1、2023年1月29日星期日公文写作与调研能力公文写作与调研能力孙大敏教授简介孙大敏教授简介v湖北省委党校学术委员、教授、硕导湖北省委党校学术委员、教授、硕导v湖北省委党校公共管理教研部主任湖北省委党校公共管理教研部主任v湖北行政管理学会副会长湖北行政管理学会副会长v湖北省人事考试核心专家湖北省人事考试核心专家v湖北省直机关工委干部教育专家库专家湖北省直机关工委干部教育专家库专家本讲内容：本讲内容：一、提升公文写作能力一、提升公文写作能力 二、提升调查研究能力二、提升调查研究能力 一、提升公文写作能力一、提升公文写作能力v（一）高度重视公文写作的意义（一）高度重视公文写作的意义v1 1、是治国理
2、政的重要能力、是治国理政的重要能力 曹丕：曹丕：文章乃文章乃“经国之大业经国之大业”；刘勰：刘勰：“章表奏议，经国之枢机章表奏议，经国之枢机”；颜之推：颜之推：颜氏家训颜氏家训“朝廷宪章，军旅誓诰，朝廷宪章，军旅誓诰，敷显仁义，发明功德，牧民建国，不可暂无。敷显仁义，发明功德，牧民建国，不可暂无。”中共中央关于改进工作作风、密切联中共中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定：系群众的八项规定：v二、二、。提高会议实效，开短会、讲短提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。话，力戒空话、套话。v三、要精简文件简报，切实改进文风，没三、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发
3、的文件、简报一有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。律不发。v六、要改进新闻报道，中央政治局同志出六、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。的数量、字数、时长。v七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题贺信、贺电，不题词、题字。字。（有四项规定涉及公文）v昌平区阳坊镇政府强制拆昌平区阳坊镇政府强制拆除
4、决定书中写到：依据除决定书中写到：依据中华人民共和国城乡规划中华人民共和国城乡规划法第法第6363条、第条、第7373条和中条和中华人民共和国行政处罚法华人民共和国行政处罚法第第4141条、第条、第6565条，本机关决条，本机关决定于定于20092009年年6 6月月2222日起对违法日起对违法建设进行强制拆除，强制拆建设进行强制拆除，强制拆除的费用由租户个人承担。除的费用由租户个人承担。v租户们咨询律师发现，中租户们咨询律师发现，中华人民共和国城乡规划法华人民共和国城乡规划法第第7373条不存在，该法条不存在，该法7070条为条为最后条款；中华人民共和最后条款；中华人民共和国行政处罚法第国行
5、政处罚法第6565条不存条不存在，该法第在，该法第6464条为最后条款。条为最后条款。2 2、是个人发展的基础能力、是个人发展的基础能力v公文的相关要求公文的相关要求 公务性公务性 作者特定性作者特定性 权威性。权威性。“2008年中秋节放假三天节假日期间，各地各部门要妥善安排好值班和安全、保卫等工作，遇有重大突发事件发生，要按规定及时报告并妥善处置，确保人民群众度过一个祥和平安的端午节。”巴中县政府巴中县政府办办（二）熟练掌握公文理论常识（二）熟练掌握公文理论常识1 1、公文的分类：、公文的分类：(1)(1)从规范性角度划分：法定公文、常用公文从规范性角度划分：法定公文、常用公文 (2)(2
6、)从内容性质角度划分：机关事务公文、经从内容性质角度划分：机关事务公文、经 济文书、诉讼文书等济文书、诉讼文书等 (3)(3)从发布方向划分：上行文、下行文、平行文从发布方向划分：上行文、下行文、平行文 (4)(4)从特点作用角度划分：指挥性公文、知照性从特点作用角度划分：指挥性公文、知照性 公文、报请性公文、传达性公文公文、报请性公文、传达性公文此外，还可以从秘密等级、紧急程度角度划分此外，还可以从秘密等级、紧急程度角度划分 法定公文的种类：法定公文的种类：2012年党政机关公文处理工作条例年党政机关公文处理工作条例新规定了新规定了15种法定公文文种：种法定公文文种：（1）决议）决议 适用于
