1、地理标志：地理标志：欧洲农业的成功故事欧洲农业的成功故事Raimondo Serra 农业参赞农业参赞欧盟委员会驻中国代表团欧盟委员会驻中国代表团世界地理标志大会世界地理标志大会 世界知识产权组织世界知识产权组织(WIPO)中华人民共和国工商行政管理总局中华人民共和国工商行政管理总局(SAIC)联合举办联合举办2007年年6月月26日至日至28日日 北京北京2概要概要 现有立法 基本概念 主要数据 地理标志为什么重要?第三方国家申请3欧盟欧盟 27个成员国个成员国49000万消费者万消费者 1400万农民万农民41992年起欧盟在地理标志上的立法年起欧盟在地理标志上的立法1992年欧共体对除葡
2、萄酒和烈性酒以外的农产品采取了“地理标志特别立法”:欧洲经济共同体欧洲经济共同体2081/92号条例号条例：关于保护农产品和食品地理标志和原产地名称的条例52006年修改的条例年修改的条例 欧洲理事会欧洲理事会510/06号条例号条例 2006年3月，欧盟制定了更加高效和与WTO全面匹配的“关于保护农产品和食品地理标志和原产地名称的欧洲理事会第510/06号条例”，并以此为基础开展对受保护的原产地名称(PDOs)和受保护的地理标志(PGIs)的注册。6关于地理标志和关于地理标志和原产地名称的原产地名称的510/2006号号条例条例农产品农产品:鲜肉、鲜肉、乳制品、乳制品、蜂蜜、油脂、蜂蜜、油脂
3、、水果、蔬菜、水果、蔬菜、鲜鱼、香料鲜鱼、香料。食品食品:啤酒、啤酒、植物植物萃取物制成的饮品、萃取物制成的饮品、意大利面食、意大利面食、点心、点心、芥末糊芥末糊其它农产品：其它农产品：稻草、稻草、软木、软木、精油、精油、羊毛、羊毛、花卉和植被、花卉和植被、柳条柳条 不包括不包括葡萄酒和葡萄酒和烈性酒及烈性酒及手工制品手工制品(其它条例其它条例)条例的范围条例的范围 7受保护的原产地名称受保护的原产地名称(PDO)指指.用来描述某种农产品或食品的某个地区、某特定地点、或在特殊条件下某个国家的名称:源产自该地区、特定地点或国家，并且 其品质或特点主要或全部来自于特定的地理环境、固有的自然因素和人
4、为因素以及在规定的地域生产、加工和配制这些因素8受保护的地理标志受保护的地理标志(PGI)指指.用来描述某种农产品或食品的某个地区、某特定地点、或在特殊条件下某个国家的名称:源产自该地区、特定地点或国家，并且 该地域赋予产品特殊的品质、声望或其他特点，并且在规定的地域生产、（或）加工和（或）配制 9欧盟提供的保护欧盟提供的保护对保护的异议:注册的名称(不是产品本身)保护的范围：下列不予保护:a)在类似产品上对受保护名称直接或间接的商业性使用；或在类似产品上利用了受保护的产品名称的名誉10提供的保护提供的保护b)任何滥用、模仿或暗示,即使-真实来源已经指出-受保护的名称是翻译的-受保护的名称带有
5、“式”、“方法”等类似表达c)对产品的产地、来源、本质、主要特点的任何虚假信息或误导d)对产品真实来源误导公众的任何其他行为11规范规范 名称 产品描述 地理区域的界定 产品源自某地的证明 生产方法 与地理环境或产源的必要联系 检查机构12描述:产品源自其出生、饲养过程、屠宰和加工都在指定地理区域的羔羊。地理区域:地理区域被界定在苏格兰大陆，包括西海岸的岛屿、奥克尼(Orkney)和设得兰群岛(Shetland)。案例案例:苏格兰羔羊苏格兰羔羊Scotch Lamb(PGI)13案例案例:苏格兰羔羊苏格兰羔羊Scotch Lamb(PGI)生产方式:羔羊的出生、饲养过程都在指定的地理区域。这些
6、动物会按照欧盟标准EN 45011(ISO Guide 65)的质量保证体系的规定和申请人规范制定的标准、认证和认证频率进行饲养和屠宰。它们会根据规范的要求在指定地区屠宰和加工。联系:苏格兰羔羊的品质和特点与苏格兰特色草原上的广袤牧场有关。14在欧盟注册的受保护的原产地名称（在欧盟注册的受保护的原产地名称（PDOs）和受保护的地理标志（和受保护的地理标志（PGIs）的分类统计的分类统计(2007年年5月更新月更新)050100150200250300350400450PDOPGIPDO2225144897574429PGI816112149536317肉肉肉制品肉制品奶酪奶酪橄榄油橄榄油及其它
7、及其它水果水果其它其它合计合计15按欧盟成员国的分类统计按欧盟成员国的分类统计(May 2007)法国法国意大利意大利葡萄牙葡萄牙希腊希腊西班牙西班牙德国德国英国英国奥地利奥地利荷兰荷兰比利时比利时卢森堡卢森堡丹麦丹麦爱尔兰爱尔兰瑞典瑞典芬兰芬兰捷克共和国捷克共和国斯洛文尼亚斯洛文尼亚PDOPGI1531591048410469291254343616216地理标志（地理标志（GIs）为什么重要为什么重要?地理标志对欧盟农业的未来非常重要：促进对产品质量质量而不是数量的重新定位的重新定位；鼓励农产品的多样性多样性；保持当地产品的高附加值高附加值；提供生产者生产者更高的收入回报来回馈它们为提高质
