1、习近平新时代中国特色社会主义新思想2023-1-23良好生态环境是最普惠的民生福祉01绿水青山就是金山银山绿水青山就是金山银山建设生态文明是关系人民福祉，关系民族未来的大计。我们既要绿水青山,也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。最公平的公共产品最公平的公共产品良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。紧迫性和艰巨性紧迫性和艰巨性生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。要清醒认识保护生态环境，治理环境污染的紧迫性和艰巨性，以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任，为人民创造良好生产生活环境。问题严重问题严重高耗能、高污染、高排放问题如此严重，导致河北
2、生态环境恶化趋势没有扭转。这些年北京雾霾严重，可以说是“高天滚滚粉尘急”，严重影响人民群众身体健康，严重影响党和政府形象。问题高度集中问题高度集中雾霾两字吸引眼球，PM2.5引起热议。改革开放30多年来，我们的成绩无与伦比，但问题也高度集中。解决环境问题要迈出更大步伐，也要有耐心定力。任重而道远任重而道远我们必须清醒地看到，我国总体上仍然是一个缺林少绿、生态脆弱的国家，植树造林，改善生态，任重而道远。ACBD人类文明的第一阶段是原始文明,约在石器时代，人们必须依赖集体的力量才能生存，物质生产活动主要靠简单的采集渔猎，为时上百万年。工业文明是指工业社会文明。亦即未来学家托夫勒所言的第二次浪潮文明
3、，它贯穿着劳动方式最优化劳动分工精细化，劳动节奏同步化，劳动组织集中化，生产规模化和经济集权化等六大基本原则。农业文明是指由农民在长期农业生产中形成的一种适应农业生产，生活需要的国家制度，礼俗制度，文化教育等文化集合。生态文明是人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和。生态文明是人类社会进步的重大成果保护自然环境建设生态文明人类不能凌驾于自然之上，人类的行为方式必须符合自然规律，保护自然环境就是保护人类。人与自然的关系是人类社会最基本的关系人与自然是相互依存，相互联系的整体，对自然界不能只讲索取，不讲投入，只讲利用不讲建设。建设生态文明就是造福人类。哲理思想“天人
4、合一”、“道法自然”经典诗句治家格言“劝君莫打三春鸟，儿在巢中望母归”“一粥一饭，当思来处不易。半丝半缕，恒念物力维艰。”中华传统的生态智慧生态文明是基本国策20世纪80年代初，我们就把保护环境作为基本国策。进入新世纪，又把节约资源作为基本国策。多年来，我们大力推进生态环境保护，取得了显著成绩。但是经过30多年的快速发展，积累下来的生态环境问题日益显现，进入高发频发阶段。过去现在过去现在老百姓过去“盼温饱”老百姓现在“盼环保”老百姓现在“求生态”老百姓过去“求生存”保护生态环境就是保护生产力02习近平总书记谈生态文明建设绝不对立绝不对立 关键在人关键在人保护生态环境就是保护生产力，绿水青山和金
5、山银山决不是对立的，关键在人，关键在思路。处理发展同生态关系处理发展同生态关系要正确处理好经济发展同生态环境保护的关系，牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长。里面有很大的政治里面有很大的政治如果仍是粗放发展，即使实现了国内生产总值翻一番的目标，那污染又会是一种什么情况？届时资源环境恐怕完全承载不了。经济上去了，老百姓的幸福感大打折扣，甚至强烈的不满情绪上来了，那是什么形式？这里面有很大的政治。去掉生产总值紧箍咒要给你们去掉紧箍咒，生产总值即便滑到第七、第八位了，但在绿色发展方面
6、搞上去了，那就可以挂红花、当英雄。反过来如果就是简单为了生产总值，但生态环境问题越演越烈，或者说面貌依旧，即便搞上去了也是另一种评价了。创新发展思路小康全面不全面，生态环境质量是关键。要创新发展思路，发挥后发优势。因地制宜选择好发展产业，让绿水青山充分发挥经济社会效益，切实做到经济效益、社会效益、生态效益，同步提升，实现百姓富、生态美有机统一。010102020303以经济建以经济建设为中心设为中心改革开放以来以经济建设为中心，推动经济快速发展起来。但有一些地方，一些领域没有处理好经济发展同生态环境保护的关系，以无节制消耗资源，、破坏环境为代价换取经济发展，导致能源资源、生态环境问题越来越突出