7、会议讨论通过的重大决策事项。适用于会议讨论通过的重大决策事项。例文：v中共中央关于建国以来党的若干历史问中共中央关于建国以来党的若干历史问题的决议题的决议（年月日至（年月日至日讨论通过）日讨论通过）（2）决定）决定 适用于对重要事项作出决策和部署、适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。机关不适当的决定事项。例文：例文：国务院关于修改中华人民共和国个人国务院关于修改中华人民共和国个人 所得税法实施条例的决定所得税法实施条例的决定国务院决定对中华人民共和国个人所得税法实施条例作如下修国务院决定对中华人民共和国个
8、人所得税法实施条例作如下修改：改：一、第十八条修改为：一、第十八条修改为：“税法第六条第一款第三项所说的每一纳税税法第六条第一款第三项所说的每一纳税年度的收入总额，是指纳税义务人按照承包经营、承租经营合同规定分年度的收入总额，是指纳税义务人按照承包经营、承租经营合同规定分得的经营利润和工资、薪金性质的所得；所说的减除必要费用，是指按得的经营利润和工资、薪金性质的所得；所说的减除必要费用，是指按月减除月减除35003500元。元。”二、第二十七条修改为：二、第二十七条修改为：“税法第六条第三款所说的附加减除费用，税法第六条第三款所说的附加减除费用，是指每月在减除是指每月在减除35003500元费
9、用的基础上，再减除本条例第二十九条规定数元费用的基础上，再减除本条例第二十九条规定数额的费用。额的费用。”三、第二十九条修改为：三、第二十九条修改为：“税法第六条第三款所说的附加减除费用税法第六条第三款所说的附加减除费用标准为标准为13001300元。元。”本决定自本决定自20112011年年9 9月月1 1日起施行。日起施行。中华人民共和国个人所得税法实施条例根据本决定作相应的修中华人民共和国个人所得税法实施条例根据本决定作相应的修改，重新公布。改，重新公布。（3）命令（令）命令（令）适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级
10、、嘉奖有关单位和制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。人员。例文：例文：中华人民共和国国务院令中华人民共和国国务院令 第第613号号中华人民共和国招标投标法实施条例已经中华人民共和国招标投标法实施条例已经2011年年11月月30日国务院第日国务院第183次常务会议通过，现予公布，自次常务会议通过，现予公布，自2012年年2月月1日起施行。日起施行。总理总理 温家宝温家宝 二一一年十二月二十日二一一年十二月二十日（4）公报）公报 适用于公布重要决定或者重大事项。适用于公布重要决定或者重大事项。例文：例文：2012 2012年湖北省国民经济和社会发展统计公年湖北省国民经济和社会发展统计
11、公报报 湖湖 北北 省省 统统 计计 局局 。年年 月月 日日 （5）公告公告适用于向国内外宣布重要事项或者法适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。定事项。例文：例文：国国 务务 院院 公公 告告 为表达全国各族人民对四川汶川大地震遇难同胞为表达全国各族人民对四川汶川大地震遇难同胞的深切哀悼，国务院决定，的深切哀悼，国务院决定，20082008年年5 5月月1919日至日至2121日为全日为全国哀悼日。在此期间，全国和各驻外机构下半旗志哀，国哀悼日。在此期间，全国和各驻外机构下半旗志哀，停止公共娱乐活动，外交部和我国驻外使领馆设立吊唁停止公共娱乐活动，外交部和我国驻外使领馆设立吊唁簿。簿。5
