1、2023-1-10 第十一章第十一章 机关行政机关行政 中心思想导入语知识点能力点主要内容2023-1-10第一节第一节 机关机关行政概述行政概述 机关行政概述机关行政的含义和特点 机关行政的任务、职能和原则 机关行政的地位和作用 2023-1-10一、机关行政的含义和特点 1、行政机关的含义 行政机关是依法使用国家权力，执行国家行政职能的机关。从广义上说，行政机关是指一级政府机关的总称。从狭义上说，行政机关仅指政府机关内部的综合办事机构。2023-1-10 2、机关行政的含义。机关行政是指综合办事机构对日常事务、规章制度、工作秩序所进行的管理，即对政府机关内部综合性事务的管理。2023-1-
2、10 3、机关行政的特点：（1）服务性。（2）综合性。（3）时效性。2023-1-10 二、机关行政的任务、职能和原则 1、机关行政的任务 政府部门内的综合办事机构，在机关中处于枢纽地位。它既要推动各职能部门的正常运转，又要起沟通协调的桥梁作用。其任务可以概述为“参与政务、处理事务、搞好服务”三个方面。2023-1-10 2、机关行政的职能 （1）信息管理。（2）组织协调管理。（3）日常事务管理。（4）机要保密管理。（5）信访工作管理。2023-1-10 3 3、机关行政的原则、机关行政的原则（1）服务原则。）服务原则。（2 2）廉洁原则。）廉洁原则。（3 3）效率原则。）效率原则。（4 4）
3、密切联系群众的原则。）密切联系群众的原则。2023-1-10 三、机关行政的地位和作用 1、提供必要的工作条件，保证职能活动的顺利进行。2、有利于提高行政效率。3、有利于克服官僚主义和形式主义。4、体现党和国家对职工群众的关怀。2023-1-10第二节：第二节：机关行政的内容机关行政的内容 机机关关行行政政的的内内容容机关综合事务管理 机关后勤事务管理 机关文书档案管理2023-1-10一、办公室综合事务管理 1、办公室综合事务的含义 办公室行政管理包括信息传递、决策执行、结果反馈和人、财、物的管理。2023-1-10 2、办公室综合事务的内容 办公室综合事务可以分为办公事务、行政事务和后勤事
4、务。2023-1-10 3、办公室综合事务管理的现代化 （1）机构设置的现代化。（2）人员配备的现代化。（3）办公手段的现代化。2023-1-10 二、机关文书档案管理 1、机关文书管理的含义与作用。机关文书管理是指按照一定的工作程序，制发、收办公务文书，并组织运行的一套工作，具体来说由文书撰制、文书处理和文书管理三个方面组成，它是沟通行政信息，实现行政管理职能的重要手段。2023-1-10 2公文种类和行文关系。公文的种类简称文种。文种是指各级各类机关与组织普遍使用的文件名称，它概括地表明文件的性质、制发文件的目的要求，以便收文机关阅读文件和进行文书处理。2023-1-10 3、机关文书管理
5、制度。任何机关单位的文件，不外乎三个组成部分：一是外发文件，即由本单位拟制、发出的文件；二是收进文件，即由外单位拟制。发来的文件；三是机关内部拟制、流转的文件。2023-1-10 4、档案管理的含义与作用。（1）档案的含义。档案是指具有查考使用价值，经过立卷归档保存起来的各种形式的材料，包括电文、会议记录、人事材料、技术文件、出版物原稿、财会簿册、印模图表、音像资料等。（2）档案在机关管理中具有重要作用，（3）档案管理的主要内容及工作环节。2023-1-10 三、机关会议的管理 1、会议的含义与类型 （1）会议的含义，会议是指把人们组织起来研究商讨问题的一种社会活动方式，是一种重要的实施管理方
6、式。（2）会议的种类。一般说来，根据不同的标准，可以将会议划分为许多不同的种类。2023-1-10 2、会议筹备人员的职责与技能（1）会议筹备人员的职责。（2）会议记录的要求 （3）安排会议地点。3、会议的组织（1）会前的准备阶段。（2）会议进行阶段。（3）会议结束阶段。2023-1-10第三节第三节 机关行政方法科学与技术机关行政方法科学与技术机机关关行行政政方方法法科科学学与与技技术术机关行政方法 机关行政手段 机关行政技术 2023-1-10 一、行政方法概述 1、行政方法的涵义 （1）行政方法的概念 行政方法是指能够保证行政活动朝着顶定的方向发展，达到行政管理目的的各种专门的方式、手段
7、、技术、措施等的总称。2023-1-10（2）行政方法与机关行政管理。（3）行政方法的内容：第一，基本手段。第二，行政程序。第三，基本技术。2023-1-10 2、行政方法的分类（1）按行政信息沟通的特点分类。（2）按管理者的内容和性格分类。（3）按分析和解决问题的精确程度分类。2023-1-10 3、行政管理方法的科学化 行政管理方法科学化，就是指在行政管理中采用符合客观事物的发展规律从而取得高效率高质量效果的方法。2023-1-10 二、机关行政管理手段 1、行政手段 2、经济手段 3、法律手段 2023-1-10 三、机关行政管理技术 （一）电子政务及其发展状况1电子政务的涵义 电子政务
8、，也叫电子政府、网络政府、政府信息化管理等。电子政府又叫虚拟政府，网上政府或政府在线。所谓电子政府，是指政府通过国际互联网开放政务信息。实现网络办公、政务网络化并实现政府与社会公众双向沟通的现代化技术。它是现代计算机技术和通信技术的结合和具体运用。2023-1-10 2、电子化政府的发展 从世界范围来看，推进政府部门办公自动化、网络化、电子化，全面信息共享已是大势所趋。电子政务在20世纪90年代兴起之后，迅速扩散到世界上越来越多的国家。2023-1-10 3我国电子政务的发展 1999年1月，由中国电信和国家经贸委经济信息中心联合40多家部、委、办、局信息主管部门共同倡议发起的“政府上网工程”
9、宣布正式启动，把1999年定为“政府上网年”。该工程实施范围包括：国务院办公厅、国务院29个部，委、行、署和国务院直属机构；上述单位的省级机构和各省，自治区、直辖市政府、地市政府。根据有关单位要求和社会需求，政府上网工程的实施范围正进一步扩大，建立乡镇级电子化政府是发展趋势。2023-1-10（二）电子政务的内容及其功能 1电子政务的内容 电子政务的内容非常广泛，国内外又有不同的内容规范，根据政府所规划的项目来看，电子政务的内容主要包括这样几个方面：政府间的电子政务;政府对企业的电子政务;政府对公民的电子政务 2023-1-10（1）实行电子政务，能够简化行政环节和程序，提高行政效率，降低行政成本（2）实行电子政务，能够提高行政透明度，方便公众监督，有利于廉政、勤政建设（3）实行电子政务，有利于政府管理模式从集权管理型向集散管理型转变（4）电子政务有利于整合政务信息资源，发挥其巨大的社会效益和经济效益