7、。在这个过程中，我们强调可持续发展，重视加强节能减排、环境保护工作。耕地逼近18亿亩红线，水土流失、土地沙化、草原退化情况严重。能源资源约束强化，石油等重要资源的对外依存度快速上升。一些地区由于盲目开发、过度开发无序开发、已经接近或超过资源环境承载能力的极限。温室气体排放总量大、增速快。莱茵河污莱茵河污染事件染事件伦敦毒伦敦毒雾事件雾事件洛杉矶光洛杉矶光化学烟雾化学烟雾事件事件五大湖污五大湖污染事件染事件水俣病水俣病事件事件诚信铸就品质创新引领未来环顾世界，许多国家，包括一些发达国家，都经历了“先污染后治理”的过程，在发展中把生态环境破坏了，搞了一堆没有价值甚至是破坏性的东西。再补回去，成本比
8、当初创造的财富还要多。特别是有些地方，像重金属污染区，水被污染了，土壤被污染了，到了极重难返的地步，至今没有恢复。殷鉴不远，西方传统工业化的迅猛发展在创造巨大物质财富的同时，也付出了十分沉重的生态环境代价，教训极为深刻。中国是一个有中国是一个有1313亿多人口的大国，我们建设现代化国家，走美欧亿多人口的大国，我们建设现代化国家，走美欧老路是走不通的。老路是走不通的。能源资源相对不足，生态环境承载能力不强，已成为我国的一个能源资源相对不足，生态环境承载能力不强，已成为我国的一个基本国情。基本国情。发达国家一两百年出现的环境问题，在我国发达国家一两百年出现的环境问题，在我国3030多年来的快速发展
9、多年来的快速发展中集中显现，呈现明显的结构型、压缩型、复合型特点，老的环中集中显现，呈现明显的结构型、压缩型、复合型特点，老的环境问题，尚未解决，新的环境问题接踵而至。走老路，去无节制境问题，尚未解决，新的环境问题接踵而至。走老路，去无节制消耗资源，去不计代价污染环境，难以为继。消耗资源，去不计代价污染环境，难以为继。中国要实现工业化、信息化、城镇化、农业现代化，必须走出一中国要实现工业化、信息化、城镇化、农业现代化，必须走出一条新的发展道路。条新的发展道路。只有更加重视生态环境这一生产力的要素，更加尊重自然生态的发展规律，保护和利用好生态环境，才只有更加重视生态环境这一生产力的要素，更加尊重
10、自然生态的发展规律，保护和利用好生态环境，才能更好的发展生产力，在更高层次上实现人与自然的和谐。要探索走出一条环境保护新路，实现经济社能更好的发展生产力，在更高层次上实现人与自然的和谐。要探索走出一条环境保护新路，实现经济社会发展与生态环境保护的共赢，为子孙后代留下可持续发展的会发展与生态环境保护的共赢，为子孙后代留下可持续发展的“绿色银行绿色银行”。以系统工程思路抓生态建设03节约资源节约资源节约资源是保护生态环境的根本之策，要大力节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，大力发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。生
11、态修复生态修复要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力。以解决损害群众健康，突出环境问题为重点，坚持预防为主、综合治理，强化水、大气、土壤等污染防治，着力推进重点流域和区域水污染防治，着力推进重点行业和重点区域大气污染治理。不要打破自然系统不要打破自然系统城市规划建设每个细节都要考虑对自然的影响，更不要打破自然系统。为什么这么多城市缺水？一个重要原因是水泥地太多，把能够涵养水源的林地草地、湖泊湿地给占用了，切断了自然的水循环，雨水来了只能当做污水排走，地下水越抽越少。循环自然规律循环自然规律山水林田湖是一个生命共同体，人的命脉在田，田的命脉在水，水的命脉在山，山的命脉在土，土的命脉在树，用
12、途管制和生态修复须遵循自然规律，由一个部门负责领土范围内所有国土空间用途管制职责，进行统一保护、修复是十分必要的。习近平总书记谈生态文明建设01生态红线，就是国家生态安全的底线和生命线，这个红线不能突破。02一旦突破必将危及生态安全、人民生产生活和国家可持续发展。03我国的生态环境问题已经到了很严重的程度，非采取最严厉的措施不可。04不仅生态环境恶化的态势很难从根本上得到扭转，而且我们设想的其他生态环境发展目标也难以实现。05要精心研究和论证，如何从制度上保障生态红线，把良好生态系统尽可能保护起来，对于生态红线全党全国要一体遵行，决不能逾越。第一方面第一方面国土是生态文明建设的空间载体，要按照
13、人口资源环境相均衡，经济社会生态效益相统一的原则，统筹人口分布，经济布局、国土利用、生态环境保护。第二方面第二方面科学布局生产空间，生活空间、生态空间、给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。第三方面第三方面加快实施主体功能区战略，严格实施环境功能区划，构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、生态安全格局、保障国家和区域生态安全、提供生态服务功能。第四方面第四方面要坚持陆海统筹，进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋、提高海洋资源开发能力，保护海洋生态环境，扎实推进海洋强国建设。01020304全面促进资源节约要大力节约集约利用资源，推动资源利用方