12、 5月月1919日日1414时时2828分起，全国人民默哀分起，全国人民默哀3 3分钟，届时汽分钟，届时汽车、火车、舰船鸣笛，防空警报鸣响。车、火车、舰船鸣笛，防空警报鸣响。（6）通告）通告适用于在一定范围内公布应当遵适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的守或者周知的事项。事项。例文：例文：关于在中心城区定时定点燃放烟花爆竹的通关于在中心城区定时定点燃放烟花爆竹的通告告 武汉市人民政府武汉市人民政府 （武政告（武政告201220121 1号）号）为增添节日气氛，让广大人民群众过一个为增添节日气氛，让广大人民群众过一个欢乐、祥和、喜庆的春节，县人民政府决定春节欢乐、祥和、喜庆的春节，县人民政府
13、决定春节期间在县城中心城区范围内实行定时、定点燃放期间在县城中心城区范围内实行定时、定点燃放烟花爆竹。现将有关事项通告如下：烟花爆竹。现将有关事项通告如下：（7）意见）意见v适用于对重要问题提出见解和处理办法。适用于对重要问题提出见解和处理办法。例文：例文：关于关于20122012年全省纠风工作的实施意见年全省纠风工作的实施意见 省纠风办省纠风办 为贯彻落实中央纪委十七届七次全会、省纪委九届为贯彻落实中央纪委十七届七次全会、省纪委九届九次全会和国务院纠风办关于纠风工作的部署和要求，九次全会和国务院纠风办关于纠风工作的部署和要求，结合我省实际，现提出结合我省实际，现提出20122012年纠风工作
14、实施意见。年纠风工作实施意见。(正文略）正文略）年年 月月 日日 （8）通知通知 适用于发布、传达要求下级机关执行适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。转发公文。例文：湖北省人民政府关于印发湖北省工业湖北省人民政府关于印发湖北省工业“十二五十二五”发展规划的通知发展规划的通知各市、州、县人民政府，省政府各部门：各市、州、县人民政府，省政府各部门：现将湖北省工业现将湖北省工业“十二五十二五”发展规划印发给你们，发展规划印发给你们，请结合实际，认真组织实施。请结合实际，认真组织实施。二一二年一月三十一日二一二年一月三十一日
15、（9）通报通报 适用于表彰先进、批评错误、传达重适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。要精神和告知重要情况。例文：例文：国家安全监管总局关于鞍钢集团公司重型机械国家安全监管总局关于鞍钢集团公司重型机械 有限责任公司有限责任公司“220”喷爆重大事故的通报喷爆重大事故的通报 安监总管四201228号 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：20122012年年2 2月月2020日，位于辽宁省鞍山市的鞍钢集团公司重型机械日，位于辽宁省鞍山市的鞍钢集团公司重型机械有限责任公司铸钢厂（以下简称铸钢厂）开始生产水电下环（毛重有限责任公司铸钢厂（以下简称铸钢
16、厂）开始生产水电下环（毛重9595吨，采用两罐合浇的方法在砂型中浇注）。砂型制作完成后，吨，采用两罐合浇的方法在砂型中浇注）。砂型制作完成后，2323时时3030分开始进行钢水浇注，分开始进行钢水浇注，2323时时3636分左右，在第二罐钢水浇注即分左右，在第二罐钢水浇注即将结束时发生砂型型腔喷爆，造成将结束时发生砂型型腔喷爆，造成1313人死亡、人死亡、1717人受伤（人受伤（6 6人重人重伤）。铸钢厂现有职工伤）。铸钢厂现有职工13401340人，主要设备有人，主要设备有7575吨、吨、150150吨、吨、300300吨吨真空浇注地坑各一座，移动式混砂机真空浇注地坑各一座，移动式混砂机7
17、7座，座，1515吨吨/时砂处理再生系统时砂处理再生系统两套，年产铸钢件两套，年产铸钢件7 7万吨。万吨。依据有关规定，国务院安委会已对该起事故的查处实行挂牌督依据有关规定，国务院安委会已对该起事故的查处实行挂牌督办，查处结果将及时向社会公布。据初步分析，事故原因是：由于办，查处结果将及时向社会公布。据初步分析，事故原因是：由于型腔内部或者底部残余水份过高，钢水进入型腔后，残余水份受热，型腔内部或者底部残余水份过高，钢水进入型腔后，残余水份受热，短时间内迅速膨胀，造成砂型型腔喷爆。事故详细原因正在进一步短时间内迅速膨胀，造成砂型型腔喷爆。事故详细原因正在进一步调查。为深刻吸取事故教训，进一步加
