1、洪 雷 编著外贸通关系列用书格致出版社 出入境检验检疫报检 出入境检验检疫报检单位 出入境检验检疫报检员 报检单位、报检员的行为规则与法律责任 案例评析（1）概念 报检是进出口商品收货人或者其代理人向商检机构申报，接受商检机构对进出口商品检验的行为。（2）内容 法律、行政法规规定必须由检验检疫机构实施检验检疫的报检范围 输入国家或地区规定必须凭检验检疫机构出具的证书方准入境的报检范围 有关国际条约规定必须经检验检疫的报检范围 对外贸易合同约定须凭检验检疫机构签发的证书进行交接、结算的报检范围 法律、法规规定由检验检疫签发签的一般原产地证与普惠制产地证的报检范围（3）分类 入境货物报检可分为进境
2、一般报检、进境流向报检和异地施检报检。出境货物报检分为出境一般报检、出境换证报检和出境货物预检报检。（4）地点 入境货物一般在入境口岸检验检疫机构报检。出境商品原则上实施产地检验，并在商品的生产地接受检验检疫。（5）期限 一般入境货物应在入境前或入境时向报关地检验检疫机构办理报检手续。出口商品的报检期限，由国家质检总局统一规定。（6）单据 入境报检时，按要求正确填写入境货物报检单，并提供外贸相关单证外，还应按检验检疫的要求，提供相关其他特殊证单。出境货物报检时，应填写出境货物报检单，并提供外贸相关单证、厂检结果单（原件）、出境货物运输包装性能检验结果单或样品、出境货物换证凭单（正本）、出境货物
3、运输包装性能检验结果单（正本）和出境危险货物运输包装使用鉴定结果单（正本），此外还应按照检验检疫的要求，提供相关其他特殊证单。（7）更改 遇到下列情况，均不能更改：尚未实施检验检疫，品名更改后与原报检不是同一种商品的；已实施检验检疫但未出具证单，品名、数(重)量、检验检疫结果、包装、发货人、收货人等重要项目更改后与原报检不一致的，或者更改后与输出、输入国家或地区法律法规规定不符的。（8）撤销 经批准后方可按规定办理撤销手续。报检后30天内未联系检验检疫事宜的，作自动撤销报捡处理。（9）重新报捡 有下列情况之一的应重新报检：超过检验检疫有效期限的；变更输入国家或地区，并又有不同检验检疫要求的；改
4、换包装或重新拼装的；已撤销报检的。自理报检单位 自理报检单位是指以自己的名义自行办理报检手续的进出口商品收发货人。代理报检单位 代理报检单位是指提供社会化报检服务的单位，也称代理人。报检员 报检员是联系报检单位与检验检疫机构的桥梁，代表报检单位向检验检疫机关递交报检资料，实施法定的检验检疫。（1）范围 有进出口经营权的国内企业；进口货物的收货人或其代理人；出口货物的生产企业；出口货物运输包装及出口危险货物运输包装生产企业；中外合资、中外合作、外商独资企业；国外（境外）企业、商社常驻中国代表机构；进出境动植物隔离饲养和植物繁殖生产单位；进出境动植物产品的生产、加工、存储、运输单位；对进出境动植物
5、、动植物产品、装载容器、包装物、交通运输工具等进行药剂熏蒸和消毒服务的单位；从事集装箱的储存场地和中转场（库）、清洗、卫生除害处理的单位；有进出境交换业务的科研单位；其他报检单位。（2）权利 依法办理相关报检手续；有权要求检验检疫机关在规定的期限内完成检验检疫工作，并出具证明文件；对检验检疫工作人员玩忽职守造成的损失，有权追究当事人责任；对检验检疫结果有异议的，有权在规定期限内申请复检；在保密情况下提供有关商业单据时，有权要求检验检疫机构及其工作人员予以保密；有权对检验检疫机构及其工作人员的违法、违纪行为进行控告、检举。（3）义务 遵守国家有关法律、法规和检验检疫规章；对报检员加强管理，并对其
6、报检行为承担法律责任；提供正确、齐全、合法、有效证单；按要求及时与检验检疫机构联系验货；对已经检验检疫合格放行的出口货物加强管理；按规定缴纳检验检疫费。（1）业务范围 接受委托的代理报检单位应当完成的代理报检行为包括：办理报检手续 缴纳检验检疫费用 联系和配合出入检验检疫机构实施检验检疫 领取检验检疫证单和通关证明 其他与检验检疫工作有关的事宜。（1）报考人员条件 年满18周岁，具有完全民事行为能力。具有高中毕业或中等专业学校毕业及以上学历。（2）不符合报考条件人员的范围 触犯刑律被判刑，刑满释放未满5年者。被检验检疫机构吊销报检员证未满3年者。以伪造文件、冒名代考或其他作弊行为未满3年者。（
7、3）报检员资格证书的失效 2年内未从事报检业务，报检员资格证自动失效。（4）权利 依法报检后，有权要求检验检疫机构在规定期限内检验检疫完毕，并出具证明 对检验检疫工作人员玩忽职守造成的损失，有权追究有关当事人的责任。对检验检疫结果有异议时，有权依法提出申请复验；有权按有关规定办理撤检手续；在保密情况下提供有关商业单据时，有权要求检验检疫工作人员给予保密。（5）义务 不得同时兼任一个以上单位的报检工作；遵守检验检疫法律法规；.配合检验检疫机构实施检验检疫 对检验检疫合格的出口货物加强管理；按规定缴纳检验检疫费。（1）行为规则 提供虚假材料申请并取得备案登记的，由检验检疫机构撤销其备案登记；提供的
8、材料失实，或不按规定办理更改手续，造成无法落实检验检疫等严重后果的，按相关法律法规规定处理。（2）法律责任 对报检员的报检行为承担法律责任 若违反报检有关规定的，视情况给予通报批评、警告、暂停或取消报检资格；若违反法律法规的，按有关法律法规的规定处理；涉嫌触犯刑律的，移交司法部门按刑法有关规定处理。（1）行为规则 有下列行为之一的，被暂停其3个月或者6个月报检资格：不履代理报检单位报检员的义务，情节严重的;1年内出现3次以上报检差错行为，情节严重的；转借或者涂改报检员证的。以下行为之一的，被取消其代理（自理）报检资格：违反有关代理报检规定的；借代理报检名义向企业收取高额费用的；不认真履行代理报检职责，被企业投诉经查实的。其他欺诈行为。其他违反检验检疫法律法规规定，情节严重的。（2）法律责任 只允许办理本代理（自理）报检单位所承揽的代理（自理）报检业务；在从事代理（自理）报检单位的公务活动，并负有一切法律责任；已注册的的报检员，应办理书面注销手续，并交回报检员证。伪造检验检疫印章案 伪造报检员证案