14、式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水土地消耗强度。控制能源消费总量，加强节能降耗，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全，努力控制温室气体排放，积极应对气候变化。加强水源地保护，推进水循环利用，建设节水型社会。严守18亿亩耕地保护红线，严格保护耕地特别是基本农田，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发、提高矿产资源勘查合理开采和综合利用水平。大力发展循环经济，促进生产、流通、消费过程中的减量化、再利用、资源化。要以解决损害群众健康突出环境问题为重点，坚持预防为主、综合治理，强化水、大气、土壤等污染防治。着力推进颗粒物污染防治等损害群众健康的突出问题，
15、切实改善环境质量。实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，保护生物多样性，提高适应气候变化能力。04实行最严格的生态环境保护制度01020304完善经济社会发展考核评价体系，把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入评价体系。彻底转观念，在不以GDP增长率论英雄。生态环境指标差表面成绩再好也不行，不说一票否决，但这一票定要占很大权重。经济社会发展考核评价体系经济社会发展考核评价体系责任追究制度责任追究制度要建立责任追究制度，主要对领导干部的责任追究。对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责任，而且应该终身追究。不能把一个地方环境搞得一塌糊涂，然后拍拍屁
16、股走人，官还照当，不负任何责任。资源生态环境管理制度资源生态环境管理制度要建立健全自然生态环境管理制度，加快建立国土空间开发保护制度强化水、大气、土壤等污染防治制度，建立反映市场供求和资源稀缺程度体现生态价值、代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度，健全责任追究制度和损害赔偿制度。自然资源资产所有权自然资源资产所有权我国生态环境保护中存在的一些突出问题，一定程度上与体制不健全，有关原因之一是全民所有自然资源资产的所有权人不到位，所有权人权益不落实，针对这一问题全会决定提出健全国家自然资源资产管理体制的要求。0101 02020303 0404科学的考核评价体系犹如“指挥棒”，在生态文明制度建
17、设中是最重要的。要把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系。建立体现生态文明，要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束。要把生态环境放在经济社会发展评价体系的突出位置，如果生态环境指标很差，一个地方一个部门的表面成绩再好看也不行。010102020303对那些不顾生态环境盲目决策、导致严重后果的领导干部，必须追究其责任，而且应该终身追究。不能把一个地方环境搞得一塌糊涂，然后拍拍屁股走人，官还照当，不负任何责任。要对领导干部实行自然资源资产离任审计，建立生态环境损害责任终身追究制。04030102健全能源、水、土地节约
18、集约使用制度，强化水、大气、土壤等污染防治制度。健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，加快建立国土空间开发保护制度。健全环境损害赔偿制度、强化制度约束作用。加强生态文明宣传教育，增强全民节约意识、环保意识、生态意识，营造爱护生态环境的良好风气。建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿使用制度和生态补偿制度，健全环境损害赔偿制度，强化制度约束作用。05三个“表态”和三个“概念”绿水青山绿水青山 就是就是金山银山金山银山民有所呼 我有所应虽然说按国际标准控制PM2.5对整个中国来说提的早了,超越了我们发展阶段,但要看到这个问题引起了广大干部群众高度关注,国际社会也关注,所以我们必须处置。民有所呼，我有所应！承担应尽国际义务中国将继续承担应尽的国际义务，同世界各国深入开展生态文明领域的交流合作，推动成果分享，携手共建生态良好的地球美好家园。建设美丽中国建设美丽中国我们将继续实施可持续发展战略，优化国土空间开发格局，全面促进资源节约，加大自然生态系统和环境保护力度，着力解决雾霾等一系列问题，努力建设天蓝地绿水净的美丽中国。