18、强熔融金属作业安全管理工调查。为深刻吸取事故教训，进一步加强熔融金属作业安全管理工作，有效防范和坚决遏制类似事故发生，现提出以下要求：作，有效防范和坚决遏制类似事故发生，现提出以下要求：（正文略）正文略）国家安全生产监督管理总局国家安全生产监督管理总局二一二年二月二十三日二一二年二月二十三日（10）报告）报告v 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，适用于向上级机关汇报工作，反映情况，回复上级机关的询问。回复上级机关的询问。例文：2012年湖北省人民政府工作报告年湖北省人民政府工作报告 2012年1月11日在湖北省第十一届人民代表大会第五次会议上 省长省长 王国生王国生各位代表：各位代表：现在，
19、我代表省人民政府向大会报告政府工作，现在，我代表省人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请省政协各位委员和其他列席人员提出意请予审议，并请省政协各位委员和其他列席人员提出意见。见。（11）请示请示 适用于向上级机关请求指示、批准。适用于向上级机关请求指示、批准。例文：关于关于XXXX文化局扩建文化局扩建XXXX图书馆的请示图书馆的请示XXXX政府：政府：我局因图书馆（陈旧、面积不足、开展新项目等我局因图书馆（陈旧、面积不足、开展新项目等等）需要扩建（面积、几楼、位置等等）。等）需要扩建（面积、几楼、位置等等）。妥否，请批示妥否，请批示 XX XX文化局文化局 X X年年X X月月X X日日
20、（12）批复）批复 适用于答复下级机关的请示事项。适用于答复下级机关的请示事项。例文：例文：关于同意资源节约型环境友好型关于同意资源节约型环境友好型 企业创建试点实施方案的批复企业创建试点实施方案的批复 工信部联节201278号 有关省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、财政厅（局）、科技厅（局），有关中央企业：你们报来的资源节约型环境友好型企业创建试点实施方案及有关材料均悉。根据关于印发资源节约型环境友好型企业创建工作要求及试点企业名单（第一批）的通知（工信部联节2010608号）要求，工业和信息化部、财政部、科技部组织有关单位和专家对方案进行了评审。经研究，
21、现批复如下：（正文略）附件：实施方案评审通过的资源节约型环境友好型试点企业名单工业和信息化部 财政部 科学技术部二一二年二月十三 （1313）议案议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。例文：例文：议案：让牛郎织女走进北京奥运开幕式议案：让牛郎织女走进北京奥运开幕式 江苏代表团江苏代表团 周耀庭周耀庭 四年一届的奥运会既是一场规模空前的体育盛会，也是一场盛况空四年一届的奥运会既是一场规模空前的体育盛会，也是一场盛况空前的文化盛会。奥运会开幕式历来都是各主办国
22、充分展示自己民族文化的前的文化盛会。奥运会开幕式历来都是各主办国充分展示自己民族文化的盛典，与世界文化进行交流融会的绝佳契机，雅典奥运会如此，盛典，与世界文化进行交流融会的绝佳契机，雅典奥运会如此，2008 2008年年北京奥运会也不该例外。我国应抓住此次绝佳的契机充分展示中华民族五北京奥运会也不该例外。我国应抓住此次绝佳的契机充分展示中华民族五千年灿烂文化的精髓，体现中华文化的十足魅力，加速中华文化融入世界。千年灿烂文化的精髓，体现中华文化的十足魅力，加速中华文化融入世界。民俗节日作为我国劳动人民千百年来的生活积淀，自然是传统文化中的精民俗节日作为我国劳动人民千百年来的生活积淀，自然是传统文
