国放缓，有专家预测，随着金融危机影响的进一步加深，中国经济可能会出现通货紧缩现象。经济可能会出现通货紧缩现象。想一
6、想：当时我国经济发展面临的最主要的问题是什么？宏观经济的平稳运行，要求社会总宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。供给与总需求保持基本平衡。经济滞缓经济滞缓通货紧缩通货紧缩 面对当时我国经济发展中存在的问面对当时我国经济发展中存在的问题，如果你作为国家的决策者，你题，如果你作为国家的决策者，你会采取什么样的会采取什么样的财政措施财政措施来刺激需来刺激需求，拉动经济发展？求，拉动经济发展？提示：可以从财政支出，税收，国债等方面思考经济滞缓经济滞缓扩张性财政政策：扩张性财政政策：增加财政支出增加财政支出减少税收减少税收增发国债增发国债通货紧缩通货紧缩经济过热经济过热紧缩性财政政策
7、：紧缩性财政政策：减少财政支出减少财政支出增加税收增加税收减发国债减发国债通货膨胀通货膨胀财政收入是不是越多越好？财政收入是不是越多越好？越少越好？越少越好？如果财政收入过多，那会如果财政收入过多，那会如果财政收入过少，那会如果财政收入过少，那会影响财政收入的主要因素：影响财政收入的主要因素：分配政策分配政策企业企业个人个人利润利润购买力购买力财政财政收入收入国家国家调控调控能力能力经济经济支持支持力度力度企业企业个人个人年年 份份 GDP（亿元）（亿元）财政收入（亿元）财政收入（亿元）1950 466 622010前三季度前三季度 268660 63039.51我国我国1950、2010年前
8、三季度年前三季度GDP及财政收入对及财政收入对照表照表影响财政收入的主要因素：影响财政收入的主要因素：你觉得财政收入还受什么因素的影响呢？你觉得财政收入还受什么因素的影响呢？经济发展水平经济发展水平(基础性)收入收入=支出支出财政收支平衡财政收支平衡支出支出收入收入财政盈余财政盈余收入收入支出支出财政赤字财政赤字中央4万亿的投资，哪一项有可能影响你的生活，能给你带来什么样的好处？七嘴八舌议“财政”国家财政国家财政2、财政作用、财政作用财政收入：财政支出税税利利债债费费1、财政含义、财政含义（1）促进国民经济平稳运行）促进国民经济平稳运行扩张性财政政策扩张性财政政策紧缩性财政政策紧缩性财政政策（
9、2）促进资源的合理配置）促进资源的合理配置（3）促进社会公平，改善人民生活）促进社会公平，改善人民生活3、财政收入、财政收入的影响因素的影响因素（1）经济发展水平）经济发展水平（2）分配政策）分配政策基础性的基础性的合理的合理的4、财政收支关系：、财政收支关系：财政平衡，财政盈余，财政赤字财政平衡，财政盈余，财政赤字小结：财政收入越多，对经济发展越有利。如果国家每年实现财政收入越多，对经济发展越有利。如果国家每年实现“财政收入大于支出财政收入大于支出”这才是财政运行的最好状态。这才是财政运行的最好状态。国有企业上缴的利润收入是我国财政收入的最主要的形式国有企业上缴的利润收入是我国财政收入的最主
10、要的形式财政的作用指的就是财政支出所起的作用。财政的作用指的就是财政支出所起的作用。1 1、下列关于财政的说法，不正确的有、下列关于财政的说法，不正确的有A A、财政是国家凭借政治权力而进行的、财政是国家凭借政治权力而进行的社会产品分配社会产品分配B B、财政是指个人或企事业单位的收入、财政是指个人或企事业单位的收入和支出和支出 C C、财政包括国家的收入和支出两部分、财政包括国家的收入和支出两部分 D D、国家财政是通过预算实现的、国家财政是通过预算实现的B2.国家预算是国家预算是A国家的收入和支出国家的收入和支出B由政府提出并经过法定程序审查批准的由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度
11、基本收支计划国家年度基本收支计划C上一年度财政的执行情况上一年度财政的执行情况D国家财政收入的主要形式国家财政收入的主要形式B 3、我国工商企业登记费、商标注册费、我国工商企业登记费、商标注册费、公证费用，属于财政收入的（公证费用，属于财政收入的（）A.利润收入利润收入 B.税收收入税收收入 C.债务收入债务收入 D.其他收入其他收入D4 4、源远流长，根深叶茂。这一比喻说明（）、源远流长，根深叶茂。这一比喻说明（）A A财政收入制约着经济发展水平。财政收入制约着经济发展水平。B B经济发展水平对财政收入的影响是基础性经济发展水平对财政收入的影响是基础性 的的C C分配政策和分配制度制约着财政
12、收入的规模分配政策和分配制度制约着财政收入的规模D D价格水平对财政收入有着重要的影响价格水平对财政收入有着重要的影响5 5、汶川大地震发生之后至、汶川大地震发生之后至20082008年年8 8月月4 4日，日，中央财政共安排应急抢险救灾资金中央财政共安排应急抢险救灾资金250.64250.64亿元。救灾资金属于财政支出的（亿元。救灾资金属于财政支出的（）A A经济建设支出经济建设支出B B科教文卫事业支出科教文卫事业支出C C行政管理和国防支出行政管理和国防支出D D社会保障支出社会保障支出6、财政政策是政府在宏观调控中常用的、财政政策是政府在宏观调控中常用的经济手段，一般来讲，为抑制经济过