8、量而做出的诚恳努力；并且 提供消费者消费者由生产方式和产源保证的优质产品。17地理标志（地理标志（GIs）为什么重要为什么重要?地理标志的重要性在于：帮助生产者通过向消费者提供生产方式保证及品质保证来获得更高的产品价格优势；提高产量并促进区域的发展；带来生产链上高附加值的更佳分配；给原产地带来更高价值；防止产品的在异地的生产；鼓励产品的多样性,从而保证物种的多样性、保护当地的专有技术和自然资源；对旅游业具有正面的影响。18地理标志地理标志(GI)的比较优势的比较优势 农场数农场数 每农场年均耕作单位每农场年均耕作单位 年总耕作单位年总耕作单位收入收入/每年均耕作单位每年均耕作单位 氮损耗氮损耗
9、/千克每公顷千克每公顷8,4002.521,0002395,0001.78,500309“散装散装”的的Friesland(荷兰荷兰)“质量保证质量保证”的的 Parmegiano Reggiano(意大利意大利)Friesland 和和 Emilia Romagna 奶酪的对比奶酪的对比15.7 亿公斤牛奶亿公斤牛奶来源:优质产品和区域特点:针对内在可持续性发展的一条前景光明的道路,Jan Douwe Van der Ploeg 教授，经合组织，意大利 西耶那，2002年7月10日至12日19 农场数农场数年总耕作单位年总耕作单位 农业用地农业用地 土地管理土地管理10003000（450在
10、在Lou)9500公顷草地公顷草地 2.4万公顷谷物用地万公顷谷物用地种植了种植了75万棵树万棵树种植灌木长度达种植灌木长度达1200千米千米150500 非基于土地非基于土地无无“散装散装”的的“质量保证质量保证”的的PGI Volailles de Lou来源:国家原产地名称标志局,法国 2004对农村地区的影响对农村地区的影响;受保护的地理标志受保护的地理标志(PGI)案例案例 Volailles de Lou(法国法国)地理标志地理标志(GI)的比较优势的比较优势年产年产3000万童子鸡万童子鸡 20第三国的申请第三国的申请 从2006年3月31日开始，欧盟的质量标志体系已经对非欧盟成
11、员国的生产者开放了很长一段时间:第三国生产者生产者受保护的原产地名称(PDOs)和受保护的地理标志(PGIs)申请申请 第三国的个人对申请的异议异议 可以直接递交至欧盟委员会，而不必再走本国政府渠道。21世贸组织在地理标志上的专家组裁决世贸组织在地理标志上的专家组裁决(2004)支持欧盟地理标志体系的完整性 质疑“互惠和对等”原则和对第三国申请人的注册流程 要求在2006年4月3日落实22世贸组织裁决的落实世贸组织裁决的落实 从条例中正式删除“互惠和对等”要求 简化第三国申请人申请人注册流程：可以直接提交申直接提交申请请和异议，而不必经过原属局 修订后的条例修订后的条例于2006年3月31日生
12、效23非欧盟成员国生产者的注册非欧盟成员国生产者的注册 生产团体注册或单个注册 申请材料包括规范、“单独文件”（公示用）和原属国给予保护的证据 直接递交欧盟或通过国家主管机构递交第三国申请人很受欢迎第三国申请人很受欢迎!24哥伦比亚为哥伦比亚为“Cafe de Colombia”递交的申递交的申请请 2005年6月8日欧盟委员会收到申请 2006年12月28日在欧盟官方公报首次公示（OJ C 320 第17页）六个月的异议期异议期即日开始25如果名称符合保护条件如果名称符合保护条件:欧盟委员会在欧盟官方公报中公示(Official Journal of the European Communi
13、ties):申请人名称和地址,产品名称,申请的要点(单独文件)欧盟委员会将规范公示26单独文件单独文件(1/2)受保护的地理标志受保护的地理标志(PGI)或受保护的原产地名称或受保护的原产地名称(PDO)1-提议给予注册的名称提议给予注册的名称 2-国家国家 3-申请团体申请团体 团体名称 地址27单独文件单独文件(2/2)4-相关农产品或食品的描述相关农产品或食品的描述 产品类型 申请名称注册的相关产品的描述 与包装相关的具体规定 与标识相关的具体规定 5-地理区域的简洁界定地理区域的简洁界定 6-与地理区域的联系与地理区域的联系 相关规范的网站链接相关规范的网站链接28谢谢观赏谢谢观赏!更多信息请浏览更多信息请浏览:http:/europa.eu.int/qualityfood