23、化中的精华。非常巧合的是，华。非常巧合的是，20082008年北京奥运会开幕式的前一天是中国传统的七夕年北京奥运会开幕式的前一天是中国传统的七夕节节中国情人节，因此何不让七夕中国情人节，因此何不让七夕(牛郎织女鹊桥相会牛郎织女鹊桥相会)中国情人节中国情人节走进北京奥运会开幕式，让全世界过走进北京奥运会开幕式，让全世界过个充满东方文化魅力的中国情人节。个充满东方文化魅力的中国情人节。（略去部分内容）（略去部分内容）（1414）函）函 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。问和答复问题，请求批准和答复审批事项。例文：例文：陕西省人
24、民政府关于商请设置西安邮电大学的函陕西省人民政府关于商请设置西安邮电大学的函 陕政函陕政函 2011164号号教育部：教育部：为了贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲为了贯彻落实国家中长期教育改革和发展规划纲要（要（2010202020102020年）和我省的实施意见精神，深入实施年）和我省的实施意见精神，深入实施“科教科教兴陕兴陕”和西部大开发战略，实现西部强省目标，依据中华人民共和西部大开发战略，实现西部强省目标，依据中华人民共和国高等教育法、教育部普通本科学校设置暂行规定，和国高等教育法、教育部普通本科学校设置暂行规定，20112011年年6 6月，我省高校设置评议委员会专家对西安邮电
25、学院拟申请设置月，我省高校设置评议委员会专家对西安邮电学院拟申请设置“西安邮电大学西安邮电大学”事宜进行了考察，经省政府审定，认为该院达到事宜进行了考察，经省政府审定，认为该院达到设置标准。现就设置西安邮电大学有关情况函告如下。设置标准。现就设置西安邮电大学有关情况函告如下。（正文略）（正文略）陕西省人民政府陕西省人民政府 二一一年九月十四日二一一年九月十四日（1515）纪要纪要 适用于记载会议主要情况和议定事项。适用于记载会议主要情况和议定事项。例文：例文：湖北省人民政府专题会议纪要湖北省人民政府专题会议纪要 20082008年年2 2月月3 3日日 20082008年年5 5月月2222日
26、上午，省长李鸿忠同志主持召开日上午，省长李鸿忠同志主持召开会议，专题研究我省援建四川地震灾区受灾群众过渡安会议，专题研究我省援建四川地震灾区受灾群众过渡安置房有关问题，纪要如下：置房有关问题，纪要如下：（正文略）（正文略）常用公文常用公文 除法定公文外，尚有一些使用频除法定公文外，尚有一些使用频率较高的公文：率较高的公文：计划、总结、简报、调查报告、讲话稿、计划、总结、简报、调查报告、讲话稿、贺词、感谢信、慰问信、倡议书、建议书、贺词、感谢信、慰问信、倡议书、建议书、通讯、合同、说明书、介绍信通讯、合同、说明书、介绍信 （三）掌握公文格式要素和规范（三）掌握公文格式要素和规范 党政机关公文处理
27、工作条例党政机关公文处理工作条例 20122012年年7 7月月1 1日实施日实施1 1、文头格式及其规范、文头格式及其规范秘密等级、保密期限、紧急程度、秘密等级、保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等发文机关标识、发文字号、签发人等等等。2 2、主体格式及其规范、主体格式及其规范 标题、主送机关、正文、附标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、件说明、成文日期、印章、附注、附件等等。附件等等。3 3、文尾格式及其规范文尾格式及其规范主题词、抄送机关、印发机关、主题词、抄送机关、印发机关、印发日期、印数、监印、阅读范围印发日期、印数、监印、阅读范围等等。等等。（四）
28、公文内容要素的写作（四）公文内容要素的写作v背景分析背景分析v意义分析意义分析v问题分析问题分析v成因分析成因分析v对策分析对策分析v1 1、背景分析v内外分析法：内外分析法：国际与国内；省外与省内。国际与国内；省外与省内。v层级分析法：层级分析法：中央、省、市、系统、单位。中央、省、市、系统、单位。v案例分析法：案例分析法：如：如：东北三省四天三场大火东北三省四天三场大火。v举措分析法：举措分析法：中央八项规定、省六条禁令、中央八项规定、省六条禁令、系统系统细则。细则。2、意义分析v时间分析法时间分析法v空间分析法空间分析法v领域分析法领域分析法v对象分析法对象分析法v成绩分析法成绩分析法意