13、热，经济手段，一般来讲，为抑制经济过热，政府可以采取的措施有（政府可以采取的措施有（）减少税收减少税收 增加税收增加税收 减少政府开支减少政府开支 增加政府开支增加政府开支A ；B ；C ；D 7.7.我国每年用于国防和行政管理的财政支出已我国每年用于国防和行政管理的财政支出已经超出了经超出了70007000亿元人民币，正是依靠这笔支出，亿元人民币，正是依靠这笔支出，使得我们能够免费获得政府提供的国防、司法、使得我们能够免费获得政府提供的国防、司法、治安等服务。政府用于国防、司法、治安等方治安等服务。政府用于国防、司法、治安等方面的财政支出充分反映了财政具有（面的财政支出充分反映了财政具有（）
14、、经济稳定作用、经济稳定作用、收入再分配作用、收入再分配作用、经济发展作用、经济发展作用、资源配置作用、资源配置作用D8 8中央和各级政府加大对农业投入的财政资中央和各级政府加大对农业投入的财政资金（金（）是财政分配的一个方面是财政分配的一个方面 是社会总供给的一部分是社会总供给的一部分 是社会总需求的一部分是社会总需求的一部分 反映了政府的政策反映了政府的政策A.A.B B C.C.D.D.9、财政在经济和社会发展中发挥着重要作用，为、财政在经济和社会发展中发挥着重要作用，为使其得到充分发挥，关键是大力增加财政收入，使其得到充分发挥，关键是大力增加财政收入，为此（）为此（）、应努力减少企业收
15、入，增加国家收入、应努力减少企业收入，增加国家收入、必须努力发展经济，增强国家的综合实力、必须努力发展经济，增强国家的综合实力、要提高财政资金的使用效益、要提高财政资金的使用效益、要提高税率、要提高税率 2008年年12月月8日至日至10日召开的中央经济工作会议指出，日召开的中央经济工作会议指出，2009年要实施积极的财政政策，促进经济结构优化，发年要实施积极的财政政策，促进经济结构优化，发挥财政政策保增长中的巨大作用。坚持把支持挥财政政策保增长中的巨大作用。坚持把支持“三农三农”作作为预算安排和财政工作的重点，大力发展教育、医疗卫生、为预算安排和财政工作的重点，大力发展教育、医疗卫生、社会保
16、障等社会建设，加大对科技创新和节能减排的支持社会保障等社会建设，加大对科技创新和节能减排的支持力度，增加对基础研究和高新技术研究的投入。力度，增加对基础研究和高新技术研究的投入。1、上述材料体现财政支出的哪几种形式？、上述材料体现财政支出的哪几种形式？经济建设支出、科教文卫支出、社会保障支出经济建设支出、科教文卫支出、社会保障支出 2008年年12月月8日至日至10日召开的中央经济工作会议指出，日召开的中央经济工作会议指出，2009年年要实施积极的财政政策，促进经济结构优化，发挥财政政策保增长要实施积极的财政政策，促进经济结构优化，发挥财政政策保增长中的巨大作用。坚持把支持中的巨大作用。坚持把
17、支持“三农三农”作为预算安排和财政工作的重作为预算安排和财政工作的重点，大力发展教育、医疗卫生、社会保障等社会建设，加大对科技点，大力发展教育、医疗卫生、社会保障等社会建设，加大对科技创新和节能减排的支持力度，增加对基础研究和高新技术研究的投创新和节能减排的支持力度，增加对基础研究和高新技术研究的投入。入。2、结合材料说明财政政策在经济保增长中发挥了怎样的作用？、结合材料说明财政政策在经济保增长中发挥了怎样的作用？（1 1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。大力支持教育、医疗卫生、社会保障等社会建设，加大对科技创新大力支持教育、医
18、疗卫生、社会保障等社会建设，加大对科技创新和节能减排支持力度，体现这一点。和节能减排支持力度，体现这一点。（2 2）国家财政具有促进资源的合理配置的作用。）国家财政具有促进资源的合理配置的作用。把支持把支持“三农三农”作为预算安排和财政工作的重点，增加对基础研作为预算安排和财政工作的重点，增加对基础研究和高新技术研究的投入，体现了这一点究和高新技术研究的投入，体现了这一点（3 3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保证国民经济平稳较实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保证国民经济平稳较快发展，避免大起大落，体现了这一点。快发展，避免大起大落，体现了这一点。请同学给人大代表写建议，谈请同学给人大代表写建议，谈谈你对明年财政预算方案的制定见谈你对明年财政预算方案的制定见解解作业作业