29、义分析角度意义分析角度v重要性重要性v必要性必要性v紧迫性紧迫性v地位地位v作用作用v目的目的（3）原因分析v 分析角度很重要：分析角度很重要：v 自然与社会原因分析自然与社会原因分析v 历史与现实原因分析历史与现实原因分析 v 个人与社会原因分析个人与社会原因分析v 直接与间接原因分析直接与间接原因分析v 表面与本质原因分析表面与本质原因分析v 内因与外因原因分析内因与外因原因分析v 主观与客观原因分析主观与客观原因分析v 事物的构成原因分析事物的构成原因分析v 理论体系的原因分析理论体系的原因分析v 综合原因分析综合原因分析（4）影响分析v三种分析角度：三种分析角度：积极的影响：积极的影响
30、：“利利”；消极的影响：消极的影响：“弊弊”；辩辩 证证 影响：从正反两方面概括。影响：从正反两方面概括。v影响的主要分析思路：影响的主要分析思路：对相关主体影响；对相关主体影响；对涉及领域影响；对涉及领域影响；对主要环节影响；对主要环节影响；对工作流程影响；对工作流程影响；对时空影响；对时空影响；。（5）对策分析v对策分析的原则对策分析的原则 层次性层次性 合法性合法性 可行性可行性 针对性针对性 系统性系统性提炼对策的方法：提炼对策的方法：v主体对策法主体对策法v手段对策法手段对策法v流程对策法流程对策法v原因对策法原因对策法v标本对策法标本对策法v要素对策法要素对策法。二、提升调查研究能
31、力二、提升调查研究能力1、掌握调研方法、掌握调研方法v访问调查法访问调查法v问卷调查法问卷调查法v文献调查法文献调查法v实验调查法实验调查法v个案调查法个案调查法v抽样调查法抽样调查法v普普 查查 法法v蹲蹲 点点 法法含义含义：反映调查研究成果的一种应用文体。：反映调查研究成果的一种应用文体。分类分类：总结典型经验调查报告总结典型经验调查报告 反映基本情况调查报告反映基本情况调查报告 关注新生事物调查报告关注新生事物调查报告 揭露问题真相调查报告揭露问题真相调查报告结构结构：标题、引言、正文、结尾。：标题、引言、正文、结尾。2、写好调查报告、写好调查报告 调查报告的写作方法调查报告的写作方法
32、标题与署名标题与署名 “题好一半文题好一半文”标题有点明标题有点明时间、地点、主体、对象、时间、地点、主体、对象、内容、范围、褒贬内容、范围、褒贬等作用。等作用。显性标题和隐性标题显性标题和隐性标题 显性标题：显性标题：标题中明确有标题中明确有：“调查调查”、“考考察察”、“调查手记调查手记”、“调查记实调查记实”和和“报告报告”、“汇报汇报”等字眼。等字眼。如：如：“传销组织的传销组织的运作内幕调查运作内幕调查”“贵州贵州6.286.28瓮安事件调查报告瓮安事件调查报告”隐性标题：隐性标题：标题中没有显性标题所有的字眼，但标题中没有显性标题所有的字眼，但内容和形式仍是调查报告。内容和形式仍是
33、调查报告。如：如：“一票为何难求？一票为何难求？”“殡葬业暴利面面观殡葬业暴利面面观”单一式标题和复合式标题单一式标题和复合式标题 单一式标题单一式标题 ：只有一个标题：只有一个标题 复合式标题：既有正标题又有副标复合式标题：既有正标题又有副标题题 如：如：和谐社会建设的新探索和谐社会建设的新探索 XXXX社区社会治安综合治理工作调查社区社会治安综合治理工作调查署名署名 可是组织亦可是个人。可是组织亦可是个人。排在标题与正文之间。排在标题与正文之间。引言引言 引言是调查报告的开头。引言是调查报告的开头。引言的主要内容：引言的主要内容：说明调查的说明调查的时间、范围、主体、对象、时间、范围、主体、对象、内容、意义、方法内容、意义、方法等基本背景情况的开头文等基本背景情况的开头文字。字。正文正文 按时间排序展开。按时间排序展开。按逻辑联系展开：按逻辑联系展开：如：一、现状；二、问题；三、危害；四、如：一、现状；二、问题；三、危害；四、成因；五、建议。成因；五、建议。结尾结尾 结尾的常见写法：结尾的常见写法：总结式总结式 展望式展望式 建议式建议式 启发式启发式
